Київський районний суд м. Полтави 

Справа № 552/638/26 
Провадження №2/552/1423/26 

Р І Ш Е Н Н Я 
і м е н е м у к р а ї н и

27.03.2026  Київський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого - судді Самсонової О.А., 
секретар судового засідання – Хрипунова Т.В., 
учасники справи та їхні представники:
позивач – ОСОБА_1 ,
позивач – ОСОБА_2 , 
відповідач – Управління майном комунальної власності міста,
представник відповідача – Мельніченко Інна Станіславівна,
третя особа – Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №2» Полтавської міської ради,
представник третьої особи – Ємець Вікторія Миколаївна,

розглянувши у спрощеному позовному провадженні з повідомленням сторін справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Управління майном комунальної власності міста про визнання права користування жилим приміщенням на правових підставах, 
В С Т А Н О В И В:

Позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулись до суду з позовом до відповідача Управління майном комунальної власності міста про визнання права користування жилим приміщенням на правових підставах.
В позовній заяві посилались на те, що квартира АДРЕСА_1 є власністю Полтавської міської територіальної громади (комунальна власність).
Згідно рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради №31 від 12.02.1997 будинок АДРЕСА_2 був прийнятий у власність Полтавської міської ради як «житловий будинок».
ОСОБА_3 було надано право на заселення в кімнату АДРЕСА_3 , яка знаходилася у малосімейному гуртожитку АДРЕСА_2 , про що був укладений Договір про спільне володіння гуртожитком складом сім`ї три особи: наймач - ОСОБА_3 , дружина наймача - ОСОБА_4 та донька наймача - ОСОБА_1 .
Згідно рішення виконавчого комітету Київської районної Ради народних депутатів м. Полтави №389 від 25.10.1994 було затверджено протокол №16 засідання комісії по додержанню паспортного режиму в районі та дозволена прописка ОСОБА_3 у квартиру АДРЕСА_1 складом сім`ї три особи.
Згідно листа Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація №2» Полтавської міської ради будинок за адресою: АДРЕСА_2 має статус «житловий будинок».
Згідно рішення виконавчого комітету Київської районної у м. Полтаві ради №283 від 25.05.2010 особовий рахунок на квартиру АДРЕСА_1 переоформлено з померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 на дружину ОСОБА_4 .
Згідно рішення виконавчого комітету Київської районної у м. Полтаві ради №39 від 08.02.2021 особовий рахунок на квартиру АДРЕСА_1 переоформлено з померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 на доньку ОСОБА_1 .
Рішенням виконавчого комітету Київської районної у м. Полтаві ради від 09.12.2025 за №304 на підставі звернення та наданих документів, погоджено з виконаним переплануванням ОСОБА_1 квартири АДРЕСА_1 загальною площею 36,3 кв.м, житловою площею 24,2 кв.м у складі: коридор (1) площею 2,4 кв.м, кімната (2) площею 13,6 кв.м, кухня (3) площею 6,4 кв.м, вбиральня (4) площею 3,3 кв.м, кімната (5) площею 10,6 кв.м.
На даний час, позивачі на законних підставах проживають у квартирі АДРЕСА_1 та користуються нею.
На сьогоднішній день громадяни бажають реалізувати своє право на приватизацію даної квартири, так як іншого житла у них немає. Однак, для оформлення права власності на квартиру необхідно надати копію ордеру на кімнату в житловому будинку, який у позивачів відсутній.
Тому позивачі просили суд визнати право користування житловим приміщенням – квартирою за адресою: АДРЕСА_4 , загальною площею 36,3 кв.м., житловою площею 24,2 кв.м. за ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) з 29 листопада 1994 року та за ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) з 15 вересня 2004 року.
