Справа № 307/138/26
Провадження № 2/307/57/26

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2026 року         м. Тячів

Тячівський районний суд Закарпатської області в особі головуючого судді Сойми М.М., за участю секретаря с/з Ваш Е.О, представника позивача Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області Шак М. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Тячів Закарпатської області Україна в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області до ОСОБА_1  про стягнення надміру виплачених коштів житлової субсидії,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області звернулося до Тячівського районного суду Закарпатської області з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів житлової субсидії в розмірі 17 346, 14 (Сімнадцять тисяч триста сорок шість гривень 14 копійок) гривень та судового збору в розмірі 3 028, 00 (Три тисячі двадцять вісім гривень 00 копійок) гривень.
Позовні вимоги позивач мотивує тим, що відповідач ОСОБА_1 перебував на обліку в ГУ ПФУ як отримувач житлової субсидії за особовою справою № 2898987103. Кошти перераховувалися на рахунок відповідача, відкритий у ПАТ КБ «ПриватБанк». У ході перевірки було встановлено факт надмірної виплати житлової субсидії, нарахованої ОСОБА_1 шляхом перерахування коштів на картковий рахунок, відкритий в ПАТ КБ «ПриватБанк». За результатами перегляду особової справи № 2898987103 встановлено, що за даними Адміністрації Державної Прикордонної служби України під час отримання житлової субсидії відповідач ОСОБА_1 перебував за межами України сукупно понад 60 календарних днів, що порушує вимоги Положення № 848 та є підставою для втрати права на призначення житлової субсидії. Внаслідок цього утворилася переплата житлової субсидії за період з 01 жовтня 2023 року по 31 березня 2025 року в сумі 17 346, 14 гривень. Зазначена переплата підтверджена службовою запискою від 12 червня 2025 року за № 2935/04-16 та рішенням № 210 від 13 червня 2025 року про утримання надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії, яка облікована у черві 2025 року. Позивачем 23 червня 2025 року та 03 грудня 2025 року відповідачу було направлено листи-повідомлення № 0700-0403-8/37637 та № 0700-0403-8/73673 з пропозицією добровільно повернути суму переплати або відшкодувати її частинами. Станом на день подання позову кошти не повернуті, виплату субсидії припинено з 01 травня 2025 року, утримання переплати за рахунок майбутніх виплат є неможливим. Просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області 17 346, 14 (Сімнадцять тисяч триста сорок шість гривень 14 копійок) гривень надміру виплачених коштів житлової субсидії та судовий збір у розмірі 3 028, 00 (Три тисячі двадцять вісім гривень 00 копійок) гривень.
Представник позивача Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області Шак М. В. у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, посилаючись на викладені в позовній заяві обставини, просить позов задовольнити.
Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився з невідомої суду причини, хоч належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, відзив на позов не подав, а тому, суд розглянув справу в його відсутності на підставі письмових доказів, що є у матеріалах справи.
Заслухавши думку представника позивача Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області Шак М. В та дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.
Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 перебував на обліку в ГУ ПФУ як одержувач житлової субсидії за особовою справою № 2898987103.
Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про утримання надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії від 13 червня 2025 року за № 210 встановлено, що відповідач ОСОБА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , перебуває на обліку як одержувач субсидії на житлово-комунальні послуги і придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива. Установлено, що сума надміру виплаченої житлової субсидії становить 17 346, 14 гривень за період з 01 жовтня 2023 року по 31 березня 2025 року, яка утворилася у зв`язку з тим, що за даними Адміністрації Державної прикордонної служби України особа під час отримання житлової субсидії перебувала за кордоном сукупно більш як 60 днів. Сума переплати 17 346, 14 гривень підлягає поверненню відповідачем ОСОБА_1 .
Відповідно до службової записки від 12 червня 2025 року щодо облікування переплати сум субсидії ОСОБА_1 встановлено переплату виплачених коштів житлової субсидії у розмірі 17 346, 14 гривень за період з 01 жовтня 2023 року по 31 березня 2025 року у зв`язку з тим, що за даними Адміністрації Державної прикордонної служби України особа під час отримання житлової субсидії перебувала за кордоном сукупно більш як 60 днів. 
Листами позивача Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 23 червня 2025 року та 03 грудня 2025 року відповідачу ОСОБА_1 було запропоновано добровільно повернути суму переплати або відшкодувати її частинами, однак, відповідачем у добровільному порядку суму переплати не повернуто.
Частиною першою статті 8 Конституції України передбачено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Суддя, здійснюючи правосуддя, керується верховенством права (частина перша статті 129 Конституції України).
Відповідно до статей 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу має право звернутися до суду, який може захистити цивільне право або інтерес в один із способів, визначених частиною першою статті 16 ЦК України, або й іншим способом, що встановлений договором або законом.
Відповідно до ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Одним із основоположних принципів цивільного судочинства є справедливість, добросовісність та розумність, що передбачено у пункті 6 частини першої статті 3 ЦК України.
Відповідно до пункту 3 Положення про порядок призначення житлових субсидій (надалі - Положення), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 р. № 848 житлова субсидія є безповоротною адресною державною соціальною допомогою вразливим споживачам житлово-комунальних послуг мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком.
