Справа № 209/4286/25
Провадження № 2/209/458/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2026 року м. Кам`янське

Дніпровський районний суд міста Кам`янського
в складі:головуючого- судді Корнєєвої І.В.
за участі секретаря Пиндик Т.С.
представника позивача - Голенко Ю.Л.
представника відповідача -адвоката Фролової Н.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Комунального підприємства Дніпропетровської обласної ради «Аульський водовід» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за послуги з централізованого водопостачання і централізованого водовідведення та абоненської плати , пені ,

В С Т А Н О В И В :
Комунальне підприємство Дніпропетровської обласної ради "Аульський водовід" звернулось до Дніпровського районного суду міста Кам`янського із позовною заявою до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, абонентської плати та пені.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що послуги з центрального водопостачання та центрального водовідведення відповідно до рішення Кам`янської міської ради № 973 від 21.12.2021 року надає Комунальне підприємство Дніпропетровської обласної ради «Аульський водовід». Позивач надає послуги з централізованого водопостачання та водовідведення згідно з Законами України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення», «Про житлово-комунальні послуги`та Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених ПКМУ від 05.07.2019 року №690.
Квартира за адресою: АДРЕСА_1 підключена до централізованого водопостачання та централізваного водовідведення, що підтверджується відкритим за даною адресою особовим рахунком № НОМЕР_1 
За даною адресою зареєстровано 2 особи - відповідачі по справі..
Власниками даної квартири є відповідач ОСОБА_1 (2/3 частки) та ОСОБА_3 (1/3 частки).
Від відповідачів на адресу КП «Кам`янський міськводоканал» ДОР не надходило жодних заяв та повідомлень про відмову від отримання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, зміну фактичної кількості проживаючих осіб або щодо тимчасової відсутності проживаючих осіб за даною адресою.
Мешкаючи у багатоквартирному будинку, відповідачі фактично користувались житлово-комунальними послугами.
Відповідачі не здійснювали оплату за послуги в результаті чого утворилась заборгованість: за період з 01.06.2009 року по 01.06.2020 рік у розмірі 64 843,66 грн.;
Враховуючи Постанову КМУ №1405, позивач з 01.02.2024 року нарахував пеню у розмірі 2 814,63 грн.
Позивач просить сгтянути з відповідачів суму заборгованості та понесені судові витрати 
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.06.2024 року, цивільну справу передано до провадження судді Корнєєвій І.В.
Відповідно до відомостей Відділу формування та ведення реєстру територіальної громади міста Кам`янської міської ради, які отримані судом 24.06.2025 р., ОСОБА_1 , ОСОБА_4 зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 , з 06.01.1988 р. та з 09.08.1983 р. відповідно.
Ухвалою суду від 25.07.2025 року відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом ) сторін та призначено до судового розгляду.
04 серпня 2025 року від відповідача ОСОБА_1 до суду надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якої зазначено , що між відповідачем ОСОБА_1 та позивачем відсутні договірні відносини, договір не укладався.Позивач а ні претензії , ані копію позовної заяви, жодних листів не направляв, позивачем відповідачу жодного разк не надавався розрахунок за послуги водопостачання та водовідведення У квратирі ніхто не проживає , бо відповідач ОСОБА_1 з 28 лютого 2022 проходить військову службу в ЗСУ, а ОСОБА_4 з 2020 року мешкає в державі Ізраїль. Позивач звернувся до суду зі спливом трирічного строку позовної давності . Просить відмовити у задоволенні позовних вимог (а.с.42-44).
29 серпня 2025 року позивач надав до суду відповідь на відзив, зазначивши, що факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення відповідача від оплати послуг у повному обсязі, відповідно до ч.2 п.1 ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення договору. З 01.04.2022 року між позивачем та відповідачами було укладено публічний індивідуальний договір про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за адресою- АДРЕСА_1 . Споживач не звільняється від плати за абоненське облуговування у разі відсутності фактичного споживання ним послуг відповідно до з ч.2 п.39 Правил , затверджених постановою КМУ від 05.07.2019 р. № 690. Відмітка про перетин кордону не є належним доказом факту постійного проживання за межами України, а лише підтверджує той факт, що у вказану дату дана особа переткнула кордон. Строки , визначені ст. 257,258 ЦК є продовженими відповідно до Закону №540-ІХ у разі їх закінчення припадає на період карантину та зупиненими відповідно до п.19 Прикінцевих та перехідних положень ЦК України , якщо їх закінчення припадає на період воєнного стану. Просить задовольнити позовні вимоги (а.с.57-58).
