ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2026 р. 	Справа № 520/7971/25	
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Перцової Т.С.,
Суддів: Жигилія С.П. , Макаренко Я.М. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.06.2025, головуючий суддя І інстанції: Бідонько А.В., м. Харків, повний текст складено 12.06.25 по справі № 520/7971/25
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» 
до  Державної податкової служби України , Головного управління ДПС у Харківській області   
про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ

Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» (далі по тексту – ТОВ «ММЗ», позивач) звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової служби України (далі по тексту – ДПС України, перший відповідач), Головного управління ДПС у Харківській області (далі по тексту – ГУ ДПС у Харківській області, другий відповідач), в якому просило суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 12304358/45328849 від 03.01.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 5 від 08.04.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 5 від 08.04.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання – 29.04.2024;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 12304357/45328849 від 03.01.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 8 від 10.06.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 8 від 10.06.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання – 28.06.2024;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 12304359/45328849 від 03.01.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 12 від 26.04.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 12 від 26.04.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання – 14.05.2024;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 12372034/45328849 від 17.01.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 19 від 12.08.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 19 від 12.08.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання – 29.08.2024;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 12372035/45328849 від 17.01.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 24 від 16.08.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 24 від 16.08.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання – 10.09.2024;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 12308900/45328849 від 03.01.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 4 від 06.04.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 4 від 06.04.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання – 29.04.2024;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 12308901/45328849 від 03.01.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 13 від 26.04.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 13 від 26.04.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання – 14.05.2024;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 12308902/45328849 від 03.01.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 9 від 17.05.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 9 від 17.05.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання – 10.06.2024;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12369560/45328849 від 17.01.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 23 від 16.08.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 23 від 16.08.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання – 10.09.2024;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 12369559/45328849 від 17.01.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 33 від 23.08.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 33 від 23.08.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання – 17.09.2024;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 12360437/45328849 від 16.01.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 16 від 13.09.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; 
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 16 від 13.09.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання – 27.09.2024;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 12360436/45328849 від 16.01.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 21 від 19.09.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 21 від 19.09.2024року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання – 04.10.2024;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 12449671/45328849 від 03.02.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 13 від 11.10.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 13 від 11.10.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання – 28.10.2024;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 12483557/45328849 від 10.02.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 20 від 25.10.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №20 від 25.10.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання – 06.11.2024.
В обґрунтування позовних вимог послався на протиправність та невмотивованість оскаржуваних рішень ГУ ДПС у Харківській області про відмову в реєстрації податкових накладних № 5 від 08.04.2024, № 8 від 10.06.2024, № 12 від 26.04.2024, № 19 від 12.08.2024, № 24 від 16.08.2024, № 4 від 06.04.2024, № 13 від 26.04.2024, № 9 від 17.05.2024, № 23 від 16.08.2024, № 33 від 23.08.2024, № 16 від 13.09.2024, № 21 від 19.09.2024, № 13 від 11.10.2024, № 20 від 25.10.2024, складених на виконання умов договорів із ТОВ «Львівський бронетанковий завод», за фактом надання послуг з ремонту двигунів (ПН № 5 від 08.04.2024, № 8 від 10.06.2024, № 12 від 26.04.2024, № 19 від 12.08.2024, № 24 від 16.08.2024, № 9 від 17.05.2024, № 23 від 16.08.2024, № 33 від 23.08.2024, № 16 від 13.09.2024, № 21 від 19.09.2024, № 13 від 11.10.2024, № 20 від 25.10.2024), а також за фактом отримання передоплати (№ 4 від 06.04.2024, № 13 від 26.04.2024), оскільки платником податку на адресу контролюючого органу було надано всі первинні бухгалтерські документи, що підтверджують вчинення господарської операції та настання обставин, з якими закон пов`язує виникнення податкових зобов`язань та права виписки спірних податкових накладних.
Просив врахувати, що замовник – ТОВ «Львівський бронетанковий завод» (далі – ТОВ «ЛБЗ»), дізнавшись про блокування податкових накладних, утримується від сплати сум ПДВ за надані послуги з ремонту двигунів, що наносить майнову і репутаційну шкоду ТОВ «ММЗ» та завдає фінансових збитків ТОВ «ЛБЗ».
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 12.06.2025 по справі № 520/7971/25 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» (просп. Науки, буд. 40, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61166) до Державної податкової служби України (пл. Львівська, буд. 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393) , Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд. 46, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61057, код ЄДРПОУ 43983495) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.
Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 12304358/45328849 від 03.01.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 5 від 08.04.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 5 від 08.04.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання – 29.04.2024 р.
Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 12304357/45328849 від 03.01.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 8 від 10.06.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 8 від 10.06.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання – 28.06.2024 р.
Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 12304359/45328849 від 03.01.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 12 від 26.04.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 12 від 26.04.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання – 14.05.2024 р.
Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 12372034/45328849 від 17.01.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 19 від 12.08.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 19 від 12.08.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання – 29.08.2024 р.
Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 12372035/45328849 від 17.01.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 24 від 16.08.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних
Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 24 від 16.08.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання – 10.09.2024 р.
Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 12308900/45328849 від 03.01.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 4 від 06.04.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 4 від 06.04.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання – 29.04.2024 р.
Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 12308901/45328849 від 03.01.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 13 від 26.04.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 13 від 26.04.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання – 14.05.2024 р.
Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 12308902/45328849 від 03.01.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 9 від 17.05.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №9 від 17.05.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬК ИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання – 10.06.2024 р.
Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 12369560/45328849 від 17.01.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 23 від 16.08.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 23 від 16.08.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання – 10.09.2024 р.
Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 12369559/45328849 від 17.01.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 33 від 23.08.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 33 від 23.08.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання – 17.09.2024 р.
Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 12360437/45328849 від 16.01.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 16 від 13.09.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; 
Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 16 від 13.09.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання – 27.09.2024 р.
Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 12360436/45328849 від 16.01.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 21 від 19.09.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 21 від 19.09.2024року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання – 04.10.2024 р.
Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 12449671/45328849 від 03.02.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 13 від 11.10.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 13 від 11.10.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання – 28.10.2024 р.
Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 12483557/45328849 від 10.02.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 20 від 25.10.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 20 від 25.10.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання – 06.11.2024 р.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ ВП 43983495) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» (код ЄДРПОУ 45328849) витрати по сплаті судового збору у розмірі 21196 (двадцять одна тисяча сто дев`яносто шість) гривень.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» (код ЄДРПОУ 45328849) витрати по сплаті судового збору у розмірі 21196 (двадцять одна тисяча сто дев`яносто шість) гривень.
Другий відповідач, не погодившись із вказаним рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з`ясування фактичних обставин справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.06.2025 у справі № 520/7971/25 та прийняти по справі нове судове рішення, яким у задоволенні позову ТОВ «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» відмовити.
Апеляційна скарга мотивована твердженнями про прийняття оскаржуваного рішення з неправильним застосуванням норм процесуального та матеріального права, з викладенням в ньому висновків, які не відповідають обставинам справи, що в силу положень статті 317 КАС України є підставою для скасування оскаржуваного рішення та прийняття нового судового рішення.
Наполягав, що оскільки позивачем відносно ПН № 5 від 08.04.2024, № 8 від 10.06.2024, № 12 від 26.04.2024, № 19 від 12.08.2024, № 24 від 16.08.2024, № 4 від 06.04.2024, № 13 від 26.04.2024, № 9 від 17.05.2024, № 13 від 11.10.2024, № 20 від 25.10.2024 на повідомлення про надання документів на підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних/розрахунку коригування, а саме: первинних документів щодо транспортування продукції та складських документів, було надано лише частково документи та пояснення, контролюючим органом правомірно прийнято спірні рішення про відмову у реєстрації таких ПН.
Зауважив, що відповідно до пункту 5.2 договору № 2501-БЛ від 25.01.2024 передача замовником виробів, необхідних для надання послуг, повинна здійснюватися лише за умови надання виконавцем (ТОВ «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД») довіреності на отримання товарно-матеріальних цінностей (ТМЦ). Однак, під час подання пояснень і документів на розгляд комісії, платником не було надано довіреності на отримання товарно-матеріальних цінностей (ТМЦ) від замовника для подальшого ремонту.
Повідомив, що ТОВ «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» у відповідь на повідомлення контролюючого органу щодо зупинення реєстрації податкових накладних надало до Комісії з розгляду питань реєстрації податкових накладних низку договорів, що стосуються здійснення господарських операцій у межах виконання основного договору з ТОВ «Львівський бронетанковий завод». Однак, у складі поданого до податкового органу пакету документів були відсутні товарно-транспортні накладні, що унеможливило підтвердження факту фізичного переміщення товару.
Позивач, у надісланому до суду апеляційної інстанції відзиві на апеляційну скаргу заперечував проти викладених у ній доводів, просив рішення суду першої інстанції залишити без змін, як законне та обґрунтоване.
Переконував, що надані позивачем у відповідь на вимогу контролюючого органу пояснення та документи (первинні та додаткові) надають вичерпну інформацію щодо господарських операцій позивача. У свою чергу, контролюючим органом не витребувалися довіреність на отримання ТМЦ і ТТН до договору поставки між позивачем та його постачальником сировини, а тому апелянт незаконно посилається на неподання цих документів, як на підставу прийняття оскаржуваних рішень.
До того ж, звернув увагу, що відповідно до чинного законодавства, довіреність не є первинним документом ані в бухгалтерському, ані в загально юридичному значенні, оскільки не відображає інформацію про господарську діяльність.
Просив врахувати, що господарські операції щодо надання послуг, виконання робіт із ремонту військової техніки проходять численні етапи контролю реального виконання, якості, ціноутворення, дотримання договірних цін, виконання та закриття контрактів за участі військових представництв та самих замовників – державних оборонних підприємств. Підтвердження спроможності ТОВ «ММЗ» виконання кожного конкретного договору також підтверджується військовим представництвом. Військові представники щоденно перебувають на території підприємства, контролюючи виконання контрактів, якість наданих послуг тощо. Військове представництво бере участь у кожному контракті та підтверджує наявність можливості у підприємства надати ті види послуг, які передбачені договорами. У кожному договорі зазначено, що контроль за якістю надання послуг, окрім служби технічного контролю підприємства, здійснює також Головне військове представництво Міністерства оборони України.
Натомість, представники податкового органу, перевищуючи свої повноваження, «заднім числом» (оскільки вже в суді, а не на етапі адміністративного оскарження чи етапі витребування документів після блокування ПН), упереджено, систематично вигадуючи обставини відмови у реєстрації податкових накладних, роблять свої припущення про недоведеність спроможності позивача виконати договір.
Перший відповідач правом подання відзиву на апеляційну скаргу не скористались.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).
Згідно з частиною 4 статті 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача, перевіривши в межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Судом першої інстанції встановлено, що ТОВ «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» (далі - Виконавець) 22.02.2024 року було укладено Договір № 87 (далі Договір) із Товариством з обмеженою відповідальністю «Львівський бронетанковий завод» (Україна, 79031, Львівська обл., місто Львів, вул. Стрийська, будинок 73, код ЄДРПОУ 07985602), далі ТОВ «ЛБТЗ», Замовник. Предмет Договору : послуги з проведення капітального ремонту двигунів В-46, В-84, 5 ТДФ та їх модифікацій. Договір підписаний на виконання Замовником Договорів про закупівлю послуг за державні кошти з Міністерством оборони України.
Відповідно до пункту 4 Договору № 87 - Порядок здійснення оплати - Розрахунки між Сторонами здійснюються в безготівковому порядку, шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок Виконавця на підставі виставлених Виконавцем рахунків-фактури, сформованих згідно з Специфікаціями (Додаток 6-7 до Договору), які є невід`ємною частиною даного Договору.
Відповідно до пункту 4.2 Договору № 87, Замовник протягом 10 календарних днів після підписання Договору здійснює попередню оплату (передплату) в розмірі 50% ціни Договору.
Пунктом 4.3. Договору № 87 передбачено, що Замовник здійснює остаточний розрахунок з Виконавцем за надані Послуги протягом 30 банківських днів з дати підписання Замовником акту приймання наданих Послуг за умови надання Виконавцем усіх належно оформлених супровідних документів на Вироби та належної реєстрації Виконавцем податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних згідно з вимогами Податкового кодексу України.
На виконання умов Договору згідно з Специфікацією № 2 від 22.02.2024 (Додаток №7 до Договору № 87 від 22.02.2024 р.) Замовник має поставити для надання Послуг з капітального ремонту двигунів В-84, В-46 та їх модифікацій Вироби у кількості 10 одиниць. Ціна Послуг, що надаються, згідно з Специфікацією № 2 складає: 6 377 280,00 грн ( шість мільйонів триста сімдесят сім тисяч двісті вісімдесят вісім гривень 00 копійок) у тому числі ПДВ 20% - 1 035 880,00 грн (один мільйон тридцять п`ять тисяч вісімсот вісімдесят гривень 00 копійок).
На виконання умов Договору, після прийняття в ремонт двигунів серії В (двигуни: В-84-1 зав. № Х11АТ2315, зав. № У10АТ1249, зав. № Ц08АТ6493, зав. № Т06АТ0345, зав. № 1088020004, двигуни В-84 зав. № Х04АТ8132, зав. № Э0АТ0903, В-46-6 зав. № 12AD1244, зав. № И01АТ6706, зав. №С01АТ0620,) Сторонами було складено Акт приймання-передачі Виробів в ремонт від 15 березня 2024 року № 2, яким зафіксовано, що Замовник передав, а Виконавець прийняв в ремонт Вироби.
Після завершення виконання робіт з капітального ремонту Сторонами було складено Акти приймання-передачі відремонтованих Виробів, про те, що Виконавцем надані послуги з ремонту Виробів, а саме: 
- Акт приймання-передачі відремонтованих Виробів від 29 березня 2024 року № 3 (двигуни В-84-1 зав. № Х11АТ2315, зав. № У10АТ1249, зав. № Ц08АТ6493, зав. № Т06АТ0354, зав. № 1088020004, та двигуни В-84 зав. № Х04АТ8132, зав. № Э0АТ0903);
- Акт приймання-передачі відремонтованих Виробів від 26 квітня 2024 року № 5 (двигуни В-46-6: зав. № 12AD1244, зав. № И01АТ6706, зав. № С01АТ0620).
