Справа № 420/2877/26 
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 березня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (без виклику сторін) адміністративну справу за позовом Фермерського господарства «АГРО-БЕССАРАБІЯ» до Головного управління Державної податкової служби у Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,- 

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 05 лютого 2026 року надійшов адміністративний позов Фермерського господарства «АГРО-БЕССАРАБІЯ» до Головного управління Державної податкової служби у Одеській області, Державної податкової служби України, в якому позивачка просить суд: 
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області від 11.11.2025 року № 13433170/45624462 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 01.10.2025 року, складеної Фермерським господарством «АГРО-БЕССАРАБІЯ» (код ЄДРПОУ 45624462, адреса місцезнаходження: 68644, Одеська область, Ізмаїльський район, с. Лощинівка, вул. Паркова, буд. 16);
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену Фермерським господарством «АГРО-БЕССАРАБІЯ» (код ЄДРПОУ 45624462, адреса місцезнаходження: 68644, Одеська область, Ізмаїльський район, с. Лощинівка, вул. Паркова, буд. 16) податкову накладну № 1 від 01.10.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, днем її подання на реєстрацію; 
- стягнути з Головного управління ДПС у Одеській області (код ЄДРПОУ 44069166, адреса місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5), за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Фермерського господарства «АГРО-БЕССАРАБІЯ» (код ЄДРПОУ 45624462, адреса місцезнаходження: 68644, Одеська область, Ізмаїльський район, с. Лощинівка, вул. Паркова, буд. 16) судові витрати у розмірі 6 662,40 грн (шість тисяч шістсот шістдесят дві гривні 40 копійок), що складається з судового збору на суму 2 662,40 грн. (дві тисячі шістсот шістдесят дві гривні 40 копійок) та витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 4000,00 грн. (чотири тисячі гривень 00 копійок).
Позиція позивача обґрунтовується наступним
Позивач не погоджується з оскаржуваним рішенням, вважає його необґрунтованим та таким, що підлягає скасуванню та зазначає, що позивачем надано всі первинні документи, що складались під час виконання зобов`язань по договорам, а рішення суб`єкта владних повноважень не містить чіткої підстави відмови в реєстрації податкових накладних.
Тобто, контролюючий орган має конкретизувати перелік документів, необхідних для
виконання покладених на нього функцій, для того, щоб платник податку чітко розумів адресовану йому вимогу. Пред`явлення контролюючим органом до платника податків
загальної вимоги про надання документів без їх конкретизації та без посилання на відповідну норму права виключає можливість такого органу в подальшому застосовувати до такого платника податків негативні наслідки, пов`язані із ненаданням певного документу. 
Відповідно до вимог законодавства у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної обов`язково має бути зазначена наступна інформація: 1) порядковий номер та дата складання податкової накладної; 2) конкретний критерій або ж критерії, на підставі яких було здійснено зупинення реєстрації податкової накладної; 3) пропозицію про надання платником податків пояснень та/або перелік конкретних документів, що є достатніми для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної. При цьому без наведення зазначеної інформації відповідна квитанція не може вважатися належним чином оформленою. 
В порушення вказаного у квитанціях була висловлена пропозиція платнику податку надати пояснення та копії документів без будь-якої конкретизації. Разом з тим, недотримання принципу правової визначеності під час зупинення реєстрації податкової накладної призвело до необізнаності платника податків щодо вичерпного переліку необхідних документів, які він повинен був надати контролюючому органу, внаслідок чого позивач не зміг належним чином виконати свої обов`язки щодо реєстрації податкової накладної. Недотримання податковим органом вимог законодавства на етапі зупинення реєстрації податкової накладної щодо оформлення квитанції прямо вказує на те, що рішення, які прийняті на наступному етапі, тобто рішення Комісії про відмову у реєстрації податкових накладних, теж не є законними. 
В рішенні Комісією не зазначено конкретного переліку документів, які мають бути подані платником податків, а наведено лише загальне найменування з вичерпного переліку без додаткової конкретизації, що позбавляє можливості встановити, які саме документи не надані позивачем. 