14 жовтня 2025 року до суду від відповідача ОСОБА_1 надійшли заперечення на відповідь на відзив, відповідно до яких зазначено, що відповідачі тривалий час з об`єктивни причин не проживають у даній квартирі та не споживали послуги в період часу з 28.02.2022 року по 21.09.2025 року - відповідач ОСОБА_1 , з 06.09.2019 по 14.10.2021 , з 14.11.2021 по 27.03.2025 , з 16.04 по 13.10.2025 - відповідач ОСОБА_4 , відповідачі заявляють клопотання про застосування судом строку позовної давності , встановленого ст. 257 ЦК України.Відповідач ОСОБА_1 має право на пільги , встановлені законодавством України для ветеранів війни- учасників бойових дій, а відповідач ОСОБА_2 є матір`ю відповідача ОСОБА_1 , а тому відсутні правові підстави для нарахування штрафних санкцій у вигляді пені , оскільки на відповідачів поширюються пільги , передбачені п.15 ст.14 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». Просить відмовити у задоволенні позовних вимог (а.с.79-81).
17 жовтня 2025 року від позивача до суду надійшла заява про зміну предмету/підстави позову, та просить стягнути з відповідачів солідарно з відповідачів заборгованість за послуги з централізованого водопостачання і водовідведення та абонентської плати за період з 01.02.2017 року по 01.10.2025 року у розмірі 49 990,44, стягнути з ОСОБА_4 пеню за період з 01.02.2024 року по 01.10.2025 року в розмірі 3 622,21 грн., стягнути з відповідачів судові витрати зі сплати судового збору в сумі 3 028,00 грн. (а.с.101-104).
17 жовтня 2025 року від позивача до суду надійшли пояснення , у яких позивач зазначив, що з 11.01.2016 року відповідачі по справі є співласниками квартири по 1/3 частині кожному, 1/частина належала ОСОБА_5 , який подарував свою частину квартири ОСОБА_1 . У квартирі зареєстровані 2 особи - відповідачі. 02.07.2021 року відповідач ОСОБА_1 звернувся до позивача з проханням відкрити (переоформити) на нього особовий рахунок на квартиру. 02.07.2021 року між позивачем та відповідачем ОСОБА_1 було укладено договір № 417 про надання послуг з центрального водопостачання та централізованого водовідведення. 12.08.2021 року відповідач ОСОБА_1 звернувся до позивача з проханням надати йому розрахунок заборгованості за послуги. 13.08.2021 року відповідач ОСОБА_1 звернувся до позивача з заявою про сприяння у вирішенні питання встановленння в квартирі індивідуального приладу обліку холодної води. 19.08.2021 року відповідачу ОСОБА_1 надано відповідь про наявну заборгованість за особовим рахунком № НОМЕР_1 за період з 01.06.2009 року по 31.07.2021 року у розмірі 40 542,30 грн., ро`яснено порядок встановлення індивідуального приладу обліку холодної води ,а також запропоновано укласти договір про реструктизації існуючої заборгованості. З того моменту відповідач більше не звертався до позивача. Споживач має право не неоплату вартості послуг у разі їх невикористання (за відсутності приладів обліку) за період тимчасової відсутності в житловому приміщенні понад 30 календарних днів за умови надання виконавцю заяви та іншого документованого підтвердження, але вказаного обов`язкі відповідача не виконали , тому позивач здійснював нарахування за тими данними,які йому були надані відповідачами - за кількістю зареєстрованих осіб (а.с.108-110).
22 жовтня 2025 року від відповідача до суду надані додаткові пояснення , в яких зазначив , що позивач , надавши заяву про зміну предмету /підстави позову, яким уточнив вимоги та збільшив суму позовних вимог, допустив одночасну зміну і предмету ,і підставу позову, внаслідок чого виникає нова матеіально-правова вимога,яка обгрунтовується іншими обставиною, що по суті за своєю суттю є новим позовом, що не допускається. Просить не брати до уваги вказану заяву.Вимоги про стягнення пені заявлені з пропуском позовниї давності Право позивача на пільги сплаті комінальних послуг підтверджується довідкою форми 5 згідно якої відповідач ОСОБА_1 перебуває на військовій службі з 28.02.2022 року.Позивачем штучно збільшена дебіторська заборгованість споживачів за послуги, бо відповідачу відмовлено у встановленні, опломбування вводу водопостачання у його помещкання та взяття на абоненський облік вузлів розподільного обліку питної води. Просить відмовити у задоволенні позовних вимог(а.с.131-133).