20 березня 2024 року ТОВ «ММЗ» було складено рахунок на попередню оплату № 5 (50% за капітальний ремонт двигунів В-46, В-84 та їх модифікацій) на загальну кількість 10 одиниць на суму 3 188 640,00 грн з ПДВ.
Замовник сплатив даний рахунок у повному обсязі, що підтверджується платіжною інструкцією від 12.04.2024 р. № 2429.
Також відповідно до умов Договору № 87, після надання Послуг з капітального ремонту двигунів Сторонами були підписані Акти приймання наданих Послуг: 
- № 3 від 08.04.2024, зі змісту якого вбачається, що Виконавцем надано Замовнику Послуги з капітального ремонту двигунів (В-84-1 зав. № Х11АТ2315, зав. №У10АТ1249, зав. № Ц08АТ6493, зав. № Т06АТ0345, зав. № 1088020004, В-84 зав. № Х04АТ8132, зав. № Э0АТ0903) на загальну суму 4 464 096,00 грн з ПДВ;
- № 5 від 26.04.2024, зі змісту якого вбачається, що Виконавцем надано Замовнику Послуги з капітального ремонту двигунів (В-46-6 зав. № 12AD1244, зав. №И01АТ6706, зав. № С01АТ0620) на загальну суму 1 913 184,00 грн з ПДВ.
Також після завершення робіт ТОВ «ММЗ» склало остаточні розрахунки по фактичним витратами (за капітальний ремонт двигунів), а саме:
- рахунок на оплату № 135 від 08.04.2024 на загальну суму 318 864,00 грн, який був сплачений Замовником частково, що підтверджується платіжною інструкцією від 27.05.2024 № 3773 на суму 265 720,00 грн.
- рахунок на оплату № 136 від 08.04.2024 на загальну суму 318 864,00 грн, який був сплачений Замовником частково, що підтверджується платіжною інструкцією від 27.05.2024 № 3774 на суму 265 720,00 грн;
- рахунок на оплату № 137 від 08.04.2024 на загальну суму 318 864,00 грн, який був сплачений Замовником частково, що підтверджується платіжною інструкцією від 27.05.2024 № 3775 на суму 265 720,00 грн;
- рахунок на оплату № 138 від 08.04.2024 на загальну суму 318 864,00 грн, який був сплачений Замовником частково, що підтверджується платіжною інструкцією від 10.06.2024 № 4225 на суму 265 720,00 грн;
- рахунок на оплату № 139 від 08.04.2024 на загальну суму 318 864,00 грн, який був сплачений Замовником частково, що підтверджується платіжною інструкцією від 10.06.2024 № 4226 на суму 265 720,00 грн (платіжна інструкція № 4226 від 10.06.2024, частково на оплату послуг за Актом наданих послуг № 3 від 08.04.2024 на суму 212 576,00 грн);
- рахунок на оплату № 140 від 08.04.2024 на загальну суму 318 864,00 грн, який був сплачений Замовником частково, що підтверджується платіжною інструкцією від 10.06.2024 № 4227 на суму 265 720,00 грн;
- рахунок на оплату № 141 від 08.04.2024 на загальну суму 318 864,00 грн, який був сплачений Замовником частково, що підтверджується платіжною інструкцією від 10.06.2024 № 4228 на суму 265 720,00 грн;
- рахунок на оплату № 14 від 26.04.2024 на загальну суму 318 864,00 грн, який був сплачений Замовником частково, що підтверджується платіжною інструкцією від 10.06.2024 № 4220 на суму 265 720,00 грн;
- рахунок на оплату № 15 від 26.04.2024 на загальну суму 318 864,00 грн, який був сплачений Замовником частково, що підтверджується платіжною інструкцією від 10.06.2024 № 4221 на суму 265 720,00 грн;
- рахунок на оплату № 16 від 26.04.2024 на загальну суму 318 864,00 грн, який був сплачений Замовником частково, що підтверджується платіжною інструкцією від 10.06.2024 № 4222 на суму 265 720,00 грн.
08.04.2024 після підписання Акту приймання наданих послуг № 3 на суму 4 464 096,00 грн було складено податкову накладну № 5 від 08.04.2024, реєстрацію якої було зупинено (квитанція №9109482253).
26.04.2024 після підписання Акту приймання наданих послуг № 5 на суму 1 913 184,00 грн було складено податкову накладну № 12 від 26.04.2024, реєстрацію якої було зупинено (квитанція №9128449145).
Податкова накладна № 8 від 10.06.2024 була складена на суму остаточного розрахунку за вищевказаними рахунками, а саме на 584 584,00 грн, однак, її реєстрацію було зупинено (квитанція №9177815575).
Враховуючи наведене у квитанціях № 9109482253, № 9128449145, № 9177815575, а також керуючись положеннями Порядку № 520, позивачем було направлено Повідомлення № 1 від 17.12.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено (далі - Повідомлення № 1 від 17.12.2024). В зазначеному повідомленні детально описано суть господарських операцій, що відображені у податкових накладних № 5 від 08.04.2024, № 12 від 26.04.2024, № 8 від 10.06.2024, оскільки ці ПН подавались на розблокування одним повідомленням.
Проте, наданих документів, на думку комісії, було недостатньо для прийняття рішення, тому 23.12.2024 до ТОВ «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» надійшли Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: № 12246648/45328849 щодо податкової накладної № 5 від 08.04.2024; № 12246652/45328849 щодо податкової накладної № 12 від 26.04.2024; № 12246658/45328849 щодо податкової накладної № 8 від 10.06.2024.
В запитах вимагалось надання первинних документів щодо транспортування продукції та складських документів.
Так, враховуючи запити, Повідомленням № 1 від 29.12.2024 були надані додаткові пояснення та документи до них.
Разом з цим, Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області були прийняті Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12304358/45328849 від 03.01.2025 (щодо ПН № 5 від 08.04.2024); № 12304357/45328849 від 03.01.2025 (щодо ПН № 8 від 10.06.2024); №12304359/45328849 від 03.01.2025 (щодо ПН № 12 від 26.04.2024), яким ТОВ «ММЗ» відмовлено у реєстрації вказаних податкових накладних.
Підставою для відмови слугувало ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.
Також судом встановлено, що на виконання умов Договору згідно з Специфікацією № 3 (Додаток № 1 до Додаткової угоди № 1 від 03.04.2024) Замовник має поставити для надання Послуг з капітального ремонту двигунів В-55 та їх модифікації. Ціна Послуг, що надаються, згідно з Специфікацією № 3 складає: 620 136,00 грн (шістсот двадцять тисяч сто тридцять шість гривень 00 копійок), у тому числі ПДВ - 103 356,00 грн. (сто три тисячі триста п`ятдесят шість гривень 00 копійок) за 1 одиницю Виробу.
На виконання Додаткової угоди № 1 від 03.04.2024, після прийняття в ремонт двигуна В-55 зав. № Н02ИТ1562 Сторонами було складено Акт приймання-передачі Виробів в ремонт від 05.07.2024 №10, яким зафіксовано, що Замовник передав, а Виконавець прийняв в ремонт Вироби.
Після завершення виконання робіт з капітального ремонту сторонами було складено Акт приймання-передачі відремонтованих Виробів від 02.08.2024 № 18 (двигун В-55 зав. № Н02ИТ1562).
01 квітня 2024 року ТОВ «ММЗ» було складено рахунок на попередню оплату за капітальний ремонт двигунів В-55 та їх модифікацій. Замовник частково сплатив даний рахунок, що підтверджується платіжною інструкцією № 3100 від 01.05.2024 на суму 2 583 900,00 грн, яка повністю покриває надані Послуги по 4 двигунам, та частково покриває Послуги з капітального ремонту двигуна В-55 зав. № Н02ИТ1562 у сумі 103 356, 00 грн).
На виконання умов Договору згідно з Специфікацією № 9 від 22.02.2024 (Додаток № 14 до Договору № 87 від 22.02.2024 Додаток № 2 до Додаткової угоди від 04.07.2024) Замовник має поставити для надання Послуг з капітального ремонту двигунів В-84, В-46 та їх модифікацій Вироби у кількості 10 одиниць. Ціна Послуг, що надаються згідно з Специфікацією № 9 складає 6 377 280,00 грн ( шість мільйонів триста сімдесят сім тисяч двісті вісімдесят вісім гривень 00 копійок), у тому числі ПДВ 20% - 1 062 880,00 грн (один мільйон шістдесят дві тисяч вісімсот вісімдесят гривень 00 копійок).
Відповідно до пункту 5.2. Договору доставка Виробів Виконавцю для надання Послуг та повернення Виробів після надання Послуг здійснюються транспортом Замовника.
Контроль за якістю надання Послуг з ремонту Виробів здійснюють відділ технічного контролю (ВТК) Виконавця та НОМЕР_1 військове представництво Міністерства оборони України ( НОМЕР_1 ВП МО України), відповідно до пункту 2.2 Договору.
18 липня 2024 року ТОВ «ММЗ» було складено рахунок на оплату за капітальний ремонт двигунів В-46, В-84 та їх модифікацій на загальну кількість 10 одиниць на суму 6 377 280,00 грн з ПДВ. Замовник частково сплатив даний рахунок, що підтверджується платіжною інструкцією від 04.10.2024 № 8327 на суму 5 314 400,00 грн з ПДВ.
На виконання умов Договору, після прийняття в ремонт двигунів типу В-46, В-84 (двигуни: В-84 зав. № 2Е12АЕ2061, В-84 зав. № Ш08АТ2260, В-84 зав. № 0208АТ1176, В-84 зав. № Х03АТ3263, В-84 зав. № Х12АТ8989, В-46-6 зав. № К03АТ24531). Сторонами було складено Акти приймання - передачі Виробів в ремонт від 12 липня 2024 року № 11 та від 19 липня 2024 року № 12, якими зафіксовано, що Замовник передав, а Виконавець прийняв в ремонт Вироби.
Після завершення виконання робіт з капітального ремонту Сторонами були складені Акти приймання-передачі відремонтованих Виробів, а саме, Акт приймання-передачі відремонтованих Виробів від 19 липня 2024 року № 15 (двигуни В-84-1 зав. № 2Е12АТ2061, В-84 зав. № Ш08АТ2260), Акт приймання-передачі відремонтованих Виробів від 02 серпня 2024 року № 17 (двигун В-46-6 зав. № К03АТ24531), Акт приймання-передачі відремонтованих Виробів від 16.08.2024 року № 22 (двигуни В-84-1 зав. №Х12АТ8989, В-84 зав. № 0208АТ1176), якими підтверджено надання послуг з ремонту Виробів. 
Відповідно до умов Договору, після надання Послуг з капітального ремонту двигунів серії В Сторонами були підписані Акти приймання наданих Послуг щодо надання Виконавцем Замовнику Послуг з капітального ремонту двигунів, зокрема, Акт приймання наданих Послуг № 16 від 12.08.2024 на загальну суму 2 533 320,00 грн з ПДВ, Акт приймання наданих Послуг № 18 від 16.08.2024 на загальну суму 1 275 456,00 грн з ПДВ.
Також зазначено, що до Договору № 87 від 22.02.2024 була укладена Додаткова угода № 1 від 03.04.2024. Відповідно до пункту 1 Розділу 1 «Предмет Договору» «Виконавець зобов`язується надати Замовникові Послуги з проведення капітального ремонту двигунів В-55, В-46, В-84, 5ТДФ та їх модифікацій (далі - Вироби), код класифікатора ДК 021:2015-50110000-9 згідно із замовленням Замовника, а Замовник зобов`язується прийняти та оплатити ці Послуги».
За першою подією – отримання Акту приймання наданих Послуг від 12 серпня 2024 року № 16 на суму 2 533 320,00 грн та Акту приймання наданих Послуг від 16 серпня 2024 року № 18 на суму 1 275 456,00 грн було складено відповідно податкові накладні № 19 від 12.08.2024 та № 24 від 16.08.2024, реєстрацію яких було зупинено (квитанція № 9250720157 та № 9262103852).
Викладена вище інформація була відображена у Повідомленні № 1 від 07.01.2025 з проханням зареєструвати податкові накладні, а також з додатками, список яких наведено у поясненнях, наданих до Повідомлення № 1 від 07.01.2025.
Враховуючи наведене у квитанціях № 9250720157, № 9262103852, а також керуючись положеннями Порядку № 520, Позивачем було направлено Повідомлення № 1 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено - 07.01.2025 (далі -Повідомлення № 1 від 07.01.2025).
В зазначеному повідомленні детально описано суть господарських операцій, що відображені у ПН № 19 від 12.08.2024, № 24 від 16.08.2024 та Додатках до Повідомлення № 1 від 07.01.2025.
ТОВ «ММЗ» надійшли Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: № 12339038/45328849 щодо податкової накладної № 19 від 12.08.2024; № 12339139/45328849 щодо податкової накладної № 24 від 16.08.2024.
В запитах вимагалось надання первинних документів щодо транспортування продукції та складських документів.
Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області було прийнято Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: № 12372034/45328849 від 17.01.2025, яким ТОВ «ММЗ» відмовлено у реєстрації податкової накладної № 19 від 12.08.2024; № 12372035/45328849 від 17.01.2025, яким ТОВ «ММЗ» відмовлено у реєстрації податкової накладної № 24 від 16.08.2024.
Підставою для відмови вказано ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.
Також судом встановлено, що ТОВ «ММЗ» (далі Виконавець) 25.01.2024 було укладено Договір № 2501-БЛ (далі Договір) із Товариством з обмеженою відповідальністю «Львівський бронетанковий завод» (Україна, 79031, Львівська обл., місто Львів, вул. Стрийська, будинок 73, код ЄДРПОУ 07985602), далі - ТОВ «ЛБТЗ», Замовник. Предмет Договору послуги з проведення капітального ремонту двигунів В-46, В-84 та їх модифікацій, код класифікатора ДК 021:2015-50110000-9 згідно із замовленням Замовника, а Замовник зобов`язується прийняти та оплатити ці послуги.
