П О С Т А Н О В А	№ 127/9312/26	

21 квітня 2026 р.	Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Венгрин О.О.,  	

розглянувши адміністративну справу, що надійшла із Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, головного бухгалтера ТОВ «Виробнича компанія «Автострада» (ЄДРПОУ 43079409), яка проживає по АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,
за ст.ст. 163-1 ч.1, 163-4 ч. 1 КУпАП,

в с т а н о в и л а:

При проведенні документальної планової виїзної перевірки ТОВ «Виробнича компанія «Автострада» (ЄДРПОУ 43079409, м. Вінниця, вул. Праведників Світу, 4-а, оф. 311), акт перевірки № 204/Ж5/31-00-07-01-04-17/43079409 від 29.01.2026, встановлено, що головний бухгалтер ТОВ «Виробнича компанія «Автострада» ОСОБА_1 подала з помилками за 3, 4 квартали 2023 р., 1, 2, 3, 4 квартали 2024 р., січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, вересень 2025 р. податкову звітність про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, суми утриманого з них податку, що призвело до зміни платника податків, чим порушила п. 51.1 ст. 51, п. 176.2 «б» ст. 176 ПК України. 
Своїми діями головний бухгалтер ТОВ «Виробнича компанія «Автострада» ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 163-4 ч. 1 КУпАП.
Крім того, при проведенні документальної планової виїзної перевірки ТОВ «Виробнича компанія «Автострада» (ЄДРПОУ 43079409, м. Вінниця, вул. Праведників Світу, 4-а, оф. 311), акт перевірки № 204/Ж5/31-00-07-01-04-17/43079409 від 29.01.2026, встановлено, що головний бухгалтер ТОВ «Виробнича компанія «Автострада» ОСОБА_1 порушила п. 44.1 ст. 44, п.п. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134, п.п. 140.5.9 п. 140.5 ст. 140 ПК, п. 198.6 ст. 198, п. 201.1, п. 201.10 ст. 201 ПК України, ст.ст. 1, 3, 9, 11, 12 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», п.1 п. 2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого Наказом Мінфіну України від 24.05.1995, №88, в результаті чого було занижено податок на прибуток у загальній сумі 2248200 грн, в тому числі за ІІ півріччя 2023 р. – 1920420 грн (у т.ч. по періодах: ІІІ кв. 2023 р. – 1920420 грн), три квртали 2025 р. – 327780 грн (у т.ч. по періодах: ІІ кв. 2025 р. – 143100 грн, ІІІ кв. 2025 р. -184680 грн) та занижено податок на додану вартість на загальну суму 625256 грн, а саме за жовтень 2024 р. на загальну суму 625256 грн.
Своїми діями ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ст. 163-1 ч.1 КУпАП. 
Постановою суду від 24.03.2026 провадження у справах відносно ОСОБА_1 за ст. 163-4 ч.1 КУпАП і ст. 163-1 ч.1 КУпАП об`єднано, справі присвоєно №127/9312/26. (а.с. 90)
В судове засідання особа, яка притягається до адміністративної відповідальності – ОСОБА_1 не з`явилася, про день і час розгляду справи повідомлялася належним чином (а.с. 100), будь-яких клопотань до суду не надала.
Згідно ст. 268 КУпАП суд вважає можливим розглянути справу у відсутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Дослідивши та оцінивши докази у справі, суд вважає, що вина  ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст. 163-4 ч.1 КУпАП і ст. 163-1 ч.1 КУпАП, доведена.
Судом встановлено, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності – ОСОБА_1 працює на посаді головного бухгалтера ТОВ «Виробнича компанія «Автострада». (а.с.16-17, 18)
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №112/31-00-07-01-04-25 від 11.03.2026 при проведенні документальної планової виїзної перевірки ТОВ «Виробнича компанія «Автострада» (ЄДРПОУ 43079409, м. Вінниця, вул. Праведників Світу, 4-а, оф. 311), акт перевірки № 204/Ж5/31-00-07-01-04-17/43079409 від 29.01.2026, встановлено, що головний бухгалтер ТОВ «Виробнича компанія «Автострада» ОСОБА_1 подала з помилками за 3, 4 квартали 2023 р., 1, 2, 3, 4 квартали 2024 р., січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, вересень 2025 р. податкову звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платників податків, суми утриманого з них податку, що призвело до зміни платника податків, чим порушила п. 51.1 ст. 51, п. 176.2 «б» ст. 176 ПК України. (а.с.3)