Ухвалою судді Київського районного суду м.Полтави від 11 лютого 2025 року відкрито провадження у справі, яку вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідач Управління майном комунальної власності міста надав відзив на позов (а.с. 57-61).
У відзиві зазначив, що при вирішенні справи по суті покладається на розсуд суду.
Зазначив, що позивачі вказують, що квартиру АДРЕСА_1 було надано в користування ОСОБА_3 . Зазначене підтверджується копією договору, що долучений до позовної заяви та архівним витягом з додатку до рішення виконавчого комітету Київської районної у м. Полтаві ради народних депутатів м. Полтави «Про дозвіл на прописку» від 25.10.1994 № 389 – Списком мешканців 1-ої половини гуртожитку по АДРЕСА_5 , який був долучений разом з уточненою позовною заявою від 09 березня 2026 року. 
Разом із ОСОБА_3 з 29 листопада 1994 року у квартирі АДРЕСА_1 були зареєстровані його дружина ОСОБА_4 та донька ОСОБА_1 , що підтверджується довідкою Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація № 2» Полтавської міської ради від 27 січня 2026 № 146. 
Також, реєстрація ОСОБА_1 за вказаною адресою підтверджується відміткою про реєстрацію місця проживання в паспорті громадянина України серія НОМЕР_1 , виданого Київським РВ у м. Полтаві УДМС України в Полтавській області від 03.07.2013 та витягом з Реєстру територіальної громади від 17.10.2025№ 2025/015265063. 
З 15 вересня 2004 року разом з матір`ю було зареєстровано її сина – ОСОБА_2 , що підтверджується витягом з реєстру територіальної громади від 18.10.2025 № 2025/015333798, витягом з Єдиного державного демографічного Реєстру щодо реєстрації місця проживання від 20.09.2018 № 5310-2034320-2018, довідкою Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація № 2» Полтавської міської ради від 27 січня 2026 № 146.
Рішенням Виконавчого комітету Полтавської міської ради «Про передачу у власність міської ради та взяття на баланс госпрозрахункових ЖЕД № 5, 7 відомчих житлових будинків ВАТ «Полтавасільбуд» від 12 лютого 1997 року № 31 прийнято до комунальної власності Полтавської міської ради 90-квартирний житловий будинок для малих сімей по АДРЕСА_5 . 
ІНФОРМАЦІЯ_5 помер ОСОБА_3 , а ІНФОРМАЦІЯ_6 померла ОСОБА_4 . 
Рішенням виконавчого комітету Київської районної у м. Полтаві ради «Про переоформлення особових рахунків» від 08 лютого 2021 року № 39 дозволено КП «ЖЕО № 2» переоформити особовий рахунок на квартиру АДРЕСА_1 на ОСОБА_1 з ОСОБА_4 у зв`язку зі смертю основного квартиронаймача.
ОСОБА_1 звернулася до Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація №2» Полтавської міської ради з проханням надати копію ордеру, який був підставою для вселення в квартиру АДРЕСА_1 , але КП «ЖЕО № 2» листом № 77/2026 від 27 січня 2026 року повідомило, що не має можливості надати таку копію та повідомило, що зазначена квартира не службова. 
Окрім цього, КП «ЖЕО № 2» листом № 78/2026 від 27 січня 2026 року повідомило, що будинок по АДРЕСА_2 має статус «житловий будинок». 
Основною причиною звернення позивачів до суду стало бажання здійснити процедуру приватизації квартири АДРЕСА_1 , для чого необхідне підтвердження користування нею на законних підставах.
Право на приватизацію - це закріплене, визнане та гарантоване чинним законодавством України право громадян. 
Однак, для його реалізації особа має подати до органу приватизації всі необхідні документи, які в тому числі, підтверджують її право користування житловим приміщенням. 
Зважаючи на вищевикладене, у вирішенні справи № 552/638/26 Управління майном комунальної власності міста покладається на розсуд суду з врахуванням зазначеного у відзиві, та просить розглядати справу без участі представника управління.

