ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД 
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-58, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.03.2026	 	Справа № 904/7325/25	
за позовом Товариства з додатковою відповідальністю "Інститут Дніпродіпротранс", м. Дніпро 
до Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, м. Дніпро 
про стягнення 
Суддя Ярошенко В.І.
Секретар судового засідання Бублич А.В.
Представники:
від позивача: Матросова Є.О.;
від відповідача: Філатова Є.В.; 

ПРОЦЕДУРА
Товариство з додатковою відповідальністю "Інститут Дніпродіпротранс" звернулася до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, в якому просить суд стягнути заборгованість за договором № 1 від 11.01.2022 на виконання робіт з коригування проектної документації по об`єкту "Автомобільна дорога на ділянці від вул. Кайдацький шлях до автомобільної дороги Київ-Луганськ-Ізварине, м. Дніпро будівництво" у розмірі 20 766 212, 47 грн, з яких: основна заборгованість у розмірі 20 356 091, 70 грн, 3% річних у розмірі 247 619, 31 грн, інфляційні втрати у розмірі 162 501, 46 грн.
Ухвалою суду від 29.12.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 26.01.2026. 
13.01.2026 від Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації надійшов відзив на позовну заяву.
19.01.2026 від Товариства з додатковою відповідальністю "Інститут Дніпродіпротранс" надійшла відповідь на відзив.
21.01.2026 від Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації надійшли заперечення на відповідь на відзив.
26.01.2026 судове засідання не відбулось, у зв`язку з відсутністю електроенергії в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області, що унеможливило проведення судових засідань та підтверджується Актом № 5/26, затвердженим Керівником апарату Господарського суду Дніпропетровської області (копія в матеріалах справи).
Ухвалою суду від 26.01.2026 призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 18.02.2026.
11.02.2026 від Товариства з додатковою відповідальністю "Інститут Дніпродіпротранс" надійшла заява про закриття підготовчого провадження та призначення розгляду справи по суті.
12.02.2026 від Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника відповідача.
В судове засідання 18.02.2026 з`явився представник позивача. Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином.
Ухвалою суду від 18.02.2026 закрито підготовче провадження. Справу призначено до розгляду в засіданні по суті на 02.03.2026.
В судове засідання від 02.03.2026 з`явились повноважні представники сторін. 
В ході судового засідання 02.03.2026 розглянуто справу по суті, встановлено обставини справи та досліджено наявні у матеріалах справи докази. 
В судовому засіданні 02.03.2026 ухвалено судове рішення в порядку статті 240 Господарського процесуального кодексу України з оформленням вступної та резолютивної частин.

АРГУМЕНТИ СТОРІН
Позиція позивача викладена у позовній заяві
Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем своїх зобов`язань за договором № 1 на виконання робіт з коригування проектної документації по об`єкту "Автомобільна дорога на ділянці від вул. Кайдацький шлях до автомобільної дороги Київ-Луганськ-Ізварине, м. Дніпро - будівництво". Стадія Робоча документація від 11.01.2022 в частині своєчасної оплати виконаних робіт. 
Позивач зазначає, що факт передачі проектно-вишукувальної документації зафіксований у накладних, які підписані департаментом у 2022 році, що підтверджує прийняття всіх виконаних позивачем робіт. З боку відповідача заперечень на адресу позивача щодо виконаних робіт не надходило. 
Є не обґрунтованим твердження відповідача, що за результатом розгляду акта № 2 сторонами узгоджено необхідність коригування договірних умов та, як наслідок, укладено додаткову угоду № 5 від 12.12.2024 до договору, оскільки відповідачем фактично прийнято роботи у 2022 році. На момент передачі проектно-вишукувальної документації у 2022 році діяв строк виконання робіт до 31.12.2024. Крім того, позивач посилається на те, що відсутність бюджетного фінансування (бюджетних коштів) не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення зобов`язань. 