Також позивач наголошує, що оскаржуване рішення не містять мотивів відхилення наданих позивачем пояснень та документів. Тобто, Комісією не було з`ясовано специфіку проведених господарських операцій та не визначено документів, які є достатніми для підтвердження реальності господарських операцій з урахуванням їх змісту і обсягу. 
Позиція Головного управління ДПС в Одеській області обґрунтовується наступним
Відповідач не погоджується з позовними вимогами Фермерського господарства «АГРО-БЕССАРАБІЯ», вважає їх необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню та зазначає, що обов`язок довести реальність господарської операції та підтвердити її належними документами покладається виключно на позивача. Вказані первинні документи мають відповідати стандартам бухгалтерського обліку та вимогам Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність». 
Відповідач зазначає, що ФГ «АГРО-БЕССАРАБІЯ» направило на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних податкову накладну № 1 від 01.10.2025, на загальну суму з урахуванням ПДВ – 63 381,83 грн., виписану на адресу ТОВ "ПРОФІТ-ГРЕЙН" (код ЄДРПОУ 41092145).
За отриманою Квитанцією № 1 з Єдиного вікна приймання звітності Державної податкової служби України Позивачу було повідомлено, що реєстрація податкової накладної № 1 від 01.10.2025 зупинена, оскільки: «ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=20.1176%, "Рпоточ"=0 Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.». 
Таким чином, на переконання відповідачів, Комісією з питань зупинення податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН Головного управління ДПС в Одеській області правомірно було прийнято оскаржуване рішення. 
Крім цього, відповідачі вважають, що позовні вимоги в частині зобов`язання ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну є передчасним, в той час, як належним способом захисту порушеного права є зобов`язання контролюючого органу повторно розглянути питання щодо реєстрації податкових накладних. 
Процесуальні дії та клопотання учасників справи 
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін на підставі ст.262 КАС України. 
18 лютого 2026 року від представника ГУДПС в Одеській області до суду надійшов відзив на адміністративний позов з доданими документами. 
Станом на 13 березня 2026 року, будь-яких інших заяв по суті справи з боку сторін на адресу суду не надходило. 
Відповідно до ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі. 
Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини, якими обґрунтовувалися позиція позивача та відповідачів, перевіривши їх доказами, суд встановив наступні факти та обставини. 
Обставини справи встановлені судом
Фермерське господарство «АГРО-БЕССАРАБІЯ» (надалі – Позивач або ФГ«АГРО-БЕССАРАБІЯ») зареєстровано 26.08.2024 року, номер запису: 10055310200000003808 та перебуває на обліку в Ізмаїльській ДПІ Головного управління ДПС у Одеській області, є платником податку на додану вартість, що підтверджується Витягом з реєстру платників податку на додану вартість, ІПН 456244615020, адреса місцезнаходження: вул. Паркова, 16, село Лощинівка, Ізмаїльський район, Одеська область, 68644. 
ФГ «АГРО-БЕССАРАБІЯ» провадить наступні види економічної діяльності: 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур (основний) 01.13 Вирощування овочів і баштанних культур, коренеплодів і бульбоплодів 46.21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля. 
Згідно наказу № 1 від 22.08.2024 року головою ФГ «АГРО-БЕССАРАБІЯ» є ОСОБА_1 , що має всі повноваження передбачені Статутом фермерського господарства. 
У користуванні ФГ «АГРО-БЕССАРАБІЯ» перебуває нежитлова будівля зерноскладу, яка розташована за адресою: Одеська область, Ізмаїльський район, м. Ізмаїл, вул. Локомотивна, 3. 
ФГ «АГРО-БЕССАРАБІЯ» має всі виробничі потужності для вирощування та поставки зернових культур: земельні угіддя, транспортні засоби, та людський ресурс. 
Так, згідно повідомлення № 20-ОПП від 30.07.2025, від 26.07.2025, від 29.01.2025 у користуванні ФГ «АГРО-БЕССАРАБІЯ» перебувають земельні ділянки, загальною площею 134,00 га, розташовані поза межами населеного пункту с. Лощинівка Саф`янівської ОТГ Ізмаїльського району Одеської області. 
Крім того, у користуванні Позивача перебуває сільськогосподарська техніка - трактор колісний. 