На а.с. 4-14 — копія акту № 204/Ж5/31-00-07-01-04-17/43079409 від 29.01.2026 «Про результати документальної планової виїзної перевіри ТОВ «Виробнича компанія «Автострада» (ЄДРПОУ 43079409), проведеної Центральним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків, згідно висновку якого: встановлено подання з помилками за 3, 4 квартали 2023 р., 1, 2, 3, 4 квартали 2024 р., січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, вересень 2025 р. податкової звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платників податків, суми утриманого з них податку, що призвело до зміни платника податків, чим порушено п. 51.1 ст. 51, п. 176.2 «б» ст. 176 ПК України. 
На а.с. 18 – копія наказу №4-к від 31.07.2019 ТОВ «Автострада Трейд Груп» про прийом на роботу ОСОБА_1 (посада – головний бухгалтер).
Відповідно до диспозиції ст. 163-4 ч. 1 КУпАП адміністративним правопорушенням є неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 163-4 ч.1 КУпАП, підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №112/31-00-07-01-04-25 від 11.03.2026 (а.с. 3), копією акту № 204/Ж5/31-00-07-01-04-17/43079409 від 29.01.2026 «Про результати документальної планової виїзної перевіри ТОВ «Виробнича компанія «Автострада» (ЄДРПОУ 43079409), проведеної Центральним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків (а.с. 3-14).
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №114/31-00-07-01-02-25 від 11.03.2026 при проведенні документальної планової виїзної перевірки ТОВ «Виробнича компанія «Автострада» (ЄДРПОУ 43079409, м. Вінниця, вул. Праведників Світу, 4-а, оф. 311), акт перевірки № 204/Ж5/31-00-07-01-04-17/43079409 від 29.01.2026, встановлено, що головний бухгалтер ТОВ «Виробнича компанія «Автострада» ОСОБА_1 порушила п. 44.1 ст. 44, п.п. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134, п.п. 140.5.9 п. 140.5 ст. 140 ПК, п. 198.6 ст. 198, п. 201.1, п. 201.10 ст. 201 ПК України, ст. 1, ст. 3, ст. 9, ст. 11, ст. 12 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», п.1 п.2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого Наказом Мінфіну України від 24.05.1995, №88, в результаті чого було занижено податок на прибуток у загальній сумі 2248200 грн, в тому числі за ІІ півріччя 2023 р. – 1920420 грн (у т.ч. по періодах: ІІІ кв. 2023 р. – 1920420 грн), три квртали 2025 р. – 327780 грн (у т.ч. по періодах: ІІ кв. 2025 р. – 143100 грн, ІІІ кв. 2025 р. -184680 грн) та занижено податок на додану вартість на загальну суму 625256 грн, а саме за жовтень 2024 р. на загальну суму 625256 грн. (а.с. 34)
На а.с. 35-74 — копія акту № 204/Ж5/31-00-07-01-04-17/43079409 від 29.01.2026 «Про результати документальної планової виїзної перевіри ТОВ «Виробнича компанія «Автострада» (ЄДРПОУ 43079409), проведеної Центральним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків, згідно висновку якого встановлено порушення п. 44.1 ст. 44, п.п. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134, п.п. 140.5.9 п. 140.5 ст. 140 ПК, п. 198.6 ст. 198, п. 201.1, п. 201.10 ст. 201 ПК України, ст. 1, ст. 3, ст. 9, ст. 11, ст. 12 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», п.1 п.2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого Наказом Мінфіну України від 24.05.1995, №88, в результаті чого було занижено податок на прибуток у загальній сумі 2248200 грн, в тому числі за ІІ півріччя 2023 р. – 1920420 грн (у т.ч. по періодах: ІІІ кв. 2023 р. – 1920420 грн), три квртали 2025 р. – 327780 грн (у т.ч. по періодах: ІІ кв. 2025 р. – 143100 грн, ІІІ кв. 2025 р. -184680 грн) та занижено податок на додану вартість на загальну суму 625256 грн, а саме за жовтень 2024 р. на загальну суму 625256 грн.
Статтею 163-1 ч. 1 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 163-1 ч. 1 КУпАП, підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №114/31-00-07-01-02-25 від 11.03.2026 (а.с. 34), копією акту № 204/Ж5/31-00-07-01-04-17/43079409 від 29.01.2026 «Про результати документальної планової виїзної перевіри ТОВ «Виробнича компанія «Автострада» (ЄДРПОУ 43079409), проведеної Центральним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків (а.с. 35-74).
Згідно ст. 38 ч. 2 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначених у частинах третій — шостій цієї статті.
