ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ 

майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,
e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ 03499916 

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2026 р. 	м. Житомир 	Справа № 906/1693/25 	

Господарський суд Житомирської області у складі: 
судді Сікорської Н.А., 
секретар судового засідання: Рудницька Н.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу
за позовом Державного підприємства Міністерства оборони України "Агенція оборонних закупівель" 
до Приватного підприємства "БудКапітал Плюс" 
про стягнення 3044425 грн. 

Процесуальні дії по справі.
Державне підприємство Міністерства оборони України "Агенція оборонних закупівель" звернулося до суду з позовом про стягнення з Приватного підприємства "БудКапітал Плюс" 3044425 грн., з яких: 1399425,00 грн. - пеня, 1645000,00 грн. - штраф.
Ухвалою суду від 29.12.2025р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 27.01.2026р.
Судове засідання, призначене на 27.01.2026р. не відбулось у зв`язку з повітряною тривогою, оголошеною у Житомирському районі Житомирській області.
Ухвалою від 28.01.2026р. суд призначив підготовче засідання на 26.02.2026р.
26.02.2026р. позивачем подано заяву про збільшення розміру позовних вимог, згідно якої Державне підприємство Міністерства оборони України "Агенція оборонних закупівель" просить стягнути з Приватного підприємства "БудКапітал Плюс" 3239945 грн., з яких: 1594945 грн. - пеня, 1645000 грн. - штраф (а.с. 65-68).
Суд ухвалою від 26.02.2026р. прийняв до розгляду заяву про збільшення розміру позовних вимог та постановив здійснювати розгляд справи в межах вимог про стягнення з відповідача 3239945,00 грн.
Ухвалою від 26.02.2026р. суд закрив підготовче провадження та призначив справу №906/1693/25 до судового розгляду по суті на 26.03.2026р.
25.03.2026р. від позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності (а.с. 91).
В судовому засіданні 26.03.2026р. суд підписав вступну та резолютивну частини рішення. 

