КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Справа №760/17632/24 Суддя І інстанції Верещінська І.В.
Провадження№33/824/344/2026 Суддя суду апел. інст.- Кепкал Л.І.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 квітня 2026 року суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду Кепкал Л.І., за участю представника Державної митної служби України Київської митниці Ніконова Г.В., представника особи яка притягається до адміністративної відповідальності - адвоката Стеця Р.Я., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою представника Київської митниці Короля Л. на постанову судді Солом`янського районного суду м. Києва від 14 лютого 2025 року щодо 

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий 11.02.2000, РНОКПП НОМЕР_2 - керівника ТОВ «САБВУРІ ОПТ» (ЄДРПОУ 44534483, Україна, 79059, м. Львів, вул. Плугова, буд. 6), за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, - 

в с т а н о в и л а:

Відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0561/10000/24 від 28.06.2024, 21.08.2022 через митний кордон України, пункт пропуску «Краківець - Корчова» Львівської митниці, з території Республіки Польща на митну територію України у вантажному автомобілі з д.н.з. НОМЕР_3 / НОМЕР_4 ввезено товари широкого вжитку в асортименті (косметичні засоби, парфуми, вироби з пластмаси, речі побутового вжитку, трикотажні полотна, вироби текстильні, консолі та обладнання для відеоігор, обладнання для занять спортом тощо), кількістю - 840 місць, загальною вагою брутто - 21 510,85 кг на адресу ТОВ «САБВУРІ ОПТ».
Переміщення вказаних товарів через митний кордон України здійснено за попередньою митною декларацією від 21.08.2022 № UA100000/2022/778058 на підставі товаросупровідних документів: книжки МДП (TIR Carnet) від 19.08.2022№ JX.85027418, CMR від 19.08.2022 № 190822 та інвойсу від 16.08.2022№ 1-1608-2022/KS.
Відповідно до CMR 19.08.2022 № 190822, складеної у місті Пшемишль/Польща 19.08.2022, відправником товарів виступала компанія «KASKADARO LTD» (8001, Georgi Kirkov str., 16, floor 2, Болгарія), одержувачем - ТОВ «САБВУРІ ОПТ».
Вищевказані товари переміщувались з Республіки Польща на митну територію України із застосуванням процедури МДП відповідно до Митної конвенції про міжнародне перевезення вантажів з використанням книжки МДП 1975 року, метою застосування якої є максимальне спрощення перевезення товарів під митними печатками та пломбами, забезпечення необхідної митної безпеки та гарантії доставки товарів до митниці призначення. Конвенцією МДП визначено, що товари, які перевозяться за процедурою МДП в опломбованих транспортних засобах, як правило, звільняються від митного огляду в митницях транзиту, такий огляд проводиться тільки у виключних випадках.
22.08.2022, після прибуття у зону діяльності Київської митниці, з метою здійснення митного оформлення та випуску у вільний обіг ввезених товарів широкого асортименту, декларантом ТОВ «САБВУРІ ОПТ» до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Вишневе» подано електронну митну декларацію типу ІМ/40/ДЕ№ UA100060/2022/146884. Відповідно до графи 54 вказаної митної декларації її подано та підписано електронним цифровим підписом ОСОБА_1 .
Також до Київської митниці разом з митною декларацією № UA100060/2022/146884 подані зазначені у графі 44 наступні документи: рахунок-фактура (інвойс) від 16.08.2022 № 1-1608-2022/KS на товари широкого вжитку вартістю 45 941,20 доларів США на умовах поставки CPT (м. Київ) з відбитком штампу «Під митним контролем» Львівської митниці; автотранспортна накладна (CMR) від 19.08.2022 № 190822 на споживчі товари у кількості 840 місць, загальною вагою брутто - 21 510,85 кг, із зазначенням транспортного засобу комерційного призначення з д.н.з. НОМЕР_3 / НОМЕР_4 ; книжка МДП № JX.85027418 на відправлені з території Республіки Польща до України в транспортному засобі комерційного призначення з д.н.з. НОМЕР_3 / НОМЕР_4 товари у кількості 840 місць, загальною вагою брутто - 21 510,85 кг з відбитками штампів митних органів Республіки Польщі та України та відмітками про накладені пломби митних органів Республіки Польщі.