Судом встановлено, що правопорушення, передбачені ст.ст. 163-1 ч. 1, 163-4 ч.1 КУпАП, вчинені головним бухгалтером ТОВ «Виробнича компанія «Автострада» ОСОБА_1 , були виявлені під час документальної планової виїзної перевірки ТОВ «Виробнича компанія «Автострада» (ЄДРПОУ 43079409, м. Вінниця, вул. Праведників Світу, 4-а, оф. 311), проведеної Центральним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків, акт перевірки № 204/Ж5/31-00-07-01-04-17/43079409 від 29.01.2026. Тобто, дата виявлення правопорушення – 29.01.2026.
Протокол у справі про адміністративне правопорушення є основним джерелом доказів, на підставі якого суд встановлює наявність чи відсутність у діянні особи правопорушення.
Діяння повинно містити усі ознаки складу правопорушення, за відсутності хоча б однієї вважається відсутнім склад у цілому.
Верховний Суд у постанові від 11.04.2018 (справа №804/401/17) зазначив, що триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану, за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону.
Триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно скоює правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків (науково-практичний коментар КУпАП, ст. 38).
У підкатегорії 138.03 ЗІР (загальнодоступний інформаційно-довідковий ресурс): триваючим адміністративним правопорушенням є порушення, пов`язані з довготривалим, безперервним невиконанням обов`язків, передбачених правовою нормою. Тобто триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила які-небудь встановлені дії або бездіяльність, і далі перебуває в стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан триває протягом значного часу, і весь час винний безперервно скоює правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків. Триваючі правопорушення припиняються, якщо факт цих правопорушень виявлено компетентним органом при проведенні перевірок (наприклад, виявлення таких порушень: відсутність обліку доходів і витрат, для яких встановлено обов`язкову форму обліку (обліку результатів підприємницької діяльності відповідно до вимог чинного законодавства), бухгалтерського обліку об`єктів оподаткування, ведення його з порушенням національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку, інших правопорушень, пов`язаних з нарахуванням податків, які можливо встановити тільки в ході документальної перевірки на підставі первинних документів).
Податковий кодекс України встановлює фінансову, адміністративну, кримінальну відповідальність за вчинення податкових правопорушень.
Фінансова відповідальність застосовується до підприємства, а адміністративна відповідальність за ст. 163-1 ч. 1 КУпАП - до керівника та інших посадових осіб підприємства, установи, організації, за ст. 163-4 ч.1 КУпАП - до посадових осіб підприємства, установи, організації. Це дві різні по суті відповідальності. Справи про оскарження податкових повідомлень-рішень розглядаються адміністративними судами за правилами КАС України, яким визначено інші строки розгляду та вирішення спору в судах.
Факт здійснення адміністративного правопорушення, виходячи з приписів ст. 276 КУпАП, зокрема, правопорушень у сфері оподаткування може бути встановлено в процесі (під час проведення перевірки) або за наслідками перевірки підприємства, установи, організації чи громадянина (після складання акта перевірки).
Отже, суд прийшов до висновку про винність ОСОБА_1  у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.ст. 163-1 ч. 1, 163-4 ч.1 КУпАП, та необхідність застосування до неї адміністративного стягнення у виді штрафу.
Згідно ст. 40-1 ч. 1 КУпАП необхідно стягнути з  ОСОБА_1  на користь держави 665,60 грн судового збору.
Керуючись ст.ст. 40-1, 283, 284, 163-1 ч. 1, 163-4 ч.1, 268 КУпАП,

п о с т а н о в и л а:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, передбачених ст.ст. 163-1 ч. 1, 163-4 ч.1 КУпАП, та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 170,00 (сто сімдесят) грн.
Стягнути з  ОСОБА_1 на користь держави 665,60 грн судового збору.
Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Вінницького апеляційного суду.

Суддя О.О. Венгрин