Специфікацією № 1 (додаток 6 до Договору) Сторонами погоджено здійснення капітального ремонту двигунів В-46, В-84 та їх модифікацій у кількості 8 шт., ціна за ремонт одного двигуна становить 523 080,00 грн без ПДВ (627 696,00 грн з ПДВ).
Відповідно до пункту 4.2 Договору, Замовник протягом 10 календарних днів після підписання Договору здійснює попередню оплату (передоплату) в розмірі 50% ціни Договору.
Положеннями пункту 4.3 Договору передбачено, що Замовник здійснює остаточний розрахунок з Виконавцем за надані Послуги протягом 30 банківських днів з дати підписання Замовником акту приймання наданих Послуг за умови надання Виконавцем усіх належно оформлених супровідних документів на Вироби та належної реєстрації Виконавцем податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних згідно з вимогами Податкового кодексу України.
Відповідно до пункту 5.2 Договору доставка Виробів Виконавцю для надання Послуг та повернення Виробів після надання Послуг здійснюються транспортом Замовника.
Контроль якості надання Послуг, здійснюється відділом технічного контролю (ВТК) Виконавця, відповідно до пункту 2.2 Договору.
На виконання умов Договору, після прийняття в ремонт двигунів типу В-84, В-46 та їх модифікацій, Сторонами були складені Акти приймання-передачі Виробів в ремонт: № 1/Б від 31.01.2024 двигун (В-46-6 зав. № 12АЕ1143); № 2/Б від 27.02.2024 двигуни (В-46-6 зав. № Г06АТ3634, зав. № 12АL1021); № 3/Б від 15.03.2024 двигун (В-46-6 зав. № 12АС032); № 4/Б від 29.03.2024 двигун (В-46-6 зав. № 12АС1124); № 5/Б від 26.03.2024 двигуни (В-46-6 зав. № 12АН0728, зав. № 12AL1231, зав. № 12 AG0955).
20 березня 2024 року ТОВ «ММЗ» було складено рахунок на попередню оплату № 3 (50% за капітальний ремонт двигунів В-46, В-84 та їх модифікацій на загальну кількість 4 одиниці на суму 2 510 784,00 грн з ПДВ). Замовник сплатив даний рахунок в повному обсязі, що підтверджується платіжною інструкцією від 05.04.2024 № 52, яка надається в додатках.
01 квітня 2024 року ТОВ «ММЗ» було складено рахунок на попередню оплату № 11 (50% за капітальний ремонт двигунів В-46-6). Замовник сплатив даний рахунок у повному обсязі, що підтверджується платіжною інструкцією від 28.04.2024 № 64, яка надається в додатках.
Після завершення виконання робіт з капітального ремонту, Сторонами були складені Акти приймання-передачі відремонтованих Виробів: № 1 від 22.03.2024 двигун (В-46-6 зав. № 12АL1021); № 2 від 29.03.2024 двигуни (В-46-6 зав. № Г06АТ3634, зав. № 12АЕ1143); № 3 від 26.04.2024 двигуни (В-46-6 зав. № 12АС1124, зав. № 12АС032); № 4 від 17.05.2024 двигуни (В-46-6 зав. № 12АН0728, зав. № 12AL1231, зав. № 12 AG0955).
Також відповідно до умов Договору, після надання Послуг з капітального ремонту двигунів В-84, В-46 та їх модифікацій Сторонами були підписані Акти приймання наданих послуг: № 2 від 08.04.2024 щодо надання Виконавцем Замовнику Послуг з капітального ремонту двигунів у кількості 2 одиниць на загальну суму 1 255 392,00 грн з ПДВ; № 3 від 26.04.2024 щодо надання Виконавцем Замовнику Послуг з капітального ремонту двигунів у кількості 2 одиниць на загальну суму 1 255 392,00 грн з ПДВ; № 4 від 17.05.2024 щодо надання Виконавцем Замовнику Послуг з капітального ремонту двигунів у кількості 3 одиниць на загальну суму 1 883 088,00 грн з ПДВ.
Далі ТОВ «ММЗ» склало остаточні розрахунки (за капітальний ремонт двигунів): 
- рахунок на оплату № 13 від 26.04.2024 за капітальний ремонт двигуна В-46-6 зав. № 12АС1124. Замовник сплатив даний рахунок частково, що підтверджується платіжною інструкцією від 20.05.2024 № 3579; 
- рахунок на оплату № 24 від 17.05.2024 за капітальний ремонт двигуна В-46-6 зав. №12АН0728. Замовник сплатив даний рахунок частково, що підтверджується платіжною інструкцією від 10.06.2024 № 4223; 
- рахунок на оплату № 25 від 17.05.2024 за капітальний ремонт двигуна В-46-6 зав. № 12 АL1231. Замовник сплатив даний рахунок частково, що підтверджується платіжною інструкцією від 10.06.2024 № 4224; 
- рахунок на оплату № 26 від 17.05.2024 за капітальний ремонт двигуна В-46-6 зав. № 12АG0955.
Станом на день подання повідомлення Замовник не розрахувався по рахунку № 26 від 17.05.2024 за капітальний ремонт двигуна В-46-6 зав. № 12АG0955.
Податкова накладна № 4 від 06.04.2024 була складена на залишок різниці здійсненої передплати згідно з платіжною інструкцією № 52 від 05.04.2024 на суму 2 510 784,00 грн з ПДВ, яка повністю покриває попередньо складений Акт приймання наданих послуг від 22.03.2024 № 1, однак її реєстрацію було зупинено (квитанція № 9109489531).
Податкова накладна № 13 від 26.04.2024 була складена на різницю частково попередньо сплаченої наданої Послуги ( Послуги з капітального ремонту двигуна В-46-6 зав. № 12АС1124), однак її реєстрацію було зупинено (квитанція № 9128444497).
За першою подією, отримання Акту приймання наданих послуг № 4 від 17.05.2024 було складено податкову накладну № 9 від 17.05.2024 на суму 1 883 088 грн з ПДВ, однак її реєстрацію було зупинено (квитанція № 9155121657).
Враховуючи наведене у квитанціях № 9109489531, № 9128444497, № 9155121657, а також керуючись положеннями Порядку № 520, Позивачем було направлено Повідомлення № 1 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено 18.12.2024.
В зазначеному повідомленні детально описано суть господарських операцій, які відображені у ПН № 4 від 06.04.2024, № 13 від 26.04.2024, № 9 від 17.05.2024, та у документах, як Додатках до Повідомлення № 1 від 18.12.2024.
До ТОВ «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» надійшло Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: № 12256061/45328849 щодо податкової накладної № 4 від 06.04.2024; №12256198/45328849 щодо податкової накладної № 13 від 26.04.2024; № 12256091/45328849 щодо податкової накладної № 9 від 17.05.2024.
В запитах вимагалось надання первинних документів щодо транспортування продукції та складських документів.
Враховуючи запити, Повідомленням № 1 від 30.12.2024 були надані додаткові пояснення та документи до них.
Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області були прийняті Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:
- № 12308900/45328849 від 03.01.2025, яким ТОВ «ММЗ» відмовлено у реєстрації податкової накладної № 4 від 06.04.2024;
- № 12308901/45328849 від 03.01.2025, яким ТОВ «ММЗ» відмовлено у реєстрації податкової накладної № 13 від 26.04.2024;
- № 12308902/45328849 від 03.01.2025, яким ТОВ «ММЗ» відмовлено у реєстрації податкової накладної № 9 від 17.05.2024;
Підставою для відмови вказано ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.
Також судом встановлено, що ТОВ «ММЗ» 20.06.2024 року було укладено Договір № МЗ-235 із Товариством з обмеженою відповідальністю «Львівський бронетанковий завод» (Україна, 79031, Львівська обл., м. Львів, вул. Стрийська, буд. 73, код ЄДРПОУ 07985602), далі - ТОВ «ЛБТЗ», Замовник. Предмет Договору - Послуги з проведення капітального ремонту двигунів В-46, В-55, В-59, В-84 та їх модифікацій.
Специфікацією № 1 (додаток № 7 до Договору № МЗ-235 від 20.06.2024) Сторонами погоджено здійснення капітального ремонту двигунів В-46, В-84 та їх модифікацій у кількості 10 шт. Ціна Послуг, що надаються згідно з Специфікацією № 1 складає: 6 377 280,00 грн (шість мільйонів триста сімдесят сім тисяч двісті вісімдесят гривень 00 копійок) у тому числі ПДВ 20% - 1 062 880,00 грн (один мільйон шістдесят дві тисячі вісімсот вісімдесят гривень 00 копійок).
На виконання умов Договору, після прийняття в ремонт двигунів типу В-84, В-46 та їх модифікацій, Сторонами був складений Акт приймання-передачі Виробів в ремонт № 1/1 від 12.07.2024.
Після завершення виконання робіт з капітального ремонту, Сторонами були складені Акти приймання-передачі відремонтованих Виробів: № 1 від 19.07.2024 двигун (В-84-1 зав. № Ш03АТ6169); 
№ 2 від 16.08.2024 двигун (В-46-6 зав. № 11АТ7404); № 3 від 23.08.2024 двигун (В-46-6 зав. № 12АЕ091).
Після надання Послуг з капітального ремонту двигунів В-84, В-46 та їх модифікацій Сторонами були підписані Акти приймання наданих послуг № 1 від 16.08.2024, яким підтверджено надання Виконавцем Замовнику Послуг з капітального ремонту двигуна у кількості 1 одиниці на загальну суму 637 728,00 грн з ПДВ, та № 2 від 23.08.2024, яким підтверджено надання Виконавцем Замовнику Послуг з капітального ремонту двигунів у кількості 2 одиниць на загальну суму 1 275 456,00 грн з ПДВ.
Також ТОВ «ММЗ» склало остаточні розрахунки (за капітальний ремонт двигунів): 
- рахунок на оплату № 115 від 16.08.2024 (за капітальний ремонт двигуна В-84-1 зав. № Ш03АТ6169 загальна кількість 1 одиниця на суму 637 728,00 грн з ПДВ), який Замовник сплатив частково, що підтверджується платіжною інструкцією від 27.08.2024 № 6915, що надається в додатках;
- рахунок на оплату № 124 від 23.08.2024 (за капітальний ремонт двигуна В-46-6 зав. №С11АТ7404), який Замовник сплатив частково, що підтверджується платіжною інструкцією від 19.09.2024 № 7778, що надається в додатках; 
- рахунок на оплату № 125 від 23.08.2024 (за капітальний ремонт двигуна В-46-6 зав. №12АЕ091), який Замовник сплатив частково, що підтверджується платіжною інструкцією від 19.09.2024 № 7779, яка надається в додатках.
За першою подією (отримання Акту приймання наданих Послуг № 1 від 16.08.2024) було складено податкову накладну № 23 від 16.08.2024 на суму 637 728,00 грн з ПДВ, реєстрацію якої було зупинено (квитанція № 9262082912).
За першою подією (отримання Акту приймання наданих Послуг № 2 від 23.08.2024) було складено податкову накладну № 33 від 23.08.2024 на суму 1 275 456,00 грн з ПДВ, реєстрацію якої було зупинено (квитанція № 9272200275).
Враховуючи викладену у квитанціях № 9262082912, №9272200275 інформацію, а також керуючись положеннями Порядку № 520, Позивачем було направлено Повідомлення № 1 від 02.01.2025 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено.
В зазначеному повідомленні детально описано суть господарських операцій, що відображені у ПН № 23 від 16.08.2024, № 33 від 23.08.2024, та надано в якості Додатків до Повідомлення № 1 від 02.01.2025 документи.
До позивача надійшли Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: № 12324639/45328849 щодо податкової накладної № 23 від 16.08.2024 та № 12324644/45328849 щодо податкової накладної № 33 від 23.08.2024.
У запитах вимагалось надання первинних документів щодо транспортування продукції та складських документів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки.
Повідомленням № 1 від 13.01.2025 було надано відповідь на додаткові запити та документи, що запитувалися податковим органом.
Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області були прийняті Рішення:
- № 12369560/45328849 від 17.01.2025, яким ТОВ «ММЗ» відмовлено у реєстрації податкової накладної № 23 від 16.08.2024;
- № 12369559/45328849 від 17.01.2025, яким ТОВ «ММЗ» відмовлено у реєстрації податкової накладної № 33 від 23.08.2024 року.
Підставою для відмови, як і в усіх вищевказаних рішеннях, зазначено ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.
На виконання умов Договору, після прийняття в ремонт двигунів типу В-46, В-84 та їх модифікацій, Сторонами були складені Акти приймання-передачі Виробів: № 1/2 від 19.07.2024 та №2 від 23.08.2024.
Після завершення виконання робіт з капітального ремонту, Сторонами були складені Акти приймання-передачі відремонтованих Виробів: № 3 від 23.08.2024; № 4 від 06.09.2024; № 5 від 17.09.2024 та № 6 від 17.09.2024.
На виконання умов Договору, після виконання робіт з капітального ремонту двигунів В-46, В-84 та їх модифікацій Сторонами складено та підписано Акт наданих Послуг № 3 від 13.09.2024 на загальну суму 1 275 456,00 грн з ПДВ.
ТОВ «ММЗ» склало рахунки на оплату від 13.09.2024 № 138 та №139. Замовник частково сплатив рахунки, що підтверджується платіжними інструкціями від 03.10.2024 № 8305 та № 8306.
На виконання умов Договору, після виконання робіт з капітального ремонту двигунів В-46, В-84 та їх модифікацій Сторонами складено та підписано Акт наданих Послуг № 4 від 19.09.2024 на загальну суму 1 275 456,00 грн з ПДВ.
Також ТОВ «ММЗ» склало рахунки на оплату від 19.09.2024 № 143 та № 144. Замовник частково сплатив рахунки, що підтверджується платіжними інструкціями від 04.10.2024 № 8328 та № 8329.
На підставі вищевикладеного, у зв`язку з виконанням робіт, ТОВ «ММЗ» за фактом першої події (надання Послуг, що підтверджується відповідно Актами наданих Послуг № 3 від 13.09.2024 та № 4 від 19.09.2024) складено податкову накладну № 16 від 13.09.2024 на суму 1 275 456,00 грн з ПДВ, реєстрацію якої було зупинено (квитанція № 9283626461) та податкову накладну № 21 від 19.09.2024 на суму 1 275456, 00 грн з ПДВ, реєстрацію якої було зупинено (квитанція № 9291292702).
