МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 березня 2026 р. 	№ 400/14104/25 	
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Малих О.В., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу
за позовом	ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , 	
до відповідача	Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008, 	
про	визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,	
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі – позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі - відповідач) та просить суд: 
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не вчинення дій на призначення позивачу пенсії за віком з дати первинного звернення з 03.03.2025 року;
- зобов`язати відповідача призначити пенсію за віком позивачу починаючи з 03.03.2025 року, з урахуванням висновків суду, із проведенням відповідного перерахунку пенсії та виплатою недоплачених коштів. 
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ІНФОРМАЦІЯ_1 позивач досяг віку 63 років та 11.03.2025 він звертався із заявами про призначення пенсії за віком відповідно до Закону № 1058. Рішенням ГУ ПФУ в Харківській області від 18.03.2025 ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за віком у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу 22 роки, про що позивача повідомлено листом від 09.04.2025 №5476-4604/А-02/8-1400/25. 30 квітня 2025 позивач повторно звернувся до ГУ ПФУ в Миколаївській області з заявою про призначення пенсії за віком, додавши до заяви документи, підтверджуючі необхідний страховий стаж 22 роки. Рішенням ГУ ПФУ в Тернопільській області від 07.05.2025 №143050005980 ОСОБА_1 повторно відмовлено в призначенні пенсії за віком у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу. Рішенням Миколаївського окружного суду від 12.06.2025 по справі №400/5168/25 визнано протиправним та скасовано рішення ГУ ПФУ в Тернопільській області від 07.05.25 №143050005980 та зобов`язано ГУ ПФУ в Миколаївській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 спірні періоди роботи. Рішення вступило в законну силу 15.07.2025. 25.07.2025 Позивачем було подано заяву щодо призначення пенсії за віком, з урахуванням рішення суду від 12.06.2025. Рішенням від 01.08.2025 № 143050005980 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області відмовлено у призначенні пенсії за віком, у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу. 18.09.2025 ОСОБА_1 було повторно подано заяву щодо призначення пенсії за віком з урахуванням рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 12.06.2025 по справі № 400/5168/25. За заявою від 18.09.2025 позивачу призначено пенсію за віком з 25.07.2025 (з дати попередньої заяви від 25.07.2025, оскільки не минуло трьох місяців). Однак, позивач вважає, що пенсію йому відповідач мав призначити з дня досягнення пенсійного віку. 
Ухвалою від 01.01.2026 року суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. 
Від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволення позовних вимог та зазначає, що рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 12.06.2025 по справі № 400/5168/25 (далі — рішення від 12.06.2025) зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи з 17.06.1985 по 14.08.1987 відповідно до записів трудової книжки серія НОМЕР_1 , заповненої 14.07.1980. Інших зобов`язань рішенням суду на Головне управління не покладалось. 25.07.2025 Позивачем було подано заяву щодо призначення пенсії за віком, з урахуванням рішення суду від 12.06.2025. Рішенням від 01.08.2025 № 143050005980 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області відмовлено у призначенні пенсії за віком, у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу. 18.09.2025 ОСОБА_1 було повторно подано заяву щодо призначення пенсії за віком з урахуванням рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 12.06.2025 по справі № 400/5168/25. За заявою від 18.09.2025 Позивачу призначено пенсію за віком з 25.07.2025 (з дати попередньої заяви від 25.07.2025, оскільки не минуло трьох місяців). Враховуючи зазначене, для призначення пенсії з 03.03.2025 підстави відсутні, оскільки пенсія позивачу призначена па підставі попередньої заяви від 25.07.2025 оскільки не минуло трьох місяців.
Справу розглянуто в порядку письмового провадження без повідомлення сторін. 
Вирішуючи спір, суд виходить з наступного. 
02.03.2025 позивач досяг віку 63 років та 11.03.2025 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області з заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003.
Рішенням ГУ ПФУ в Харківській області від 18.03.2025 ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за віком у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу 22 роки, про що позивача повідомлено листом від 09.04.2025 №5476-4604/А-02/8-1400/25.
30 квітня 2025 позивач повторно звернувся до ГУ ПФУ в Миколаївській області з заявою про призначення пенсії за віком, додавши до заяви документи, підтверджуючі необхідний страховий стаж 22 роки.
Рішенням ГУ ПФУ в Тернопільській області від 07.05.2025 №143050005980 ОСОБА_1 повторно відмовлено в призначенні пенсії за віком у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу.
Рішенням Миколаївського окружного суду від 12.06.2025 по справі №400/5168/25 визнано протиправним та скасовано рішення ГУ ПФУ в Тернопільській області від 07.05.25 №143050005980 та зобов`язано ГУ ПФУ в Миколаївській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 спірні періоди роботи. Рішення вступило в законну силу 15.07.2025.
25.07.2025 Позивачем було подано заяву щодо призначення пенсії за віком, з урахуванням рішення суду від 12.06.2025. Рішенням від 01.08.2025 № 143050005980 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області відмовлено у призначенні пенсії за віком, у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу.
18.09.2025 ОСОБА_1 було повторно подано заяву щодо призначення пенсії за віком з урахуванням рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 12.06.2025 по справі № 400/5168/25. За заявою від 18.09.2025 Позивачу призначено пенсію за віком з 25.07.2025 року (з дати попередньої заяви від 25.07.2025, оскільки не минуло трьох місяців).
