П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 600/3912/25-а 
Головуючий у 1-й інстанції: Брезіна Тетяна Миколаївна 
Суддя-доповідач: Мацький Є.М. 

16 квітня 2026 року 
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Мацького Є.М. 
суддів: Залімського І. Г.  Сушка О.О. 

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2026 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору - ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, 
В С Т А Н О В И В :
І. ІСТОРІЯ СПРАВИ

КОРОТКИЙ ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ

1. В поданому до Чернівецького окружного адміністративного суду позові, з урахуванням уточнених позовних вимог, позивач просив винести рішення, яким:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), що полягає у невнесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформації відносно ОСОБА_1 про непридатність до військової служби з виключенням його з військового обліку;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформацію відносно ОСОБА_1 про виключення з військового обліку на підставі пунктом 3 частини 6 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» згідно інформації наявної у його паперовому військово-обліковому документі та зняти відмітку про розшук.

2. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 30 жовтня 1985 року на підставі лікарської комісії при Білогірському райвійськкоматі Хмельницької області він визначений непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку на підставі п. 1 ст.92 розкладу хвороб наказу Міністерства Оборони СРСР 185, про що були поставлені відмітки у військовому квитку. Однак, позивач зазначає, що в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідачем протиправно не внесено відповідну інформації щодо пройденого медичного огляду не актуалізовано дані щодо непридатності позивача до військової служби і виключення з військового обліку, а також міститься інформація про розшук. Позивач зазначає, що звернувся із відповідною заявою до відповідача про внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформацію відносно виключення його з військового обліку, однак відповідач у листі повідомив про необхідність особистого прибуття до територіального центру комплектування та соціальної підтримки. Позивач вважає вказану бездіяльність протиправною та просив суд задовольнити позов.  

КОРОТКИЙ ЗМІСТ РІШЕННЯ СУДУ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ

3. 23 лютого 2026 року рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду позовні вимоги задоволено частково.

4. Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), що полягає у неналежному розгляді заяви ОСОБА_1 від 30.06.2025 р. щодо внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про непридатність до військової служби з виключенням його з військового обліку.

5. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 30.06.2025 р. щодо внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про непридатність до військової служби та виключення з військового обліку на підставі п. 3 ч. 6 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» згідно інформації наявної у його паперовому військово-обліковому документі та щодо зняття відмітки про розшук, з урахуванням висновків суду у цій справі.

6. В решті позову відмовити.

7. Стягнуто на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір пропорційно задоволеним позовним вимогам в сумі 1211,20 гривень. 

КОРОТКИЙ ЗМІСТ ДОВОДІВ АПЕЛЯЦІЙНОЇ СКАРГИ

8. Апелянт ОСОБА_1 , не погодившись з рішенням суду першої інстанції, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просив його скасувати та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

9. Апелянт зазначив, що згідно з п. 4 ч. 2 ст. 245 КАС України у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд. У разі якщо ухвалення рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні. Однак суд першої інстанції в порушення норм матеріального та процесуального права, не надав належної оцінки доказам та не врахував відмови відповідача здійснити оскаржувані дії, що була оформлена листами від 17.07.2025р. №2378, від 22.07.2025р. №7568 та від 12.09.2025р. №3986ПУ (копії листів знаходяться у матеріалах справи). 

ІІ. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДОМ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ

10. Матеріали справи містять копію військового квитка позивача НОМЕР_1 . Згідно з інформацією на ст. 32 військового квитка міститься відмітка, що 30 жовтня 1985 року на підставі лікарської комісії при Білогірському райвійськкоматі Хмельницької області він визначений непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку на підставі п. 1 ст.92 розкладу хвороб наказу Міністерства Оборони СРСР 185. На сторінці 26 військового квитка міститься відмітка про виключення позивача з військового обліку 11.12.1985 року. (а.с. 11-13).

11. 30.06.2025р. позивач звернувся до відповідача із заявою про внесення змін в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів про виключення з військового обліку на підставі пунктом 3 частини 6 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» та зняти відмітку про розшук. (а.с. 14).

12. У листі від 17.07.2025 р. №4/2378 відповідач повідомив позивача про те, що його взято на військовий облік внаслідок отримання інформації про зміну місця проживання (10.02.2009р). Підставою для зняття з розшуку являється складання проколу про правопорушення та присутність з оригіналами підтверджуючих документів. Вказано, що зняття відмітки про розшук та внесення змін до реєстру без присутності позивача неможливо. (а.с. 17).