Позиція відповідача викладена у відзиві на позовну заяву 
Відповідач заперечує щодо задоволення позовних вимог та вказує на те, що відповідач є розпорядником бюджетних коштів і здійснює видатки виключно в межах бюджетних асигнувань, затверджених відповідним кошторисом та дотримуючись бюджетного законодавства України. На виконання умов договору відповідач 22.12.2022 сплатив на рахунок позивача 400 000 грн з урахуванням ПДВ за умовами фінансування на 2022 рік. Є безпідставним твердження позивача про отримання мовчазної згоди замовника робіт на погодження акта № 2 здачі - приймання виконаних робіт з коригування проектної документації на суму 20 356 091, 70 грн з ПДВ. Оскільки за результатами розгляду акта № 2 сторонами узгоджено необхідність коригування договірних умов та, як наслідок укладено договору угоду № 5 від 12.12.2024 до договору, якою погоджено фінансування на 2021 рік у розмірі: 400 000 грн з ПДВ, на 2025 рік у розмірі 30 098 628, 78 грн з ПДВ. Також, вказаною додатковою угодою внесені відповідні зміни до календарного плану виконання робіт. 
Крім того, відповідач вказує, що виконавцем передано на погодження роботи на суму, що є меншою за загальну договірну вартість, що свідчить про невиконання умов договору в повному обсязі та відсутність підстав для визнання робіт завершеними. За умовами п.6.3.3 договору, дострокова здача виконавцем робіт допускається виключно за письмовою згодою замовника. Позивач не надав жодних доказів отримання згоди замовника на дострокове виконання та здачу робіт. Дострокова здача робіт без погодження із замовником не може вважатися належним виконанням зобов`язань виконавцем. За відсутності погодження замовником дострокового завершення робіт, строк виконання грошового зобов`язання щодо їх оплати не настав, а отже відсутні правові підстави для застосування положень ст. 625 ЦК України. 
Відповідач зазначає, що у зв`язку з відсутністю відповідного бюджетного фінансування, у замовника відсутні правові та фактичні підстави для здійснення оплати робіт, а отже відсутній склад прострочення грошового зобов`язання. За таких умов, вимоги позивача про стягнення суми заборгованості, а також 3 % річних та інфляційних втрат є необґрунтованими. 

ОБСТАВИНИ СПРАВИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ТА ДОКАЗИ, ЩО ЇХ ПІДТВЕРДЖУТЬ
11.01.2022 між Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (замовник) та Товариством з додатковою відповідальністю "Інститут Дніпродіпротранс" (виконавець) укладено договір № 1 на виконання робіт з коригування проектної документації по об`єкту "Автомобільна дорога на ділянці від вул. Кайдацький шлях до автомобільної дороги Київ-Луганськ-Ізварине, м. Дніпро - будівництво". Стадія Робоча документація. 
Відповідно до п.1.1 договору, на підставі розпорядження голови облдержадміністрації від 28 грудня 2021 року № Р – 1041/0/3-21 «Про розподіл коштів на 2022 рік по галузях виробничої сфери» замовник доручає, а виконавець, приймає на себе зобов`язання на виконання робіт з коригування проектної документації по об`єкту «Автомобільна дорога на ділянці від вул. Кайдацький шлях до автомобільної дороги Київ – Луганськ – Ізварине, м. Дніпро – будівництво». Стадія Робоча документація (ДК 021:2015:71320000-7 Послуги з інженерного проектування), а замовник зобов`язується прийняти і оплатити виконані роботи на умовах даного договору. 
Пунктом 1.2 договору, код предмету договору згідно національного класифікатору: «ДК 021:2015:71320000-7 послуги з інженерного проектування» дані роботи не передбачають технічні, технологічні, інженерні рішення інформатизація та не потребують погодження Міністерства цифрової трансформації України. 
Згідно з пунктом 1.3. договору, вихідні дані для коригування проектної документації надаються замовником виконавцю у відповідності з ДБН А.2.2-3-2014. Підписанням цього Договору Виконавець підтверджує факт отримання від замовника усіх необхідних та достатніх для виконання робіт вихідних даних. 
Відповідно до пункту 1.4. договору, згідно з «Настановою з визначення вартості проектних, науково –проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», затвердженою наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі за текстом – Настанова), вартість робіт по коригуванню проектної документації включається до зведеного кошторису і є складовою частиною вартості об`єкту: «Автомобільна дорога на ділянці від вул. Кайдацький шлях до автомобільної дороги Київ – Луганськ – Ізварине, м. Дніпро – будівництво». Стадія Робоча документація.