Виклад позицій учасників судового процесу, заяви, клопотання.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на неналежне виконання відповідачем умов державного контракту на поставку (закупівлю) товарів для потреб безпеки і оборони №24-853-VDK-25 від 27.08.2025р.
Позивач вказує, що відповідач взяв на себе зобов`язання поставити 100 комплектів товару, обумовлений у специфікації, до 30.09.2025р., 100 комплектів до 20.10.2025р., однак відповідач здійснив поставку з порушенням обумовленого строку, а саме 10 комплектів 17.11.2025р. та 138 комплектів 08.12.2025р.
Позивач звернувся до ПП "БудКапітал Плюс" з претензією про сплату пені та штрафу, які залишені без відповіді та без задоволення.
Наведене стало підставою для звернення ДП Міністерства оборони України "Агенція оборонних закупівель" до господарського суду з позовом про стягнення з ПП "БудКапітал Плюс" 1594945,00 грн. - пені та 1645000,00 грн. - штрафу.
Відповідач, в порядку ст.ст. 165, 251 ГПК України, не скористався правом подачі письмового відзиву на позовну заяву, доводи позивача не спростував.
Ухвала суду від 26.02.2026р. про закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті надіслана відповідачеві до електронного кабінету 27.02.2026р. о 19:54 год. (а.с. 90).
Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій (ч. 4 ст.13 ГПК України).
Враховуючи викладене, судом було надано учасниками справи можливість для висловлення своєї правової позиції по суті позовних вимог, а також достатньо часу для звернення із заявами по суті справи та з іншими заявами з процесуальних питань.
Відповідач, в порядку ст.ст. 165, 251 ГПК України, не скористався правом подачі письмового відзиву на позовну заяву, доводи позивача не спростував.
Згідно ч. 9 ст. 165 ГПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.
27.08.2025р. між Державним підприємством Міністерства оборони України "Агенція оборонних закупівель" (замовник) та Приватним підприємством "БудКапітал Плюс" (виконавець) укладено державний контракт №24-853-VDK-25 на поставку (закупівлю) товарів для потреб безпеки і оборони (а.с. 34-44).
За умовами п.1.1 контракту виконавець зобов`язується поставити замовнику з дотриманням вимог законодавства України, умов і вимог цього контракту товари для потреб безпеки і оборони, найменування, кількість, вартість (ціна) та строки поставки яких зазначені у цьому контракті та в специфікації товарів (додаток 1 до контракту) для подальшого використання Збройними Силами України, а замовник зобов`язується прийняти та оплатити товар в строки та на умовах, визначених цим контрактом. Комплектність товару наведено в додатку 2 до контракту.
Підставою для укладання цього Контракту є витяг зі змін № 32 вiд 18.07.2025 до Переліку та обсягів товарів, робіт i послуг на постачання (розроблення, модернiзацію) озброєння, військової та спеціальної техніки, ракет i боєприпасів та іншого військово-технічного майна i послуг (за бюджетною програмою КПКВК 2101150) в інтересах Збройних Сил України на 2025 рік - №220/64/391/дек, доведений листом Головного управління контролю оборонних закупiвель Міністерства оборони України вiд 18.07.2025 №220/64/392/дек, (ідентифікатор закупівлі: UА-2025-08-15-006991-а: лот № 4 (протокольне рішення визначення переможця вiд 20.08.2025 №71/2025), лист Командування Сил логістики Збройних Сил України вiд 09.08.2025 №370/9198, доведений листом Департаменту закупiвель Міністерства оборони України від 12.08.2025 №2849 та лист Головного управління контролю оборонних закупівель МОУ вiд 23.08.2025 № 220/64/2515 (п.1.2. контракту).
Відповідно до п.2.4 державного контракту, загальна вартість (ціна) товару за цим контрактом становить 23500000,00 грн., згідно специфікації товарів (додаток 1 до контракту).
Сторони визнають та підтверджують, що згідно з підпунктом 5 пункту 32 підрозділу 2 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України операції з постачання товару за цим контрактом звільняються від оподаткування податком на додану вартість.
Згідно п.2.6 державного контракту, сторони визнають та підтверджують, що вартість (ціна) товару за цим контрактом після його укладання не переглядається, окрім випадків, прямо передбачених законодавством України та цим контрактом.
Істотні умови цього контракту не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначених пунктом 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (із змінами).
Оплата замовником поставленого товару здійснюється шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок виконавця по факту поставки товару впродовж 15 (п`ятнадцяти) робочих днів шляхом подання платіжної інструкції до ДКСУ, а у разі відсутності відповідного бюджетного фінансування - протягом 5 (п`яти) робочих днів з дати його надходження (п.2.9 державного контракту).
За умовами п.3.4 державного контракту, датою виконання виконавцем зобов`язань щодо поставки товару є дата закінчення приймання-передачi товару, яка зазначається у видатковій накладній. Акт приймання-передачi товарiв для потреб безпеки та оборони та видаткова накладна складається виконавцем в 5 (п`яти) примірниках. Виконавець зобов`язаний не пізніше 2 (двох) робочих днів з дати підписання між виконавцем та отримувачем передати 4 (чотири) примірники такого акту та 1 (один) примірник додатків до нього замовнику.
Замовник протягом 2 (двох) робочих днiв з дня надходження підписаного з боку виконавця та отримувача Акту приймання-передачi товару до замовника, у разi відсутності розбiжностей за результатами їх звірки з видатковою накладною, підписує та протягом 2 (двох) робочих днів із дати підписання повертає належні примірники Акту приймання-передачі товару виконавцю (1 (один) примірник) та отримувачу (2 (два) примірники).
Пунктом 4.1 державного контракту передбачено, що виконавець зобов`язаний поставити товар згідно з умовами цього контракту не пізніше строку, визначеному в специфікації.
При цьому, згідно п.4.2 державного контракту, в обґрунтованих випадках сторони мають право коригувати строк поставки і приймання товару не пізніше ніж за 5 (п`ять) календарних днів до закінчення строку дії контракту шляхом внесення змін до цього контракту на підставі письмового звернення виконавця, яке виконавець повинен надати не пізніше ніж за 10 (десять) календарних днів до дати поставки товару, зазначеної в специфікації з обґрунтуванням та наданням документального підтвердження настання такого випадку відповідно вимог розділу 13 цього контракту.
У відповідності до п.7.2 державного контракту, у разі порушення строків поставки товару з виконавця стягується пеня у розмірі 0,1 відсотка вартості товару, з якого допущено прострочення виконання за кожним день прострочення, а за прострочення понад 30 (тридцять) днів додатково стягується штраф у розмірі 7 (семи) відсотків вказаної вартості.
Контракт набирає чинності з дати його укладання та діє до 31 грудня 2025 року, але в будь-якому разi до повного виконання сторонами своїх зобов`язань, у тому числі гарантійних (п.11.1 державного контракту).
Додатком №1 до державного контракту №24-853-VDK-25 від 27.08.2025р. є специфікація у якій сторонами погоджено найменування товару, його кількість - 200 комплектів та загальну вартість, яка складає 23500000,00 грн., а також строк поставки товару: 100 комплектів до 30.09.2025р. та ще 100 комплектів до 20.10.2025р. (а.с. 45).
Додатком №2 до державного контракту №24-853-VDK-25 від 27.08.2025р. є комплектність товару (а.с. 45 на звороті).
Державний контракт №24-853-VDK-25 від 27.08.2025р. на поставку (закупівлю) товарів для потреб безпеки і оборони, додаток №1 (специфікація) та додаток №2 (комплектність товару) підписано представниками сторін їх підписи скріплено печатками підприємств.
У зв`язку з непоставкою відповідачем товару у встановлений строк, позивач направляв відповідачу претензію №11/2-17763 від 03.10.2025р., у якій, посилаючись на прострочення строків поставки товару, нарахував пеню за період з 01.10.2025р. по 03.10.2025р. у розмірі 35250,00 грн., яку просив сплатити на відповідний рахунок протягом п`яти робочих днів з моменту отримання претензії (а.с. 48).
На підставі видаткової накладної № 244 від 17.11.2025р. відповідачем поставлено позивачу товар у кількості 10 комплектів на загальну суму 1175000,00 грн. (а.с.33 на звороті).
Цього ж дня - 17.11.2025р. між сторонами підписано акт приймання-передачі товарів для потреб безпеки та оборони №1 - 38Б3091, у кількості 10 комплектів на загальну суму 1175000,00 грн. (а.с. 32 на звороті)
На підставі видаткової накладної № 260 від 08.12.2025р. відповідачем поставлено позивачу товар у кількості 138 комплектів на загальну суму 16215000,00 грн. (а.с. 31 на звороті).
08.12.2025р. між сторонами підписано акт приймання-передачі товарів для потреб безпеки та оборони №2 - 38Б3365, у кількості 138 комплектів на загальну суму 16215000,00 грн. (а.с. 30 на звороті).
Цього ж дня - 08.12.2025р. сторони підписали Додаткову угоду №1 до державного контракту на поставку (закупівлю) товарів для потреб безпеки і оборони від 27.08.2025р. №24-853-VDK-25 (а.с. 72-74), відповідно до п.1 якого сторони дійшли згоди викласти Розділ 3 Контракту у новій редакції. Всі інші умови контракту залишаються без змін.
Після звернення позивача з позовною заявою до суду, 29.12.2025р. сторонами укладено Додаткову угоду №2, за умовами якої пункт 11.1. Розділу 11. Контракту викладено в новій редакції: «11.1. Контракт набирає чинності з дати його укладання та діє до 28 лютого 2026 року, але в будь-якому разі до повного виконання Сторонами сво х зобов`язань, у тому числі гарантійних.» (п. 2) (а.с. 78).
Всі інші умови Контракту, не змінені та не доповнені цією Додатковою угодою залишаються без змін та Сторони підтверджують по ним свої зобов`язання (п. 3 додатково угоди №2 від 29.12.2025р.).
На підставі видаткової накладної № 36-2.1.1-В-79 (12) від 19.01.2026р. відповідачем поставлено позивачу товар у кількості 52 комплектів на загальну суму 6110000,00 грн. (а.с. 71).
Цього ж дня - 19.01.2026р. між сторонами підписано акт приймання-передачі товару №49, у кількості 52 комплектів на загальну суму 6110000,00 грн. (а.с. 80).
У зв`язку з несвоєчасною поставкою товару, Державне підприємство Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» звернулося до суду з вимогою стягнути в примусовому порядку з приватного підприємства «БудКапітал Плюс» штрафні санкції за порушення умов договору. Позивач просить стягнути пеню у розмірі 1594945,00 грн. та штраф у розмірі 1645000,00 грн.

