БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул. Шевченків шлях, 30-А, м. Березань, Київська область, 07541

№ провадження 2/356/209/26 
Справа № 356/103/26 

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.03.2026 року Березанський міський суд Київської області в складі:

Головуючого судді Лялик Р.М.
З участю секретаря Одинокої К.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Березанського міського суду Київської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Березанської міської ради Броварського району Київської області про захист порушених прав на житло,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою до виконавчого комітету Березанської міської ради Броварського району Київської області про захист порушених прав на житло обгрунтовуючи тим, що 13.11.2025 року вона звернулася до ЦНАП виконавчого комітету Березанської міської ради з проханням передати у приватну власність квартиру за адресою: АДРЕСА_1 .
Листом від 08.12.2005 року №04-Л-504 їй відмовлено у задоволенні заяви, оскільки у поданому пакеті документів відсутня копія ордера на жиле приміщення.
Вказала, що 29 березня 1994 року отримавши ордер, її сім`я заселилася і зареєструвалася у вказаній квартирі. Ордер був зданий до адміністрації Київської механізованої колони №1, якої на даний момент вже не існує, у зв`язку з чим немає можливості звернутися за отриманням копії зазначеного ордера. 
Вказані дії відповідача вважає неправомірними та такими, що порушують вимоги ст. ст. 2, 3, 5, 8 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду».
В судове засідання позивачка не з`явилася подала заяву, у якій просить суд позовні вимоги задовольнити в повному об`ємі, справу розглядати у її відсутності.
Представник відповідача у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи у його відсутності. 
Дослідивши письмові докази суд вважає позов обгрунтованим і таким, що полягає задоволенню, виходячи із наступних підстав. 
Судом встановлено, що згідно протоколу №2 засідання виконавчого комітету міської Ради народних депутатів від 26 січня 1994 року рішенням №2 «Розгляд квартирних питань» виділено ОСОБА_2 однокімнатну квартиру АДРЕСА_2 на сім`ю у складі 3-х чоловік.
Згідно з витягом з реєстру територіальної громади ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з 29.03.1994 року зареєстрована у квартирі АДРЕСА_3 .
Як вбачається із договору від 7 грудня 2021 року позивачка користується послугами ТЗОВ «Управляюча компанія «Березань-Сервіс» з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та є наймачем квартири АДРЕСА_3 .
Окрім того, позивачка ОСОБА_1 , проживаюча по АДРЕСА_4 , користується та оплачує послуги газопостачальної компанії «Нафтогаз України».
13.11.2025 року позивачка звернулася до ЦНАП виконавчого комітету Березанської міської ради із заявою про приватизацію житла по АДРЕСА_1 .
Листом від 08.12.2025 за номером 04-Л-504 відповідачем відмовлено у приватизації житлового приміщення, оскільки у поданому пакеті документів відсутня копія ордера на жиле приміщення.
Відповідно до ст. 47 Конституції України кожен має право на житло. Ніхто не може бути позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.
Статтею 345 ЦК України передбачено, що фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є у комунальній власності.
Відповідно до ст. 2 ЗУ «Про приватизацію державного фонду» до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках. 
Абзацом 1 п. 23 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16 грудня 2009 року №396 визначено, що орган приватизації приймає рішення про передачу квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах у власність громадян. На підставі вказаного рішення орган приватизації видає свідоцтво та реєструє його у спеціальній реєстраційній книзі. Особа, яка бажає скористатись таким правом, звертається до відповідного органу із заявою, до якої додає необхідні документи, а цей орган приймає відповідне рішення, яке у випадку незгоди з ним заявника може бути предметом оскарження в суді. 
Таким чином, прийняття такого рішення належить виключно до компетенції відповідача і в даному випадку порушення права позивача відбувається у формі відмови відповідача у здійсненні особою права на приватизації житлового приміщення (постанова Верховного Суду від 13.12.2023 року у справі №295/13310/21).
У ч. 10 ст. 8 ЗУ «Про приватизацію житлового фонду» зазначено, що органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла крім випадків, передбачених законом. Перелік таких випадків чітко визначений і є вичерпним. Зазначені висновки викладені у постанові Верховного суду від 8 липня 2020 року у справі № 201/6092/17.
Статтею 1 Закону України від 19 червня 1992 року № 2482-XІІ «Про приватизацію державного житлового фонду» , який визначає правові основи приватизації державного житлового фонду, його подальшого використання й утримання, передбачено, що приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), квартир у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб (з урахуванням положення частини другої статті 2 цього Закону), кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ. Відповідно до частин першої, десятої та одинадцятої статті 8 Закону № 2482-XІІ приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.
Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.
Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.
Перелік таких випадків чітко визначений у законодавстві і є вичерпним.
До них належить відсутність у особи права на приватизацію (частина друга статті 1 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків»), заборона приватизувати конкретне приміщення (частина четверта статті 1 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», частина друга статті 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»).
Аналогічні висновки викладені в постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 червня 2018 року в справі № 200/18858/16-ц .
З огляду на викладене, відмова відповідача на приватизацію займаної позивачкою з 29.03.1994 року квартири АДРЕСА_3 у зв`язку з відсутністю ордера на жиле приміщення порушують права останньої, передбачені ст.47 Конституції України, ст.345 ЦК України, у зв`язку з чим позовні вимоги є обгрунтованими, належним чином мотивовані і підлягають до задоволення в повному об`ємі.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 4-5, 11-13, 19, 76-81, 89, 141, 258-259, 263-265, 268, 352, 354-355 ЦПК України, ст. ст. 15, 345 ЦК України, ст. ст. 9, 15 ЖК України.

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.
Визнати протиправними дії виконавчого комітету Березанської міської ради Броварського району Київської області, що виявилися у відмові приватизувати квартиру за адресою: АДРЕСА_1 .
Зобов`язати виконавчий комітет Березанської міської ради Броварського району Київської області провести приватизацію квартири для передачі її у власність ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , без наявності ордеру на житлове приміщення за адресою: АДРЕСА_1 .
Стягнути з виконавчого комітету Березанської міської ради Броварського району Київської області (місцезнаходження: вул. Героїв Небесної Сотні, 1 в м. Березань Броварського району Київської області, екод ЄДРПОУ: 22202046) на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , виданий 30.05.2002 року Березанським МВ ГУ МВС України в Київській області, РНОКПП: НОМЕР_1 , судові витрати в розмірі 1 331 (одна тисяча триста тридцять одну) гривню 20 копійок.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційну скаргу на рішення може бути подано до Київського апеляційного суду протягом 30 (тридцяти) днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст рішення виготовлено 27.03.2026 року.

Суддя Р.М. Лялик