Враховуючи наведену у квитанціях № 9283626461 та № 9291292702 інформацію, а також керуючись положеннями Порядку № 520, Позивачем було направлено Повідомлення № 1 від 03.01.2025 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено.
В зазначеному повідомленні детально описано суть господарських операцій, що відображені у ПН № 16 від 13.09.2024, №21 від 19.09.2024 та у наданих документах, як Додатках до Повідомлення № 1 від 03.01.2025.
До ТОВ «ММЗ» надійшли Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: № 12327033/45328849 щодо податкової накладної № 16 від 13.09.2024 та № 12326992/45328849 щодо податкової накладної № 21 від 19.09.2024.
В запитах викладено вимогу про надання первинних документів щодо транспортування продукції та складських документів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки.
Враховуючи даний запит, Повідомленням про надання додаткових пояснень надано додаткові пояснення та документи до них.
Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області були прийняті Рішення:
- № 12360437/45328849 від 16.01.2025, яким ТОВ «ММЗ» відмовлено у реєстрації податкової накладної № 16 від 13.09.2024;
- № 12360436/45328849 від 16.01.2025, яким ТОВ «ММЗ» відмовлено у реєстрації податкової накладної № 21 від 19.09.2024.
В якості підстави для відмови у рішеннях вказано про ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.
На виконання умов Договору, після передачі Виробів в ремонт Сторонами був підписаний Акт № 2 приймання-передачі Виробів в ремонт (двигун В-46-6 зав. № 12АК023897, В-84 зав. №2Щ02АТ0348).
Також, після завершення виконання робіт з капітального ремонту, Сторонами були підписані Акти приймання-передачі відремонтованих Виробів: № 7 від 27.09.2024 двигун (В-84-1 зав. №2Щ02АТ0348); № 8 від 09.10.2024 двигун (В-46-6 зав. № 12АК023897).
Далі ТОВ «ММЗ» склало остаточні розрахунки (за капітальний ремонт двигунів), а саме: - Рахунок на оплату № 174 від 11.10.2024 (за капітальний ремонт двигуна В-46-6 зав. № 12АК023897 загальна кількість 1 одиниця на суму 637 728,00 грн з ПДВ). Рахунок на оплату № 175 від 11.10.2024 (за капітальний ремонт двигуна В-84 зав. № 2Щ02АТ0348 загальна кількість 1 одиниця на суму 637 728, 00 грн з ПДВ).
У межах виконання умов зазначеного Договору, ТОВ «ММЗ» за рахунок власних обігових коштів було виконано передбачені Договором роботи з капітального ремонту двигунів В-84 зав. №2Щ02АТ0348, В-46-6 зав. № 12АК023897, на підтвердження чого Сторонами було підписано Акт №5 наданих Послуг від 11.10.2024.
За першою подією, отримання Акту приймання наданих Послуг №5 від 11.10.2024 було складено податкову накладну № 13 від 11.10.2024 на суму 1 275 456,00 грн з ПДВ, реєстрацію якої було зупинено (квитанція № 9320658766).
З огляду на зміст квитанції №9320658766, а також керуючись положеннями Порядку № 520, Позивачем було направлено Повідомлення № 1 від 17.01.2025 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено від (далі - Повідомлення № 1 від 17.01.2025), у якому детально описано суть господарської операції, що відображена у ПН № 13 від 11.10.2024, та наданих в якості Додатків до Повідомлення № 1 від 17.01.2025 документах.
23.01.2025 до ТОВ «ММЗ» надійшли Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12403238/45328849 щодо податкової накладної № 13 від 11.10.2024.
У запиті вимагалось надання первинних документів щодо транспортування продукції та складських документів.
Враховуючи даний запит, Повідомленням №м1 від 28.01.2025 надано додаткові пояснення та документи до них.
Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області було прийнято Рішення №12449671/45328849 від 03.02.2025, яким ТОВ «ММЗ» відмовлено у реєстрації податкової накладної № 13 від 11.10.2024.
Підставою для відмовою вказано про ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.
На виконання умов Договору, після передачі Виробів в ремонт Сторонами був підписаний Акт № 3 приймання-передачі Виробів в ремонт (двигун В-55 зав. № Ж07ИТ3061).
Після завершення виконання робіт з капітального ремонту, Сторонами був підписаний Акт приймання-передачі відремонтованих Виробів № 9 від 18.10.2024 двигун (В-55 зав. № Ж07ИТ3061) та ТОВ «ММЗ» складено Рахунок на оплату № 183 від 25.10.2024 (за капітальний ремонт двигуна В-55 зав. № Ж07ИТ3061) на суму 620 136,00 грн з ПДВ).
Замовник частково сплатив даний рахунок, що підтверджується платіжною інструкцією № 9244 від 06.11.2024 у сумі 516 780, 00 грн.
В межах виконання умов зазначеного Договору ТОВ «ММЗ» було виконано передбачені Договором роботи з капітального ремонту двигунів В-55, про що складено Акт приймання наданих Послуг № 6 від 25.10.2024, у зв`язку з чим за першою подією було сфомовано податкову накладну №20 від 25.10.2024 на суму 620 136,00 грн з ПДВ, реєстрацію якої було зупинено (квитанція №9332279142).
Враховуючи наведену у квитанції № 9332279142 інформацію, а також керуючись положеннями Порядку № 520, Позивачем було направлено Повідомлення № 1 від 24.01.2025 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено (далі - Повідомлення № 1 від 24.01.2025).
В зазначеному повідомленні детально описано суть господарської операції, що відображена у ПН № 20 від 25.10.2024 та у наданих в якості Додатків до Повідомлення № 1 від 24.01.2025 документах.
29.01.2025 до ТОВ «ММЗ» надійшло Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12432778/45328849 щодо податкової накладної № 20 від 25.10.2024, зокрема, первинних документів щодо транспортування продукції та складських документів.
З огляду на що, Повідомленням № 1 від 04.02.2025 надано додаткові пояснення та документи до них.
Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області було прийнято Рішення №12483557/45328849 від 10.02.2025, яким ТОВ «ММЗ» відмовлено у реєстрації податкової накладної № 20 від 25.10.2024.
Підстави для відмови вказано про ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.
Не погодившись з рішеннями про відмову в реєстрації податкових накладних, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з їх обґрунтованості, оскільки у другого відповідача були відсутні правові підстави для відмови у реєстрації спірних податкових накладних, зважаючи на наявність копій усіх необхідних документів, достатніх для прийняття рішення про їх реєстрацію в ЄРПН та подання ТОВ «ММЗ» додаткових документів, які вимагав податковий орган у повідомленнях про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів. 
При цьому, відповідачами не зазначено підстав неврахування вказаних документів та неможливості зареєструвати податкові накладні.
Суд першої інстанції вважав, що у даному випадку, задоволення позовної вимоги щодо зобов`язання ДПС України здійснити реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних ПН, є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений.
Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та доводам апеляційної скарги, а також виходячи з меж апеляційного перегляду справи, визначених статтею 308 КАС України, колегія суддів зазначає, що спірні правовідносини врегульовано нормами ПК України, Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246 «Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» (далі - Порядок № 1246), Порядку № 1165, Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року № 520 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 грудня 2019 року за № 1245/34216 (далі - Порядок № 520).
За змістом підпункту «а» пункту 185.1 статті 185 Податкового кодексу України (далі за текстом ПК України, у редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин) об`єктом оподаткування є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу.
Згідно з положеннями абзаців першого-третього пункту 187.1 статті 187 ПК України (у редакції на час виникнення спірних правовідносин) датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:
а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на рахунок платника податку в банку/небанківському надавачу платіжних послуг як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг, оплата яких здійснюється електронними грошима, - дата зарахування електронних грошей платнику податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, на електронний гаманець, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;
б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. Для документів, складених в електронній формі, датою оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку, вважається дата, зазначена у самому документі як дата його складення відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", незалежно від дати накладення електронного підпису.
Відповідно до пункту 201.1 статті 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з використанням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, уповноваженої платником особи відповідно до вимог Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін. 
У підпункті 14.1.60 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.
Згідно з положеннями абзаців першого-другого, п`ятого, десятого пункту 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня. Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.
Функціонування Єдиного реєстру податкових накладних відбувається в автоматизованому режимі за правилами, визначеними Порядком № 1246.
Згідно з положеннями пунктів 12, 13, та 17 Порядку № 1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться, зокрема, перевірки наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування. За результатами перевірки одержаної від платника податків податкової накладної на предмет наявності підстав для зупинення реєстрації, визначеної пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. У разі зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування формується квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Така квитанція одночасно надсилається постачальнику (продавцю) та отримувачу (покупцю) - платнику податку.
Згідно з пунктом 201.16 статті 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Колегія суддів зазначає, що обставини зупинення реєстрації податкових накладних обов`язково підлягають дослідженню, оскільки є юридично значимими та такими, що тягнуть за собою прийняття в подальшому рішення про реєстрацію податкової накладної або відмову в реєстрації на підставі витребуваних документів у платника податку за результатами зупинення реєстрації.
Механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування (далі за текстом - ПН/РК) в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі за текстом ЄРПН, Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації ПН/РК в Реєстрі, права та обов`язки їх членів затверджено Порядком № 1165, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин).
За визначенням, наведеним у пункті 2 Порядку № 1165, автоматизований моніторинг відповідності податкової накладної/розрахунку коригування критеріям оцінки ступеня ризиків сукупність заходів та методів, що застосовуються контролюючим органом для виявлення ознак наявності ризиків порушення норм податкового законодавства за результатами проведення автоматизованого аналізу наявної в інформаційних системах контролюючих органів податкової інформації.
Відповідно до пункту 5 Порядку № 1165 платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).
Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).
Згідно з приписами пункту 7 Порядку № 1165 у разі встановлення за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування відповідності відображених в них операцій хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.
Платник податку отримує інформацію щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, через електронний кабінет (пункт 8 Порядку № 1165).
Відповідно до пункту 10 Порядку № 1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.
Згідно з пунктом 11 Порядку № 1165 у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.
Матеріалами справи підтверджено, що позивачем за результатами розгляду надісланих на реєстрацію податкових накладних отримано ідентичні за змістом квитанції, в яких зазначено, що обсяг постачання товару/послуги 33.12, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.
Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Таким чином, підставою для зупинення реєстрації спірних податкових накладних була їх відповідність пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.
Критерії ризиковості здійснення операцій визначені у Додатку № 3 до Порядку № 1165.
Відповідно до пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій обсяг постачання товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовним кодом такого товару, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі за відсутності такого товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовного коду товару у врахованій таблиці даних платника податку.
Аналіз пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій свідчить про те, що для того, аби встановити наявність у господарської операції такої ознаки мають існувати визначені цим пунктом передумови, а також для підтвердження відповідності господарської операції вказаному критерію слід навести обґрунтований розрахунок за цим критерієм, якому відповідає платник податку (підпункт 2 пункту 11 Порядку № 1165).
Колегія суддів наголошує, що оскільки квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної інформує про наявність ознак ризиковості здійснення операцій, тобто про відсутність передумов для безумовної реєстрації податкової накладної, контролюючим органом має бути наведено конкретні обставини, які стали підставою для такого висновку.
При цьому, зупинення реєстрації ПН/РК за пунктом 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій відбувається у разі одночасного дотримання трьох умов: відсутність товару в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товару, що на постійній основі постачається; обсяг постачання дорівнює або перевищує товарні залишки; переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.
Разом з цим, в наданих квитанціях про зупинення реєстрації ПН не викладено обставин, за яких контролюючий орган дійшов висновку про те, що обсяг постачання товару/послуг перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання.
Не вказує контролюючий орган і про переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.
Другий відповідач взагалі не наводить даних про відсутність в таблиці даних платника податку на додану вартість якого саме товару, що на постійній основі постачається, йде мова, при цьому відомостей про те, що таблиця даних платника податку на додану вартість надавалася або не надавалася не вказано.
Крім того, відповідно до пункту 12 Порядку № 1165, платник податку має право подати до ДПС таблицю даних платника податку за встановленою формою (додаток 5).
З наведеного слідує, що подання таблиці є правом, а не обов`язком платника ПДВ, а отже неподання останньої, не може тягти для платника негативних наслідків.
Колегія суддів зауважує, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної на підставі пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, контролюючий орган має витребувати від платника документи на спростування наявних у органу ДПС сумнівів, пов`язаних з легальністю діяльності юридичної особи, вказавши, які саме аспекти належить висвітити платнику податків у своїх поясненнях.
Аналогічний правовий висновок, викладений у постанові Верховного Суду від 23.02.2023 у справі № 420/9924/20.
Відповідно до пункту 5 Порядку № 520 (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.
При цьому, як підтверджується змістом пункту 5 Порядку № 520 передбачений цим пунктом перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, не є вичерпним. В залежності від виду господарської операції, за наслідками якої подається податкова декларація для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, а також відповідних договірних зобов`язань між суб`єктами господарювання, обсяг документів може бути відмінним.
Можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної до реєстрації в ЄРПН прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків з зазначенням необхідності надання документів за вичерпним переліком відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не довільно, на власний розсуд.
Аналогічний правовий висновок викладено в постанові Верховного Суду від 3 листопада 2021 року у справі № 360/2460/20.
Відповідно до пункту 9 Порядку № 520 (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.
Згідно з пунктом 11 Порядку № 520 Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:
ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;
та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;
та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.
Аналіз наведених правових норм дає підстави для висновку, що рішення комісії державної податкової служби повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної.
За результатами аналізу наведених норм Верховний Суд у постанові від 18 листопада 2021 року у справі № 380/3498/20 зазначив, що чинними нормативно-правовими актами наведено вичерпний перелік обставин, які можуть слугувати підставою для прийняття рішення про відмову у реєстрації податкових накладних.
Колегія суддів зауважує, що здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинно підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу.