Згідно Звіту про посівні площі сільськогосподарських культур під урожай 2025 року, посівна площа під ячмінь озимий становила 50,00 га, пшеницю озиму – 50,00 га, технічні культури (соняшник) – 34,00 га, загальна площа сільськогосподарських ділянок становить 134,00 га. 
Згідно звіту про збирання врожаю сільськогосподарських культур від 01.09.2025 року, у 2025 році Позивачем було вироблено пшениці озимої – 1250,00 ц, ячменю озимого – 1000,00 ц, соняшника – 420,20 ц. 
Дані відомості також підтверджуються прибутковою накладною № 1 від 30.06.2025 року. Усі види сільськогосподарських робіт від оранки до збирання врожаю механізовані. 
Підготовка ґрунту та посивів озимих культур під врожай 2025 року здійснювалось ФОП ОСОБА_2 згідно Договору надання послуг № 1 від 21.11.2024 року. 
Для збору врожаю був укладений Договір про надання послуг № 2 від 16.06.2025 року з ФОП ОСОБА_2 . 
Для посіву озимого ячменя ФГ «АГРО-БЕССАРАБІЯ» використовувало насіння власного виробництва. Під час вирощування озимого ячменю відбувалося підживлення та оброблення засобами захисту рослин. Для підживлення рослин Позивач застосовував розасоль, який був придбаний в ТОВ «ФІРМА ЕРІДОН» на підставі договору поставки № 613/25/49 від 17.04.2025 року. 
Комплексне мінеральне добриво «АВАНГАРД» було придбане в ТОВ «УКРАВІТ САЙЕНС ПАРК» за договором поставки № 25365-2025-Од від 27.03.2025 року. 
Для оброблення засобами захисту рослин застосовувалися отрутохімікати, як були придбані згідно Договору поставки з ТОВ «АГРО ЕКСПЕРТ ІНТЕРНЕШНЛ» АЕІ-809-1403/25 від 14.03.2025 року. 
Станом на 01 січня 2026 року заборгованість за розрахунками з бюджетом у Позивача відсутня. 
Загалом, як зазначив позивач, за 2025 рік, ФГ «АГРО-БЕССАРАБІЯ» перерахувало до бюджету 249 381,22 грн. податків, у тому числі ЄСВ – 10 560,00 грн., ПДФЛ – 8 640,00 грн., військового збору – 9384,22 грн., ПДВ – 196 293,00 грн., земельного податку – 16 000,00 грн., податку на прибуток – 8 504,00 грн. 
08 вересня 2025 року ФГ «АГРО-БЕССАРАБІЯ» було укладено договір поставки №ПО/4700/09/2025 з ТОВ «ПРОФІТ-ГРЕЙН» (далі – Договір поставки), предметом якого є поставка ячменя / код УКТЗЕД 1003900000/, врожаю 2025 року, у кількості 30 тонн +/- 10 тн (далі – Товар), та Специфікацію до нього. 
Згідно п.1.4 Договору поставки, загальна вартість Товару – 290 999,93 грн. в т.ч. ПДВ. 
Відповідно до п. 2.1 Договору поставки, поставка Товару здійснюється на умовах FCA (Інкотермс 2020): Одеська область, Ізмаїльський район, м. Ізмаїл, вул. Локомотивна, 3, у період з 08 вересня 2025 року по 12 жовтня 2025 року. 
Згідно п. 4.3 Договору поставки, оплата за Договором поставки здійснюється Покупцем шляхом попередньої оплати у розмірі 86% вартості такого Товару, остаточний розрахунок (доплата) за поставлений Товар, здійснюється Покупцем протягом 30 (тридцяти) банківських днів після реєстрації Продавцем належним чином заповнених податкових накладних на суму поставок Товару за цим Договором, у Єдиному реєстрі податкових накладних у порядку визначеному чинним законодавством. 
16.09.2025 року Покупцем за Договором поставки було перераховано попередню оплату у розмірі 255 263,10 грн. у тому числі ПДВ (14%) 31 348,10 грн., що підтверджується платіжною інструкцією № ПГ00000065. 