13. Додатково позивачем було додано до матеріалів справи копію алфавітної книги з відомостями про виключення позивача з військового обліку, зокрема у графі 7 алфавітної книги (отметка о зачислении в запас по здоровью или исключение по болезни. Дата и номер призывной комисии) зазначено, що «По ст.92-в гр.1 пр 110 СССР №185-73г н/г с искл. Протокол №8 від 30.10.1985г.», а графа 9 ( отметка о месте хранения личного дела и карты призывника ( на отправленных в войска и стятих с учета призывниках) містить відомості про місце знаходження даних документів «Дело 55т-5 1985г. №12».  

ІІІ. ДЖЕРЕЛА ПРАВА, АКТИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ ПОЗИЦІЯ АПЕЛЯЦІЙНОГО СУДУ

14. Вирішуючи питання про обґрунтованість поданої апеляційної скарги, Апеляційний Суд виходить з наступного.

15. Згідно положень ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

16. Суд перевіряє дотримання вказаних критеріїв суб`єктом владних повноважень при прийняття оскаржуваного рішення, вчиненні дій чи допущенні бездіяльності.

17. Статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

18. Статтею 65 Конституції України встановлено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

19. Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України" на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1ст. 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в Україні введений воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який діє по теперішній час.

20. Згідно з ст.1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" від 12.05.2015 №389-VIII воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

21. Указом Президента України від 24.02.2022 №69/2022 "Про загальну мобілізацію" постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію. Згідно пункту 4 Указу №69/2022 призов військовозобов`язаних, резервістів та залучення транспортних засобів для забезпечення потреб Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, інших військових формувань України здійснити в обсягах, визначених згідно з мобілізаційними планами.

22. За змістом п.1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 №154 (далі - Положення №154) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

23. Згідно з п.9 Положення №154 територіальні центри комплектування та соціальної підтримки здійснюють заходи щодо призову громадян на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, та на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період.

24. Отже, обов`язки щодо обліку військовозобов`язаних покладені на територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.

25. Правове регулювання відносин між Державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, загальні засади проходження в Україні військової служби, врегульовано положеннями Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу" від 25.03.1992 №2232-XII (далі - Закон №2232-ХІІ).

26. За змістом ч. 1 ст. 1 Закону №2232-ХІІ захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

27. Відповідно до ч. 5 ст. 1 Закону №2232-ХІІ від виконання військового обов`язку громадяни України звільняються на підставах, визначених цим Законом.

28. Згідно ч. 7 ст. 1 Закону №2232-ХІІ виконання військового обов`язку громадянами України забезпечують державні органи, органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до законів України військові формування, підприємства, установи та організації незалежно від підпорядкування і форм власності в межах їх повноважень, передбачених законом, центри надання адміністративних послуг, центри рекрутингу та районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя (далі - територіальні центри комплектування та соціальної підтримки).

29. Статтею 37 Закону №2232-ХІІ визначено підстави взяття на військовий облік, зняття та виключення з нього.

30. Відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 37 Закону №2232-ХІІ виключенню з військового обліку у районних (міських) військових комісаріатах (військовозобов`язаних Служби безпеки України у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України) підлягають громадяни України, які: визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку.

31. У громадянина, якого виключено з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 цієї частини, військово-обліковий документ не вилучається. До військово-облікового документа громадянина вносяться дані про виключення із військового обліку.

32. Апеляційним судом встановлено, що згідно з інформацією на ст. 32 військового квитка позивача НОМЕР_1 міститься відмітка, що 30 жовтня 1985 року на підставі лікарської комісії при Білогірському райвійськкоматі Хмельницької області він визначений непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку на підставі п. 1 ст.92 розкладу хвороб наказу Міністерства Оборони СРСР 185. На сторінці 26 військового квитка міститься відмітка про виключення позивача з військового обліку 11.12.1985 року.

33. Додатково позивачем було додано до матеріалів справи копію алфавітної книги з відомостями про виключення позивача з військового обліку, зокрема у графі 7 алфавітної книги (отметка о зачислении в запас по здоровью или исключение по болезни. Дата и номер призывной комисии) зазначено, що «По ст.92-в гр.1 пр 110 СССР №185-73г н/г с искл. Протокол №8 від 30.10.1985г.», а графа 9 ( отметка о месте хранения личного дела и карты призывника ( на отправленных в войска и стятих с учета призывниках) містить відомості про місце знаходження даних документів «Дело 55т-5 1985г. №12».

34. Відповідно до положень ст.1 Закону України Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів” від 16.03.2017 №1951-VIII (далі – Закон №1951-VIII) Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - автоматизована інформаційно-телекомунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

35. З положень ст. 2 Закону №1951-VIII випливає, що одним з основних завдань Реєстру є ведення військового обліку громадян України.

36. Стаття 9 Закону №1951-VIII визначає, що призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право: 1) отримувати інформацію про своє включення (невключення) до Реєстру та відомості про себе, внесені до Реєстру, в тому числі через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста; 2) звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру.

