Дата документу 16.03.2026
Справа № 334/9971/25
Провадження № 2/334/805/26

РІШЕННЯ 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 березня 2026 року м. Запоріжжя 
Дніпровський районний суд м. Запоріжжя у складі:
головуючого судді Коломаренко К.А.,
за участю секретаря судового засідання Цілінко А.С., 
розглянувши у відкритому засіданні в залі суду м. Запоріжжя позовну заяву Акціонерного товариства «Запоріжгаз» (юридична адреса: м. Запоріжжя, вул. Заводська, буд.7, код ЄДРПОУ: 03345716) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ) про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу, 
за участі: відповідача - ОСОБА_1 (особисто),
ВСТАНОВИВ:
Представник Акціонерного товариства «Запоріжгаз» Сілецький Д.Ю. (діє на підставі довіреності) звернувся до Дніпровського районного суду міста Запоріжжя із позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу в сумі 39 490,69 грн та судового збору.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 26.09.2015р. за адресою відповідача було встановлено лічильник Gallus, заводський №U000144831, про що складено акт №024514 від 26.09.2015р. Лічильник було опломбовано пломбою № R16148931. 24.12.2024 року працівниками АТ "Запоріжгаз" на об`єкті споживання споживача, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , абонент ОСОБА_1 , була здійснена перевірка режиму газоспоживання. За результатами вказаної перевірки працівниками АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» у присутності споживача ОСОБА_1 було складено акт про порушення №ЗП 11838 від 24.12.2024 року. Акт у порядку визначеному Кодексом ГРМ підписано працівниками АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» та споживачем. В акті встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: розділ ХІ глава 2 п. 1 п.п. 3 несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), а саме: у вихідному патрубку знайдено отвір. 24.12.2024 року лічильник демонтовано для проведення його експертизи, про що складено протокол №000602 демонтажу та направлення засобу вимірювальної техніки для проведення експертизи, який підписано представниками Оператора ГРМ та споживачем. 30 грудня 2024 року проведено експертизу ЗВТ про що складено Акт №0478 експертизи лічильника газу, за результатами якої, виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ прихованими заходами в наслідок яких здійснюється не обліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ: пошкодження конструктивних елементів вихідного патрубка лічильника - в вихідному патрубку лічильника наявний сторонній отвір (не передбачений конструкцією завода-виробника ЗВТ), внаслідок чого об`єм газу, що проходить через лічильник не обліковується або обліковується частково (не в повному обсязі). Внаслідок виявлених порушень здійснюється викривлення даних обліку природного газу. Витрата природного газу комерційним ВОГ обліковується з порушенням законодавства. ЗВТ експлуатується з порушенням законодавства. Під час проведення експертизи застосовувалась фотофіксація. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні. Лічильник упаковано в пакет, опломбовано пломбою № R41616010 та повернуто споживачу. Державним підприємством «Дніпропетровський регіональний державний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації 30.12.2024р. складено Довідку про непридатність ЗВТ, в якій зафіксовано порушення п 11.4 ДСТУ 9035:2020 (основна відносна похибка перевищує допустиме значення). Згідно протоколу повірки від 30.12.2024р. №0478 лічильник газу має значення відносної похибки: Q max:-6,58; Q,2Q max:-14,88; Qmin:-100. З урахуванням виявлення факту несанкціонованого втручання споживача у роботу ЗВТ, комісією АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення акту про порушення №ЗП11838 від 24.12.2024 року в частині несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що відображено у протоколі засідання комісії №288 від 30.01.2025 року. Відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу з 24.12.2023 року по 23.12.2024 року, з урахуванням усіх газових приладів, кількості зареєстрованих осіб та опалювальної площі. Вартість донарахованого об`єму необлікованого природного газу склала 39 490,69 грн. Оскільки добровільно відповідачка суму заборгованості не сплачує, позивач вимушений звернутися до суду за захистом порушеного права та просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Запоріжгаз» вартість донарахованого (необлікованого) об`єму та обсягу природного газу в розмірі 6 373,82 грн. 
Судом в порядку ч. 6 ст. 187 ЦПК України направлялись запити щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) фізичної особи - відповідача у справі.
03 грудня 2025 до суду надійшла відповідь на запит щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) фізичної особи - відповідача у справі.
Ухвалою суду від 04.12.2025 року провадження по справі відкрито, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
У судове засідання представник позивача Сілецький Д.Ю. не з`явився, суду надано декілька заяв про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав та просив задовольнити, проти ухвалення заочного рішення по справі не заперечує.
Відповідачка ОСОБА_1 відзиву на позовну заяву не подала, у судовому засіданні пояснила, що у 2015 році їй було встановлено лічильник на газ. 24.12.2024 року до неї прийшли працівники АТ «Запоріжгаз» з перевіркою, в ході якої встановлено, що лічильник не крутиться, у зв`язку з чим лічильник було демонтовано. В подальшому її викликали на 30.01.2025 року на засідання комісії, на яке вона прибула, проте нічого не зрозуміла та поїхала додому. Суму та наявність боргу визнає, проте просить його списати. 