Пунктом 3.1 договору, погоджено, що обсяги виконання робіт визначені зведеним кошторисом (додаток № 2 до даного договору) та завданням на проектування (додаток № 4 до даного договору), що є невід`ємними частинами договору та додаються в додатках до позовної заяви. 
Відповідно до пункту 3.2. договору, обсяг закупівлі, що здійснюється замовником за цим договором, може бути зменшений, зокрема в залежності від розміру реального фінансування видатків замовника, із відповідним зменшенням загальної суми договору, про що сторони, з урахуванням вимог чинного законодавства України, укладають додаткову угоду.
Пунктом 4.1 договору, вартість робіт визначається виконавцем відповідно до вимог «Настанови з визначення вартості проектних, науково – проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та Завдання на проектування (додаток № 4 до даного договору) додається у додатках до позовної заяви. 
Відповідно до пункту 4.2. договору в редакції додаткової угоди № 5 від 12.12.2024, за відкориговану проектну документацію замовник перераховує виконавцю у відповідності з протоколом погодження договірної ціни (додаток № 1) до даного договору) – 30 498 628, 78 грн, у тому числі ПДВ 20% - 5 083 104, 80 грн. 
У тому числі: 
- фінансування на 2022 рік за рахунок місцевого бюджету складає: 
Ціна робіт без ПДВ – 333 333, 33 грн ПДВ 20 % - 66 666, 67 грн. Ціна робіт з ПДВ - 400 000 грн. 
- фінансування на 2023 рік за рахунок місцевого бюджету складає: 
Ціна Робіт без ПДВ: 0 грн ПДВ (20 %): 0. Ціна робіт з ПДВ 0 грн. 
- фінансування на 2024 рік складає: 
Ціна Робіт без ПДВ: 0 грн ПДВ (20 %): 0. Ціна робіт з ПДВ 0 грн. 
- фінансування на 2025 рік складає: Ціна робіт без ПДВ 25082 190, 65 грн. ПДВ 20 % 5016 438, 13 грн. Ціна робіт з ПДВ 30 098 628, 78 грн. 
Пунктом 4.3. договору визначено, що розрахунок за відкориговані роботи здійснюється проміжними платежами в межах календарного плану виконання робіт на підставі підписаних сторонами актів виконаних робіт, протягом 180 днів після підписання сторонами актів виконаних робіт, шляхом перерахування коштів на поточний рахунок виконавця по мірі надходження бюджетних коштів призначених на оплату робіт за даним договором на розрахункові рахунки замовника.
До актів виконаних робіт виконавцем додаються виконавчі кошториси на фактичний обсяг робіт, розраховані відповідно до вимог настанови.
Відповідно до пункту 5.2. договору, після повного виконання виконавцем своїх зобов`язань, передбачених цим договором, та передачі замовнику проектну документації (п.13.1) за актом приймання-передачі проектної документації виконавець складає акт виконаних робіт.
Пунктом 5.3. договору, замовник протягом 20 днів з дня одержання проектної документації та підготовленого виконавцем акту приймання-передачі виконаних робіт зобов`язується розглянути її та надіслати виконавцю підписаний акт приймання-передачі і провести оплату, або надіслати мотивовану відмову вiд приймання робіт. 
Відповідно до пункту 5.4. договору, у випадку мотивованої відмови замовника, сторонами складається двосторонній акт який фіксує перелік недоліків, що підлягають усуненню та термінів їх виконання. У випадку ігнорування або відмови виконавця взяти участь у складанні або підписанні вищевказаного двостороннього акту, замовник має право зробити це без участі виконавця і надати такий акт виконавцю для усунення ним недоліків. Складений таким чином акт є обов`язковим для виконання сторонами. Якщо виконавець не забезпечить усунення встановлених недоліків та/або проведення додаткових робіт у визначені актом терміни, замовник має право стягнути з нього штрафні санкції у порядку та на умовах, встановлених даним договором.
Згідно з пунктом 5.6. даного договору, початок та закінчення робіт визначається календарним планом виконання робіт, який є невід`ємною частиною договору, але не пізніше 24.12.2024 року. 