Підпунктом 3 пункту 14 Положення передбачено, що житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо: такі особи перебували за кордоном сукупно більше 60 днів. Відповідно до пункту 22 Положення № 848 житлова субсидія призначається одному із членів домогосподарства. Відповідно до п. 24 Положення житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства.
Пунктом 4 Положення визначено, що право на отримання житлової субсидії мають громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України (далі - громадяни), що проживають у житлових приміщеннях (будинках).
Згідно з п. 43 Положення, житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства. До складу домогосподарства включаються всі особи, що зареєстровані та/або задекларовані в житловому приміщенні (будинку) (для орендарів, внутрішньо переміщених осіб - особи, які фактично проживають), крім осіб, які перебувають за кордоном понад 60 днів на день звернення за призначенням житлової субсидії або день призначення житлової субсидії, без звернення громадян. На осіб із складу домогосподарства розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і їх доходи враховуються під час призначення житлової субсидії.
Згідно з вимогами п. 49 Порядку громадянин несе відповідальність за подані відомості в заяві, декларації, інших документах, що вплинули на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру.
Відповідно до п. 119 Порядку за рішенням уповноваженого органу надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється, у тому числі за поданням управителів, об`єднань, виконавців комунальних послуг у разі, коли: у заяві та/або декларації громадянин зазначив недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на житлову субсидію або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії; громадянин не повідомив уповноваженому органу про обставини, зазначені у пункті 90 цього Положення, протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення; настали умови, у тому числі під час отримання житлової субсидії, зазначені у підпунктах 2, 4, 8-10 пункту 14 цього Положення, виявлені, зокрема, на підставі рекомендацій Мінфіну, отриманих відповідно до ЗУ «Про верифікацію та моніторинг державних виплат».
Тобто, обов`язок щодо надання достовірної інформації з метою отримання субсидій покладено на отримувача субсидій.
Пунктами 125 та 127 Положення № 848 визначено, що у випадках, зазначених в абзацах четвертому, п`ятому пункту 119 цього Положення, на вимогу уповноваженого органу, який призначив житлову субсидію, сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином. У разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується органом, який призначив житлову субсидію, у судовому порядку.
Відповідно до п. 125-1 та п. 127 Положення кошти надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертаються громадянами на рахунок Пенсійного фонду України. У разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується у судовому порядку.
Відповідно до п. 2 Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України від 29 грудня 1997 року № 39/283/90/5, у разі виявлення при перевірках подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями, органи соціального захисту населення вживають таких заходів: припиняють надання субсидії; повідомляють рекомендованим листом отримувачів житлової субсидії про припинення надання житлової субсидії, необхідність і терміни повернення надміру виплачених коштів; подають позовні заяви до суду про стягнення надміру виплачених коштів (при неповерненні їх добровільно у встановлені терміни); - повідомляють надавачів послуг про припинення надання субсидії.
Терміни повернення надміру виплачених коштів встановлюються органом соціального захисту населення в кожному конкретному випадку з урахуванням матеріального стану отримувача субсидії, але не менше місяця з дня отримання повідомлення.
Частиною 1 статті 1212 Цивільного кодексу України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Судом установлено, що відповідач ОСОБА_1 перебував на обліку в ГУ ПФУ як одержувач субсидії на житлово-комунальні послуги і придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива. Внаслідок неправомірної поведінки відповідача ОСОБА_1  виникла переплата житлової субсидії у сумі 17 346, 14 гривень за період з 01 жовтня 2023 року по 31 березня 2025 року. Доказів, які б спростовували вищенаведене, суду не надано. 
Таким чином, оскільки відповідач ОСОБА_1 не повідомив позивача про обставини, які впливають на отримання житлової субсидії і це призвело до переплати коштів у виді житлової субсидії, то суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення.
Крім цього, при зверненні до суду з позовом позивач сплатив судовий збір у розмірі 3 028, 00 (Три тисячі двадцять вісім гривень 00 копійок) гривень, які відповідно до ст. 141 ЦПК України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.
Керуючись ст.ст. 1212, 1215 ЦК України, ст. ст. 4, 5, 12, 13, 76, 80, 81, 89, 141, 223, 258-265, 273, 279, 354, 355 ЦПК України, Положенням «Про порядок призначення житлових субсидій», яке затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848, суд,

У Х В А Л И В:

Позов Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області до ОСОБА_1  про стягнення надміру виплачених коштів житлової субсидії задовольнити.
Стягнути з  ОСОБА_1  на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області 17 346, 14 (Сімнадцять тисяч триста сорок шість гривень 14 копійок) гривень надміру виплачених коштів житлової субсидії.
Стягнути з  ОСОБА_1  на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області сплачений судовий збір у розмірі 3 028, 00 (Три тисячі двадцять вісім гривень 00 копійок) гривень.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржено безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду в 30-денний строк з дня його проголошення (складання).
Позивач: Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, місце знаходження за адресою: м. Ужгород, пл. Народна, 4, Закарпатської області, Україна, код ЄДРПОУ: 20453063.
Відповідач:  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 . 
Повний текст рішення складено 02 березня 2026 року.

Головуюча: Сойма М. М.