Позивач вважаючи протиправною бездіяльність відповідача щодо не вчинення дій на призначення позивачу пенсії за віком з дати первинного звернення з 03.03.2025 року, звернувся до суду з даним позовом. 
Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цимЗаконом, регулюються Законом УкраїниПро загальнообов`язкове державне пенсійне страхуваннявід 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV).
Відповідно достатті 1 Закону№1058-IVпенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цимЗакономпенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.
Згідно ч.1ст. 45 Закону №1058-IVпенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, як пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.
Пенсія за віком, що призначається автоматично (без звернення особи), - з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, крім випадків відсутності в системі персоніфікованого обліку відомостей про страховий стаж застрахованої особи, необхідний для призначення пенсії за віком при досягненні пенсійного віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону. У разі якщо документи про страховий стаж не подані протягом трьох місяців з дня досягнення застрахованою особою пенсійного віку, передбаченого частиною першоюстатті 26 цього Закону, вважається, що застрахована особа виявила бажання одержувати пенсію з більш пізнього віку.
При відстрочці часу призначення пенсії за віком пенсія з урахуванням положень статті 29 цього Закону призначається за заявою пенсіонера з дня, що настає за останнім днем місяця, в якому набуто повний місяць страхового стажу (у тому числі сумарно) для відстрочки часу виходу на пенсію, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з такого дня.
З аналізу наведеного вбачається, що пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.
Під час розгляду справи судом встановлено, що позивач досяг пенсійного віку ІНФОРМАЦІЯ_1 . Із заявою про призначення пенсії позивач первинно звернувся первинно 11.03.2025 року, однак рішенням ГУ ПФУ в Харківській області від 18.03.2025 ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за віком у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу 22 роки. Зазначене рішення не оскаржено позивачем, а повторно подано заяву 30.04.2025 року про призначення пенсії. Рішенням ГУ ПФУ в Тернопільській області від 07.05.2025 №143050005980 ОСОБА_1 повторно відмовлено в призначенні пенсії за віком у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу, яке було скасоване рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 12.06.2025 по справі №400/5168/25 та зобов`язано ГУ ПФУ в Миколаївській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 спірні періоди роботи.
Відповідач розглядаючи повторно заяву позивача від 30.04.2025 року та зараховуючи страховий стаж позивачу не призначив пенсію через непокладання обов`язку судом. Тобто, через бездіяльність відповідача позивач був в подальшому змушений звертатись повторно з заявами про призначення йому пенсії 25.07.2025 року та 18.9.2025 року. Суд звертає увагу, що не покладання на відповідача обов`язку не звільняє його від обов`язку покладеного Законом з належного розгляду заяви про призначення пенсії за заявою позивача від 30.04.2025 року. 
Крім того, суд зазначає, що відповідно до пункту 1.8 розділу І Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно доЗакону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженогоПостановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за № 1566/11846, днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви. Якщо заява про призначення пенсії подається через вебпортал або засобами Порталу Дія днем звернення за призначенням пенсії вважається дата реєстрації на вебпорталі або засобами Порталу Дія заяви разом зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів).
У разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис (у разі подання заяви через вебпортал або засобами Порталу Дія таке повідомлення надсилається особі через електронний кабінет користувача вебпорталу або засобами Порталу Дія). Якщо документи будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії або дата реєстрації заяви на вебпорталі або засобами Порталу Дія.
Отже, у разі надання документів необхідних для призначення пенсії не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, та первинного звернення із заявою у строк не більше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку, то пенсія призначається з наступного дня після досягнення особою пенсійного віку.
Рішеннями Миколаївського окружного суду від 12.06.2025 по справі №400/5168/25 відновлено порушене Головним управлінням право на належний розгляд заяви позивача від 30.04.2025 про призначення пенсії, право на зарахування до страхового стажу періодів роботи, та право на призначення пенсії.
Отже, за умови відновлення судовим рішенням по справі №400/5168/25 порушеного права позивача на належний розгляд заяви від 30.04.2025 про призначення пенсії та права на зарахування до страхового стажу періоду роботи, суд дійшов висновку, що позивач має право на призначення пенсії за його заявою від 30.04.2025 року з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, а саме з 03.03.2025 згідно вимог ч.1ст. 45 Закону №1058-IV.
Враховуючи зазначене, суд доходить висновку про протиправність бездіяльності відповідача щодо не призначення позивачу пенсії за віком з 03.03.2025 року. І належним способом захисту позивача є зобов`язання відповідача призначити позивачу пенсію за віком з 03.03.2025 року, провести її перерахунок та виплату, з урахуванням раніше проведених виплат. 
Відповідно до частин 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Оцінивши докази, які є у справі, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. 
Керуючись ст.ст. 2, 19, 77, 139, 241 – 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
ВИРІШИВ:
1.Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008, код ЄДРПОУ 13844159) – задовольнити. 
2. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо непризначення пенсії за віком ОСОБА_1 з 03.03.2025 року. 
3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області призначити, перерахувати та виплатити пенсію за віком ОСОБА_1 з 03.03.2025 року, з урахуванням раніше проведених виплат.
4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008, код ЄДРПОУ 13844159) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) судовий збір у сумі 1211,20 грн (одна тисяча двісті одинадцять гривень 20 копійок).

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Повний текст рішення складено 23.03.2026 року.

Суддя О.В. Малих