Справа № 390/216/26
Провадження №3/390/65/26

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" лютого 2026 р.Суддя Кропивницький районного суду Кіровоградської області Гершкул І.М., розглянувши у місті Кропивницький справу про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 ,  ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, головного бухгалтера ТОВ ''Агро пром сфера'', зареєстрованої та проживаючої: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , 
за ст.163-1 ч.1 КУпАП,
В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 ставиться за провину, що 29.01.2026 року при проведенні документальної планової виїзної перевірки ТОВ ''Агро пром сфера'', що розташоване за адресою: Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Соколівське, вул. Автолюбителів, 3б, виявлено порушення порядку ведення бухгалтерського та податкового обліку в частині заниження податку на прибуток на суму 367342 грн., заниження податку на додану вартість на суму 22500 грн., завищення від`ємного значення з ПДВ на суму 33725 грн., чим порушено ст.ст.14, 44, 134, 139, 140, 185, 187, 188, 190, 198, 201, 208 ПК України та вчинено правопорушення, передбачене ст.163-1 ч.1 КУпАП.
ОСОБА_1 у судовому засіданні вину не визнала та зазначила, що на момент вчинення, зазначених в акті правопорушень, перебувала у відпустці по догляду за дитиною, на підтвердження чого долучила накази ТОВ ''Агро пром сфера'' №11 від 21.04.2017 року про прийняття на роботу, №22 від 14.09.2018 року про переведення, №9 від 10.02.2022 року про надання відпустки ОСОБА_1 у зв`язку з вагітністю та пологами, наказ №104 від 15.06.2022 року про надання ОСОБА_1 відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 16.06.2022 по 26.04.2025, №10 від 10.02.2022 року про переведення ОСОБА_2 на посаду головного бухгалтера, №151 від 05.12.2023 року про виконання ОСОБА_3 обов`язків тимчасово відсутнього головного бухгалтера, №177 від 24.04.2025 року про зняття з ОСОБА_4 обов`язків тимчасово відсутнього головного бухгалтера (а.с.31-37).
Дослідивши матеріали справи, заслухавши ОСОБА_1 , вважаю, що провадження підлягає закриттю, виходячи з таких підстав.
Відповідно ст.163-1 ч.1 КУпАП відповідальність настає за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.
Згідно ст.251 КпАП України: доказами про справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких в передбаченому законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність або відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його скоєнні та інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи; обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
В якості доказів вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення суду подано наступні матеріали. 
Протокол про адміністративне правопорушення 176/12/11-28-07-01/41292002 від 29.01.2026 року, який сам по собі не містить доказів, а лише вказує обставини встановлені державним інспектором (а.с.3).
Акт про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ ''Агро пром сфера'' №1131/11-28-07-01/41292002 від 29.01.2026 року, згідно якого було проведено планову виїзну перевірку ТОВ ''Агро пром сфера'' за період діяльності з 01.01.2019 по 31.12.2024 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, за період з 21.04.2017 по 31.12.2024 з питань правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Акт за своїм змістом є документом, складеним заінтересованими у розгляді справи особами, який не підтверджується будь-якими доказами на підтвердження висновків акту, отже вказаний акт не може бути визнаний належним, допустимим і достатнім доказом. Крім цього, в силу норм Податкового кодексу України акт перевірки лише фіксує обставини, встановлені під час проведення перевірки, факти виявлених можливих порушень, не є остаточним документом зобов`язуючим до вчинення будь-яких дій, не є юридичною формою рішення податкового органу, не є актом індивідуальної дії (а.с.4-26).
Також долучено накази ТОВ ''Агро пром сфера'' №22 від 14.09.2018 року про переведення ОСОБА_1 на посаду головного бухгалтера з 17.09.2018 року (а.с.26); №11 від 21.04.2017 року про прийняття на роботу ОСОБА_1 (а.с.27); №9 від 10.02.2022 року про надання відпустки ОСОБА_1 у зв`язку з вагітністю та пологами (а.с.28); наказ №104 від 15.06.2022 року про надання ОСОБА_1 відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 16.06.2022 по 26.04.2025 (а.с.29).
Будь-яких інших доказів, які підтверджують вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.163-1 ч.1 КУпАП, суду не надано.
Проаналізувавши у сукупності наведені вище докази вважаю, що викладені докази не можуть бути визнані в якості належних, допустимих і достатніх для підтвердження наявності у діях ОСОБА_1 ознак об`єктивної та суб`єктивної сторони адміністративного правопорушення, передбаченого ст.163-1 ч.1 КУпАП, а будь-які інші докази, які є належними та допустимими, відсутні, отже відсутній склад вказаного адміністративного правопорушення. Крім того, відповідно наказів ТОВ ''Агро пром сфера'' ОСОБА_1 перебувала в декретній відпустці з 10.02.2022 по 26.04.2025, а відповідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 ставиться в провину порушення допущені у період із 01.01.2019 по 31.12.2024, тобто частково порушення, виявлені державним інспектором, вчинені у той період, коли ОСОБА_1 перебувала у декретній відпустці.
Відповідно ст.247 п.1 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.
Таким чином, викладені вище обставини свідчать про відсутність належних, допустимих і достатніх доказів, які підтверджують наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.163-1 ч.1 КУпАП, а тому провадження підлягає закриттю через відсутність складу адміністративного правопорушення. 
Керуючись ст.ст.163-1, 247, 279, 280, 283 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі щодо ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст.163-1 ч.1 КУпАП, закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення. 
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Кропивницького апеляційного суду через Кропивницький районний суд Кіровоградської області.

Суддя Кропивницького районного суду
Кіровоградської області І.М. Гершкул