Разом із перерахованими товаросупровідними документами до митниці було надано контракт від 01.08.2022 № KS010822, укладений між компанією-продавцем «KASKADARO LTD» (8001, Georgi Kirkov str., 16, floor 2, Болгарія) та компанією-покупцем ТОВ «САБВУРІ ОПТ» (Україна) в особі директора ОСОБА_1 , а також інші, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, зазначені в гр. 44 МД № UA100060/2022/146884.
Згідно з інвойсом від 16.08.2022№ 1-1608-2022/KS, виставленим компанією «KASKADARO LTD» (Болгарія) для ТОВ «САБВУРІ ОПТ» (Україна), вартість всіх переміщених через митний кордон України товарів широкого асортименту становить - 45 941,20 доларів США.
Частиною п`ятою статі 334 МК України передбачено, що з метою здійснення митного контролю після випуску товарів митні органи мають право направляти письмові запити та отримувати документи або їх засвідчені копії, інформацію (у тому числі в електронній формі), що стосуються переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, випуску товарів та їх використання на митній території України або за її межами.
Відповідно до частини восьмої статті 336 МК України запити до уповноважених органів іноземних держав направляються для встановлення автентичності документів, поданих митному органу, і є однією з форм митного контролю.
Відповідно до Порядку направлення запитів Державної митної служби України до митних служб іноземних держав або їх інформування, затвердженого наказом Держмитслужби від 06.07.2005 № 639, Київською митницею підготовлено та листами від 09.11.2022 № 7.8-6/20/4/17247 та від 27.01.2023 № 7.8-6/20/4/1218 до Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби направлено проекти запитів до митних органів Республіки Польща та Республіки Болгарія про надання адміністративної допомоги у проведенні перевірки законності ввезення на митну територію України товарів, митне оформлення яких в здійснено в тому числі й за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 22.08.2022 № UA100060/2022/146884.
Листом Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби від 22.06.2023 № 26/26-04/7.8/1518 на адресу Київської митниці надійшли матеріали відповіді митних органів Республіки Болгарія.
Відповідно до листа митних органів Республіки Болгарія від 19.05.2023 № 32-188153, останніми до своєї відповіді додано завірені копії документів, що були отримані від компанії «KASKADARO LTD».
За результатами проведеного аналізу документів, що були надані компанією «KASKADARO LTD» митним органам Республіки Болгарія, встановлено, що останні є ідентичними поданим до митного контролю та оформлення разом з митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 22.08.2022 № UA100060/2022/146884.
Разом з цим, на вказаних вище документах встановлено наявність відміток митних органів України, що вказує на те, що компанія «KASKADARO LTD» надала митним органам Республіки Болгарія копії документів, що були виготовлені із документів, які надавались до митного оформлення в Україні, а не з тих, що мають зберігатися у справах компанії «KASKADARO LTD» (вказані документи не містили б відміток митних органів України).
Тобто на підтвердження експорту товарів ТОВ «KASKADARO LTD» надано не експортні документи, зокрема, експортні декларації, оформлені країною відправлення товарів, якою є Республіка Польща, а копію електронної імпортної митної декларації № UA100060/2022/146884, поданої ОСОБА_1 до Київської митниці.
Листом Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби від 22.06.2023 № 26/26-04/7.8/1517 до митниці було надіслано отриману відповідь від митних органів Республіки Польща.
Митними органами Республіки Польща до надісланої відповіді листом від 16.05.2023 № 0201-IGM.542.241.2023.4 додано витяги NOTATRANZYTOWANCTS за TIRCarnet, в тому числі й за TIRCarnet№ JX.85027418та копії експортних митних декларацій щодо товарів оформлених зазначеною митною адміністрацією, які стосуються відправлення вантажів із території Республіки Польща.