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення відповідача, всебічно та повно з`ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов до наступного висновку.
Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносин, що виникають у державі.
Згідно з п. 1 ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ратифікованої Україною, Законом України №475/97-ВР від 17.07.1997 року, яка відповідно до ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожна людина при визначенні її громадянських прав та обов`язків має право на справедливий розгляд справи незалежним та безстороннім судом.
Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується судовий захист його прав і свобод. 
Згідно зі ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ст. 12,13 ЦПК України, суд розглядає справи на принципах змагальності і диспозитивності, цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно вимог ст.ст. 76,81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про житлово - комунальні послуги», житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.
Частиною 2 ст. 5 Закону України «Про житлово - комунальні послуги» визначено, що до житлово-комунальних послуг належать комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.
Згідно з главою 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30 вересня 2015 pоку, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824, побутовий споживач - споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.
Пунктами 1, 2 глави 1 розділу VI Кодексу ГРС передбачено, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.
У відповідності до п. 2 ч. 2 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний, зокрема забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів.
У відповідності до пункту 5 глави 5 розділу ІІІ Кодексу газорозподільних систем, Оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок та інших об`єктів всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання службових обов`язків, передбачених законодавством. 
Для належного виконання Оператором ГРМ функцій щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій споживач зобов`язаний забезпечити доступ на власні об`єкти представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання службових обов`язків, зокрема, для: 
-перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій; 
-перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу; 
-виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання.
Протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових у відповідності пункту 2 Глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії: 
-контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу); 
-перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку; 
-монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт. 
Судом встановлено, що згідно відповіді з Департаменту адміністративних послуг ЗМР, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , з 17.09.1980 року по теперішній час (а.с.28).
26.09.2015р. за адресою відповідача було встановлено лічильник Gallus, заводський №U000144831, про що складено акт №024514 від 26.09.2015р. Лічильник було опломбовано пломбою № R16148931 (а.с.10).
24.12.2024 року працівниками АТ "Запоріжгаз" на об`єкті споживання споживача, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , абонент ОСОБА_1 , була здійснена перевірка режиму газоспоживання, в ході якого виявлено порушення відповідно до підпункту 3 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу, а саме: несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки (ЗВТ) та п.п.1 п.3 глави 2 розділу ХІ: пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно, а саме: у вихідному патрубці знайдено отвір, про що було складено акт про порушення №ЗП №11838 від 24.12.2024 року, який підписаний представниками Оператора ГРМ та споживачем ОСОБА_1 (а.с. 10/зв./-11).
Пунктом 6 глави 9 розділу Х Кодексу визначено, якщо під час перевірки комерційного ВОГ (за умови відсутності ознак порушень, передбачених розділом XI цього Кодексу) між сторонами виникає сумнів щодо результатів вимірювання об`єму природного газу та/або метрологічних характеристик комерційного ВОГ чи його складових, за домовленістю сторін або за ініціативою однієї зі сторін - Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх позачергова чи експертна повірка у порядку, визначеному цим розділом. 
З метою підтвердження факту роботи засобу вимірювальної техніки у позаштатному режимі, лічильник у присутності споживача ОСОБА_1 демонтовано для проведення експертизи, про що складено протокол демонтажу та направлення засобу вимірювальної техніки для проведення експертизи від 24.12.2024 р. №000602, який підписаний представниками Оператора ГРМ та споживачем ОСОБА_1 .. Згідно вказаного протоколу ОСОБА_1 запрошено для проведення експертизи ЗВТ на 09-00 годині 30.12.2024 року за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.11/зв./-12). 
30 грудня 2024 року проведено експертизу ЗВТ про що складено Акт №0478 експертизи лічильника газу, за результатами якої, виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ прихованими заходами в наслідок яких здійснюється не обліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ: пошкодження конструктивних елементів вихідного патрубка лічильника - в вихідному патрубку лічильника наявний сторонній отвір (не передбачений конструкцією завода-виробника ЗВТ), внаслідок чого об`єм газу, що проходить через лічильник не обліковується або обліковується частково (не в повному обсязі). Внаслідок виявлених порушень здійснюється викривлення даних обліку природного газу. Витрата природного газу комерційним ВОГ обліковується з порушенням законодавства. ЗВТ експлуатується з порушенням законодавства. Під час проведення експертизи застосовувалась фотофіксація. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні. Лічильник упаковано в пакет, опломбовано пломбою № R41616010 та повернуто споживачу. Вказанй акт підписано членами комісії та споживачем ОСОБА_1 (а.с.12).
Державним підприємством «Дніпропетровський регіональний державний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації» 30.12.2024р. складено Довідку про непридатність ЗВТ, в якій зафіксовано порушення п 11.4 ДСТУ 9035:2020 (основна відносна похибка перевищує допустиме значення) (а.с.13). 