Представник позивача Голенко Ю.Л. у судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.
Відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в судове засідання не з`явились, судом вжито максимальні заходи для їх повідомлення про розгляд справи з дотриманням ст. ст. 128, 130 ЦПК України.
Представник відповідача -адвокат Фролова Н.В. у судовому засіданні підтримала доводи проти позовних вимог , просила відмовити у задоволенні позовних вимог.
Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача , дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи.
Позивач КП ДОР «Аульський водовід» є правонаступником КП «Кам`янський водоканал ДОР»(а.с.11-14)
Рішенням виконавчого комітету Кам`янської міської ради № 973 від 21.12.2021 року КП ДОР «Аульський водовід» визначено виконавцем послуг з централізованого водопостачання та водовідведення на території Кам`янської міської територіальної громади. Дане рішення було розміщено на офіційному веб-сайті (https://kam.gov.ua) Кам`янської міської ради Дніпропетровської області.
01.03.2022 року у зв`язку із прийняттям Кабінетом Міністрів України Постанови № 85 від 02.02.2022 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 05 липня 2019 року №690», на виконання закону України від 03.12.2020 року №1060 «Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері надання житлово-комунальних послуг» та керуючись нормами ч. 5 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст. ст. 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України КП ДОР «АУЛЬСЬКИЙ ВОДОВІД» опублікувало на своєму офіційному веб-сайті (https://www.aulivoda.org.ua/) текст повідомлення про публічну пропозицію (оферту) КП ДОР «АУЛЬСЬКИЙ ВОДОВІД» про укладення індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення і текст індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення, у зв`язку з чим з 01.04.2022 року вказаний договір вважається укладеним.
Повідомленням було визначено, що фізична особа, що користується послугами централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення, вважається такою, що ознайомлена, погоджується та приєднується до умов публічного договору. У разі відмови від отримання вказаних послуг, споживач зобов`язаний був направити письмову відмову до КП ДОР «АУЛЬСЬКИЙ ВОДОВІД» для оформлення припинення надання послуг.
Такі договори вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем послуги.
Публічні договори приєднання про надання послуги з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення з власниками індивідуальних (садибних) житлових будинків вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті підприємства (виконавця послуги) такий власник не вчинив дій щодо відключення (відмови) від комунальної послуги.
Відповідно до Публічного індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (без обслуговування внутрішньобудинкових систем) розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Оплата послуг здійснюється не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим періодом, якщо інше не визначено договором.
Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов`язані оплачувати отримані житлово-комунальні послуги.
Відповідно дост. 64 Житлового кодексу України, члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов`язаннями, що випливають із зазначеного договору.
До членів сім`ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім`ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство.
Якщо особи, зазначені в частині другій цієї статті, перестали бути членами сім`ї наймача, але продовжують проживати в займаному жилому приміщенні, вони мають такі ж права і обов`язки, як наймач та члени його сім`ї.
Згідно довідки ТОВ «Абонент ХХІ» № 001341771 від 21.05.2025 року, уповноваженим квартиронаймачем/власником за адресою: АДРЕСА_1 , є ОСОБА_1 , склад сім`ї 2 особи, які зареєстровані за вказаною адресою, а саме: ОСОБА_1 зареєстрований з 16.01.1987 року, ОСОБА_4 зареєстрована з 11.12.1985 року (а.с.6).
Відповідно до розрахунку заборгованості, наданого КП ДОР «Аульський водовід» за особовим рахунком № НОМЕР_1 , за адресою АДРЕСА_1 , за період з 01 червня 2009 року по 01.06.2025 року року заборгованість складає 64843,66 грн., за пенею 2 814,62 грн.(а.с.4-5).
Приписами п. 1 ч. 2 ст.11ЦК Українивизначено, що підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори.
Відповідно до вимог ч. ч. 1, 2 ст. 14 ЦК України, цивільні обов`язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства. Особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов`язковим для неї.
Згідно зі ст.525 ЦК Україниодностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Згідно зі ст.530 ЦК України якщо у зобов`язанні встановлено строк його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк.
Згідно ст.68 ЖК України наймач зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги.