Згідно інформації вказаної в надісланому витязі NOTA TRANZYTOWA NCTS за TIR Carnet№ JX.85027418 товари загальною вагою брутто 21 511 кг, перевезення яких здійснювалось за вказаним TIR Carnet транспортним засобом комерційного призначення з д.н.з. НОМЕР_3 / НОМЕР_4 , оформлені у процедурі транзиту, записи в якій свідчать про те, що процедура транзиту була відкрита митними органами Республіки Польща на підставі декларацій різних країн Європейського Союзу, в тому числі й митною адміністрацією Республіки Польща за експортними митними деклараціями №/№ 22PL402010E1460508, 22PL402010E1460559, 22PL402010E1460532, 22PL402010E1460524,де відповідно графи 2 даних експортних митних декларацій відправниками/експортерами були італійські компанії -«LOFASSPRINTSRL» (VIACREMA 11 20135 MILANO), «NUOVARICAMBISRL» (VIADEIMILLE 20 20061 MILANO), «BIGBENITALIASRL» (VIAVALENTINI 10 59025 USELLACANTAGALLO), «MAINSTREETSRL» (VIAGDIVITTORIO 3/5 610034 FOSSOMBRONE), інформація про вартість товарів у вказаних польських експортних митних деклараціях була вилучена.
При цьому, наявні розбіжності щодо комерційних документів та автотранспортної накладної: в роздруківці транзитної ноти до книжки МДП(TIR Carnet) № JX.85027418 зазначені відомості про інвойси № UT-14 та № 1-1608-2022/KS, а також CMR № б/н та № 190822, а у якості підстави для переміщення через митний кордон України та до митного контролю та оформлення подано лише інвойс№ 1-1608-2022/KS та CMR № 190822.
З урахуванням встановлених обставин, за результатами опрацювання вищезгаданих матеріалів відповідей митних органів Республіки Болгарія та Республіки Польща, Київською митницею листом від 11.08.2023 № 7.8-5/20/4/14935 до Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби направлено проекти додаткових запитів до митних органів Королівства Нідерланди, Франції, Федеративної Республіки Німеччина та Італійської Республіки.
18.06.2024, листом Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби від 18.06.2023 № 26/26-04/7.8/1445 на адресу Київської митниці надійшли матеріали відповіді митних органів Італійської Республіки.
Митними органами Італійської Республіки в додатку до листа від 07.06.2024 № 339339/RU/GC надано копії експортних митних декларацій №/№ 22PL402010E1460508, 22PL402010E1460559, інвойси до них, а також у своєму листі інформували про вартість товарів, які були експортовані за експортними митними деклараціями №/№ 22PL402010E1460532, 22PL402010E1460524. 
Зокрема, митні органи Італійської Республіки у своєму листі повідомили:
- вартість товарів згідно рахунку від 26.07.2022 № 15, виданого до PRIMAVERAALONA MOZGOVA (Київ, Україна) становила - 9 464,27 євро. Експортна митна декларація № 22PL402010E1460532, копія якої була надана митними органами України, є ідентична тій, що надавалась компанією «BIGBEN ITALIA SRL» (Італія).
Згідно експортної декларації № 22PL402010E1460532, яка була отримана від митних органів Республіки Польща із вилученими даними про вартість товарів,компанія «BIGBEN ITALIA SRL» (Італія) у графі № 2 заявлена як відправник/експортер товарів, а PRIMAVERAALONA MOZGOVA (Київ, Україна) - одержувачем.
Таким чином, згідно отриманої інформації від митних органів Італійської Республіки вартість експортованих товарів «тканина ALICANTE, ущільнююча стрічка» за експортною митною декларацією № 22PL402010E1460532 вагою брутто 229 кг становила 9 464,27 євро.
Вартість товарів згідно рахунку від 28.07.2022 № 61, виданого італійською компанію «MAIN STREET SRL» до ОСОБА_2 (Київ, Україна), становила 2 104,91 євро.
