Справа № 638/12777/24
Провадження № 2/638/829/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2026 року Шевченківський районний суд міста Харкова

у складі головуючого судді: Хайкіна В.М.,
за участю секретаря: Мажукіної Г.А.,
з участю представника позивача: Жилко С.Е.,
з участю представника відповідача: Розумної О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати,-

ВСТАНОВИВ:

12.07.2024 року до Дзержинського районного суду засобами поштового зв`язку надійшла цивільна справа Харківської міської ради в особі представника Жилко С.Е. до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати, згідно прохальної частини якої просить суд: стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківської міської ради безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати у сумі 245 703,81 грн. за використання земельної ділянки загальною площею 0,6410 га по АДРЕСА_1 з кадастровим номером 6310136300:08:045:0008 за період з 11.04.2019 по 07.05.2020 рік; стягнути з відповідача на користь позивача суму судового збору у сумі 3 685,56 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 07.06.2024 року №382008231, право приватної власності на нежитлові будівлі літ. «А-2» загальною площею 679,6 кв.м, літ. «Б-1» загалшьною площею 1 487,0 кв.м, літ. «В-2» загальною площею 313,9 кв.м, літ. «Г-1» загальною площею 46,1 кв.м, літ. «Д-1» загальною площею 154,8 кв.м по АДРЕСА_1 з 11.04.2019 року по теперішній час зареєстроване за ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу від 11.04.2019 №222. Вказані нежитлові будівлі розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером 6310136300:08:045:0008. Згідно з витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 14.12.2020 року №НВ-0006162932020, площа земельної ділянки з кадастровим номером 6310136300:08:045:0008 складає 0,6410 га, дата державної реєстрації земельної ділянки – 28.08.2017. Вищевказана земельна ділянка належить до земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення. Право власності на вищезазначену земельну ділянку з 20.08.2019 року зареєстроване за Харківською міською радою. Рішенням Харківської міської ради від 26.02.2020 року №2018/20 укладено договір оренди землі від 22.04.2020 року №б/н, відповідно до умов якого орендарю надано в оренду земельну ділянку загальною площею 0,6410 га по АДРЕСА_1 (кадастровий номер 6310136300/08/045/0008) для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель: літ. «А-2 (адміністративна будівля), літ. «Б-1» (цех по ремонту будівельної техніки), літ. «В-2» (гараж, склад), літ. «Г-1» (склад), літ. «Д-1» (склад) строком 01.03.2025. Отже, ОСОБА_1 з дати набуття права власності на нерухоме майно та по дату укладання договору оренди землі (22.04.2020) використовувала земельну ділянку з кадастровим номером 6310136300:08:045:0008 без виникнення права власності/користування та без державної реєстрації цих прав у відповідності до ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України. Враховуючи, що ОСОБА_1 у період з 11.04.2019 року по 07.05.2020 року не сплачувала плату за користування земельною ділянкою у встановленому законодавчими актами розмірі, внаслідок чого зберігала за рахунок Харківської міської ради як власника земельної ділянки за вказаною адресою майно – грошові кошти у розмірі орендної плати у сумі 245 703,81 грн.
Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 23.07.2024 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
В судовому засіданні представника позивача Харківської міської ради Жилко С.Е. позовні вимоги підтримав та просив задовольнити.
Представник відповідача ОСОБА_1 – адвокат Розумна О.О. в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог, просила відмовити, додатково зазначила, що тривалий час укладався договір оренди, а тому не встигли вчасно оплатити грошові кошти.
Суд, заслухавши думку учасників справи, та оцінивши докази, представлені в матеріалах справи, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
Матеріалами справи встановлено, що згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 07.06.2024 року №382008231, право приватної власності на нежитлові будівлі літ. «А-2» загальною площею 679,6 кв.м, літ. «Б-1» загальною площею 1 487,0 кв.м, літ. «В-2» загальною площею 313,9 кв.м, літ. «Г-1» загальною площею 46,1 кв.м, літ. «Д-1» загальною площею 154,8 кв.м по АДРЕСА_1 з 11.04.2019 року по теперішній час зареєстроване за ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу від 11.04.2019 №222.
Вказані нежитлові будівлі розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером 6310136300:08:045:0008.
Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 14.12.2020 року №НВ-0006162932020, площа земельної ділянки з кадастровим номером 6310136300:08:045:0008 складає 0,6410 га, дата державної реєстрації земельної ділянки – 28.08.2017. Земельна ділянка належить до земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення. Вид використання – для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель: літ. «А-2 (адміністративна будівля), літ. «Б-1» (цех по ремонту будівельної техніки), літ. «В-2» (гараж, склад), літ. «Г-1» (склад), літ. «Д-1» (склад).
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 07.06.2024 № 382008231 право власності на вищевказану земельну ділянку зареєстровано з 23.08.2019 за Харківською міською радою (інформаційна довідка додається). 
На підставі рішення Харківської міської ради від 26.02.2020 № 2018/20 між Харківською міською радою та ОСОБА_1 укладено договір оренди землі від 22.04.2020 № б/н, відповідно до умов якого орендарю надано в оренду земельну ділянку загальною площею 0,6410 га по АДРЕСА_1 (кадастровий номер 6310136300:08:045:0008) для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель: літ. «А-2» (адміністративна будівля), літ. «Б-1» (цех по ремонту будівельної техніки), літ. «В-2» (гараж, склад), літ. «Г-1» (склад), літ. «Д-1» (склад) строком 01.03.2025. 
07.06.2024 головним спеціалістом сектору інспекційної роботи Інспекції з контролю за використанням та охороною земель комунальної власності Департаменту земельних відносин Харківської міської ради Денисюк О.В. у порядку ч 2. ст. 83 Земельного кодексу України проведено комплекс перевірочних заходів щодо вищезазначеної земельної ділянки по АДРЕСА_1 . 