Згідно протоколу повірки від 30.12.2024р. №0478 лічильник газу має значення відносної похибки: Q max:-6,58; Q,2Q max:-14,88; Qmin:-100 (а.с.13/зв./).
Відносна похибка лічильника при об`ємній витраті природного газу 0,043 м3/год складає - (мінус) 100%, тобто лічильник газу витрату природного газу у зазначених параметрах не обліковує взагалі. Відносна похибка лічильника при об`ємній витраті природного газу 1,3 м3/год складає -(мінус) 14,88%., а при об`ємній витраті природного газу 5,9 м3/год складає -(мінус) 6,58%., що вказує на частковий облік природного газу у зазначених параметрах.
Протоколом засідання комісії АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення №288 від 30.01.2025 р. частково задоволено акт про порушення №ЗП11838 від 24.12.2024 року, а саме: в частині несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ шляхом прихованих заходів (а.с.14). 
Зазначені вище факти підтверджують, що побутовий лічильник газу працював у позаштатному режимі внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковувалась або обліковувалась некоректно. 
У пункті 6 глави 6 розділу Х Кодексу ГРС (абзаци 1-3) визначено обов`язки власника (користувача) комерційного ВОГ у випадку виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, до яких належить також лічильник, та перелік ситуацій, які кваліфікуються як позаштатний режим роботи. 
Так, у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки. 
Позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає: 
1) витоки газу з елементів та конструкції комерційного ВОГ, у тому числі імпульсних ліній манометрів, датчиків тиску і температури тощо; 
2) відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об`єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу; 
3) наявність сторонніх шумів та нехарактерних звуків при роботі лічильника газу чи іншого ЗВТ; 
4) індикація або наявність повідомлень про порушення в роботі ЗВТ, в тому числі про необхідність зміни елементів живлення; 
5) забруднення або відкладання осадів, потрапляння сторонніх предметів до внутрішньої порожнини вимірювального трубопроводу або лічильника газу чи на робочі поверхні первинних перетворювачів; 
6) інші ознаки порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, які можуть вплинути на результати вимірювання. 
Якщо внаслідок позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових буде підтверджено факт необлікованого чи облікованого частково об`єму розподіленого (спожитого, переданого) природного газу, розрахунок необлікованих (облікованих частково) об`ємів природного газу за період несправності комерційного ВОГ чи його складових здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу. 
Згідно з абзацом 2 пункту 8 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС у разі виявлення Оператором ГРМ позаштатного режиму роботи лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється залежно від середньомісячного (середньодобового) обсягу споживання природного газу за аналогічний період (опалювальний або міжопалювальний) попереднього року або фактичний період споживання (опалювальний або міжопалювальний), якщо він становить менше шести місяців за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. 
Таким чином, розрахунок об`єму необлікованого природного газу за зазначеною адресою нараховано за граничними об`ємами за період з 24.12.2023 року по 23.12.2024 р. року з урахуванням всіх газових приладів, опалювальної площі та кількості зареєстрованих осіб, який склад 39 490,69 гривень.
04.02.2025 року АТ «Запоріжгаз» на адресу відповідача ОСОБА_1 рекомендованим листом з повідомленням про вручення направлено Акт розрахунок та рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату (а.с.16-18)..
Як встановлено судом та не спростовано відповідачем, ОСОБА_1 вартість донарахованого необлікованого природного газу в розмірі 39 490,69 грн. не сплатила. 
Факт наявності заборгованості в розмірі 39 490,69  грн. підтверджується матеріалами цієї справи й визнано відповідачкою в ході її розгляду. 
З огляду на викладене, суд дійшов до висновку, що вимоги позивача про стягнення вартості донарахованого необлікованого природного газу в розмірі 39 490,69 грн. є документально підтвердженими, нормативно обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. 
З урахуванням задоволення позовних вимог та положень ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір в сумі 2 422,40 грн. покладається судом на відповідачку.
Керуючись ст.ст. 626, 901, 903 ЦК України, ст.ст. 4, 12, 13, 76, 81, 247, 280-284, 417 ЦПК України, суд, -
УХВАЛИВ:
Позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь Акціонерного товариства «Запоріжгаз» (юридична адреса: м. Запоріжжя, вул. Заводська, буд.7, код ЄДРПОУ: 03345716) вартість донарахованого необлікованого об`єму природного газу у сумі 39 490 (тридцять дев`ять тисяч чотириста дев`яносто) грн. 69 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь Акціонерного товариства «Запоріжгаз» (юридична адреса: м. Запоріжжя, вул. Заводська, буд.7, код ЄДРПОУ: 03345716) судовий збір у розмірі 2 422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн. 40 коп.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Запорізького апеляційного суду.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Суддя: Коломаренко К. А.