Згідно ч. 3 ст.815ЦК Українинаймач зобов`язаний самостійно вносити плату за комунальні послуги.
Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов`язки визначаєЗакон України «Про житлово-комунальні послуги».
Згідно ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
Згідно з вимогами абз. 1 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 року № 2189-VIII, споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором .
Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору (абз. 2 ч. 1 ст. 9 Закону №2189-VIII).
Відповідно до ст. 13, 14 Закону України« Про житлово-комунальні послуги» послуги з централізованого водопостачання та водовідведення віднесено до комунальних.
Відповідно до п. 18 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води», затвердженихпостановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630, споживач зобов`язаний оплачувати комунальні послуги.
Нарахування за надані послуги з централізованого водопостачання та з централізованого водовідведення за вказаною адресою проводиться на підставі тарифів, встановлених Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики і комунальних послуг у відповідності до п 20 Правил № 630.
Згідно ч. 1ст. 509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо), або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
Згідно ст.526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цьогоКодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до п. 11 частини другої статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов`язаний інформувати управителя, виконавців комунальних послуг про зміну власника житла (іншого об`єкта нерухомого майна) та про фактичну кількість осіб, які постійно проживають у житлі споживача, у випадках та порядку, передбачених договором.
В судовому засіданні встановлено, що з 11.01.2016 року відповідачі по справі є співласниками квартири по 1/3 частині кожному, 1/частина належала ОСОБА_5 , який подарував свою частину квартири ОСОБА_1 (а.с.118-120,126,127).
У квартирі зареєстровані станом на 03.04.2005 р. -3 особи - відповідачі та ОСОБА_5 , станом на 21.04.2021 року зареєстровані 2 особи - відповідачі (а.с.117,6,121). 
02.07.2021 року відповідач ОСОБА_1 звернувся до позивача з проханням відкрити (переоформити) на нього особовий рахунок на квартиру(а.с.112). 
02.07.2021 року між позивачем та відповідачем ОСОБА_1 було укладено договір № 417 про надання послуг з центрального водопостачання та централізованого водовідведення(а.с.113-115). 
12.08.2021 року відповідач ОСОБА_1 звернувся до позивача з проханням надати йому розрахунок заборгованості за послуги (а.с.116). 
13.08.2021 року відповідач ОСОБА_1 звернувся до позивача з заявою про сприяння у вирішенні питання встановленння в квартирі індивідуального приладу обліку холодної води. 19.08.2021 року відповідачу ОСОБА_1 надано відповідь про наявну заборгованість за особовим рахунком № НОМЕР_1 за період з 01.06.2009 року по 31.07.2021 року у розмірі 40 542,30 грн., ро`яснено порядок встановлення індивідуального приладу обліку холодної води ,а також запропоновано укласти договір про реструктизації існуючої заборгованості(а.с.124,125,128,129).
З серпня 2021 року від відповідачів на адресу КП ДОР «Аульський водовід» не надходило жодних заяв та повідомлень про відмову від отримання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, зміну фактичної кількості проживаючих осіб або щодо тимчасової відсутності проживаючих осіб за даною адресою, таким чином відповідачі вважаються такими, що приєднались до публічного договору та зобов`язані виконувати обов`язки зазначені в ньому.
Відповідач ОСОБА_1 з 28.02.2022 року по 21.09.2025 року перебуває на військовій військовій службі у ЗСУ за мобілізацією(а.с. 86,136-139).
Відповідач ОСОБА_2 , яка є матір`ю відповідача ОСОБА_1 , з 06.09.2019 по 14.10.2021 , з 14.11.2021 по 27.03.2025 , з 16.04 по 13.10.2025 перебуває за кордоном України в державі Ізраіль (а.с. 84-85,154-163).

Відповідно до пп.7п.45 Постанови КМУ № 690 від 05.07.2019 споживач має право на неоплату вартості послуг у разі їх невикористання (за відсутності приладів обліку) за період тимчасової відсутності в житловому приміщенні (іншому об`єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб понад 30 календарних днів за умови надання виконавцю заяви та документального підтвердження (зокрема, довідки з місця тимчасового проживання, роботи, лікування, навчання, проходження військової служби (у тому числі отримані в іноземній державі), відбування покарання тощо, іншого документа, що підтверджує право на виїзд з України чи в`їзд в Україну у відповідний період часу) в електронній або паперовій формі відповідно до умов договору.