Згідно експортної декларації № 22PL402010E1460524, копія якої була отримана від митних органів Республіки Польща із вилученими даними про вартість товарів, компанія «MAIN STREET SRL» (Італія), у графі № 2 заявлена як відправник/експортер товарів, а ОСОБА_2 (Київ, Україна) - одержувач.
Таким чином, згідно отриманої інформації від митних органів Італійської Республіки вартість експортованих товарів «кокони шовкопряда, придатні для замочування, пачоси вовни» за експортною митною декларацією № 22PL402010E1460524 вагою брутто 100 кг становила 2 104,91 євро.
- згідно з надісланої митними органами Італійської Республіки митної декларації MRN№ 22PL402010E1460508, відповідно графи № 2 відправником/експортером зазначено компанію «LOFAS SPRINT SRL» (VIA CREMA 11 20135 MILANO), а одержувачем - ФОП «ОСОБА_4» (Чернівці, Україна), експортовано/відправлено з митної території Італійської Республіки до України товари «аксесуари для боксу» загальною вагою 239,1 кг за Carnet TIR № JX.85027418.
Відповідно до наданого митними органами Італійської Республіки рахунку від 03.08.2022 № 22FATAC03075, виставленого компанією «LOFAS SPRINT SRLLEONE» (Італія) підприємству ФОП «ОСОБА_4» (Україна), вартість товарів «аксесуари для боксу» становила -5 942,90 євро.
Згідно з надісланої митними органами Італійської Республіки експортної митної декларації MRN № 22PL402010E1460559, відповідно графи № 2 відправником/експортером зазначено компанію «NUOVA RICAMBI SRL» (VIA DEI MILLE 20 20061 MILANO), а одержувачем - ТОВ «ГОЛДЕН БАР+» (Київ, Україна), експортовано/відправлено з митної території Італійської Республіки до України товари «частини та аксесуари до кавових машин, препарат для очищення системи спінювання молока, чистильний порошок для кавових машин» загальною вагою 610 кг за Carnet TIR № JX.85027418на підставі рахунків від 08.08.2022 № 6667.
Відповідно до наданого митними органами Італійської Республіки рахунку від 08.08.2022 № 6667, виставленого компанією NUOVA RICAMBI SRL» (Італія) підприємству ТОВ «ГОЛДЕН БАР+» (Україна), вартість товарів «частини та аксесуари до кавових машин, препарат для очищення системи спінювання молока, чистильний порошок для кавових машин» становила -4 661,04 євро.
Таким чином, згідно наданої інформації та матеріалів митних органів Італійської Республіки встановлено ланцюг переміщення товарів оформлених за деклараціями №/№ 22PL402010E1460508, 22PL402010E1460559, 22PL402010E1460532, 22PL402010E1460524 сумарною вагою брутто - 1 178 кг встановлено інформацію про їх найменування, відправника, одержувача та їх вартість, які є частиною товарів відправлених із Польщі до України за № JX.85027418.
Отже, із отриманих від митної адміністрації Республіки Польща та Італійської Республіки документів встановлено інформацію про відправника, одержувача, найменування та вартість частини товарів вагою брутто - 1 178 кг (із загальної кількості вагою брутто - 21 510,85 кг переміщених товарів широкого асортименту за TIR Carnet № JX.85027418), яка відрізняється від інформації в наданих ТОВ «САБВУРІ ОПТ» товаросупровідних документах, без яких не можливо отримати дозвіл на переміщення через митний кордон та дозвіл на проведення митного оформлення товарів.
Відповідно до облікової картки суб`єкта ЗЕД № 141/2022/0007106 та інформації про юридичну особу, наявної в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, розміщеному на офіційному сайті Міністерства юстиції України, керівником ТОВ «САБВУРІ ОПТ» є громадянка України ОСОБА_1 .
Перебуваючи на посаді керівника підприємства, ОСОБА_1 відповідала за фінансово-господарську діяльність підприємства та як декларант була зобов`язана надати до митного контролю і оформлення документи з достовірною та правдивою інформацією.