Інші клопотання, заяви по суті справи та пояснення сторони суду не подавали.
В день розгляду справи позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулись до суду з заявами про розгляд справи за їх відсутності. Зазначили, що позовні вимоги підтримують в повному обсязі.
Представник відповідача Мельниченко І.С. в судове засідання не з`явилась. У відзиві відповідач звернувся до суду з клопотанням про розгляд справи за відсутності його представника.
Представник третьої особи Ємець В.М. також звернулась до суду з клопотанням про розгляд справи за її відсутності.
Враховуючи відсутність підстав, передбачених ст. 223 ЦПК України для відкладення розгляду справи, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності осіб, що в засідання не з`явились.
Суд, дослідивши та оцінивши докази у справі, приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що відповідно до Договору про спільне володіння гуртожитком від червня 1994 року (число не вказано), укладеним АТП-1662 з одного боку та мешканцем гуртожитку по АДРЕСА_5 ОСОБА_3 з другого боку, ОСОБА_3 на склад сім`ї три особи було надано право на заселення в кімнату АДРЕСА_3 , яка знаходилася у малосімейному гуртожитку АДРЕСА_2 , (а.с. 15-16).
Згідно рішення виконавчого комітету Київської районної Ради народних депутатів м. Полтави №389 від 25.10.1994 було затверджено протокол №16 засідання комісії по додержанню паспортного режиму в районі та дозволена прописка ОСОБА_3 у квартиру АДРЕСА_1 складом сім`ї три особи (а.с. 52-53).
Разом із ОСОБА_3 з 29 листопада 1994 року у квартирі АДРЕСА_1 були зареєстровані його дружина ОСОБА_4 та донька ОСОБА_1 , що підтверджується довідкою Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація № 2» Полтавської міської ради від 27 січня 2026 року № 146 (а.с. 28). 
Також, реєстрація ОСОБА_1 за вказаною адресою підтверджується відміткою про реєстрацію місця проживання в паспорті громадянина України серія НОМЕР_1 , виданого Київським РВ у м. Полтаві УДМС України в Полтавській області від 03.07.2013 та витягом з Реєстру територіальної громади від 17.10.2025№ 2025/015265063 (а.с. 5-7, 9). 
З 15 вересня 2004 року разом з матір`ю було зареєстровано її сина – ОСОБА_2 , що підтверджується витягом з реєстру територіальної громади від 18.10.2025 № 2025/015333798, витягом з Єдиного державного демографічного Реєстру щодо реєстрації місця проживання від 20.09.2018 № 5310-2034320-2018, довідкою Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація № 2» Полтавської міської ради від 27 січня 2026 № 146 (а.с.13, 28).
Рішенням Виконавчого комітету Полтавської міської ради «Про передачу у власність міської ради та взяття на баланс госпрозрахункових ЖЕД № 5, 7 відомчих житлових будинків ВАТ «Полтавасільбуд» від 12 лютого 1997 року № 31 прийнято до комунальної власності Полтавської міської ради 90-квартирний житловий будинок для малих сімей по АДРЕСА_5 (а.с. 56). 
ІНФОРМАЦІЯ_5 помер ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 від 10.11.2009 року (а.с. 18).
Згідно рішення виконавчого комітету Київської районної у м. Полтаві ради №283 від 25.05.2010 особовий рахунок на квартиру АДРЕСА_1 переоформлено з померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 на дружину ОСОБА_4 (а.с.19).
ІНФОРМАЦІЯ_6 померла ОСОБА_4 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_3 (а.с. 20) 
Згідно рішення виконавчого комітету Київської районної у м. Полтаві ради №39 від 08.02.2021 особовий рахунок на квартиру АДРЕСА_1 переоформлено з померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 на доньку ОСОБА_1 (а.с.21).
Згідно листа Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація №2» Полтавської міської ради будинок за адресою: АДРЕСА_2 має статус «житловий будинок» (а.с.30).
Рішенням виконавчого комітету Київської районної у м. Полтаві ради від 09.12.2025 за №304 на підставі звернення та наданих документів, погоджено з виконаним переплануванням ОСОБА_1 квартири АДРЕСА_1 загальною площею 36,3 кв.м, житловою площею 24,2 кв.м у складі: коридор (1) площею 2,4 кв.м, кімната (2) площею 13,6 кв.м, кухня (3) площею 6,4 кв.м, вбиральня (4) площею 3,3 кв.м, кімната (5) площею 10,6 кв.м. (а.с. 22).
Згідно технічного паспорту, виготовленого ПП Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор» станом на 31 жовтня 2025 року, квартира за адресою: АДРЕСА_4 включає наступні приміщення: коридор (1) площею 2,4 кв.м, кімната (2) площею 13,6 кв.м, кухня (3) площею 6,4 кв.м, вбиральня (4) площею 3,3 кв.м, кімната (5) площею 10,6 кв.м., загальною площею 36,3 кв.м, житловою площею 24,2 кв.м (а.с. 23-27).
На даний час, позивачі на законних підставах проживають у квартирі АДРЕСА_1 та користуються нею.
Статтею 33 Конституції України встановлено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Частиною 1 статті 29 ЦК України визначено, що місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель тощо), у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово.
Статтею 310 ЦК України встановлено, що фізична особа має право на місце проживання. Фізична особа має право на вільний вибір місця проживання та його зміну.
Відповідно до ст.6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, зобов`язані протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання.
Дослідженими по справі доказами встановлено, що позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 правомірно тобто на правових підставах проживають за адресою: АДРЕСА_4 .
Доказів на спростування тієї обставини, що позивачі на правових підставах користуються наведеним житлом, відповідачем суду не надано.
Статтею 9 Житлового кодексу України передбачено, що громадяни мають право на одержання у безстрокове користування у встановленому порядку жилого приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду. Громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад (частина 3 статті 9 Житлового кодексу України). 
Приватизація житлового фонду комунальної власності міста здійснюється у порядку, визначеному Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду» та Положенням про порядок передачі у власність громадян квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженим наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від № 396 від 16.12.2009 (зі змінами) (надалі – Положення). 
Відповідно до пункту 18 Положення одним із обов`язкових документів, що подає громадянин до органу приватизації разом із заявою на приватизацію - копія ордера на жиле приміщення.
Конституцією України серед основних прав і свобод людини й громадянина проголошено право на житло. У статті 47 Конституції України передбачено, що кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. 
Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.
Тому, розглядаючи справу в межах позовних вимог та на підставі наданих учасниками справи доказів, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 259, 263-265 ЦПК України, суд –