В судовому засіданні встановлено , що відповідачі у порушення вказаного порядку не зверталися до позивача та не надавали позивачу , як виконавцю послуг, заяв та документального підтвердження тимчасової відсутності в житловому приміщенні понад 30 календарних днів (зокрема довідки з місця проходження військової служби відповідача ОСОБА_1 та відповідачем ОСОБА_2 документа, що підтверджує право на виїзд з України чи в`їзд в Україну у відповідний період часу), внаслідок чого позивачем правомірно нараховані оплата вартості наданих послуг за вищевказані періоди.
Відповідно до п.7 ч.5 ст. 13 Закону плата виконавцю комунальної послуги складається з: плати за послугу, та обсягу спожитих комунальних послуг, визначеного відповідно до законодавства; та плати за абонентське обслуговування, яка не може перевищувати граничний розмір, визначений КМУ.
Відповідно до п.11 ст.1 Закону плата за абонентське обслуговування - платіж, який споживач сплачує виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором про надання комунальних послуг або за індивідуальним договором з обслуговування внутрішньо будинкових систем про надання комунальних послуг, що включає витрати виконавця, пов`язані з укладенням договору про надання комунальної послуги, здійсненням розподілу обсягу спожитих послуг між споживачами, нарахуванням та стягненням плати за спожиті комунальні послуги, обслуговуванням та заміною вузлів комерційного обліку води і теплової енергії, крім випадків, визначених цим законом, а також за виконання інших функцій, пов`язаних з обслуговуванням виконавцем абонентів за індивідуальними договорами.
Частиною 2 пункту 39 «Правил про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і типових договорів про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення», затвердженихпостановою КМУ від 05 липня 2019 року № 690, визначено, що споживач не звільняється від плати за абонентське обслуговування у разі відсутності фактичного споживання ним послуг.
Відповідно до ст.610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (ст. 612 ЦК України).
Відповідно до частини 1 статті 26 Закону у разі несвоєчасного здійснення платежів за житлово-комунальні послуги споживач зобов`язаний сплатити пеню в розмірі, встановленому в договорі, але не вище 0,01 відсотка суми боргу за кожен день прострочення. Загальний розмір сплаченої пені не може перевищував 100 відсотків загальної суми боргу.
Нарахування пені починається з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку внесення плати за житлово-комунальні послуги. 30.12.2023 року набрала чинності Постанова КМУ від 29.12.2023 року № 1405, якою скасовано заборону на нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені), нараховану на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення населенням плати за житлово-комунальні послуги.
Позивач подав заяву про фактичне уточнення позовних вимог в частині заборгованості у межах позовної давності за період з 01.02.2017 року по 01.10.2025 року в розмірі 49 990,44 грн. та пені з відповідача ОСОБА_2 за період з 01.02.2024 року в розмірі 3622,21 грн. , зменьшивши розмір основої заборгованості та збільшивши розмір пені станом на 01.10.2025 року (а.с.101-104).
Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до вимог ст. 12 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», учасникам бойових дій (статті 5, 6) надаються такі пільги: 4) 75-процентна знижка плати за користування житлом (квартирна плата) в межах норм, передбачених чинним законодавством (21 кв. метр загальної площі житла на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю); 5) 75-процентна знижка плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання.
Постановою КМУ від 26 січня 2024 року № 94 було затверджено Порядок надання пільг, передбачених Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту (далі - Порядок №94).
Згідно із п.7 Порядку №94, громадянам, які набули статусу ветерана війни, особи, яка має особливі заслуги перед Батьківщиною, постраждалого учасника Революції Гідності, члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни або члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України після прийняття Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, пільги надаються з дня звернення, крім випадків, передбачених пунктом 7-1 цієї постанови.
Якщо особи, зазначені в абзаці першому цього пункту, потрапили в полон держави-агресора або набули статусу особи, зниклої безвісти за особливих обставин, призначені їм пільги, зазначені у пунктах 1, 2 і 5-1 цієї постанови, можуть надаватися одному із членів їх сім`ї, який фактично проживав разом з такою особою (чоловіку, дружині, непрацездатним батькам, дітям (до 18 років), неодруженим повнолітнім дітям, визнаним особами з інвалідністю з дитинства I та II групи або особами з інвалідністю I групи, особі, яка перебуває під опікою або піклуванням громадянина, який має право на пільги), але не раніше ніж з дати потрапляння в полон держави-агресора або набуття статусу особи, зниклої безвісти за особливих обставин, та до моменту звільнення з полону держави-агресора, визнання особи в судовому порядку безвісно відсутньою чи оголошення померлою або припинення розшуку.
Пільги на оплату житлово-комунальних послуг нараховуються відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 року №373 «Деякі питання падання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг», якою затверджено Порядок надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі (далі Порядок №373).
Згідно п. 3-1 Порядку №373, для призначення пільг пільговики, які перебувають на обліку в Реєстрі осіб, які мають право на пільги (далі - Реєстр), що є структурною підсистемою Єдиного соціального реєстру, або їх законні представники, або дієздатні повнолітні члени сім`ї пільговика, на яких поширюються пільги і відомості про якого наявні в Реєстрі, звертаються з відповідною заявою про надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу за формою згідно з додатком (далі - заява), до якої додається у разі потреби довідка про наявність у житловому приміщенні пічного опалення та/або кухонного вогнища на твердому паливі.
Відповідно до пункту 6 Порядку №373 на оплату житлово-комунальних послуг виходячи з розміру знижки, на яку пільговик має право згідно із законом, кількості членів сім`ї, які мають таке право відповідно до законодавчих актів, зазначених у пункті 3 цього Порядку, та визначені статтею 51 Бюджетного кодексу України, та з урахуванням встановлених цін/тарифів (внесків) і державних соціальних нормативів у сфері житлово-комунального обслуговування.
Механізм включення до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги (далі - Реєстр), інформації про пільговика визначений Положенням про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.2003 року №117 (далі - Положення).
Згідно п.5 Положення, для включення до Реєстру інформації про пільговика такий пільговик подає органам Пенсійного фонду України заяву про внесення відомостей до Реєстру за формою згідно з додатком 3 (далі - заява).
Якщо пільговик із поважних причин (військова служба, хвороба, інвалідність тощо) самостійно не може звернутися до територіального органу Пенсійного фонду України, посадової особи виконавчого органу або центру надання адміністративних послуг, то для включення до Реєстру інформації про пільговика (крім педагогічних, медичних і фармацевтичних працівників, працівників бібліотек, музеїв, спеціалістів із захисту рослин і працівників культури в сільській місцевості та селищах) законний представник або дієздатний повнолітній член сім`ї пільговика, на якого поширюються пільги, подає територіальному органу Пенсійного фонду України заяву, копії документів, які підтверджують родинний зв`язок із пільговиком, або копії документів, що підтверджують законність представлення інтересів пільговика, а також копії документів, визначені абзацом першим цього пункту, що підтверджують право пільговика на пільги.
З системного аналізу вище наведених нормативних актів вбачається, що відповідач ОСОБА_1 , як пільговик, для призначення пільги мав би звернутися з відповідною заявою до територіального органу Пенсійного фонду України .
Разом з тим, права позивача на пільги з оплати житлово-комунальних послуг визначені ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а статус учасника бойових дій він набув з 28.02.2022 року, тому позивач має право на нарахування та виплату йому грошової компенсації за житлово-комунальні послуги саме з березня 2022 року.
Тобто надання пільг по сплаті житлово-комунальних послуг здійснюється не виконавцем послуг , в даному випадку позивачем, а територіальним органом Пенсійного фонду України.
Згідно п. 12, п. 18, п. 19 Прикінцевих та перехідних положень ЦК України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 257, 258, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину.У період дії в Україні воєнного, надзвичайного стану та у тридцятиденний строк після його припинення або скасування у разі прострочення позичальником виконання грошового зобов`язання за договором, відповідно до якого позичальнику було надано кредит (позику) банком або іншим кредитодавцем (позикодавцем), позичальник звільняється від відповідальності, визначеної статтею 625 цього Кодексу, а також від обов`язку сплати на користь кредитодавця (позикодавця) неустойки (штрафу, пені) за таке прострочення. Установити, що неустойка (штраф, пеня) та інші платежі, сплата яких передбачена відповідними договорами, нараховані включно з 24 лютого 2022 року за прострочення виконання (невиконання, часткове виконання) за такими договорами, підлягають списанню кредитодавцем (позикодавцем). 19. У період дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, перебіг позовної давності, визначений цим Кодексом, зупиняється на строк дії такого стану.
В Україні з 12.03.2020 по 30.06.2023 був встановлений карантин з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
З 24.02.2022 відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено режим воєнного стану і відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2022 № 206 «Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану» нарахування та стягнення штрафів або пені, інфляційних нарахувань, відсотків річних у разі несвоєчасної або неповної оплати за житлово-комунальні послуги населенням - заборонено.
Відповідно до п. 3 постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати житлово-комунальних послуг» від 29.12.2023 № 1405: «3. Пункт 1 постанови Кабінету Міністрів України від 5 березня 2022 р. № 206 "Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 25, ст. 1290; 2023 р., № 46, ст. 2465) викласти в такій редакції: "1. Установити, що до припинення чи скасування воєнного стану в Україні забороняється: нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення плати за житлово-комунальні послуги населенням (у тому числі населенням, що проживає у будинках, де створено об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельні (житлові) кооперативи або яким послуги надаються управителем чи іншою уповноваженою співвласниками особою за колективним договором) в територіальних громадах, що розташовані на територіях, на яких ведуться бойові дії (територіях можливих бойових дій, активних бойових дій, активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси) або тимчасово окупованих Російською Федерацією, відповідно до переліку, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій (до дати припинення можливості бойових дій, завершення бойових дій, завершення тимчасової окупації), або якщо нерухоме майно споживача було пошкоджено внаслідок воєнних (бойових) дій за умови інформування про такі випадки відповідного виконавця комунальної послуги (для послуги розподілу природного газу з урахуванням вимог Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 15 травня 2015 р. № 285)».
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що вимоги про стягнення забогованості за період 01.02.2017 року по 01.10.2025 року заявлені в межах строку позовної давності та з відповідачів на користь позивача підлягає стягненню сума боргу за послуги з централізованого водопостачання і водовідведення, абонентської плати за період з 01.02.2017 року по 01.10.2025 року в розмірі 49 990,44 грн.
Відповідно до ст.610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (ст. 612 ЦК України).
Відповідно до частини 1 статті 26 Закону у разі несвоєчасного здійснення платежів за житлово-комунальні послуги споживач зобов`язаний сплатити пеню в розмірі, встановленому в договорі, але не вище 0,01 відсотка суми боргу за кожен день прострочення. Загальний розмір сплаченої пені не може перевищував 100 відсотків загальної суми боргу.
Нарахування пені починається з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку внесення плати за житлово-комунальні послуги. 30.12.2023 року набрала чинності Постанова КМУ від 29.12.2023 року № 1405, якою скасовано заборону на нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені), нараховану на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення населенням плати за житлово-комунальні послуги.
Відповідно до п.15 ст.14 Закона України «Про соціальний і правовий статус військовослужбовців та членів їх сім`ї» військовослужбовцям, які були призвані на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період на весь час їх призову, а також їх дружинам (чоловікам), а також іншим військовослужбовцям, під час дії особливого періоду, які брали або беруть участь у захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку із збройною агресією Російської Федерації проти України, їх дружинам (чоловікам) - штрафні санкції, пеня за невиконання зобов`язань перед підприємствами, установами і організаціями усіх форм власності, у тому числі банками, та фізичними особами, а також проценти за користування кредитом не нараховуються, крім кредитних договорів щодо придбання майна, яке віднесено чи буде віднесено до об`єктів житлового фонду (жилого будинку, квартири, майбутнього об`єкта нерухомості, об`єкта незавершеного житлового будівництва, майнових прав на них), та/або автомобіля, а також крім кредитних договорів щодо придбання та встановлення фотоелектричних модулів та/або вітрових електроустановок разом із гібридними інверторами та установками зберігання енергії, проценти за якими можуть бути погашені чи компенсовані за рахунок третіх осіб або держави.
Згідно із вищезазначеним Законом, від сплати пені та інших штрафних санкцій звільнені учасники бойових дій , їх дружини/чоловіки
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 є матір`ю відповідача ОСОБА_1 та вона в силу вищезазначеного Закону не звільняється від сплати пені за несвоєчасну оплату житлово-комунальних послуг. 
У зв`язку із прострочення оплати за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, враховуючи Постанову КМУ № 1405, позивач з 01.02.2024 року нарахував пеню в розмірі, встановленомуЗаконом України «Про житлово-комунальні послуги», яка станом на 01 жовтня 2025 року складає 3 622,21 гривень (а.с.106).
Але відповідно до ч.2 ст. 258 ЦК України позовна давність в один рік застосовується, зокрема, до вимог:1) про стягнення неустойки (штрафу, пені).
Позивач звернувся до суду з позовом06.06.2025 року, тому вимоги з 01.02.2024 року по 01.07.2024 року про стягнення пені заявлені поза строком позовної давності та задоволенню не підлягають.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що саме з відповідача ОСОБА_2 підлягає стягненню пеня за період з липня 2024 по 01 жовтня 2025 року в розмірі 2 779,44 гривень.
Розподіл судових витрат між сторонами відбувається за правилами статті 141 ЦПК України пропоційно розміру задоволених позовних вимог.
Так, з відповідача ОСОБА_1 підлягає стягненню сплачений відвовідачем судовий збрів у розмірі 1 411,66 грн. з розрахунку 49990,44 грн.х100/53612,65 грн. (загальна сума позовних вимог)=93,24 %, 3028,28,00 грн. (сплачений судовий збір)х 93,24 % - 2823,31 грн. (розмір суми судового збору з 2 відповідачів за позовні вимоги 49 990,44 грн.), 2 823,31 грн. / 2 = 1411,66 грн
З відповідача ОСОБА_2 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 1590,96 грн. з розрахунку 49 990,44 грн. (основний борг) + 2 789, 37 грн. (пеня)= 52 769, 81 грн. (сума задоволеннх позовних вимог до ОСОБА_2 ) , 52 769,81 грн. х 100/53 612, 65 (загальна сума позовних вимог)= 98,43 %, 3028,00 грн.(сплачена сума судового збору)- 1411,26 грн.(сума судового збору ,яка підлягає стягненню з відповідача ОСОБА_1 ) = 1616,34 грн., 1616,34 грн.х 98,43 % = 1590,96 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 4, 5, 10-13, 76-82,141, 223, 258 ,259, 263-268 ЦПК України, суд - 

В И Р І Ш И В :
Позовні вимоги Комунального підприємства Дніпропетровської обласної ради «Аульський водовід» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за послуги з централізованого водопостачання і централізованого водовідведення та абоненської плати , пені , задовольнити частково.
Стягнути солідарно з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса проживання : АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП невідомий ,адреса реєстрації : АДРЕСА_1 (інші відомості про боржників суду невідомі) на користь Комунального підприємства Дніпропетровської обласної ради "Аульський водовід", ЄДРПОУ 34621490, місцезнаходження за адресою: 52300, Дніпропетровська область, Кам`янський район, смт. Аули, Комплекс будівель та споруд № 2 (інші відомості про стягувача суду не відомі) заборгованість за послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення та абонентської плати за період з 01.02.2017 року по 01.10.2025 року в загальній сумі 49 990 (сорок дев`ять тисяч дев`ятсот дев`яносто ) грн. 44 коп.
Стягнути з ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП невідомий ,адреса реєстрації : АДРЕСА_1 (інші відомості про боржника суду невідомі) на користь Комунального підприємства Дніпропетровської обласної ради "Аульський водовід", ЄДРПОУ 34621490, місцезнаходження за адресою: 52300, Дніпропетровська область, Кам`янський район, смт. Аули, Комплекс будівель та споруд № 2 (інші відомості про стягувача суду не відомі) пеню у розмірі 2 779 (дві тисячі сімсот сімдесят дев`ять) грн. 37 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса проживання : АДРЕСА_1 ), на користь Комунального підприємства Дніпропетровської обласної ради "Аульський водовід", ЄДРПОУ 34621490, місцезнаходження за адресою: 52300, Дніпропетровська область, Кам`янський район, смт. Аули, Комплекс будівель та споруд № 2 (інші відомості про стягувача суду не відомі) сплачений позивачем судовий збір у розмірі 1 411 (одну тисячу чотириста одинадцять) грн. 66 коп. 
Стягнути з ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП невідомий ,адреса реєстрації : АДРЕСА_1 ) на користь Комунального підприємства Дніпропетровської обласної ради "Аульський водовід", ЄДРПОУ 34621490, місцезнаходження за адресою: 52300, Дніпропетровська область, Кам`янський район, смт. Аули, Комплекс будівель та споруд № 2 (інші відомості про стягувача суду не відомі) сплачений позивачем судовий збір у розмірі 1 590 (одну тисячу п`ятсот дев`яносто ) грн. 96 коп. 
В задоволенні інших позовних вимог відмовити.
Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду або через Дніпровський районний суд міста Кам`янського шляхом подачі апеляційної скарги у тридцятиденний строк з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст судового рішення складено 09 березня 2026 року.

Суддя     І.В. Корнєєва