Отже, представник митниці зазначає, що в діях громадянки України ОСОБА_1 , на дату переміщення та митного оформлення товарів - керівника ТОВ «САБВУРІ ОПТ», наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Постановою судді Солом`янського районного суду м. Києва від 14 лютого 2025 року провадження у справі про притягнення гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, закрито за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Закриваючи провадження у справі, суд зазначив, що при митному оформленні товару декларантом були подані всі документи, передбачені як обов'язкові, які були оформлені у встановленому чинним законодавством порядку та містили всі реквізити, необхідні для ідентифікації товару. З огляду на те, що ОСОБА_1 надала декларанту усі необхідні документи для здійснення митного оформлення вантажу з достовірною та правдивою інформацією, суд дійшов висновку, що її дії не були спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю та наявність об'єктивної сторони складу адміністративного правопорушення. 

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, представник Київської митниці Король Л.І. подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Солом`янського районного суду м. Києва від 14 лютого 2025 року та прийняти нову постанову, якою визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, застосувавши до неї стягнення відповідно до санкції цієї статті. 
Обгрунтовуючи вимоги апеляційної скарги, апелянт вказує, що із отриманих матеріалів відповідей митних органів Республіки Польща та Італійської Республіки встановлено ланцюг переміщення частини товарів у кількості 1 178 кг із території Італійської Республіки в Республіку Польща звідти в Україну, у вантажному автомобілі з д.н.з. НОМЕР_5 / НОМЕР_6 , у складі консолідованого вантажу за TIR Carnet № JX.85027418, а саме:«тканина ALICANTE, ущільнююча стрічка, кокони шовкопряда, придатні для замочування, начоси вовни, частини та аксесуари до кавових машин, препарат для очищення системи спінювання молока, чистильний порошок для кавових машин, аксесуари для боксу»,сумарна вартість яких була задекларована у сумі 22 1 73,12 євро (зазначено в надісланих вказаними митними адміністраціями документах), що згідно курсу НБУ на дату переміщення через митний кордон України (21.08.2022) складає -825 232,53 грн, що відрізняється від інформації про товари в наданих ТОВ «САБВУРІ ОПТ» товаросупровідних документах за «ІМ40ДЕ» від 22.08.2022 № UA100060/2022/146884.
Отже, встановлено факт переміщення через митний кордон України частини товарів з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення цих товарів, документів, які містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, відправника та/або одержувача, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.
Перебуваючи на посаді керівника підприємства, гр. ОСОБА_1 відповідала за фінансово-господарську діяльність підприємства та як декларант була зобов`язана надати до митного контролю і оформлення документи з достовірною та правдивою інформацією.
Отже, апелянт наголошує, що в діях громадянки України ОСОБА_1 , керівника ТОВ «САБВУРІ ОПТ», наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, а саме переміщення через митний кордон України товарів з приховуванням від митного контролю шляхом надання документів, які містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, відправника та одержувача, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості па суму 825 232,53грн.
Апелянт звертає увагу, що судом при розгляді справи не враховано, що товари переміщувались з території Республіки Польща на підставі книжки МДП (TIR Carnet) № JX.85027418 у транспортному засобі із р.н.з. НОМЕР_5 / НОМЕР_6 з накладеними пломбами митного органу Республіки Польща, про що свідчать відбитки печатки та записи у книжці МДП. Міжнародна товаротранспортна накладна (CMR) від 19.08.2022 № 190822, яка не зазначена у книжці МДП, складена у місті Пшемишль/Польща, але до митного контролю надавалась лише під час ввезення товарів в Україну. У вказаній CMR зазначено номер іпвойсу № 1 -1608-2022/KS, який подавався під час ввезення товарів в Україну. Відсутність на CMR від 10.08.2022 № 1259473 та інвойсі № 1-1608-2022/KS відбитків печаток митного органу Республіки Польща свідчить про те, що до митного контролю під час вивезення товарів не надавались.