Така правова позиція вже неодноразово викладалась Верховним Судом у своїх рішеннях, зокрема, у постановах від 23 жовтня 2018 року у справі № 822/1817/18, від 21 травня 2019 року у справі № 0940/1240/18, від 20 серпня 2019 року у справі № 2540/3009/18.
Загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії, як актів правозастосування, є їх обґрунтованість і вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав їх прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів їх прийняття.
Невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акту індивідуальної дії призводить до його протиправності.
Аналогічний висновок наведено у постановах Верховного Суду від 23 жовтня 2018 року у справі № 822/1817/18, від 02 квітня 2019 року у справі № 822/1878/18.
Так, з досліджених колегією суддів копій квитанцій встановлено, що другий відповідач, наводячи числові показники: «D», «Р», не надає при цьому розрахунку за критерієм підпункту 2 пункту 11 Порядку № 1165, а також не вказує чіткого переліку документів, які слід подати до контролюючого органу, для прийняття позитивного рішення про реєстрацію податкових накладних в ЄРПН, що є порушенням принципу юридичної визначеності та в свою чергу дозволяє дійти висновку про невмотивованість та необґрунтованість зупинення її реєстрації, оскільки позивач не міг передбачити відсутність яких саме документів може слугувати підставою для відмови в реєстрації податкових накладних.
Крім того, у квитанціях про зупинення реєстрації спірних податкових накладних не відображено сумнівів, пов`язаних з легальністю діяльності юридичної особи, які б вказували на ризиковість платника податку.
Матеріалами справи підтверджено, що позивачем до податкового органу було надано пояснення та копії документів :
- № 1 від 17.12.2024 щодо ПН № 5 від 08.04.2024, № 12 від 26.04.2024, № 8 від 10.06.2024 :
Договір про надання послуг № 87 від 22.02.2024 (копія); Акт № 2 приймання-передачі Виробів від 15.03.2024 (копія); Акт № 3 приймання-передачі відремонтованих Виробів від 29.03.2024 (копія); Акт № 3 приймання наданих послуг від 08.04.2024 (копія); Акт № 5 приймання наданих послуг від 26.04.2024 (копія); Акт № 5 приймання –передачі відремонтованих Виробів від 26.04.2024 (копія); Рахунок на оплату № 5 від 20.03. 2024 (копія); Платіжна інструкція № 2429 від 12.04.2024 (копія); Рахунок на оплату № 135 від 08.04.2024 (копія); Платіжна інструкція № 3773 від 27.04.2024 (копія); Рахунок на оплату № 136 від 08.04.2024 (копія);. Платіжна інструкція № 3774 від 27.05.2024 (копія); Рахунок на оплату № 137 від 08.04.2024 (копія); Платіжна інструкція № 3775 від 27.05.2024 (копія); Рахунок на оплату № 139 від 08.04.2024 (копія); Платіжна інструкція № 4226 від 10.06.2024 (копія); Рахунок на оплату № 140 від 08.04.2024 (копія); Платіжна інструкція № 4227 від 10.06.2024 (копія); Рахунок на оплату № 16 від 26.04.2024 (копія); Платіжна інструкція № 4222 від 10.06.2024 (копія); Рахунок на оплату № 15 від 26.04.2024 (копія); Платіжна інструкція № 4221 від 10.06.2024 (копія); Рахунок на оплату № 14 від 26.04.2024 (копія); Платіжна інструкція № 4220 від 10.06.2024 (копія); Рахунок на оплату № 138 від 08.04.2024 (копія); Платіжна інструкція № 4225 від 10.06.2024 (копія); Рахунок на оплату № 141 від 08.04.2024 (копія); Платіжна інструкція № 4228 від 10.06.2024 (копія); Специфікація № 2 від 22.02.2024 (Додаток № 7 до Договору № 87 від 22.02.2024) (копія); Договір №Е909 поставки продукції від 06.03.2024(копія); Договір №910 про виконання робіт від 06.03.2024 (копія); Структура та чисельність ТОВ «ММЗ» від 01.04.2024 (копія); Штатний розпис ТОВ «ММЗ» від 01.04.2024 (копія); Реєстр орендованого виробничого майна № 29/04 від 29.04.2024. Наказ Мінстратегпром № 18-ДР від 22.03.2024 (копія); Сертифікат на систему управління якістю ТОВ «НПП МІЖНАРОДНІ СТАНДАРТИ І СИСТЕМИ» від 24.01.2024 № 80108.СУЯ.033-24 (копія); Сертифікат на систему управління якістю ТОВ «НПП МІЖНАРОДНІ СТАНДАРТИ І СИСТЕМИ» від 24.01.2024 № СУЯ.019-24 (копія); Договір оренди нерухомого майна № 2-02/2024 ММЗ від 01.02.2024 (копія); Договір оренди нерухомого майна № 1-01/2024 ММЗ від 01.01.2024 (копія); Договір суборенди № 8-Ар від 01.12.2023 (копія); Договір поставки № 20/03/2024 від 20.01.2024 з додатками(копія); Платіжна інструкція № 455 від 10.05.2024 (копія); Платіжна інструкція № 366 від 29.04.2024 (копія); Платіжна інструкція № 204 від 27.03.2024 (копія); Платіжна інструкція № 203 від 27.03.2024 (копія); Додаткова угода № 1 до договору поставки № 20/03/24 від 20.03.2024 (копія); Додаткова угода № 2 до договору поставки № 20/03/24 від 20.03.2024 (копія); Договір поставки № 14032024 від 14.03.2024 з додатками (копія); Платіжна інструкція № 229 від 02.04.2024 (копія); ВН № М-00000010 від 29.02.2024 (копія); Рахунок-фактура № М-00000006 від 10.02.2024 (копія); ВН № М-00000009 від 29.02.2024 (копія); Рахунок-фактура № М-00000005 від 10.02.2024 (копія); ВН № М-00000008 від 29.02.2024 (копія); Рахунок-фактура № М-00000015 від 23.02.2024 (копія); ВН № М-00000003 від 16.02.2024 (копія); ВН №М-00000006 від 22.02.2024 (копія); Рахунок-фактура № М-00000007 від 10.02.2024 (копія); ВН №109 від 23.02.24 (копія); Рахунок на оплату №114 від 22.02.2024 (копія); ВН №90 від 14.02.24 (копія); Рахунок на оплату № 79 від 06.02.2024 (копія); ВН № 81 від 08.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 80 від 06.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 80 від 08.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 78 від 06.02.2024 (копія); ВН № 79 від 07.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 77 від 06.02.2024 (копія); ВН № 104 від 20.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 100 від 15.02.2024 (копія); ВН № 119 від 28.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 123 від 28.02.2024 (копія); ВН № 111 від 23.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 115 від 22.02.2024 (копія); ВН № 102 від 20.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 99 від 15.02.2024 (копія); ВН № 3 від 21.02.2024 (копія); Рахунок-фактура № 6 від 13.02.2024 (копія); ВН №119 від 23.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 126 від 20.02.2024 (копія); ТТН № Р119 від 23.02.2024 (копія); Договір № 03/2024 від 01.02.2024 з додатками (копія); Договір № 240312 від 29.03.2024 з додатками (копія); платіжні інструкції, видаткові накладні, експрес накладні та інше;
- № 1 від 07.01.2025 щодо ПН № 19 від 12.08.2024, № 24 від 19.08.2024:
Договір про надання послуг № 87 від 22.02.2024 (копія); Акт № 16 приймання наданих Послуг від 12.08.2024 (копія); Акт № 18 приймання наданих Послуг від 16.08.2024 (копія); Акт № 15 приймання-передачі відремонтованих Виробів від 19.07.2024 (копія); Акт № 17 приймання-передачі відремонтованих Виробів від 02.08.2024 (копія); Акт № 18 приймання-передачі відремонтованих Виробів від 02.08.2024 (копія); Акт № 22 приймання-передачі відремонтованих Виробів від 16.08.2024 (копія); Акт № 11 приймання-передачі виробів в ремонт від 12.07.2024 (копія); Акт № 12 приймання-передачі виробів в ремонт від 19.07.2024 (копія); Акт № 10 приймання-передачі виробів в ремонт від 05.07.2024 (копія); Рахунок на оплату № 10 від 10.04. 2024 (копія); Платіжна інструкція № 3100 від 01.05.2024 (копія); Рахунок на оплату № 98 від 18.07.2024 (копія); Платіжна інструкція № 8327 від 04.10.2024 (копія); Специфікація № 9 (Додаток № 1 до Додаткової угоди № 4 від 04.07.2024 Додаток № 13 до Договору № 87 від 22.02.2024) (копія); Додаткова угода № 4 від 04.07.2024 (копія); Специфікація № 3 (Додаток № 1 до Додаткової угоди № 1 від 03.04.2024 Додаток № 8 до Договору №87 від 22.02.2024) (копія); Додаткова угода № 1 від 03.04.2024 (копія); Договір № Е909 поставки продукції від 06.03.2024 (копія); Договір № Е910 про виконання робіт від 06.03.2024 (копія); Структура та чисельність ТОВ «ММЗ» від 01.04.2024 (копія); Штатний розпис ТОВ «ММЗ» від 01.04.2024 (копія); Реєстр орендованого виробничого майна № 29/04 від 29.04.2024. Наказ Мінстратегпром № 18-ДР від 22.03.2024 (копія); Сертифікат на систему управління якістю ТОВ «НПП МІЖНАРОДНІ СТАНДАРТИ І СИСТЕМИ» від 24.01.2024 № 80108.СУЯ.033-24 (копія); Сертифікат на систему управління якістю ТОВ «НПП МІЖНАРОДНІ СТАНДАРТИ І СИСТЕМИ» від 24.01.2024 № СУЯ.019-24 (копія); Договір оренди нерухомого майна № 2-02/2024 ММЗ від 01.02.2024 (копія); Договір оренди нерухомого майна № 1-01/2024 ММЗ від 01.01.2024 (копія); Договір суборенди № 8-Ар від 01.12.2023 (копія); Договір поставки № 20/03/2024 від 20.01.2024 з додатками(копія); Платіжна інструкція № 455 від 10.05.2024 (копія); Платіжна інструкція № 366 від 29.04.2024 (копія); Платіжна інструкція № 204 від 27.03.2024 (копія); Платіжна інструкція № 203 від 27.03.2024 (копія); Додаткова угода № 1 до договору поставки № 20/03/24 від 20.03.2024 (копія); Додаткова угода № 2 до договору поставки № 20/03/24 від 20.03.2024 (копія); Договір поставки № 14032024 від 14.03.2024 з додатками (копія); Платіжна інструкція № 229 від 02.04.2024 (копія); ВН № М-00000010 від 29.02.2024 (копія); Рахунок-фактура № М-00000006 від 10.02.2024 (копія); ВН № М-00000009 від 29.02.2024 (копія); Рахунок-фактура № М-00000005 від 10.02.2024 (копія); ВН № М-00000008 від 29.02.2024 (копія); Рахунок-фактура № М-00000015 від 23.02.2024 (копія); ВН № М-00000003 від 16.02.2024 (копія); ВН № М-00000006 від 22.02.2024 (копія); Рахунок-фактура № М-00000007 від 10.02.2024 (копія); ВН №109 від 23.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 114 від 22.02.2024 (копія); ВН № 90 від 14.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 79 від 06.02.2024 (копія); ВН № 81 від 08.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 80 від 06.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 80 від 08.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 78 від 06.02.2024 (копія); ВН № 79 від 07.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 77 від 06.02.2024 (копія); ВН №104 від 20.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 100 від 15.02.2024 (копія); ВН № 119 від 28.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 123 від 28.02.2024 (копія); ВН № 111 від 23.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 115 від 22.02.2024 (копія); ВН № 102 від 20.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 99 від 15.02.2024 (копія); ВН № 3 від 21.02.2024 (копія); Рахунок-фактура № 6 від 13.02.2024 (копія); ВН № 119 від 23.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 126 від 20.02.2024 (копія); ТТН № Р119 від 23.02.2024 (копія); Договір № 03/2024 від 01.02.2024 з додатками (копія); Договір № 240312 від 29.03.2024 з додатками (копія); платіжні інструкції, видаткові накладні, експрес накладні, рахунки фактури, фото двигунів;
- № 1 від 18.12.2024 щодо ПН № 4 від 06.04.2024, № 13 від 26.04.2024, № 9 від 17.04.2024:
Договір про надання послуг № 2501-БЛ від 25.01.2024 (копія); Специфікація № 1 (Додаток № 6 до Договору № 2501-БЛ від 25.01.2024 (копія); Акт № 2 приймання наданих Послуг від 08.04.2024 (копія); Акт № 3 приймання наданих послуг від 26.04.2024 (копія); Акт № 4 приймання наданих Послуг від 17.05.2024 (копія); Рахунок на оплату № 3 від 20.03. 2024 (копія); Платіжна інструкція № 52 від 05.04.2024 (копія); Акт приймання-передачі відремонтованих Виробів № 2 від 26.04.2024 (копія); Акт приймання-передачі відремонтованих Виробів № 3 від 26.04.2024 (копія); Акт приймання-передачі відремонтованих Виробів № 4 від 17.05.2024 (копія); Рахунок на оплату № 13 від 26.04.2024 (копія); Платіжна інструкція № 3579 від 20.05.2024 (копія); Рахунок на оплату № 11 від 01.04.2024 (копія); Платіжна інструкція № 64 від 28.04.2024 (копія); Рахунок на оплату № 25 від 17.05.2024 (копія); Платіжна інструкція № 4224 від 10.06.2024 (копія);. Рахунок на оплату № 24 від 17.05.2024 (копія); Платіжна інструкція № 4223 від 10.06.2024 (копія); Договір № Е909 поставки продукції від 06.03.2024 (копія); Договір № Е910 про виконання робіт від 06.03.2024 (копія); Структура та чисельність ТОВ «ММЗ» від 01.04.2024 (копія); Штатний розпис ТОВ «ММЗ» від 01.04.2024 (копія); Реєстр орендованого виробничого майна № 29/04 від 29.04.2024. Наказ Мінстратегпром № 18-ДР від 22.03.2024 (копія); Сертифікат на систему управління якістю ТОВ «НПП МІЖНАРОДНІ СТАНДАРТИ І СИСТЕМИ» від 24.01.2024 № 80108.СУЯ.033-24 (копія); Сертифікат на систему управління якістю ТОВ «НПП МІЖНАРОДНІ СТАНДАРТИ І СИСТЕМИ» від 24.01.2024 № СУЯ.019-24 (копія); Договір оренди нерухомого майна № 2-02/2024 ММЗ від 01.02.2024 (копія); Договір оренди нерухомого майна № 1-01/2024 ММЗ від 01.01.2024 (копія); Договір суборенди № 8-Ар від 01.12.2023 (копія); Договір поставки № 20/03/2024 від 20.01.2024 з додатками (копія); Платіжна інструкція № 455 від 10.05.2024 (копія); Платіжна інструкція № 366 від 29.04.2024 (копія); Платіжна інструкція № 204 від 27.03.2024 (копія); Платіжна інструкція № 203 від 27.03.2024 (копія); Додаткова угода № 1 до договору поставки № 20/03/24 від 20.03.2024 (копія); Додаткова угода № 2 до договору поставки №20/03/24 від 20.03.2024 (копія); Договір поставки № 14032024 від 14.03.2024 з додатками (копія); Платіжна інструкція № 229 від 02.04.2024 (копія); ВН № М-00000010 від 29.02.2024 (копія); Рахунок-фактура № М-00000006 від 10.02.2024 (копія); ВН № М-00000009 від 29.02.2024 (копія); Рахунок-фактура № М-00000005 від 10.02.2024 (копія); ВН № М-00000008 від 29.02.2024 (копія); Рахунок-фактура № М-00000015 від 23.02.2024 (копія); ВН № М-00000003 від 16.02.2024 (копія); ВН № М-00000006 від 22.02.2024 (копія); Рахунок-фактура № М-00000007 від 10.02.2024 (копія); ВН № 109 від 23.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 114 від 22.02.2024 (копія); ВН № 90 від 14.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 79 від 06.02.2024 (копія); ВН № 81 від 08.02.2024 (копія); Рахунок на оплату №80 від 06.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 80 від 08.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 78 від 06.02.2024 (копія); ВН № 79 від 07.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 77 від 06.02.2024 (копія); ВН № 104 від 20.02.24 (копія); Рахунок на оплату № 100 від 15.02.2024 (копія); ВН № 119 від 28.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 123 від 28.02.2024 (копія); ВН № 111 від 23.02.2024 (копія); платіжні інструкції, ТТН, рахунки-фактури, експрес накладні, фото двигунів;
- № 1 від 02.01.2025 щодо ПН № 23 від 16.08.2024 та № 33 від 23.08.2024: 
Договір про надання послуг № МЗ-235 від 20.06.2024 (копія); Специфікація № 1 (Додаток № 7 до Договору № МЗ-235 від 20.06.2024 (копія); Акт № 1 приймання наданих Послуг від 16.08.2024 (копія); Акт № 2 приймання наданих Послуг від 23.08.2024 (копія); Акт приймання-передачі відремонтованих Виробів № 1 від 19.07.2024 (копія); Акт приймання-передачі відремонтованих Виробів № 2 від 16.08.2024 (копія); Акт приймання-передачі відремонтованих Виробів № 3 від 23.08.2024 (копія); Акт приймання-передачі Виробів в ремонт № 1/1 від 12.07.2024 (копія); Рахунок на оплату № 115 від 16.08.2024 (копія); Платіжна інструкція № 6915 від 27.08.2024 (копія); Рахунок на оплату № 124 від 23.08.2024 (копія); Платіжна інструкція № 7778 від 19.09.2024 (копія); Рахунок на оплату № 125 від 23.08.2024 (копія); Платіжна інструкція № 7779 від 19.09.2024 (копія); Договір №Е909 поставки продукції від 06.03.2024 (копія); Договір № Е910 про виконання робіт від 06.03.2024 (копія); Структура та чисельність ТОВ «ММЗ» від 01.04.2024 (копія); Штатний розпис ТОВ «ММЗ» від 01.04.2024 (копія); Реєстр орендованого виробничого майна № 29/04 від 29.04.2024. Наказ Мінстратегпром № 18-ДР від 22.03.2024 (копія); Сертифікат на систему управління якістю ТОВ «НПП МІЖНАРОДНІ СТАНДАРТИ І СИСТЕМИ» від 24.01.2024 № 80108.СУЯ.033-24 (копія); Сертифікат на систему управління якістю ТОВ «НПП МІЖНАРОДНІ СТАНДАРТИ І СИСТЕМИ» від 24.01.2024 № СУЯ.019-24 (копія); Договір оренди нерухомого майна № 2-02/2024 ММЗ від 01.02.2024 (копія); Договір оренди нерухомого майна № 1-01/2024 ММЗ від 01.01.2024 (копія); Договір суборенди № 8-Ар від 01.12.2023 (копія); Договір поставки № 20/03/2024 від 20.01.2024 з додатками(копія); Платіжна інструкція № 455 від 10.05.2024 (копія); Платіжна інструкція № 366 від 29.04.2024 (копія); Платіжна інструкція № 204 від 27.03.2024 (копія); Платіжна інструкція № 203 від 27.03.2024 (копія); Додаткова угода № 1 до договору поставки № 20/03/24 від 20.03.2024 (копія); Додаткова угода № 2 до договору поставки № 20/03/24 від 20.03.2024 (копія); Договір поставки № 14032024 від 14.03.2024 з додатками (копія); Платіжна інструкція № 229 від 02.04.2024 (копія); ВН № М-00000010 від 29.02.2024 (копія); Рахунок-фактура № М-00000006 від 10.02.2024 (копія); ВН № М-00000009 від 29.02.2024 (копія); Рахунок-фактура № М-00000005 від 10.02.2024 (копія); ВН № М-00000008 від 29.02.2024 (копія); Рахунок-фактура № М-00000015 від 23.02.2024 (копія); ВН № М-00000003 від 16.02.2024 (копія); ВН № М-00000006 від 22.02.2024 (копія); Рахунок-фактура № М-00000007 від 10.02.2024 (копія); ВН №109 від 23.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 114 від 22.02.2024 (копія); ВН № 90 від 14.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 79 від 06.02.2024 (копія); ВН № 81 від 08.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 80 від 06.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 80 від 08.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 78 від 06.02.2024 (копія); ВН № 79 від 07.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 77 від 06.02.2024 (копія); ВН № 104 від 20.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 100 від 15.02.2024 (копія); ВН № 119 від 28.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 123 від 28.02.2024 (копія); ВН № 111 від 23.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 115 від 22.02.2024 (копія); ВН № 102 від 20.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 99 від 15.02.2024 (копія); ВН № 3 від 21.02.2024 (копія); Рахунок-фактура № 6 від 13.02.2024 (копія); ВН № 119 від 23.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 126 від 20.02.2024 (копія); ТТН № Р119 від 23.02.2024 (копія); Договір № 03/2024 від 01.02.2024 з додатками (копія); Договір № 240312 від 29.03.2024 з додатками (копія); платіжні інструкції, видаткові накладні, експрес накладні, рахунки-фактури, фото двигунів;
- № 1 від 03.01.2025 щодо ПН № 16 від 13.09.2024 та № 21 від 19.09.2024:
Договір про надання послуг № МЗ-235 від 20.06.2024 (копія); Специфікація № 1 (Додаток № 7 до Договору № МЗ-235 від 20.06.2024 (копія); Акт № 3 приймання наданих Послуг від 13.09.2024 (копія); Акт № 4 приймання наданих Послуг від 19.09.2024 (копія); Акт приймання-передачі відремонтованих Виробів № 3 від 23.08.2024 (копія); Акт приймання-передачі відремонтованих Виробів № 4 від 06.09.2024 (копія); Акт приймання-передачі відремонтованих Виробів № 5 від 17.09.2024 (копія); Акт приймання-передачі відремонтованих Виробів № 6 від 17.09.2024 (копія); Акт приймання передачі Виробів в ремонт № 2 від 23.08.2024 (копія); Акт приймання-передачі Виробів в ремонт № 1/2 від 19.07.2024 (копія); Рахунок на оплату № 138 від 13.09.2024 (копія); Платіжна інструкція № 8305 від 03.10.2024 (копія), Рахунок на оплату № 139 від 13.09.2024 (копія); Платіжна інструкція № 8306 від 03.10.2024 (копія); Рахунок на оплату № 143 від 19.09.2024 (копія); Платіжна інструкція № 8328 від 04.10.2024 (копія); Рахунок на оплату № 144 від 19.09.2024 (копія); Платіжна інструкція № 8329 від 04.10.2024 (копія); Договір № Е909 поставки продукції від 06.03.2024 (копія); Договір № Е910 про виконання робіт від 06.03.2024 (копія); Структура та чисельність ТОВ «ММЗ» від 01.04.2024 (копія); Штатний розпис ТОВ «ММЗ» від 01.04.2024 (копія); Реєстр орендованого виробничого майна № 29/04 від 29.04.2024. Наказ Мінстратегпром № 18-ДР від 22.03.2024 (копія); Сертифікат на систему управління якістю ТОВ «НПП МІЖНАРОДНІ СТАНДАРТИ І СИСТЕМИ» від 24.01.2024 № 80108.СУЯ.033-24 (копія); Сертифікат на систему управління якістю ТОВ «НПП МІЖНАРОДНІ СТАНДАРТИ І СИСТЕМИ» від 24.01.2024 № СУЯ.019-24 (копія); Договір оренди нерухомого майна № 2-02/2024 ММЗ від 01.02.2024 (копія); Договір оренди нерухомого майна № 1-01/2024 ММЗ від 01.01.2024 (копія); Договір суборенди № 8-Ар від 01.12.2023 (копія); Договір поставки № 20/03/2024 від 20.01.2024 з додатками(копія); Платіжна інструкція № 455 від 10.05.2024 (копія); Платіжна інструкція № 366 від 29.04.2024 (копія); Платіжна інструкція № 204 від 27.03.2024 (копія); Платіжна інструкція № 203 від 27.03.2024 (копія); Додаткова угода № 1 до договору поставки № 20/03/24 від 20.03.2024 (копія); Додаткова угода № 2 до договору поставки № 20/03/24 від 20.03.2024 (копія); Договір поставки № 14032024 від 14.03.2024 з додатками(копія); Платіжна інструкція № 229 від 02.04.2024 (копія); ВН № М-00000010 від 29.02.2024 (копія); Рахунок-фактура № М-00000006 від 10.02.2024 (копія); ВН № М-00000009 від 29.02.2024 (копія); Рахунок-фактура № М-00000005 від 10.02.2024 (копія); ВН № М-00000008 від 29.02.2024 (копія); Рахунок-фактура № М-00000015 від 23.02.2024 (копія), ВН № М-00000003 від 16.02.2024 (копія); ВН № М-00000006 від 22.02.2024 (копія); Рахунок-фактура № М-00000007 від 10.02.2024 (копія); ВН № 109 від 23.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 114 від 22.02.2024 (копія); ВН № 90 від 14.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 79 від 06.02.2024 (копія); ВН № 81 від 08.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 80 від 06.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 80 від 08.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 78 від 06.02.2024 (копія); ВН №79 від 07.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 77 від 06.02.2024 (копія); ВН № 104 від 20.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 100 від 15.02.2024 (копія); ВН № 119 від 28.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 123 від 28.02.2024 (копія); ВН № 111 від 23.02.2024 (копія); рахунок на оплату № 115 від 22.02.2024 (копія); ВН № 102 від 20.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 99 від 15.02.2024 (копія); ВН № 3 від 21.02.2024 (копія); Рахунок-фактура № 6 від 13.02.2024 (копія); ВН № 119 від 23.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 126 від 20.02.2024 (копія); ТТН № Р119 від 23.02.2024 (копія); Договір № 03/2024 від 01.02.2024 з додатками (копія); Договір №240312 від 29.03.2024 з додатками (копія); платіжні інструкції, експрес накладні, видаткові накладні, рахунки фактури, фото двигунів;
- № 1 від 17.01.2025 щодо ПН № 13 від 11.10.2024: 
Договір про надання послуг № МЗ-235 від 20.06.2024 (копія); Специфікація № 1 (Додаток № 7 до Договору № МЗ-235 від 20.06.2024 (копія); Акт № 5 приймання наданих Послуг від 11.10.2024 (копія); Акт № 8 приймання-передачі відремонтованих Виробів від 09.10.2024 (копія); Акт № 7 приймання-передачі відремонтованих Виробів від 27.09.2024 (копія); Акт № 2 приймання-передачі Виробів в ремонт від 23.08.2024 (копія); Рахунок на оплату № 175 від 11.10.2024 (копія); Рахунок на оплату № 174 від 11.10.2024 (копія); Лист № 98 від 09.01.2025 (копія); Договір № Е909 поставки продукції від 06.03.2024 (копія); Договір № Е910 про виконання робіт від 06.03.2024 (копія); Структура та чисельність ТОВ «ММЗ» від 01.04.2024 (копія); Штатний розпис ТОВ «ММЗ» від 01.04.2024 (копія); Реєстр орендованого виробничого майна № 29/04 від 29.04.2024. Наказ Мінстратегпром № 18-ДР від 22.03.2024 (копія); Сертифікат на систему управління якістю ТОВ «НПП МІЖНАРОДНІ СТАНДАРТИ І СИСТЕМИ» від 24.01.2024 № 80108.СУЯ.033-24 (копія); Сертифікат на систему управління якістю ТОВ «НПП МІЖНАРОДНІ СТАНДАРТИ І СИСТЕМИ» від 24.01.2024 № СУЯ.019-24 (копія); договір оренди нерухомого майна № 2-02/2024 ММЗ від 01.02.2024 (копія); Договір оренди нерухомого майна № 1-01/2024 ММЗ від 01.01.2024 (копія); Договір суборенди № 8-Ар від 01.12.2023 (копія); Договір поставки № 20/03/2024 від 20.01.2024 з додатками(копія); Платіжна інструкція № 455 від 10.05.2024 (копія); Платіжна інструкція № 366 від 29.04.2024 (копія); Платіжна інструкція № 204 від 27.03.2024 (копія); Платіжна інструкція № 203 від 27.03.2024 (копія); Додаткова угода № 1 до договору поставки № 20/03/24 від 20.03.2024 (копія); Додаткова угода № 2 до договору поставки № 20/03/24 від 20.03.2024 (копія); Договір поставки № 14032024 від 14.03.2024 з додатками (копія); Платіжна інструкція № 229 від 02.04.2024 (копія); ВН № М-00000010 від 29.02.2024 (копія); Рахунок-фактура № М-00000006 від 10.02.2024 (копія); ВН № М-00000009 від 29.02.2024 (копія); Рахунок-фактура № М-00000005 від 10.02.2024 (копія); ВН № М-00000008 від 29.02.2024 (копія); Рахунок-фактура № М-00000015 від 23.02.2024 (копія); ВН № М-00000003 від 16.02.2024 (копія); ВН №М-00000006 від 22.02.2024 (копія); Рахунок-фактура № М-00000007 від 10.02.2024 (копія); ВН №109 від 23.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 114 від 22.02.2024 (копія); ВН № 90 від 14.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 79 від 06.02.2024 (копія); ВН № 81 від 08.02.2024 (копія); Рахунок на оплату №80 від 06.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 80 від 08.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 78 від 06.02.2024 (копія); ВН № 79 від 07.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 77 від 06.02.2024 (копія); ВН № 104 від 20.02.24 (копія), рахунків-фактури, платіжні інструкції, ТТН, та інші;