37. Стаття 14 Закону №1951-VIII передбачає, що ведення Реєстру включає:1) внесення запису про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до бази даних Реєстру для взяття на облік або при відновленні на військовому обліку з перевіркою відповідності персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів існуючим обліковим даним; 2) внесення змін до персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних, резервістів на підставі відомостей органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності, а також відомостей, що подаються органу ведення Реєстру призовниками, військовозобов`язаними, резервістами; 3) знищення повторного запису Реєстру в разі його виявлення.

38. У разі якщо відомості про призовника, військовозобов`язаного, резервіста вносяться до Реєстру вперше, автоматично формується окремий номер запису в Реєстрі та фіксуються час, дата та відомості про особу, яка здійснила запис (у електронній формі).

39. Актуалізація бази даних Реєстру здійснюється на підставі відомостей, що вносяться органами ведення Реєстру, а також шляхом електронної інформаційної взаємодії (обміну відомостями) між Реєстром та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені цією частиною.

40. Згідно з п.17-1 ч.1 ст.7 Закону №1951-VIII визначені персональні дані призовника, військовозобов`язаного та резервіста, до персональних даних призовника, військовозобов`язаного та резервіста належать відомості про результати медичних оглядів, що проводяться з метою визначення придатності до виконання військового обов`язку.

41. Відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону № 2232-ХІІ персонально-якісний облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів передбачає облік відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які узагальнюються в облікових документах та вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Ведення персонально-якісного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів покладається на відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.

42. На виконання ч. 5 ст. 33 Закону №2232-ХІІ постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 р. №1487 затверджено Порядок організації ведення військового обліку військовозобов`язаних, призовників та резервістів (в подальшому - Порядок №1487).

43. Відповідно до п. 5 Порядку №1487, з метою ведення військового обліку в державі створюється система військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - система військового обліку).

44. Системою військового обліку є сукупність узгоджених за завданнями державних органів, підприємств, установ та організацій, які ведуть військовий облік та забезпечують її функціонування із застосуванням засобів автоматизації процесів та використанням необхідних баз даних (реєстрів), визначених законодавством.

45. Головною вимогою до системи військового обліку є забезпечення повноти та достовірності даних, що визначають кількісний склад та якісний стан призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

46. Згідно із п. 20 Порядку №1487 військовий облік ведеться на підставі даних паспорта громадянина України та військово-облікових документів. Для внесення запису/актуалізації даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів ними надаються персональні дані відповідно до вимог Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів".

47. Отже, на підставі аналізу вказаних норм слідує, що підставою для внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів передує подання особою мотивованої заяви та відповідних доказів на підтвердження відповідних обставин.

48. 30.06.2025 р. позивач звернувся до відповідача із заявою про внесення змін в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів про виключення з військового обліку на підставі пунктом 3 частини 6 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» та зняти відмітку про розшук.

49. У листі від 17.07.2025 р. №4/2378 відповідач повідомив позивача про те, що його взято на військовий облік внаслідок отримання інформації про зміну місця проживання (10.02.2009 р.). Підставою для зняття з розшуку являється складання проколу про правопорушення та присутність з оригіналами підтверджуючих документів. Вказано, що зняття відмітки про розшук та внесення змін до реєстру без присутності позивача неможливо.

50. Таким чином, зміст спірних правовідносин зводиться до розгляду відповідачем заяви позивача від 30.06.2025 р. р. При цьому, за результатами розгляду вказаної заяви відповідач повинен був прийняти відповідне рішення, однак обмежився листом від 17.07.2025 р., в якому зазначає про необхідність особистого прибуття позивача до ТЦК та СП для внесення змін до реєстру та зняття відмітки про розшук.

51. Постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року №559 затверджено Порядок оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

52. Відповідно до п.п. 3, 4 Порядку № 559 відомості, що зазначені у військово-обліковому документі громадянина України, який перебуває або був виключений з військового обліку Збройних Сил, СБУ, розвідувального органу, повинні відповідати відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів. У разі коли відомості, зазначені у графах 1-5, 13 та 14 військово-облікового документа на бланку, не відповідають відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, він вважається недійсним (крім військово-облікових документів військовозобов`язаних та резервістів СБУ, розвідувальних органів). Відповідність відомостей, зазначених у військово-обліковому документі на бланку, відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, перевіряється через: електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста; районний (міський) територіальний центр комплектування та соціальної підтримки або його відділ (орган СБУ, розвідувальний орган).

53. У разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін: у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку; в електронній формі - повинен скористатися засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста для звернення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку. Зміни вносяться протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви.

54. Таким чином, відповідач, як суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого належить вирішення питання щодо внесення відповідних змін у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, в тому числі відомостей, що зазначені у військово-обліковому документі громадянина України, який перебуває або був виключений з військового обліку, після отримання заяви позивача, за наслідком її розгляду, повинен прийняти рішення про внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів або ж надати мотивовану відмову у внесенні змін до відповідного Реєстру.

55. При цьому, приписи п.4 Порядку №559 не передбачають обов`язкової особистої явки військовозобов`язаного до територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу для вирішення питання щодо внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

56. У відповідності до п. 22 Порядку № 1487 взяття на військовий облік, зняття та виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів здійснюється відповідно до Закону України “Про військовий обов`язок і військову службу”.

57. Згідно із п. 3 ч. 6 ст. 37 Закону України "“Про військовий обов`язок і військову службу” виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які визнані непридатними до військової служби. У громадянина, якого виключено з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 цієї частини, військово-обліковий документ не вилучається. До військово-облікового документа громадянина вносяться дані про виключення із військового обліку.

58. Відповідно до абз.2 п. 81 Порядку № 1487 особиста присутність призовників, військовозобов`язаних та резервістів для зняття або виключення з військового обліку у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів не обов`язкова.

59. У зв`язку із наведеними норами, суд вважає безпідставним посилання відповідача на необхідність особистого прибуття позивача до ТЦК та СП, оскільки норми вказаного Порядку № 1487 не передбачають особистого прибуття до ТЦК та СП осіб, які раніше були виключені з військового обліку із заявою про внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

60. Таким чином, Апеляційний Суд встановив, що у спірних правовідносинах відповідачем допущено протиправну бездіяльність в частині неналежного розгляду заяви позивача щодо внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про виключення з військового обліку на підставі пунктом 3 частини 6 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу».

61. Щодо позовної вимоги про зобов`язання відповідача внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформацію відносно ОСОБА_1 про виключення з військового обліку на підставі пунктом 3 частини 6 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» згідно інформації наявної у його паперовому військово-обліковому документі та зняти відмітку про розшук, Апеляційний Суд зазначає наступне.

62. Суд наголошує, що ст. 9 Закону №1951-VIII та до п.п. 3, 4 Порядку № 559 чітко визначено, що виправленню недостовірних відомостей в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів передує звернення особи з відповідною заявою до органу ведення Реєстру.

63. Відповідач, до компетенції якого належить вирішення питання щодо внесення відповідних змін до Реєстру, зокрема, внесення відомостей, що зазначені у військово-обліковому документі громадянина України, який був виключений з військового обліку, після отримання відповідної заяви особи повинен прийняти рішення про внесення/невнесення змін до Реєстру.

64. Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

65. У разі якщо ухвалення рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

66. Разом з тим, суд першої інстанції, на думку колегії суддів, обрав неправильний спосіб порушеного права позивача.

67. Суд першої інстанції в порушення норм матеріального та процесуального права, не надав належної оцінки доказам та не врахував відмови відповідача здійснити оскаржувані дії, що була оформлена листами від 17.07.2025р. №2378, від 22.07.2025р. №7568 та від 12.09.2025р. №3986ПУ (копії листів знаходяться у матеріалах справи), тобто відповідач дав оцінку наданим позивачем документам, а отже вірним способом захисту порушеного права позивача є зобов`язання відповідача внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформацію відносно ОСОБА_1 про виключення з військового обліку на підставі пунктом 3 частини 6 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» згідно інформації наявної у його паперовому військово-обліковому документі, тобто в цієї частині позовні вимоги слід задовольнити. 

ІV. ВИСНОВКИ АПЕЛЯЦІЙНОГО СУДУ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ РОЗГЛЯДУ АПЕЛЯЦІЙНОЇ СКАРГИ.

68. Згідно зі ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

69. Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

70. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

71. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

72. У силу п.2 ч.1 ст.315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.

73. Згідно зі ст.317 КАС України підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є:

1) неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи;

2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими;

3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи;

4) неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

74. З огляду на викладені обставини справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що судом першої інстанції ухвалено рішення з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи і є підставою для скасування рішення суду першої інстанції в частині відмови в задоволенні позовних вимог та прийняти нову постанову в цієї частині про задоволення позовних вимог в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд 
П О С Т А Н О В И В :
апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.
Рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2026 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору - ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії скасувати в частині відмови в задоволенні позовних вимог.
Прийняти в цієї частині нову постанову, якою зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформацію відносно ОСОБА_1 про виключення з військового обліку на підставі пунктом 3 частини 6 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» . 
В решті рішення суду першої інстанції залишити без змін.  
Постанова суду набирає законної сили з дати її ухвалення та оскарженню не підлягає.  

Головуючий	 		Мацький Є.М.	
 	 	 	 	
Судді		  	Залімський І. Г.    Сушко О.О.