Митним органом Республіки Болгарія на запит Дсржмитслужби України щодо підтвердження укладання контракту з ТОВ «САБВУРІ ОПТ», перевірки автентичності наданих до митного контролю та оформлення в Україні ТОВ «САБВУРІ ОПТ» документів на товари широкого вжитку, надано відповідь про експорт з Болгарії таких товарів ГОВ «КАСКАДАРО». Надана ТОВ «КАСКАДАРО» копія контракту № KS010822 від 01.08.2022 відрізняється від контракту, поданого ТОВ «САБВУРІ ОПТ» до Київської митниці, а саме у наданій копії контракту зазначено, що від продавця він підписаний директором Оксаною Серенковою, а у п. 9.8 зазначено строк дії контракту до 31 грудня 2023 року (поданий до Київської митниці разом з ЕМД ІМ40 ДЕ № UA100060/2022/14 6324 контракт № KS010822 від 01.08.2022 підписаний комерційним директором ТОВ «КАСКАДАРО» Anatoliy Hamroki, а у п. 9.8 контракту зазначено 31 грудня 2022 року). Проте на підтвердження цього надано одержані від ТОВ «КАСКАДАРО» копії документів, які були виготовлені із документів, що надавались керівником ТОВ «САБВУРІ ОПТ» ОСОБА_1 до митного оформлення в Україні товарів в режим імпорту, у тому числі книжки МДП (TIR Carnet) № XX. 85027418, CMR від 19.08.2022 № 190822 та інвойсу від 16.08.2022 № 1 -1608-2022/KS з відмітками митного органу України, ЕМД ІМ40 ДЕ № UA100060/2022/146884. Документи, які підтверджують експорт товарів та мають зберігатися у справах компанії «KASKADARO LTD» на запит Держмитслужби України надано не було, що свідчить про їх відсутність.

У відзиві на апеляційну скаргу адвокат Стець Р.Я. в інтересах ОСОБА_1 просить апеляційну скаргу представника Київської митниці Держмитслужби України залишити без задоволення, а постанову суду без змін.
Зокрема, адвокат вказує, що протокол про порушення ОСОБА_1 митних правил складено з порушенням вимог Митного кодексу України, пояснення у такої та документи, передбачені ст. 53 МК України, для підтвердження митної вартості посадовими особами ДМС не витребовувались та не відбирались, а долучені до справи копії документів не перекладені на українську мову або перекладені без дотримання вимог ст. 503 МК України.
Адвокат вказує, що матеріали справи про порушення митних правил не містять будь-яких відомостей та жодних доказів, які б беззаперечно вказували на те, що дії ОСОБА_1 були спрямовані на приховування від митного контролю шляхом подання митниці, як підстави для переміщення через митний кордон України, документів, що містять неправдиві відомості щодо вартості товарів, а тому в її діях відсутній адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.
При цьому, адвокат вказує, що місцевий суд повно, всебічно та об`єктивно дослідив дані, що містяться в матеріалах справи, належним чином перевірив обставини, викладені у протоколі про порушення митних правил, дав цим обставинам належну оцінку та, приймаючи рішення про закриття провадження у справі відносно ОСОБА_1 , дійшов правильного висновку про те, що остання не вчиняла свідомих умисних дій, спрямованих на переміщення зазначеного товару через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо вартості товару, які б утворювали склад адміністраттивного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Заслухавши доповідь судді, пояснення представника Державної митної служби України Київської митниці, який підтримав апеляційну скаргу та просив її задоовльнити, думку адвоката Стеця Р.Я. в інтересах ОСОБА_1 , який заперечував проти задоволення апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та вивчивши зміст апеляційної скарги, вважаю, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. ст. 245, 252 КУпАП під час провадження у справах про адміністративні правопорушення забезпечується всебічне, повне та об`єктивне дослідження всіх обставин справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.
За змістом ст. 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Так, відповідно до ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.