№ 1 від 14.01.2025 щодо ПН № 20 від 25.10.2024: 
Договір про надання послуг № МЗ-235 від 20.06.2024 (копія); Специфікація № 4 (Додаток № 9 до Договору № МЗ-235 від 20.06.2024 (копія); Акт № 6 приймання наданих Послуг від 25.10.2024 (копія); Акт № 9 приймання-передачі відремонтованих Виробів від 18.10.2024 (копія); Акт № 3 приймання-передачі Виробів в ремонт від 04.10.2024 (копія); Рахунок на оплату № 183 від 25.10.2024 (копія); Платіжна інструкція № 9244 від 06.11.2024 (копія); Лист № 98 від 09.01.2025 (копія); Договір № Е909 поставки продукції від 06.03.2024 (копія); Договір № Е910 про виконання робіт від 06.03.2024 (копія); Структура та чисельність ТОВ «ММЗ» від 01.04.2024 (копія); Штатний розпис ТОВ «ММЗ» від 01.04.2024 (копія); Реєстр орендованого виробничого майна № 29/04 від 29.04.2024. Наказ Мінстратегпром № 18-ДР від 22.03.2024 (копія); Сертифікат на систему управління якістю ТОВ «НПП МІЖНАРОДНІ СТАНДАРТИ І СИСТЕМИ» від 24.01.2024 № 80108.СУЯ.033-24 (копія); Сертифікат на систему управління якістю ТОВ «НПП МІЖНАРОДНІ СТАНДАРТИ І СИСТЕМИ» від 24.01.2024 № СУЯ.019-24 (копія); Договір оренди нерухомого майна № 2-02/2024 ММЗ від 01.02.2024 (копія); Договір оренди нерухомого майна № 1-01/2024 ММЗ від 01.01.2024 (копія); Договір суборенди № 8-Ар від 01.12.2023 (копія); Договір поставки № 20/03/2024 від 20.01.2024 з додатками (копія); Платіжна інструкція № 455 від 10.05.2024 (копія); Платіжна інструкція № 366 від 29.04.2024 (копія); Платіжна інструкція № 204 від 27.03.2024 (копія); Платіжна інструкція № 203 від 27.03.2024 (копія); Додаткова угода № 1 до договору поставки № 20/03/24 від 20.03.2024 (копія); Додаткова угода № 2 до договору поставки № 20/03/24 від 20.03.2024 (копія);; Договір поставки № 14032024 від 14.03.2024 з додатками(копія); Платіжна інструкція № 229 від 02.04.2024 (копія); ВН №М-00000010 від 29.02.2024 (копія); Рахунок-фактура № М-00000006 від 10.02.2024 (копія); ВН № М-00000009 від 29.02.2024 (копія); Рахунок-фактура №М-00000005 від 10.02.2024 (копія); ВН №М-00000008 від 29.02.2024 (копія); рахунок-фактура № М-00000015 від 23.02.2024 (копія); ВН № М-00000003 від 16.02.2024 (копія); ВН № М-00000006 від 22.02.2024 (копія); Рахунок-фактура № М-00000007 від 10.02.2024 (копія); ВН № 109 від 23.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 114 від 22.02.2024 (копія); ВН № 90 від 14.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 79 від 06.02.2024 (копія); ВН № 81 від 08.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 80 від 06.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 80 від 08.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 78 від 06.02.2024 (копія); ВН № 79 від 07.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 77 від 06.02.2024 (копія); ВН № 104 від 20.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 100 від 15.02.2024 (копія); ВН № 119 від 28.02.2024 (копія); Рахунок на оплату № 123 від 28.02.2024 (копія); ВН № 111 від 23.02.2024 (копія), платіжні інструкції, видаткові накладні, ТТН та інше.
Дослідивши вказані документи, колегією суддів встановлено, що вказані документи та пояснення стосовно здійсненої господарської операції позивачем були надані до Комісії Головного управління Державної податкової служби у Харківській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що не заперечуються другим відповідачем, однак залишені останнім поза увагою.
Як вбачається з матеріалів справи, спірні податкові накладні подавалися на реєстрацію за першою подією :
- підписання Актів приймання наданих послуг № 3 на суму 4 464 096,00 грн, № 5 на суму 1 913 184,00 грн, № 16 на суму 2 533 320,00 грн, № 18 на суму 1 275 456,00 грн, № 4 на суму 1 883 088 грн, № 1 на суму 637 728,00 грн, № 2 на суму 1 275 456,00 грн, № 3 від 13.09.2024 на суму 1 275 456,00 грн, № 4 від 19.09.2024 на суму 1 275456, 00 грн, № 5 від 11.10.2024 на суму 1 275 456,00 грн, № 6 від 25.10.2024 на суму 620 136,00 грн та складення податкових накладних з ПДВ, у зв`язку з виконанням послуг із ремонту двигунів (№ 5 від 08.04.2024, № 12 від 26.04.2024, № 19 від 12.08.2024, № 24 від 16.08.2024, № 9 від 17.05.2024, № 23 від 16.08.2024, № 33 від 23.08.2024, № 16 від 13.09.2024, № 21 від 19.09.2024, № 13 від 11.10.2024 та № 20 від 25.10.2024);
- проведення остаточного розрахунку між сторонами, що підтверджується рахунком (№ 8 від 10.06.2024 на суму 584 584,00 грн);
- здійснення передплати відповідно до платіжних інструкцій (№ 4 від 06.04.2024 та № 13 від 26.04.2024).
Суд апеляційної інстанції зауважує, що положеннями пункту 9 Порядку № 520 (в редакції, що була чинна на момент прийняття оскаржуваного рішення) контролюючому органу за результатами розгляду пояснень та документів, поданих платником на виконання вимог пункту 5 Порядку № 520, було надано право направити повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та / або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування.
З огляду на те, що контролюючий орган вважав недостатніми для прийняття рішень про реєстрацію спірних податкових накладних подані позивачем документи разом з повідомленнями, на виконання вимог пункту 9 Порядку № 520 ТОВ «ММЗ» було надіслано ідентичні за змістом повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішень про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН. 
У повідомленнях зазначено про необхідність надання первинних документів щодо транспортування продукції, складських документів, актів приймання-передачі товарів.
Матеріалами справи підтверджено, що позивачем до контролюючого органу було надано додаткові пояснення :
- щодо ПН № 5 від 08.04.2024, № 12 від 26.04.2024, № 8 від 10.06.2024: Договір № 87 від 22.02.2024 (копія); Залишок Основного складу за березень 2024 року; Видаткова накладна № 3 від 31.01.2024 (копія); Видаткова накладна № 1, січень 2024 року, Видаткова накладна № 24 від 29.02.2024; Видаткова накладна № 6, лютий 2024 року; Видаткова накладна № 42 від 29.03.2024; Видаткова накладна б/н від 30.04.2024, Видаткова накладна № 11 за квітень 2024 року;
- щодо ПН № 19 від 12.08.2024, № 24 від 16.08.2024: Договір № 87 від 22.02.2024, Специфікація № 9 від 22.02.2024, (Додаток №14 до Договору №87 від 22.02.2024), Специфікація № 3 (Додаток № 1 до Додаткової угоди № 1 від 03.04.2024), Видаткова накладна № 18, за травень 2024 року (відправник: розподільчий склад, одержувач: Ц2), Видаткова накладна № 126 від 31.05.2024 (відправник: ОС, одержувач: Ц2); Видаткова накладна № 22, за червень 2024 року (відправник: розподільчий склад, одержувач: ОС); Видаткова накладна №149 від 28.06.2024 (відправник: ОС, одержувач: Ц2); Видаткова накладна б/н за липень 2024 року, Видаткова накладна б/н від 30.08.2024 (відправник: ОС, одержувач: Ц2);
- щодо ПН № 4 від 06.04.2024, № 9 від 17.05.2024, № 13 від 26.04.2024: Договір № 2501-БЛ від 25.01.2024, Залишок Основного складу за березень 2024 року; Видаткова накладна № 3 від 31.01.2024 (207 позицій); Видаткова накладна № 1, січень 2024 року, Видаткова накладна № 24 від 29.02.2024; Видаткова накладна № 6, лютий 2024 року, Видаткова накладна № 42 від 29.03.2024; Видаткова накладна б/н від 30.04.2024, видаткова накладна № 11 за квітень 2024 року;
- щодо ПН № 23 від 16.08.2024, № 33 від 23.08.2024: Договір про надання послуг № МЗ-235 від 20.06.2024, Специфікація № 1 (Додаток №7 до Договору № МЗ-235 від 20.06.2024, Видаткова накладна № 18, за травень 2024 року (відправник: розподільчий склад, одержувач: ОС), Видаткова накладна № 126 від 31.05.2024 (відправник: ОС, одержувач Ц2) (252 позиції), Видаткова накладна № 22, за червень 2024 року (відправник: розподільчий склад, одержувач: ОС), Видаткова накладна № 149 від 28.06.2024 (відправник: ОС, одержувач: Ц2), Видаткова накладна б/н, за липень 2024 року (839 позицій) (копія), Видаткова накладна б/н від 30.08.2024 (відправник: ОС, одержувач: Ц2); Акт № 1 приймання наданих послуг від 16.08.2024, Акт №2 приймання наданих послуг від 23.08.2024 (копія); Акт № 1 приймання-передачі відремонтованих Виробів від 19.07.2024 (копія); Акт № 2 приймання-передачі відремонтованих Виробів від 16.08.2024 (копія); Акт № 3 приймання-передачі відремонтованих Виробів від 23.08.2024; Акт № 1/1 приймання-передачі Виробів в ремонт від 12.07.2024;
- щодо ПН № 16 від 13.09.2024, № 21 від 19.09.2024: Договір про надання послуг № МЗ-235 від 20.06.2024 року, Специфікація № 1 (Додаток № 7 до Договору № МЗ-235 від 20.06.2024, Акт № 1/2 приймання-передачі Виробів в ремонт від 19.07.2024, Акт №2 приймання-передачі Виробів в ремонт від 23.08.2024; Акт № 3 приймання-передачі відремонтованих Виробів від 23.08.2024, Акт № 4 приймання-передачі відремонтованих Виробів від 06.09.2024; Акт № 5 приймання-передачі відремонтованих Виробів від 17.09.2024; Акт № 6 приймання-передачі відремонтованих Виробів від 17.09.08.2024, Акт № 3 приймання наданих послуг від 13.09.2024, Акт № 4 приймання наданих послуг від 23.08.2024, Видаткова накладна № 18, за травень 2024 року (відправник: розподільчий склад, одержувач: ОС) (155 позицій); Видаткова накладна № 126 від 31.05.2024 (відправник: ОС, одержувач Ц2) (252 позиції) (копія); Видаткова накладна № 22, за червень 2024 року (відправник: розподільчий склад, одержувач: ОС) (92 позиції) (копія); Видаткова накладна № 149 від 28.06.2024 (відправник: ОС, одержувач: Ц2) (223 позиції) (копія); Видаткова накладна б/н, за липень 2024 року (839 позицій) (копія); Видаткова накладна б/н від 30.08.2024 (відправник: ОС, одержувач: Ц2) (199 позицій) (копія);
- щодо ПН № 13 від 11.10.2024: Договір про надання послуг № МЗ-235 від 20.06.2024, Специфікація № 1 (Додаток № 7 до Договору № МЗ-235 від 20.06.2024, Видаткова накладна № 22, за червень 2024 року; Видаткова накладна № 149 від 28.06.2024, Видаткова накладна б/н, за липень 2024 року, Видаткова накладна б/н від 30.08.2024; Видаткова накладна б/н від 30.09.2024; Видаткова накладна б/н від 31.10.2024 
- щодо ПН № 20 від 25.10.2024: Договір про надання послуг № МЗ-235 від 20.06.2024, Специфікація №4 (Додаток № 9 до Договору № МЗ-235 від 20.06.2024, Лист № 98 від 09.01.2025; Видаткова накладна № 22, за червень 2024 року (копія); Видаткова накладна № 149 від 28.06.2024, Видаткова накладна б/н, за липень 2024 року (копія); Видаткова накладна б/н від 30.08.2024 (копія); Видаткова накладна б/н від 30.09.2024; Видаткова накладна б/н від 31.10.2024.
Однак, не зважаючи на отримані від платника податку документи, ГУ ДПС в Харківській області прийнято ідентичні за змістом рішення про відмову в реєстрації спірних податкових накладних з мотивів ненадання/часткового ненадання додаткових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання приймання комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.
У графі «додаткова інформація» прийнятих рішень ГУ ДПС у Харківській області взагалі не конкретизовано, яких саме документів було недостатньо для того, щоб прийняти позитивні для платника податку рішення про реєстрацію ПН.
Колегія суддів вважає неприйнятною вимогу контролюючого органу із надання документів, що підтверджують транспортування товару, оскільки у долучених на розгляд Комісії поясненнях платник податків інформував другого відповідача, що умовами Договорів передбачено, що доставка виробів виконавцю для надання послуг та повернення виробів після надання послуг здійснюється транспортом замовника, а не позивача, а так як складання ТТН не передбачено умовами Договорів – складання та надання таких документів не є обов`язковим.
Твердження апелянта про ненадання позивачем на вимогу контролюючого органу складських документів спростовані дослідженими матеріалами справи, так як ТОВ «ММЗ» були надані разом з повідомленням, зокрема, накладні, що відображають рух по складу запчастин та матеріалів для капітального ремонту двигунів, передачу їх на склад відділом постачання, після купівлі матеріалу та видачу матеріалів в цех, для використання в роботі.
Не відповідають дійсності і припущення ГУ ДПС у Харківській області про відсутність актів приймання-передачі робіт, оскільки вказані документи були подані позивачем як і з первинними поясненнями, так і повторно, на вимогу другого відповідача.
Доводи другого відповідача про ненадання позивачем довіреностей на отримання товарно-матеріальних цінностей не були покладені в основу прийнятих рішень, а відтак підлягають відхиленню.
До того ж, довіреність на отримання товарно-матеріальних цінностей (ТМЦ) не є первинним документом у розумінні Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», оскільки вона не фіксує факт господарської операції (рух активів), а лише підтверджує повноваження особи. Відтак, відсутність довіреності не свідчить про нереальність операції, враховуючи наявність таких документів, як видаткові накладні та акти приймання-передачі робіт.
Неприйнятною є і вимога із надання документів щодо поставки запчастин від інших контрагентів ТОВ «ММЗ», так як ланцюг постачання повинен досліджуватись під час здійснення податкового контролю шляхом здійснення перевірок та звірок відповідно до вимог ПК України, а не на етапі реєстрації податкової накладної.
Як зазначив Верховний Суд у постанові від 7 грудня 2022 року у справі № 500/2237/20, приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкової накладної, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом.
Варто зазначити, що відповідно до пункту 3 частини 2 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).
У постанові Верховного Суду від 28 листопада 2022 року у справі № 826/6029/18 викладено правовий висновок, відповідно до якого у контексті вимог частини другої статті 2 КАС України нормативне обґрунтування прийнятого рішення та його співвідношення з фактичними обставинами не є формальною вимогою, оскільки суд має перевірити чи діяв суб`єкт владних повноважень, у тому числі (…) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України, з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).
У цій справі Суд також вважає за необхідне звернути увагу на практику Європейського суду з прав людини (наприклад, рішення у справі «Suominen v. Finland», заява № 37801/97, пункт 36), відповідно до якої орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень; принцип обґрунтованості рішення суб`єкта владних повноважень полягає у тому, щоб рішенням було прийнято з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), на оцінці усіх фактів та обставин, що мають значення.
Отже, критеріями обґрунтованості рішення суб`єкта владних повноважень є: 1) логічність та структурованість викладення мотивів, що стали підставою для прийняття відповідного рішення; 2) пов`язаність наведених мотивів з конкретно наведеними нормами права, що становлять правову основу такого рішення; 3) наявність правової оцінки фактичних обставин справи (поданих документів, інших доказів), врахування яких є обов`язковим у силу вимог закону під час прийняття відповідного рішення; 4) відповідність висновків, викладених у такому рішенні, фактичним обставинам справи; 5) відсутність немотивованих висновків та висновків, які не ґрунтуються на нормах права.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 12.09.2023 у справі № 420/14943/21.
Разом з цим, при прийнятті спірних рішень другим відповідачем не надано правової оцінки фактичним обставинам справи (поданим документам, іншим доказам), врахування яких є обов`язковим у силу вимог закону.
Колегія суддів зазначає, що суб`єкти владних повноважень, ухвалюючи рішення, якими, зокрема, обмежується права платника податків, повинні уникати надмірного формалізму. Обсяг документів, які надаються платниками податку на додану вартість з метою усунення сумнівів у контролюючих органів щодо легальності відповідної операції за наслідками якої складено податкову накладну, яку подано для реєстрації якої в ЄРПН, хоч і є визначеним у Порядку № 520, проте, завжди є унікальним та залежить від організації господарських взаємовідносин між суб`єктами господарювання, змісту договірних відносин між такими, а також особливостями законодавчого врегулювання діяльності тієї чи іншої сфери бізнесу. Саме за результатами детального дослідження змісту документів (в тому числі договору), наданих на підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, можливим є формування висновків щодо можливості чи неможливості реєстрації є ЄРПН податкової накладної, реєстрація якої була зупинена згідно із відповідною квитанцією.
Вказані висновки викладені у постанові Верховного Суду від 19 липня 2023 року у справі № 420/7850/22.
Колегія суддів враховує, що відповідно до сталої практики Верховного Суду в аналогічних спорах, при розгляді таких спорів судами, крім іншого, має бути встановлено настання обставин, якими обумовлено обов`язок платника податків скласти податкові накладні та зареєструвати їх в ЄРПН.
У постанові від 21 лютого 2023 року по справі № 2240/3271/18 Верховний Суд зауважив на тому, що предметом доказування при вирішенні вимог про зобов`язання податкового органу зареєструвати податкову накладну (у разі скасування рішення Комісії про відмову в реєстрації податкової накладної) мають бути встановленими обставини достатності документів для її реєстрації.
Такий же підхід продемонстровано Верховним Судом і у постанові від 27 квітня 2023 року по справі № 460/8040/20, у якій Суд висловився про те, що саме лише зазначення про відсутність документів не є достатньою підставою для відмови в реєстрації податкової накладної, оскільки контролюючим органом повинні бути вказані об`єктивні обставини, які перешкоджають реєстрації податкової накладної з урахуванням відсутності таких документів, при цьому, обов`язково повинна бути надана оцінка тим документам, що фактично подано платником податку.
В свою чергу, з настанням першої події, із визначених пунктом 187.1 статті 187 ПК України, зокрема отриманням авансового платежу, а також виконанням робіт, що підтверджується відповідними рахунками на оплату, платіжними інструкціями та актами приймання-передачі, і було пов`язано складання спірних податкових накладних та подання їх на реєстрацію.
Суд вважає за доцільне наголосити, що прозорість адміністративних процедур є ефективним запобіжником державному свавіллю. Вмотивоване рішення демонструє особі, що вона була почута, дає стороні можливість апелювати проти нього. Лише за умови прийняття обґрунтованого рішення може забезпечуватися належний публічний та, зокрема, судовий контроль за адміністративними актами суб`єкта владних повноважень.
Про дотримання податковим органом вимог обґрунтованості під час прийняття відповідного акту індивідуальної дії свідчитиме належна мотивація його висновку, зокрема зі встановленням обставин, що мають значення для реєстрації ПН/РК, а також за умови посилання на докази, якими такі обставини можуть бути підтверджені, із зазначенням причин їх прийняття чи відхилення.
І навпаки, ненаведення мотивів прийнятих рішень “суб`єктивізує” акт державного органу та не дає змогу суду встановити дійсні підстави та причини, за яких цей орган прийшов саме до таких висновків, надати їм правову оцінку та встановити законність, обґрунтованість, пропорційність прийнятого рішення.
Суд також звертає увагу на те, що у випадку неконкретизації переліку документів у квитанції про зупинення реєстрації ПН платник податків перебуває у стані правової невизначеності, що позбавляє його можливості надати контролюючому органу необхідний в розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів, а для контролюючого органу, відповідно, створюються передумови для можливого прояву негативної дискреції прийняття рішення про відмову в реєстрації ПН.
Зупинення реєстрації податкових накладних не на підставі, не в межах повноважень та не у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також прийняття негативного для платника податків рішення без зазначення конкретних мотивів, дає підстави для висновку про необхідність відновлення порушеного права позивача шляхом скасування рішень про відмову в реєстрації податкових накладних.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 10 квітня 2020 року у справі № 819/330/18.
Водночас, позивачем своєчасно, за встановленою формою та в повному обсязі, відповідно до приписів пункту 6 Порядку № 1165, пункту 5 Порядку № 520 і підпунктів 201.16.1, 201.16.2. пункту 201.16. статті 201 ПК України подано до ГУ ДПС у Харківській області інформацію та документи, які підтверджують здійснення господарських операцій та є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію спірних ПН.
Колегія суддів зауважує, що в силу частини 2 статті 2 КАС України будь-які рішення чи дії суб`єкта владних повноважень мають бути законними та обґрунтованими, прийнятими чи вчиненими в межах наданих повноважень, містити конкретні об`єктивні факти, на підставі яких його ухвалено або вчинено, а суд у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень перевіряє чи прийнято такі рішення на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, безсторонньо (неупереджено), добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації, пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення, з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення, своєчасно, тобто протягом розумного строку.
ГУ ДПС у Харківській області під час судового розгляду справи не доведено наявності достатніх підстав для зупинення та відмови в реєстрації спірних ПН в ЄРПН.
З огляду на встановлені у справі фактичні обставини та досліджені докази колегія суддів вважає, що ГУ ДПС у Полтавській області при прийнятті оскаржуваних рішень про відмову в реєстрації податкових накладних № 5 від 08.04.2024, № 8 від 10.06.2024, № 12 від 26.04.2024, № 19 від 12.08.2024, № 24 від 16.08.2024, № 4 від 06.04.2024, № 13 від 26.04.2024, № 9 від 17.05.2024, № 23 від 16.08.2024, № 33 від 23.08.2024, № 16 від 13.09.2024, № 21 від 19.09.2024, № 13 від 11.10.2024, № 20 від 25.10.2024, діяло необґрунтовано, без урахування всіх обставин, що мали значення для прийняття такого рішення, не на підставі та не у спосіб, що передбачені ПК України, без дотримання вимог частини 2 статті 2 КАС України, а тому наявні підстави для визнання його протиправним та скасування, що зумовлює задоволення позовних вимог в цій частині.
Як установлено пунктами 19, 20 Порядку № 1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.
Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому, вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.
Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.
Колегія суддів наголошує, що спосіб відновлення порушеного права позивача має бути ефективним та таким, що виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.
Зазначена позиція повністю кореспондується з висновками Європейського суду з прав людини, відповідно до яких обираючи спосіб захисту порушеного права слід зважати на його ефективність з точки зору статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка вимагає щоб норми національного правового засобу стосувалися сутності “небезпідставної заяви” за Конвенцією та надавали відповідне відшкодування. Зміст зобов`язань за статтею 13 також залежить від характеру скарги заявника за Конвенцією. Тим не менш, засіб захисту, що вимагається згаданою статтею, повинен бути “ефективним” як у законі, так і на практиці, зокрема, у тому сенсі, щоб його використання не було ускладнене діями або недоглядом органів влади відповідної держави (пункт 75 рішення Європейського суду з прав людини у справі “Афанасьєв проти України” від 5 квітня 2005 року (заява № 38722/02)).
Отже, “ефективний засіб правого захисту” в розумінні статті 13 Конвенції повинен забезпечити поновлення порушеного права й одержання особою бажаного результату.
Згідно з положеннями рекомендації Комітету Міністрів Ради Європи № (80)2 стосовно здійснення адміністративними органами влади дискреційних повноважень, прийнятої Комітетом Міністрів Ради Європи 11 березня 1980 року, під дискреційними повноваженнями слід розуміти повноваження, які адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду, тобто коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.
Таким чином, дискреція – це елемент управлінської діяльності. Вона пов`язана з владними повноваженнями і їх носіями – органами державної влади та місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами. Дискрецію не можна ототожнювати тільки з формалізованими повноваженнями вона характеризується відсутністю однозначного нормативного регулювання дій суб`єкта.
На законодавчому рівні поняття “дискреційні повноваження” суб`єкта владних повноважень відсутнє. У судовій практиці сформовано позицію щодо поняття дискреційних повноважень, під якими слід розуміти такі повноваження, коли у межах, які визначені законом, адміністративний орган має можливість самостійно (на власний розсуд) вибирати один з кількох варіантів конкретного правомірного рішення. Водночас, повноваження державних органів не є дискреційними, коли є лише один правомірний та законно обґрунтований варіант поведінки суб`єкта владних повноважень. Тобто, у разі настання визначених законодавством умов відповідач зобов`язаний вчинити конкретні дії і, якщо він їх не вчиняє, його можна зобов`язати до цього в судовому порядку.
Тобто, дискреційне повноваження може полягати у виборі діяти чи не діяти, а якщо діяти, то у виборі варіанту рішення чи дії серед варіантів, що прямо або опосередковано закріплені у законі. Важливою ознакою такого вибору є те, що він здійснюється без необхідності узгодження варіанту вибору будь-ким.
У справі, що переглядається, умови, за наявності яких контролюючий орган зобов`язаний був зареєструвати спірні податкові накладні були виконані позивачем, а тому у першого відповідача був лише один вид правомірної поведінки зареєструвати такі накладні. За законом у контролюючого органу не було вибору між декількома можливими правомірними рішеннями.
Зважаючи на те, що обставини, які слугували підставами для відмови в реєстрації спірних податкових накладних, не знайшли свого підтвердження під час судового розгляду в суді першої та апеляційної інстанцій, колегія суддів вважає, що належним способом захисту порушеного права позивача є зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні ТОВ «ММЗ» № 5 від 08.04.2024, № 8 від 10.06.2024, № 12 від 26.04.2024, № 19 від 12.08.2024, № 24 від 16.08.2024, № 4 від 06.04.2024, № 13 від 26.04.2024, № 9 від 17.05.2024, № 23 від 16.08.2024, № 33 від 23.08.2024, № 16 від 13.09.2024, № 21 від 19.09.2024, № 13 від 11.10.2024, № 20 від 25.10.2024, датою їх фактичного подання.
Відповідно до статті 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Відповідно до статті 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення фактичних обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права.
Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.
Керуючись ч. 4 ст. 229, ч. 4 ст.241, ст.ст.243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 326-329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області - залишити без задоволення.
Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.06.2025 по справі № 520/7971/25 - залишити без змін. 
Постанова набирає законної сили з дати її ухвалення та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя 		Т.С. Перцова 	
Судді	   	С.П. Жигилій   Я.М. Макаренко