16.09.2025 року за фактом отримання попередньої оплати за Договором поставки від ТОВ «ПРОФІТ-ГРЕЙН», ФГ «АГРО-БЕССАРАБІЯ» було складено податкову накладну за №1 від 16.09.2025 року та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідно до приписів п. 201.10. ст. 201 ПК України, яка була успішно зареєстрована. 
01.10.2025 року згідно видаткової накладної № 5, ФГ «АГРО-БЕССАРАБІЯ» було поставлено ТОВ «ПРОФІТ-ГРЕЙН» 32,85 т. ячменю, на загальну суму 318 644,93 грн. у т.ч. ПДВ - 39 131,83 грн. 
29.10.2025 року ТОВ «ПРОФІТ-ГРЕЙН» було здійснено часткову доплату за отриманий товар згідно видаткової накладної № 5 від 01.10.2025 року у розмірі 24 249,99 грн. в т.ч. ПДВ 14% – 2 978,07 грн., що підтверджується платіжною інструкцією № ПГ00000078 від 29.10.2025 року. 
01.10.2025 року за фактом постачання за Договором поставки від ТОВ «ПРОФІТ-ГРЕЙН», ФГ «АГРО-БЕССАРАБІЯ» було складено податкову накладну за № 1 на суму 63 381,83 грн. у т.ч. ПДВ 7783,73 грн. та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідно до приписів п. 201.10. ст. 201 ПК України.
Відповідно до квитанції від 31.10.2025 року вищезазначену податкову накладну прийнято, однак реєстрацію зупинено. 
В квитанції від 31.10.2025 року № 9337547739 зазначено: «Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку корегування в ЄРПН (далі – Порядок), затвердженого Постановою КМУ від 11.12.2019 року № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 01.10.2025 року № 1 в ЄРПН зупинена. ПН складена та подана платником податку, що відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 до Порядку). Додатково повідомляємо: «D» = 20.1176%, «Рпоточ» = 0. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних…». 
З метою підтвердження реальності господарської операції, за результатами якої сформовано вищезазначену податкову накладну, Позивачем 05.11.2025 року направлено до ЄРПН повідомлення з наданням пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, з наданням всіх вищезазначених первинних документів складених по господарській операції. 
В подальшому, 11.11.2025 року в електронному кабінеті платника Позивачем отримано рішення № 13433170/45624462 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 01.10.2025 року в ЄРПН. 
Підставою для відмови в реєстрації ПН стало, на думку, контролюючого органу, надання платником податку копій документів, складених/оформлених з порушенням законодавства. 
За таких обставин, 13.11.2025 року Позивачем подано скаргу на Рішення №13433170/45624462 від 11.11.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 01.10.2025 року в ЄРПН. 
Проте, Рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН від 20.11.2025 року №44034/45624462/2 залишено скаргу без задоволення та залишено без змін рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування. 
Позивач, вважаючи протиправними Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №13433170/45624462 від 11.11.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 01.10.2025 року в ЄРПН, звернувся до суду з даним позовом. 
Релевантні джерела права та висновки суду
Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.
Згідно з пунктом 185.1 статті 185 Податкового кодексу України, операції платників податку з постачання товарів та послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, є об`єктом оподаткування податком на додану вартість.
Датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг, у силу вимог пункту 187.1 статті 187 Податкового кодексу України, вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:
а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;
б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.
База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (пункт 188.1 статті 188 Податкового кодексу України).
Відповідно до абзацу 1 пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
За приписами пункту 201.7 статті 201 цього Кодексу, податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).
Відповідно до пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 01 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.
Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.
Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.
Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.
Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.
Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних визначений Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2017 року №341) (далі - Порядок №1246).
Відповідно до пунктів 12-15 Порядку №1246, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України “Про електронний цифровий підпис”, “Про електронні документи та електронний документообіг” та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.
За результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).
Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДФС.
У квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття.
В той же час, пунктом 201.16 статті 201 ПК України встановлено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
11 грудня 2019 року Кабінетом Міністрів України прийнята постанова №1165 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», якою, зокрема, затверджений Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок №1165).
Цей Порядок визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів.