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Управління майном комунальної власності міста про визнання права користування жилим приміщенням на правових підставах.
Визнати за ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ) право користування на законних підставах житловим приміщенням – квартирою за адресою: АДРЕСА_4 загальною площею 36,3 кв.м., житловою площею 24,2 кв.м. у складі: коридор (1) площею 2,4 кв.м, кімната (2) площею 13,6 кв.м, кухня (3) площею 6,4 кв.м, вбиральня (4) площею 3,3 кв.м, кімната (5) площею 10,6 кв.м. – з 29 листопада 1994 року.
Визнати за ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_8 ) право користування на законних підставах житловим приміщенням – квартирою за адресою: АДРЕСА_4 загальною площею 36,3 кв.м., житловою площею 24,2 кв.м. у складі: коридор (1) площею 2,4 кв.м, кімната (2) площею 13,6 кв.м, кухня (3) площею 6,4 кв.м, вбиральня (4) площею 3,3 кв.м, кімната (5) площею 10,6 кв.м. – з 15 вересня 2004 року.

Рішення може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний термін з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:
позивач – ОСОБА_1 , проживаюча: АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 ,
позивач – ОСОБА_2 , проживаючий: АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 ,
відповідач – Управління майном комунальної власності міста, адреса: м. Полтава, вул. Соборності, 36, код ЄДРПОУ 13967034;
третя особа – Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №2» Полтавської міської ради, адреса: м. Полтава, вул. Івана Мазепи, 30, код ЄДРПОУ 13961729.

Повний текст рішення складено 27.03.2026.

Головуючий        О.А.Самсонова