За результатами проведеного обстеження встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером 6310136300:08:045:0008 площею 0,6410 га за адресою: АДРЕСА_1 розташовані нежитлові будівлі: літ. «А-2», літ. «Б-1», літ. «В-2», літ. «Г-1», літ. «Д-1» право власності на які, зареєстроване за ОСОБА_1 . 
Отже, ОСОБА_1 з дати набуття права власності на нерухоме майно та по дату укладання договору оренди землі (22.04.2020), використовувала вищевказану земельну ділянку з кадастровим номером 6310136300:08:045:0008 без виникнення права власності/користування та без державної реєстрації цих прав у відповідності до ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України. 
Згідно із листом Головного управління Державної податкової служби у Харківській області від 20.12.2023 № 26248/5/20-40-24-05-07 ОСОБА_1 у період з 11.04.2019 по 07.05.2020, не була зареєстрована платником земельного податку за використання земельної ділянки, площею 0,6410 га з кадастровим номером 6310136300:08:045:0008, розташованої по АДРЕСА_1 (копія листа додається). 
Враховуючи вищенаведене, ОСОБА_1 у період з 11.04.2019 по 07.05.2020 не сплачувала плату за користування земельною ділянкою по АДРЕСА_1 у встановленому законодавчими актами розмірі, внаслідок чого зберігла за рахунок Харківської міської ради як власника земельної ділянки за вказаною адресою майно - грошові кошти у розмірі орендної плати у сумі 245 703,81 грн.
Відповідно до статті 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Підпунктом 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) встановлено, що плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.
Відповідно до підпунктів 14.1.72,14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК України, земельний податок - обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів, а орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.
Відповідач не є власником та постійним землекористувачем земельної ділянки, а тому не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому єдина можлива форма здійснення плати за землю для нього як землекористувача є орендна плата.
Відповідно до статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Згідно із статтею 1214 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна.
Особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, має право вимагати відшкодування зроблених нею необхідних витрат на майно від часу, з якого вона зобов`язана повернути доходи.
Суд доходить до висновку про наявність підстав для застосування статті 1212-1214 ЦК України, оскільки це підтверджується практикою Верхового Суду, відображеною у постанові Великої Палати Верхового Суду від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17, яка прийнята за результатами розгляду аналогічних правовідносин щодо врегулювання спору, що виник з приводу фактичного користування земельною ділянкою без укладення договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати. У пункті 65 вказаної постанови Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про те, що до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої.
Таким чином, Верховний Суд дійшов висновку, що для вирішення спору щодо фактичного користування земельною ділянкою без оформлення правовстановлюючих документів та без державної реєстрації прав на неї встановленню підлягають обставини, зокрема, чи є спірна земельна ділянка сформованим об`єктом цивільних прав, за користування якою Харківська міська рада просить стягнути безпідставно збережені кошти.
Також вказана правова позиція узгоджується із судовою практикою Верховного Суду, викладеною, зокрема, в постановах Верховного Суду від 02.06.2020 у справі № 922/2845/19, від 25.02.2020 у справі № 922/748/19, від 17.03.2020 у справі № 922/2413/19, від 10.02.2020 у справі № 922/981/18, від 28.02.2020 у справі № 913/169/18.
Підпунктами 14.1.125, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14, пунктом 288.5 статті 288 ПК України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є обов`язковим платежем, а його розмір визначається на підставі законодавчих актів, тобто є регульованою ціною.
Відповідно до п. 289.1 ст. 289 ПК України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства.