Місце виконання робіт: 49004, Україна, Дніпропетровська область, м. Дніпро, проспект Олександра Поля, 2 (пункт 5.7 договору). 
Відповідно до пункту 6.2.3 договору, замовник зобов`язаний здійснювати розрахунки за виконані роботи в порядку та на умовах, зазначених у договорі.
Виконавець має право отримувати оплату за виконані роботи в порядку та на умовах, зазначених у договорі (пункт 6.3.1 договору).
Викладено пункт 8.1. договору в редакції додаткової угоди № 5 від 12.12.2024, вказано на те, що цей договір набирає чинності з моменту підписання сторонами та діє до 31.12.2025 року, а у частині розрахунків – до повного виконання сторонами своїх зобов`язань. 
Пункту 13.10. договору, доповнення до договору та зміна окремих його положень здійснюється шляхом укладання сторонами додаткових угод до даного договору.
Сторонами підписано додатки до договору № 1 від 11.01.2022, а саме: 
додаток № 1 – Протокол погодження договірної ціни на виконання робіт з коригування проектної документації по об`єкту, яким погоджено, що загальна вартість робіт з коригування проектної документації складає 30 498 628, 78 грн з ПДВ; 
додаток № 2 – Зведений кошторис на виконання робіт з коригування проектної документації по об`єкту; 
додаток № 3 – Календарний план виконання робіт по об`єкту.
11.01.2022 сторонами укладено додаткову угоду № 1 до договору, якою сторонами погоджено календарний план виконання робіт. Згідно з яким погоджено: 
- Iнженерно-геодезичнi вишукування (уточнення поточних змiн) (частково) початок робіт – січень 2022 року, завершення робіт – грудень 2022 року, розрахункова ціна 100 000 грн; 
- Iнженерно-геодезичнi вишукування (уточнення поточних змiн) (Повне завершення), початок робіт – січень 2023 року, завершення робіт – грудень 2023 року, розрахункова ціна 409 846, 24 грн; 
- Iнженерно-геологiчнi вишукування (оконтурювання колектора), початок робіт – січень 2023 року, завершення робіт – грудень 2023 року, розрахункова ціна 2 682 991, 13 грн; 
- Зйомка в координатах положення пiдземного зливового колектора за результатами його оконтурювання, початок робіт – січень 2023 року, завершення робіт – грудень 2023 року, розрахункова ціна 38 644, 33 грн;
- Технiчне обстеження зливового колектора в тальвегу балки Сухий Яр у м. Дніпро, початок робіт – січень 2023 року, завершення робіт – грудень 2023 року, розрахункова ціна 1 605 487, 87 грн;
- Проектні роботи, початок робіт – січень 2023 року, завершення робіт – грудень 2023 року, розрахункова ціна 15 497 030, 43 грн;
- Проектні роботи, початок робіт – січень 2024 року, завершення робіт – 24.12.2024, розрахункова ціна 10 164 628, 78 грн. 
29.12.2023 сторонами укладено додаткову угоду № 3 до договору, якою сторонами змінено погоджений додатковою угодою № 2 календарний план виконання робіт. 
Згідно з яким погоджено: 
- Проектні роботи (частково), початок робіт – січень 2022 року, завершення робіт – грудень 2022 року, розрахункова ціна 400 000 грн;
- Проектні роботи, початок робіт – січень 2023 року, завершення робіт – грудень 2023 року, розрахункова ціна 0 грн;
- Iнженерно-геодезичнi вишукування (повне завершення), інженерно-геологiчнi вишукування (оконтурювання колектора); зйомка в координатах положення пiдземного зливового колектора за результатами його оконтурювання, технiчне обстеження зливового колектора в тальвегу балки Сухий Яр у м. Дніпро, проектні роботи, початок робіт – січень 2024 року, завершення робіт – 24.12.2024, розрахункова ціна 30 098 628, 78 грн.
12.12.2024 сторонами укладено додаткову угоду № 5, якою визнано недійсною додаткову угоду № 4 від 06.12.2024, та затверджено зміни внесені до календарного плану виконання робіт по об`єкту, а саме: 
- Проектні роботи (частково), початок робіт – січень 2022 року, завершення робіт – грудень 2022 року, розрахункова ціна 400 000 грн;
- Проектні роботи (частково), початок робіт – січень 2023 року, завершення робіт – грудень 2023 року, розрахункова ціна 0 грн;
- Проектні роботи (частково), початок робіт – січень 2024 року, завершення робіт – грудень 2024 року, розрахункова ціна 0 грн;
- Iнженерно-геодезичнi вишукування (повне завершення), інженерно-геологiчнi вишукування (оконтурювання колектора); зйомка в координатах положення пiдземного зливового колектора за результатами його оконтурювання, технiчне обстеження зливового колектора в тальвегу балки Сухий Яр у м. Дніпро, проектні роботи (повне завершення), початок робіт – січень 2025 року, завершення робіт – грудень 2025 року, розрахункова ціна 30 098 628, 78 грн. 
На виконання умов договору, позивачем у 2022 році виконало та передало відповідачу проектно – вишукувальну документацію на загальну суму 20 756 091, 70 грн з ПДВ, що підтверджується підписаними департаментом накладними: № 3021/11/01 від 11.01.2022, № 3021/14/01 від 14.01.2022, № 3021/14/1 від 14.01.2022, № 3021/18/01 від 18.01.2022, № 3021/01/02 від 01.02.2022, № 3021/03/02 від 03.02.2022, № 3021/08/02 від 08.02.2022, № 3021/09/02 від 09.02.2022, № 3021/10/02 від 10.02.2022, № 3021/29/08 від 29.08.2022, № 3021/05/09 від 05.09.2022, № 3021/07/09 від 07.09.2022, № 3021/09/09 від 09.09.2022, № 3021/12/09 від 12.09.2022, № 3021/13/09 від 13.09.2022, № 3021/21/09 від 21.09.2022, № 3021/22/09 від 22.09.2022, № 3021/23/09 від 23.09.2022, № 3021/26/09 від 26.09.2022, № 3021/27/09 від 27.09.2022, № 3021/28/09 від 28.09.2022, № 3021/29/09 від 29.09.2022, № 3021/30/09 від 30.09.2022, № 3021/17/10 від 17.10.2022, № 3021/18/10 від 18.10.2022, № 3021/19/10 від 19.10.2022, № 3021/20/10 від 20.10.2022, № 3021/21/10 від 21.10.2022, № 3021/28/10 від 28.10.2022.
Згідно зі змістом акта № 1 здачі – приймання виконаних робіт з коригування проектної документації по об`єкту "Автомобільна дорога на ділянці від вул. Кайдацький шлях до автомобільної дороги Київ-Луганськ-Ізварине, м. Дніпро - будівництво" від 22.12.2022 підписаним сторонами, виконавцем складено вказаний акт про те, що виконані проектно-вишукувальні роботи по об`єкту: "Автомобільна дорога на ділянці від вул. Кайдацький шлях до автомобільної дороги Київ-Луганськ-Ізварине, м. Дніпро - будівництво", в належному порядку оформлені та прийняті замовником. Сторони претензій одна до одної не мають. Вартість робіт 400 000 грн з ПДВ. Всього підлягає оплаті: 400 000 грн з ПДВ. 
Згідно з умовами акта № 1 від 22.12.2022, відповідачем перераховано грошові кошти у розмірі 4000 000 грн з ПДВ, що не заперечується відповідачем. 
На виконання умов п. 5.2. – 5.3. договору, позивачем складено та передано акт № 2, який отримано відповідачем 27.11.2024, що підтверджується відміткою департаменту на супровідному листі № 25/11-1 від 25.11.2024. 
Згідно зі змістом вказаного акта № 2 здачі – приймання виконаних робіт з коригування проектної документації по об`єкту "Автомобільна дорога на ділянці від вул. Кайдацький шлях до автомобільної дороги Київ-Луганськ-Ізварине, м. Дніпро - будівництво", виконавцем складено вказаний акт про те, що виконані проектно-вишукувальні роботи по об`єкту: "Автомобільна дорога на ділянці від вул. Кайдацький шлях до автомобільної дороги Київ-Луганськ-Ізварине, м. Дніпро - будівництво", в належному порядку оформлені та прийняті замовником. Сторони претензій одна до одної не мають. Вартість робіт: 20 356 091, 70 грн з ПДВ. Всього підлягає оплаті: 20 356 091, 70 грн з ПДВ. 