Тобто, при складанні протоколу про порушення митних правил враховуються ознаки складу правопорушення, які мають узгоджуватись з диспозицією статті, до відповідальності за якою притягується особа. У іншому випадку відсутність однієї із ознак складу правопорушення виключає можливість притягнення особи до відповідальності.
Відповідно до ч. 1 ст. 483 МК України відповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.
Безпосереднім об`єктом посягання при вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 483 МК України, є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України.
Об`єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, розуміється активна поведінка (вчинок) особи.
Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон різними шляхами, зокрема, шляхом подання до митного органу України підроблених документів, які містять неправдиві дані.
Суб`єктивна сторона вказаного правопорушення характеризується прямим умислом, тобто усвідомленням особою, яка вчинила правопорушення характеру незаконного переміщення товарів через митну територію України.
Не можна розглядати, як порушення митних правил дії особи, яка, переміщуючи товари через митний кордон України, надала митним органам супровідні документи з відомостями, що не відповідають дійсності, без умислу порушити митні правила, передбачені чинним законодавством України (п. 6 Постанови Пленуму Верховного суду від 03.06.2005 року № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил»).
При цьому, що стосується використання документів, то судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Тобто ті, що подаються митному органу на кордоні та є підставою для пропуску товару на митну територію України.
Як вбачається з матеріалів справи про адміністративне правопорушення, суд першої інстанції інстанції при розгляді справи щодо ОСОБА_1 вказаних вимог закону дотримався повністю та прийняв законне й обґрунтоване рішення про відсутність в діях останньої складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.
Всупереч доводів апеляційної скарги, висновок судді про відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами, яким суд дав належну правову оцінку.
Зокрема, як вбачається з наданих до апеляційного суду матеріалів, підставою для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України, стало те, що під час співставлення відомостей, зазначених в документах, надісланих митними органами Республіки Польща, Італійської Республіки, з даними, вказаними у матеріалах митного оформлення товарів за ІМ40ДЕ № UA100060/2022/146884, встановлено відмінність у даних щодо найменування товарів, їх відправника та одержувача, неправдиві відомості, необхідні для визначення їх коду згідно з УКТ ЗЕД та їх митної вартості.
Разом з тим, з наявних у справі доказів встановлено, що ОСОБА_1 , як директор ТОВ «САБВУРІ ОПТ», уклала контракт з компанією «KASKADARO LTD» від 01.08.2022 № KS010822, на виконання якого ТОВ «САБВУРІ ОПТ» було замовлено поставку товарів, а компанією «KASKADARO LTD» виставлено товариству інвойс від 16.08.2022 №1-1608-2022/KS на загальну суму 45 941,20 доларів США.
При цьому, за умовами зазначеного контракту, всі документи надавались підприємством «KASKADARO LTD», як продавцем, в тому числі і вищевказаний інвойс, датований 16.08.2022, що викликав в працівників Державної митної служби сумніви щодо дійсності. При цьому, директор ТОВ «САБВУРІ ОПТ» ОСОБА_1 , була кінцевим отримувачем товару. 
Таким чином, документи, які стали підставою для митного оформлення товару були виготовлені та надані ТОВ «САБВУРІ ОПТ» саме компанією «KASKADARO LTD».
Доказів того, що наданий під час митного оформлення інвойс від 16.08.2022 №1-1608-2022/KS на загальну суму 45 941,20 доларів США є підробленим, одержаним незаконним шляхом, або таким, що містить неправдиві відомості, митним органом не надано.
На підтвердження наявності між ТОВ «САБВУРІ ОПТ» та компанією «KASKADARO LTD» господарських правовідносин до матеріалів справи долучено копії платіжних документів про здійснення оплати грошових коштів на виконання умов контракту від 01.08.2022 № KS010822.
Будь - яких даних, що в установленому законом порядку контракт, укладений 01.08.2022 між компанією «KASKADARO LTD» та ТОВ «САБВУРІ ОПТ» в особі директора ОСОБА_1 , визнавався недійсним не має.