У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні: автоматизований моніторинг відповідності податкової накладної/розрахунку коригування критеріям оцінки ступеня ризиків - сукупність заходів та методів, що застосовуються контролюючим органом для виявлення ознак наявності ризиків порушення норм податкового законодавства за результатами проведення автоматизованого аналізу наявної в інформаційних системах контролюючих органів податкової інформації; критерій оцінки ступеня ризиків, достатній для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, - визначений показник автоматизованого моніторингу, що характеризує ризик; ризик порушення норм податкового законодавства - ймовірність складення та надання податкової накладної/розрахунку коригування для реєстрації в Реєстрі з порушенням норм підпункту “а” або ”б” пункту 185.1 статті 185, підпункту “а” або ”б” пункту 187.1 статті 187, абзацу першого пунктів 201.1, 201.7, 201.10 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) за наявності об`єктивних ознак неможливості здійснення операції з постачання товарів/послуг, дані про яку зазначено в такій податковій накладній/розрахунку коригування, та/або ймовірності уникнення платником податку на додану вартість (далі - платник податку) виконання свого податкового обов`язку (пункт 2 Порядку № 1165).
Згідно з пунктом 5 Порядку №1165 платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).
Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).
Відповідно до пункту 6 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.
Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня.
У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.
Включення платника податку до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення.
Платник податку отримує рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку через електронний кабінет у день прийняття такого рішення (додаток 4).
У рішенні зазначається підстава, відповідно до якої встановлено відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.
Пункт 8 Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість (Додаток 1 до Порядку №1165) визначає, що одним з таких критеріїв є: у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.
Додатком №4 до Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затверджено бланк рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку.
Наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року №520 затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок №520).
Пунктами 2-7 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).
Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.
У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.
Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.
Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування.
Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних/розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні/розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних/розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).
Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.
Згідно з пунктами 9-11 Порядку №520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.
Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком до цього Порядку.
Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.
Разом з тим, у пункті 6 Порядку №1165 вказано, що інформація та копії документів подаються платником податку до ДПС в електронній формі засобами електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого Мінфіном.
Отже, комісією регіонального рівня приймається рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі за результатами розгляду інформації та копій документів платника податку. Тому контролюючий орган має зажадати від платника податку документів та пояснень на спростування наявних у органу ДПС сумнівів, пов`язаних з легальністю діяльності юридичної особи, вказавши які саме аспекти належить висвітлити платнику податків у своїх поясненнях.
Крім того, аналіз наведених правових норм дає підстави для висновку, що рішення комісії контролюючого органу повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної.
Як встановлено судом вище, матеріали справи свідчать, що підставою для зупинення реєстрації податкової накладної слугував пункт 8 Додатку 1 Критеріїв ризиковості платника податку. 
Водночас, надіслані позивачу квитанції містять вимогу щодо надання пояснень та копії документів для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, без зазначення конкретної пропозиції щодо переліку документів, необхідних та достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН. У зв`язку з цим позивачем були надані до контролюючого органу наявні у нього документи, які підтверджують здійснення господарських операцій та право на складання податкової накладної та її реєстрацію в ЄРПН.
Надані позивачем документи до податкового органу після зупинення реєстрації податкових накладних повністю розкривають зміст господарських операцій та надають право на складання податкових накладних. 
Факт зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у ЄРПН не спростовує ані факту здійснення платником податків господарської операції, ані факту наявності дати виникнення саме події (придбання товарів/послуг або отримання коштів), що підтверджується тільки первинними документами, на підставі яких складається податкова накладна/розрахунок коригування. 
Також, в оскаржуваному рішенні не зазначено, які вимоги законодавства порушено при складанні документів та яких саме конкретно документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних. 
Як вже зазначалося, Позивачем надсилалися первинні документи, що підтверджували реальність здійснення господарської операції та правомірність складання податкової накладної. 
Так, Позивачем надсилалися разом із повідомленням про надання пояснень наступні копії документів: Квитанція № 9337547739 від 31.10.2025 року про зупинення реєстрації ПН №1 від 01.10.2025 року; Податкова накладна № 1 від 01.10.2025 року; Податкова декларація з земельного податку на 2025 рік; Форма 4-с/г (річна) за 2025 рік; Копія договору №1 на надання послуг на підготовку ґрунту та посів озимих з ФОП ОСОБА_2 від 21.11.2024 року; Копія договору № 2 на надання послуг збирання врожаю з ФОП ОСОБА_2 від 16.06.2025 року; Форма № 20-ОПП від 30.07.2025, від 26.07.2025, від 29.01.2025; Форма 37-с/г за серпень 2025 року та прибуткова накладна № 1 на приход з поля від 30.06.2025 року; Копія договору поставки мінеральних добрив з ТОВ «ФІРМА ЕРІДОН» №613/25/49 від 17.04.2025 року та прибуткова накладна № 42936 від 18.04.2025 року; Копія договору поставки мінеральних добрив з ТОВ «УКРАВІТ САЙЕНС ПАРК» № 25365-2025-Од від 27.03.2025 року з ТТН № УПЦБ-099400 від 27.03.2025 року і видатковою накладною № ЦБ-7467 від 27.03.2025 року та ТТН № УПЦБ-101109 від 02.04.2025 року і видаткова накладна № ЦБ-9070 від 02.04.2025 року; Копія договору поставки ЗЗР № АЕІ-809-1403/25 від 14.03.2025 року з ТОВ «АГРО-ЕКСПЕРТ ІНТЕРНЕШНЛ» з специфікаціями № 1 від 14.03.2025 року та № 2 від 17.03.2025 року та видатковими накладними №№589,591 від 19.03.2025 року, №№2314,971 від 31.03.2025 року та № 2733 від 07.04.2025 року; Копія договору поставки № ПО/4700/09/2025 від 08.09.2025 року з ТОВ «ПРОФІТ-ГРЕЙН» та Специфікація №1 до нього; Копія видаткової накладної №5 та ТТН від 01.10.2025 року; Платіжна інструкція № ПГ00000065 від 16.09.2025 року; Платіжна інструкція № ПГ00000078 від 29.10.2025 року; Витяг по розрахункам з бюджетом станом на 03.11.2025 року. 
У випадку не конкретизації переліку документів у квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних, а у подальшому в рішеннях про відмову у реєстрації ПН, ФГ «АГРО-БЕССАРАБІЯ» як платник податків, перебуває у стані правової невизначеності, що позбавляє його можливості надати контролюючому органу необхідний в розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів. 
Отже, на переконання суду позивачем були надано усі необхідні документи, які підтверджують реальність здійснення операцій по спірним податковим накладним. 
У спірному рішенні контролюючий орган вказує на відмову у реєстрації податкової накладної з підстав ненадання позивачем копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойси, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. 
При цьому, контролюючий орган, після отримання від позивача письмових пояснень з доданими документами, на адресу позивача жодних запитів щодо недостатності документів, або їх невідповідності чинному законодавству України для прийняття рішення в рамках розглядуваних пояснень не надав.
Беручи до уваги викладене, суд зазначає, що спірне рішення містять лише загальні твердження без зазначення, які саме документи складені з порушенням законодавства, які вимоги законодавства порушено при складанні документів та яких документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.
Таким чином, суд доходить висновку, що посилання на вказані підстави в обґрунтування прийняття рішень про відмову у реєстрації податкових накладних, за умови не наведення комісією доказів того, що подані документи є недостатніми чи такими, що у своїй сукупності викликають сумнів у достовірності зазначеної у них інформації, свідчить про протиправність таких рішень. 
При юридичній оцінці рішень про відмову в реєстрації податкових накладних суд також враховує, що у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної не було зазначено перелік документів, необхідних для їх реєстрації. З врахуванням цієї обставини невідповідність вимог контролюючого органу в квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних щодо надання документів правовій визначеності виключала для контролюючого органу можливість прийняття негативного для позивача рішення з підстав невиконання ним вимог. 
Можливість виконання платником податків обов`язку надати документи, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного переліку цих документів. Хоча перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, визначено Порядком №520, конкретний перелік таких документів може залежати, зокрема від змісту операції з постачання, суб`єктного складу її учасників, їх податкової поведінки.
Суд звертає увагу, що загальними вимогами, яким повинен відповідати акт індивідуальної дії, як акт правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість. В разі не зазначення в індивідуальному акті підстав його прийняття (фактичних і юридичних), чітких та зрозумілих мотивів його прийняття такий акт не може вважатися правомірним.
З огляду на неконкретність вимог контролюючого органу щодо надання документів, рішення про відмову в реєстрації податкових накладних не відповідають критерію обґрунтованості. 
Аналогічна правова позиція викладена, зокрема, у постановах Верховного Суду від 05 січня 2021 року у справі №640/11321/20, від 05 січня 2021 року у справі №640/10988/20, від 16 квітня 2019 року у справі №826/10649/17 (касаційне провадження №К/9901/4895/19), від 28 жовтня 2019 року у справі №640/983/19 (касаційне провадження №К/9901/23858/19). 
З матеріалів справи вбачається, що первинні документи, оформлені позивачем в рамках господарських відносин із контрагентом, копії яких надані разом із повідомленнями для прийняття рішення щодо реєстрації податкових накладних, складених у відповідності до вимог законодавства, є первинними документами, які засвідчують факт виконання позивачем та його контрагентом господарських зобов`язань.
Відповідно до ч.2 ст.9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку про те, що рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних від 11.11.2025 року № 13433170/45624462 не відповідає критеріям, визначеним частиною другою статті 2 КАС України, та порушує права позивача як платника податку, а тому з метою повного та ефективного захисту порушених прав останнього суд вважає за необхідне визнати протиправними та скасувати вищезазначене рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних. 
Щодо позовної вимоги про зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 1 від 01.10.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладених суд зазначає, що відповідно до пунктів 19, 20 Порядку №1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. 
У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.
За таких обставин та враховуючи той факт, що рішення про відмову в реєстрації податкових накладних визнано судом протиправним та скасовано, з урахуванням положень пунктів 19, 20 Порядку №1246, а також абзацу 9 пункту 201.10 статті 201 ПК України, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог щодо зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних спірну податкову накладну № 1 від 01.10.2025 року датою їх фактичного подання. 
В даному випадку, зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, та є належним способом захисту порушеного права.
Згідно зі статтею 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Частиною першою та другою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Однак, відповідачі як суб`єкти владних повноважень, не надали суду доказів на підтвердження правомірності рішення про відмову в реєстрації податкової накладної.
Таким чином, перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх рішень та доказів, наданих позивачем, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог. 
Розподіл судових витрат 
Відповідно до ч.1 ст.143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі. 
Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. 
Як вбачається з наявного у матеріалах справи платіжного доручення, позивачем під час звернення з даним позовом до суду сплачено судовий збір у загальному розмірі 2 662,40 грн. Відтак, враховуючи розмір задоволених позовних вимог, суд присуджує на користь позивача судові витрати у загальному розмірі 2 662,40 грн. за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів. 
Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 139, 143, 173-183, 242-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,- 

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Фермерського господарства «АГРО-БЕССАРАБІЯ» до Головного управління Державної податкової служби у Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити. 
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області № 13433170/45624462 від 11.11.2025 року. 
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 01.10.2025 року, подану Фермерським господарством «АГРО-БЕССАРАБІЯ» датою їх фактичного подання на реєстрацію. 
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області на користь Фермерського господарства «АГРО-БЕССАРАБІЯ» суму сплаченого судового збору в розмірі 1 331 грн. 20 коп. (одна тисяча триста тридцять одна гривня двадцять копійок).
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України на користь Фермерського господарства «АГРО-БЕССАРАБІЯ» суму сплаченого судового збору в розмірі 1 331 грн. 20 коп. (одна тисяча триста тридцять одна гривня двадцять копійок).
Рішення набирає законної сили згідно ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 та п.15-5 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.
Рішення може бути оскаржено, згідно ст.295 КАС України, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляд справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. 

Позивач: Фермерське господарство «АГРО-БЕССАРАБІЯ» (Одеська обл., Ізмаїльський р-н, с. Лощинівка, вул. Паркова, буд. 16 ЄДРПОУ 45624462).
Відповідач: Головне управління Державної податкової служби у Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5 ЄДРПОУ 44069166).
Відповідач: Державна податкова служба України (04053, м. Київ, Львівська площа,8 ЄДРПОУ 43005393).

Суддя С.О. Cтефанов