В порушення п. 5.3. договору, відповідачем в погоджені договором строки (протягом 20 днів з дня одержання проектної документації та акту приймання-передачі) не надіслав виконавцю підписаний акт приймання-передачі.
Враховуючи вимоги п. 5.4 договору, за відсутності вмотивованої відмови від приймання робіт акт № 2 вважається прийнятим та підписаним відповідачем з 18.12.2024.
Як зазначає позивач, відповідачем належним чином не виконані зобов`язання в частині своєчасної оплати виконаних робіт в погоджені сторонами строки, у зв`язку з чим заборгованість відповідач на час розгляду справи складає у розмірі 20 356 091, 70 грн. 
Доказів сплати відповідачем вказаної заборгованості суду не надано.
Крім того, позивачем на підставі ст. 625 ЦК України, здійснено розрахунок 3 % річних у розмірі 247 619, 31 грн за період з 17.06.2025 по 11.11.2025 та інфляційних втрат у розмірі 162 501, 46 грн. 
Вищезазначені обставини і стали підставою для звернення позивача до суду.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ СТОРІН, ВИСНОВКИ СУДУ
Щодо правовідносин сторін
Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків (ст. 626 Цивільного кодексу України).
Згідно з положеннями ч. 1 статті 887 Цивільного кодексу України, за договором підряду на проведення проектних та пошукових робіт підрядник зобов`язується розробити за завданням замовника проектну або іншу технічну документацію та (або) виконати пошукові роботи, а замовник зобов`язується прийняти та оплатити їх.
За своєю правовою природою укладений сторонами договір є договором підряду на проведення проектних та пошукових робіт (стаття 887 Цивільного кодексу України).

Щодо суми попередньої оплати
За приписами статті 629 Цивільного кодексу України, договір є обов`язковим до виконання.
Згідно з положеннями ч. 1 статті 887 Цивільного кодексу України, за договором підряду на проведення проектних та пошукових робіт підрядник зобов`язується розробити за завданням замовника проектну або іншу технічну документацію та (або) виконати пошукові роботи, а замовник зобов`язується прийняти та оплатити їх.
Відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог – відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (стаття 525 Цивільного кодексу України).
Позивачем у 2022 році виконано та передано відповідачу проектно – вишукувальну документацію на загальну суму 20 756 091, 70 грн з ПДВ, що підтверджується підписаними департаментом накладними: № 3021/11/01 від 11.01.2022, № 3021/14/01 від 14.01.2022, № 3021/14/1 від 14.01.2022, № 3021/18/01 від 18.01.2022, № 3021/01/02 від 01.02.2022, № 3021/03/02 від 03.02.2022, № 3021/08/02 від 08.02.2022, № 3021/09/02 від 09.02.2022, № 3021/10/02 від 10.02.2022, № 3021/29/08 від 29.08.2022, № 3021/05/09 від 05.09.2022, № 3021/07/09 від 07.09.2022, № 3021/09/09 від 09.09.2022, № 3021/12/09 від 12.09.2022, № 3021/13/09 від 13.09.2022, № 3021/21/09 від 21.09.2022, № 3021/22/09 від 22.09.2022, № 3021/23/09 від 23.09.2022, № 3021/26/09 від 26.09.2022, № 3021/27/09 від 27.09.2022, № 3021/28/09 від 28.09.2022, № 3021/29/09 від 29.09.2022, № 3021/30/09 від 30.09.2022, № 3021/17/10 від 17.10.2022, № 3021/18/10 від 18.10.2022, № 3021/19/10 від 19.10.2022, № 3021/20/10 від 20.10.2022, № 3021/21/10 від 21.10.2022, № 3021/28/10 від 28.10.2022.
Відповідно до пункту 5.2. договору, після повного виконання виконавцем своїх зобов`язань, передбачених цим договором, та передачі замовнику проектну документації (п.13.1) за актом приймання-передачі проектної документації виконавець складає акт виконаних робіт.
Пунктом 5.3. договору, замовник протягом 20 днів з дня одержання проектної документації та підготовленого виконавцем акту приймання-передачі виконаних робіт зобов`язується розглянути її та надіслати виконавцю підписаний акт приймання-передачі і провести оплату, або надіслати мотивовану відмову вiд приймання робіт. 
Згідно зі змістом акта № 1 здачі – приймання виконаних робіт з коригування проектної документації по об`єкту "Автомобільна дорога на ділянці від вул. Кайдацький шлях до автомобільної дороги Київ-Луганськ-Ізварине, м. Дніпро - будівництво" від 22.12.2022 підписаним сторонами, виконавцем складено вказаний акт про те, що виконані проектно-вишукувальні роботи по об`єкту: "Автомобільна дорога на ділянці від вул. Кайдацький шлях до автомобільної дороги Київ-Луганськ-Ізварине, м. Дніпро - будівництво", в належному порядку оформлені та прийняті замовником. Сторони претензій одна до одної не мають. Вартість робіт 400 000 грн з ПДВ. Всього підлягає оплаті: 400 000 грн з ПДВ. 
Згідно з умовами акта № 1 від 22.12.2022, відповідачем перераховано грошові кошти у розмірі 4000 000 грн з ПДВ, що не заперечується відповідачем. 
На виконання умов п. 5.2. – 5.3. договору, позивачем складено та передано акт № 2, який отримано відповідачем 27.11.2024, що підтверджується відміткою департаменту на супровідному листі № 25/11-1 від 25.11.2024. 
Згідно зі змістом вказаного акта № 2 здачі – приймання виконаних робіт з коригування проектної документації по об`єкту "Автомобільна дорога на ділянці від вул. Кайдацький шлях до автомобільної дороги Київ-Луганськ-Ізварине, м. Дніпро - будівництво", виконавцем складено вказаний акт про те, що виконані проектно-вишукувальні роботи по об`єкту: "Автомобільна дорога на ділянці від вул. Кайдацький шлях до автомобільної дороги Київ-Луганськ-Ізварине, м. Дніпро - будівництво", в належному порядку оформлені та прийняті замовником. Сторони претензій одна до одної не мають. Вартість робіт: 20 356 091, 70 грн з ПДВ. Всього підлягає оплаті: 20 356 091, 70 грн з ПДВ. 
В порушення п. 5.3. договору, відповідачем в погоджені договором строки (протягом 20 днів з дня одержання проектної документації та акту приймання-передачі) не надіслав виконавцю підписаний акт приймання-передачі.
Враховуючи умови договору, за відсутності вмотивованої відмови від приймання робіт, вони вважаються такими, що прийняті замовником, а акт № 2 вважається акцептованим замовником без зауважень 18.12.2024 відповідно до вимог статті 882 Цивільного кодексу України та підлягає оплаті.
Статтею 889 Цивільного кодексу України передбачено обов`язок замовника сплатити підрядникові встановлену ціну після завершення усіх робіт чи сплатити її частинами після завершення окремих етапів робіт або в іншому порядку, встановленому договором або законом.
Згідно з додаткову угоду № 3 від 29.12.2023, сторонами погоджений календарний план виконання робіт. Згідно з яким погоджено: 
- Проектні роботи (частково), початок робіт – січень 2022 року, завершення робіт – грудень 2022 року, розрахункова ціна 400 000 грн;
- Проектні роботи, початок робіт – січень 2023 року, завершення робіт – грудень 2023 року, розрахункова ціна 0 грн;
- Iнженерно-геодезичнi вишукування (повне завершення), інженерно-геологiчнi вишукування (оконтурювання колектора); зйомка в координатах положення пiдземного зливового колектора за результатами його оконтурювання, технiчне обстеження зливового колектора в тальвегу балки Сухий Яр у м. Дніпро, проектні роботи, початок робіт – січень 2024 року, завершення робіт – 24.12.2024, розрахункова ціна 30 098 628, 78 грн.
Якщо у зобов`язанні встановлений строк його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (стаття 530 Цивільного кодексу України).
Як вбачається з п. 4.3. договору, сторонами погоджено, що розрахунок за відкориговані роботи здійснюється проміжними платежами в межах календарного плану виконання робіт на підставі підписаних сторонами актів виконаних робіт, протягом 180 днів після підписання сторонами актів виконаних робіт, шляхом перерахування коштів на поточний рахунок виконавця по мірі надходження бюджетних коштів призначених на оплату робіт за даним договором на розрахункові рахунки замовника.
Однак відповідачем, в порушення умов договору, не перераховано, у визначений договором № 1 від 11.01.2022 та додатковою угодою № 3 від 29.12.2023 до договору, строк грошові кошти у розмірі 20 356 091, 70 грн за виконані позивачем проектно-вишукувальні роботи на підставі акта № 2. 
На час розгляду спору відповідачем не надано доказів оплати виконаних проектних робіт на вищевказану суму.
Відповідно до статті 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмету спору, з власної ініціативи.
Стаття 73 Господарського процесуального кодексу України визначає, що доказами є будь - які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно приписів статей 78, 79, 80 Господарського процесуального кодексу України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмету доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання. Учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Заперечуючи позовні вимоги відповідач вказує на те, що виконавцем передано на погодження роботи на суму, що є меншою за загальну договірну вартість, що свідчить про невиконання умов договору в повному обсязі та відсутність підстав для визнання робіт завершеними. 
За умовами п.6.3.3 договору, дострокова здача виконавцем робіт допускається виключно за письмовою згодою замовника. Позивач не надав жодних доказів отримання згоди замовника на дострокове виконання та здачу робіт. Дострокова здача робіт без погодження із замовником не може вважатися належним виконанням зобов`язань виконавцем.
Згідно з умовами п. 6.2.2. договору, договором визначено обов`язки замовника: приймати виконані роботи згідно з оформленими у встановленому порядку акт приймання-передачі виконаних робіт; здійснювати розрахунки за виконані роботи в порядку та на умовах, зазначених в договорі. 
Замовником в 2022 році фактично прийнята проектно-вишукувальна документація на загальну суму 20 756 091, 70 грн з ПДВ, що підтверджується підписаними замовником накладними. Зауважень щодо виконаних проектних робіт накладні не містять. 
Таким чином, підписання відповідачем накладних, згідно з якими ним прийнята проектно-вишукувальна документація, є фактичною письмовою згодою замовника з достроковим виконанням та здачею робіт. 
Суд звертає увагу на те, що договором сторонами погоджено саме порядок розрахунків, тоді як завданням календарного плану виконання робіт (додаток № 3) це визначити етапи, строки і ціни виконаних робіт, а не порядок розрахунків. Щодо порядку розрахунків за виконані роботи, то він визначався саме пунктом 4.3 договору.
Зі своєї сторони відповідачем не надано суду будь-яких тлумачень зазначених вище умов договору відносно неправильного застосування позивачем порядку та строків розрахунку за вказаним договором та безпосередньо за його етапів. 
Таким чином, позовні вимоги про стягнення з відповідача основної заборгованості у розмірі 20 356 091, 70 грн підлягають задоволенню.

Щодо сум 3 % річних та інфляційних втрат 
Згідно з частиною другою статті 625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Позивачем надано за загальний період з 17.06.2024 по 11.11.2025 розрахунок 3 % річних у розмірі 247 619, 31 грн та інфляційних втрат за період з липня 2025 по жовтень 2025 у розмірі 162 501, 46 грн. 
Судом здійснено перевірку наданих позивачем розрахунків та встановлено, що розрахунки здійснено арифметично правильно. 
Таким чином, позовні вимоги позивача щодо стягнення з відповідача 3% річних та інфляційних втрат є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. 

СУДОВІ ВИТРАТИ
Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача у розмірі 249 194, 55 грн.

Керуючись статтями 2, 73, 74, 76-79, 86, 91, 129, 231, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд 

УХВАЛИВ:
Позов задовольнити повністю

Стягнути з Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (49101, м. Дніпро, проспект Поля Олександра, буд. 2, код ЄДРПОУ 38598277) на користь Товариства з додатковою відповідальністю "Інститут Дніпродіпротранс" (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд. 17, код ЄДРПОУ 01388420) 20 356 091, 70 грн основну заборгованість, 247 619, 31 грн три відсотки річних, 162 501, 46 грн інфляційні втрати та витрати зі сплаті судового збору у розмірі 249 194, 55 грн.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили. 

Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення 06.03.2026 

Суддя В.І. Ярошенко