Розрахунок розміру безпідставно збережених відповідачем коштів у розмірі орендної плати здійснювався Харківською міською радою на підставі витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельно ділянки з кадастровим номером 6310136300:08:045:0008 загальною площею 0,6410 га по АДРЕСА_1 від 05.08.2019 року №1888/176-19 та від 10.12.2020 року №6256, виданого Відділом у м. Харкові ГУ Держгеокадастру у Харківській області. 
Розрахунок виконано на підставі Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові, затвердженого рішенням Харківської міської ради № 41/08 від 27.02.2008, зі змінами (далі - Положення № 41/08).
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 6310136300:08:045:0008, загальною площею 0,6410 га, по АДРЕСА_1 у 2019 році становила 5 316 646,00 грн.
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 6310136300:08:045:0008 загальною площею 0,6410 га по АДРЕСА_1 у 2020 році становила 8 566 402,00 грн.
Відповідно до п. 4.1 Положення №41/08 (в редакції до 31.12.2021), розмір ставки орендної плати за землі промисловості (окрім тютюнової та лікеро-горілчаної) встановлено на рівні 4% від нормативної грошової оцінки.
Додатком до Положення №41/08 (в редакції до 31.12.2021) встановлено, що у випадку перевищення 50 кв.м площі земельної ділянки застосовується коефіцієнт зі значенням 1.
Пунктом 2.4 Положення № 41/08 (в редакції до 31.12.2021) встановлено, що застосування коефіцієнтів складних інженерно-геологічних умов (К1) та обмеженого використання (К2) здійснюється за ініціативою орендаря на підставі наданих ним документів, які свідчать про наявність обставин, що дають право на використання вказаних коефіцієнтів (експертні висновки територіальної організації в галузі інженерних вишукувань для будівництва, спеціалізованих установ та організацій, довідки державних та інших уповноважених органів, висновки (довідки) підприємств, установ та організацій, які експлуатують об`єкти, навколо (уздовж) яких встановлені охоронні зони, тощо).
Орендарем не надано жодних документів на підтвердження особливих умов використовуваної земельної ділянки, внаслідок чого у розрахунках застосоване базове значення 1.
Отже, розмір орендної плати за використання земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером 6310136300:08:045:0008 загальною площею 0,6410 га по АДРЕСА_1 складає: у 2019 році – 17 722,15 грн. в місяць, за період з 11.04.2019 року по 31.12.2019 рік становить 153 591,97 грн.; у 2020 році – 28 554,67 грн. в місяць, за період з 01.01.2020 року по 07.05.2020 рік (крім березня 2020 року) становить 92 111,84 грн.
Оскільки, відповідно до листа Головного управління Державної податкової служби у Харківській області від 20.12.2023 № 26248/5/20-40-24-05-07 відповідач кошти за використання земельної ділянки у період з 11.04.2019 року по 07.05.2020 рік не сплачувала, то сума безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за використання земельної ділянки становить 245 703,81 грн.
Відповідно до частини 1, 2 статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача; у разі відмови в позові - на позивача; у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем сплачено за подання позовної заяви судовий збір у розмірі 3 685,56 грн.
У зв`язку з задоволенням позову судовий збір покладається на відповідача.
Керуючись ст. ст. 1212-1214 ЦК України, ст. 206 Земельного кодексу України, ст. 14 Податкового кодексу України, суд,-
ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати – задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , на користь Харківської міської ради, код ЄДРПОУ 04059243, місцезнаходження: м. Харків, м-н Конституції, 7, безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати у сумі 245 703 (двісті сорок п`ять тисяч сімсот три) грн. 81 коп. за використання земельної ділянки загальною площею 0,6410 га по АДРЕСА_1 з кадастровим номером 6310136300:08:045:0008 за період з 11.04.2019 року по 07.05.2020 рік.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , на користь Харківської міської ради, код ЄДРПОУ 04059243, місцезнаходження: м. Харків, м-н Конституції, 7, витрати зі сплати судового збору у сумі 3 685 (три тисячі шістсот вісімдесят п`ять) грн. 56 коп.
Рішення може бути оскаржено до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
На підставі частини 1 статті 354 ЦПК України, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст рішення виготовлено 10.04.2026 року.

Головуючий суддя: