ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

адреса юридична: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36000, адреса для листування: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36607, тел. (0532) 61 04 21, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/
Код ЄДРПОУ 03500004

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.03.2026 Справа № 917/2282/25 

Суддя Кльопов І.Г., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження справу
за позовною заявою Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області, вул. Миру, 24, м.Горішні Плавні, Полтавська область,39800 
до Приватного акціонерного товариства "Дніпровська хвиля", вул.Шевченка, 5, с.Келеберда, Кременчуцький район, Полтавська область, 39754 
про  стягнення грошових коштів 
встановив:
Горішньоплавнівська міська рада Кременчуцького району Полтавської області звернулася до Господарського суду Полтавської області з позовом до Приватного акціонерного товариства "Дніпровська хвиля" про стягнення коштів за фактичне користування земельною ділянкою та пеню у розмірі 754 590,84грн.
Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 17.12.2025 суд прийняв позовну заяву до розгляду й відкрив провадження у справі, постановив справу розглядати у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, запропонував відповідачам протягом 15 днів з дня вручення ухвали суду надати суду відзив на позов.
Відповідач своїм правом на участь в судовому засіданні не скористався, відзив на позов, у визначений у відповідності до положень Господарського процесуального кодексу України строк, не подав.
Частиною 5 статті 176 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що ухвала про відкриття провадження у справі надсилається учасникам справи, а також іншим особам, якщо від них витребовуються докази, в порядку, встановленому статтею 242 цього Кодексу, та з додержанням вимог частини четвертої статті 120 цього Кодексу.
Вказана ухвала суду від 17.12.2025 надіслана рекомендованим листом на адресу відповідача, зазначену в позовній заяві.
Однак поштове відправлення не було вручене відповідачу та повернулося до суду у зв`язку з відсутністю адресата, що підтверджується довідкою відділення поштового зв`язку на відповідному конверті.
Згідно з пунктом 5 частини 6 статті 242 Господарського процесуального кодексу України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Відтак в силу положення пункту 5 частини 6 статті 242 Господарського процесуального кодексу день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про невручення копії судового рішення за адресою місцезнаходження відповідача, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, вважається днем вручення відповідачу ухвали суду.
Суд також врахував, що за приписами частини 1 статті 9 Господарського процесуального кодексу України ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи або обмежений у праві отримання в суді усної або письмової інформації про результати розгляду його судової справи. Будь-яка особа, яка не є учасником справи, має право на доступ до судових рішень у порядку, встановленому законом.
Відповідно до частини 2 статті 2 Закону України Про доступ до судових рішень усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі не пізніше наступного дня після їх виготовлення і підписання.
Згідно з частинами 1 та 2 статті 3 Закону України Про доступ до судових рішень для доступу до судових рішень судів загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень. Єдиний державний реєстр судових рішень - автоматизована система збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень.
Судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному вебпорталі судової влади України (частина 1 статті 4 Закону України Про доступ до судових рішень).
Ураховуючи наведене, господарський суд зазначає, що відповідач не був позбавлений права та можливості ознайомитись, зокрема, з ухвалою про відкриття провадження у справі від 17.12.2025 у Єдиному державному реєстрі судових рішень (www.reyestr.court.gov.ua).
Згідно з частиною 2 статті 178 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін згідно з частиною 5 статті 252 Господарського процесуального кодексу України сторони суду не надали.
Згідно з частиною 13 статті 8 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.
Відповідно до частини 2 статті 252 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.
Згідно зі статтею 248 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
У зв`язку з тим, що необхідних для вирішення спору доказів, наявних у матеріалах справи достатньо, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами.
Під час розгляду справи суд дослідив письмові докази, що містяться в матеріалах справи.
Згідно з частиною 4 статті 240 Господарського процесуального кодексу України, у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення.
Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення (частина 5 статті 240 Господарського процесуального кодексу України).
Розглянувши матеріали справи, суд установив:
Розпорядженням Кременчуцької районної державної адміністрації від 21.08.2010 № 657 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку ПрАТ «Дніпровська хвиля» для ставкового господарства по вирощуванню товарної риби і риборозплідника та надано в оренду терміном на 25 років земельну ділянку загальною площею 343,18 га (кадастровий номер 5322482000:02:000:0001) за межами населених пунктів Келебердянської сільської ради.
У зв`язку з утворенням Горішньоплавнівської міської територіальної громади шляхом приєднання Келебердянської та Салівської сільських рад Кременчуцького району, Горішньоплавнівська міська рада Полтавської області набула повноважень розпорядження землями комунальної власності приєднаних рад (рішення 44 сесії Горішньоплавнівської міської ради від 16.04.2019 «Про добровільне приєднання до територіальної громади міста обласного значення»).
Рішенням першої сесії Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області від 12.11.2020р «Про найменування та визначення поштової адреси представницького органу місцевого самоврядування та його виконавчого органу» було змінено назву представницького органу місцевого самоврядування, а саме міської ради з «Горішньоплавнівська міська рада Полтавської області» на «Горішньоплавнівська міська рада Кременчуцького району Полтавської області».
31 січня 2022 року земельна ділянка з кадастровим номером 5322482000:02:000:0001 зареєстрована на праві власності за територіальною громадою в особі Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області - інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на рухоме майно.
20 грудня 2022 року на двадцять восьмій сесії Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області восьмого скликання було затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, земель водного фонду, площею 343,1852 га, кадастровий номер 5322482000:02:000:0001, для рибогосподарських потреб (код 10.07) за межами населених пунктів на території Горішньоплавнівської міської територіальної громади Кременчуцького району Полтавської області. Рішення оприлюднено на офіційному сайті міської ради 22 грудня 2022 року (посилання на сайт: https://www.hprada.gov.ua/index.php/n1rmatyvnidokumenty/sesiya/sesiyazatverdjeno/2022sesiya/28-sesiia-pryiniato/pro-peredachu-v-orendu-zemelnoi-dilianky-prat-dniprovska-khvylya-naterytorii-skhidnoho-starostynskoho-okruhu-poblyzu-sela-keleberda)
Відповідно до пункту 271.2 статті 271 Податкового кодексу України рішення рад щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок офіційно оприлюднюється відповідним органом місцевого самоврядування до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування нормативної грошової оцінки земель або змін (плановий період). В іншому разі норми відповідних рішень застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим періодом. 
Таким чином, вищезазначене рішення у частині затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки кадастровий номер 5322482000:02:000:0001 застосовується з 01.01.2024 року.
Згідно із статтею 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним.
Рішенням тридцять шостої сесії Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області восьмого скликання від 19 вересня 2023 року «Про передачу ПРИВАТНОМУ АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ «ДНІПРОВСЬКА ХВИЛЯ» оренду земельної ділянки на території Східного старостинського округу (поблизу села Келеберда)» передано в оренду строком на 5 років земельну ділянку загальною площею 343, 1852 га (кадастровий номер 5322482000:02:000:0001) для рибогосподарських потреб (код цільового призначення 10.07) в комплексі з розташованими на ній водними об`єктами.
У відповідності до зазначеного рішення ПрАТ «Дніпровська хвиля» 31.05.2024р. уклало з міською радою договір № ВВ8/24 про відшкодування втрат від недоотримання коштів за фактичне користування земельною ділянкою з дня передачі в оренду земельної ділянки – з 20.09.2023р. Дія договору припиниться у день реєстрації правовстановлюючих документів землекористувачу (далі за текстом Договір № ВВ8/24).
Станом на вересень 2025 року договір оренди земельної ділянки площею 343,1852 га (кадастровий номер 5322482000:02:000:0001) для рибогосподарських потреб (код цільового призначення 10.07) в комплексі з розташованими на ній водними об`єктами, - не укладений.
Позивач зазначає, що на даний час відповідач користується земельною ділянкою, яка належить територіальній громаді, без правовстановлюючих документів та не виконує умови Договору № ВВ8/24. Заборгованість станом на вересень 2025р включно складає 693 559грн. 06коп.
Розмір відшкодування втрат від недоотримання міською радою коштів за фактичне землекористування встановлюється у розмірі річної орендної плати за користування земельними ділянками відповідного функціонального призначення. Рішенням двадцятої сесії Горішньоплавнівської міської ради сьомого скликання від 21.02.2017 року «Про встановлення розмірів плати за користування земельними ділянками на території Горішньоплавнівської міської територіальної громади» для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено, встановлено ставку 10%.
Отже, згідно із ст.ст. 271, 288 Податкового кодексу України розмір відшкодування втрат місцевого бюджету за 2022-2023 роки визначається на підставі площі земельної ділянки та нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по області. Відповідно до листа Відділу № 5 управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 08.03.2023 за № 1114/15-22 та додатком 15 Методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.2021 року № 1147, значення нормативної грошової оцінки 1 га ріллі по Полтавській області у 2022-2023 роках дорівнює 30390,00грн. Таким чином, нормативна грошова оцінка земельної ділянки на території Горішньоплавнівської міської територіальної громади площею 343,1852га у 2023 році складає 10 429 398,23грн (343,1852*30390,00).
Таким чином заборгованість за Договором № ВВ8/24 станом на вересень 2025р включно складає 693 559грн. 06коп
При прийнятті рішення судом взято до уваги наступне.
Відповідно до частини 1 статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини. 
Статтею 627 Цивільного кодексу України передбачено, що сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
У Договорі № ВВ8/24 Горішньоплавнівська міська рада та ПрАТ «Дніпровська хвиля» домовилися про відшкодування втрат місцевого бюджету від недоотримання коштів за фактичне користування земельною ділянкою. Під час укладання договору Відповідач не заперечував проти його умов.
Згідно статей 525, 526 Цивільного кодексу України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться; одностороння відмова від зобов`язання не допускається.
Статтею 530 Цивільного кодексу України встановлено, якщо у зобов`язанні встановлений строк його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк. Якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.
Договір є обов`язковим для виконання сторонами – ст. 629 ЦК України.
Горішньоплавнівською міською радою Кременчуцького району Полтавської області
листами № 03-25/409 від 15.02.2024р. та № 03-25/2613 від 23.10.2025р. були направлені нагадування Відповідачу щодо необхідності сплатити недоотриманий доход бюджету. Відповідач на зазначені листи не відреагував і станом на день подання цього позову не сплатив кошти за фактичне користування земельною ділянкою за період з 20.05.2023 року по 30.09.2025 року.
Так, сума заборгованості Приватного акціонерного товариства "Дніпровська хвиля" перед Горішньоплавнівською міською радою Кременчуцького району Полтавської області відповідно до розрахунку заборгованості, який міститься в матеріалах справи складає 693 559,06 грн.
Доказів погашення боргу відповідачем суду не надано.
Враховуючи вищевикладене, вимога позивача про стягнення суми заборгованості у розмірі 693 559,06грн є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Крім того, позивачем заявлено до стягнення з відповідача 61 031,78 грн пені.
Статтею 610 ЦК України передбачено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
Стаття 611 ЦК України передбачає, що у разі порушення зобов`язань настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Відповідно до статті 546 ЦК України, виконання зобов`язання може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком. Правочин щодо забезпечення виконання зобов`язання вчиняється у письмовій формі (стаття 547 ЦК України).
Неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання.
Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов`язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання (стаття 549 ЦК України).
Згідно пункту 2.3. Договору № ВВ8/24 передбачено, що у разі несвоєчасного внесення відшкодування втрат місцевого бюджету від недоотримання коштів за фактичне користування сплачується пеня у розмірах, встановлених Податковим кодексом України.
Частиною 4 п. 129.4 Податкового кодексу України на суми грошового зобов`язання, визначеного підпунктом 129.1.3 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), нараховується пеня за кожний календарний день прострочення його сплати, починаючи з 91-го календарного дня, що настає за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання, включаючи день погашення, із розрахунку 100 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.
Так, розмір облікової ставки Національного банку України за періоди, протягом яких нараховується пеня: 03.03.2025р.-06.03.2025р. був затверджений на рівні 14,5% річних; 07.03.2025р.-17.04.2025р. був затверджений на рівні 15,5% річних; 18.04.2025р. 05.06.2025р.був затверджений на рівні 18,5% річних; 06.06.2025р.-11.11.2025р. був затверджений на рівні 15,5% річних.
Таким чином, пеня на суму заборгованості за відшкодування втрат від недоотримання коштів за фактичне користування земельною ділянкою ПрАТ «Дніпровська хвиля» складає 61031грн. 78коп
Суд перевірив наданий позивачем розрахунок пені та встановив його правомірність.
З огляду на вище зазначене, вимога позивача про стягнення з відповідача 61 031,78 грн пені є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Згідно зі статтею 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Статтею 74 Господарського процесуального кодексу України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Обов`язок із доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з`ясувати обставини, які мають значення для справи.
Статтею 13 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.
Керуючись статтями 129, 232 - 233, 237 - 238, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Дніпровська хвиля", вул.Шевченка, 5, с.Келеберда, Кременчуцький район, Полтавська область, 39754, код ЄДРПОУ 02798976) 
- кошти за фактичне користування земельною ділянкоюу розмірі 693 559,06 та пеню у сумі 61 031,78грн., які перерахувати до міського бюджету міста Горішні Плавні за наступними реквізитами: ГУК у Полтавській області, тг м. Горішні Плавні, код за ЄДРПОУ: 37959255, банк отримувача: Казначейство України, р/р UA678999980334169812000016664, код класифікації доходів бюджету: 18010600, призначення платежу «Орендна плата з юридичних осіб»;
- судові витрати у сумі 11 318,86грн., які зарахувати на рахунок отримувача: Державна казначейська служба України м. Київ, УДКСУ у м. Горішніх Плавнях Полтавської області, банк отримувача: Казначейство України 820172, ЄДРПОУ отримувача: 04057646, р/р UA378201720344220001000050520, призначення платежу «судовий збір ПрАТ «Дніпровська хвиля».
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Східного апеляційного господарського суду.

У зв"язку з перебуванням судді у відпустці повне рішення складено та підписано: 09.03.2026 

Суддя Кльопов І.Г.