Крім того, митним органом Республіки Болгарія були надані ідентичні документи, які були подані до митного контролю та оформлення разом з ЕМД ІМ40ДЕ» від 22.08.2022 № UA100060/2022/146884.
І в протоколі про порушення митних правил не зазначено, чому вірними та автентичними документами є саме ті, що були надані митними органами Республіки Польща, Італійської Республіки, а не ті, що надані митними органами України та Республіки Болгарія.
При цьому, митним органом не надано суду жодного доказу, що товари, які поставлялись з Італійської Респуболіки та ін. були в повному обсязі отримані компанією компанією «KASKADARO LTD» по ціні, яка була зазначена у відомостях, отриманих митною службою на її запити.
Як вбачається з матеріалів справи, до матеріалів справи Київською митницею надано в якості доказів листи митних органів викладені іноземними мовами. Такі листи з відповіддю митних органів мають неофіційний переклад на українську мову, здійснений головним інспектором ОСОБА_3 , щодо якого жодних відомостей про наявність у інспектора повноважень перекладача, визначених ст. 503 МК України, не надано.
За таких обставин, висновок суду першої інстанції про те, що митним органом не надано беззаперечних доказів того, що саме ОСОБА_1 були вчинені дії, які направлені на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю щодо дійсної вартості товару є обгрунтованим і доводи апеляційної скарги цього не спростовують.
З огляду на те, що ОСОБА_1 надала декларанту усі необхідні документи для здійснення митного оформлення вантажу, суд першої інстанції вірно встановив, що її дії не були спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю та наявність об`єктивної сторони складу адміністративного правопорушення.
Як вірно встановлено місцевим судом, матеріали справи про порушення митних правил щодо ОСОБА_1 , окрім протоколу про порушення митних правил, не містять будь-яких інших належних та допустимих доказів, які б, поза розумним сумнівом, дозволили зробити висновок про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 483 МК України.
Щодо доводів апеляційної скарги, то слід зазначити, що апеляційна скарга не містять жодного обгрунтування незаконності оскаржуваної постанови місцевого суду, а містять виключно відомості, які викладені в протоколі про порушення митних правил.
Разом з тим, сам по собі протокол про адміністративне правопорушення не може вважатися беззаперечним доказом вини особи у порушенні митних правил, якщо викладені в ньому обставини не підтверджуються іншими доказами, належність та достовірність яких не викликає будь-яких сумнівів.
Таким чином, висновок суду першої інстанції про те, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, що є підставою для закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення, підтверджується дослідженими доказами, яким судом першої інстанції надано належну правову оцінку.
Отже, переглядаючи рішення суду першої інстанції в межах доводів поданої апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що при розгляді цієї справи судом було повно, всебічно і об`єктивно досліджено дані, що містяться в матеріалах справи, належним чином перевірено обставини викладені у протоколі про порушення митних правил, надано цим обставинам належну правову оцінку та, приймаючи рішення про закриття провадження у справі відносно ОСОБА_1 суд дійшов правильного висновку, що із змісту протоколу не вбачається ознак порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.
Будь - якого неправильного застосування судом першої інстанції норм матеріального права або порушення норм процесуального права, які б могли стати підставою для скасування рішення суду першої інстанції, не встанолено. 
З урахуванням вищевикладеного, наведені в апеляційній скарзі доводи не спростовують законність постанови Солом`янського районного суду міста Києва від 14 лютого 2025 року про закриття провадження у справі щодо ОСОБА_1 , а тому підстави для скасування оскаржуваної постанови відсутні.
Керуючись ст. 530 Митного кодексу України, ст. 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу представника Київської митниці Короля Л.І. - залишити без задоволення.
Постанову судді Солом`янського районного суду м. Києва від 14 лютого 2025 року, якою провадження в справі про притягнення гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, закрито за відсутністю складу адміністративного правопорушення - залишити без змін.
Постанова апеляційного суду є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Л.І. Кепкал