Справа № 309/1326/26
Провадження № 3/309/338/26

П О С Т А Н О В А 
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 квітня 2026 року         м. Хуст

Суддя Хустського районного суду Закарпатської області Довжанин М.М., вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, якої надійшли від Хустського РУП ГУНП у Закарпатській області області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , за ч.2 ст.51 КУпАП, 

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо притягнення до відповідальності за ст.51 КУпАП ОСОБА_1 .
Дослідивши матеріали, вважаю, що матеріали справи з протоколом про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 необхідно повернути з таких підстав.
Так, згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до положень ст. 278 КУпАП суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання:
1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи;
2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення;
3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду;
4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали;
5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
При поверненні справи про адміністративне правопорушення для належного оформлення, суд керується постановою Пленуму Верховного суду України №14 від 23.12.2005, в якій зазначено, що визнається правильною практика тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Відповідно до Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17 жовтня 2014 року норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
Як вбачається з матеріалів справи, у протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч.2. ст.51 КУпАП, а саме: 15.03.2026 року о 17:30 год. В м.Хуст по вул. Львівська, 241 здійснив дрібну крадіжку, таємно викрав пружину з секатора вартістю 1580 грн. 35 коп.
Однак, з протоколу та наданих суду матеріалів неможливо встановити дійсні обставини справи, зокрема вартість викраденого майна в розмірі 1580,35 грн., за відсутності належних доказів на підтвердження вищевказаної вартості викраденого майна.
При цьому визначення вартості викраденого майна є обов`язковою кваліфікуючою ознакою для визначення частини ст. 51 КУпАП, за якою особу може бути притягнуто до відповідальності.
Також, у протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 є виправлення у даті та часі вчинення адміністративного правопорушення, прізвищі правопорушника. 
Згідно п.7 розд. ІІ Інструкції з оформлення адміністративних матеріалів в органах поліції, затвердженого наказом МВС від 06.11.2015 року № 1376, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено. Виправлення, які допущені під час внесення записів до протоколу, до його підписання особою, стосовно якої його складено, повинні бути чітко посадовою особою виправлені та належним чином застережені (проставлена печатка та підпис посадової особи). Якщо ж такі виправлення заносяться в протокол після підписання його особою, відносно якої його складено, то відповідні виправлення з застереженням вносяться і в копію протоколу, який був виданий особі, відносно якої він складався. 
Окрім цього, матеріали справи про адміністративне правопорушення також не відповідають вимогам ст.256 КУпАП, оскільки у протоколі не зазначено ідентифікуючих даних потерпілої особи: зокрема не вказано найменування, яке містить інформацію про організаційно-правову форму та назву юридичної особи, що є обов`язковими у справах про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 51 КУпАП.
Відповідно до ч.1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема, відомості про потерпілих.
Згідно ч.1 ст. 269 КУпАП, потерпілим є особа, якій адміністративним правопорушенням заподіяно моральну, фізичну або майнову шкоду.
Згідно ч. 1 ст. 90 ЦК України, юридична особа повинна мати своє найменування, яке містить інформацію про її організаційно-правову форму та назву.
Крім того, протокол в графі «свідки» містить посилання на відео з камер відеоспостереження, що не може вважатись належним заповненням відповідної графи. Також, відповідні відеозаписи до матеріалів справи додані не були. 
Згідно ч. 2 статті 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП.
Відповідно до ч. 15 розділу 2 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).
За таких обставин, суд вважає, що дану справу про адміністративне правопорушення неможливо об`єктивно розглянути.
Враховуючи зазначене, вважаю, що справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 слід повернути Хустському РУП ГУНП в Закарпатській області для належного оформлення.
Керуючись ст. ст. 221, 254, 256, 278-280 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.51 КУпАП – повернути Хустському РУП ГУНП в Закарпатській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Хустського 
районного суду:     Довжанин М. М.