Норми права, застосовані судом, оцінка доказів, аргументів, наведених учасниками справи, та висновки щодо порушення, не визнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення до суду. 
Відповідно до частини 1 ст.11 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.
Пунктом 1 частини 2 ст.11 ЦК України передбачено, що підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.
У силу положень статті 626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.
Правовідносини між сторонами виникли на підставі державного контракту №24-853-VDK-25 від 27.08.2025р. на поставку (закупівлю) товарів для потреб безпеки і оборони, який за своїм змістом та правовою природою є договором поставки.
За умовами державного контракту, відповідач зобов`язався поставити позивачу товар для потреб безпеки і оборони, найменування, кількість, вартість та строки поставки яких зазначені у контракті та специфікації, а позивач зобов`язався прийняти та оплатити товар у строки та на умовах, визначених контрактом.
Відповідно до частини 1 ст. 712 ЦК України, за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов`язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов`язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов`язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму.
До договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін (частина 2 ст. 712 ЦК України).
Відповідно до частини 1 ст. 664 ЦК України, обов`язок продавця передати товар покупцеві вважається виконаним у момент: 1) вручення товару покупцеві, якщо договором встановлений обов`язок продавця доставити товар; 2) надання товару в розпорядження покупця, якщо товар має бути переданий покупцеві за місцезнаходженням товару.
Як встановлено судом, у специфікації, яка є додатком №1 до державного контракту №24-853-VDK-25 від 27.08.2025р., сторонами погоджено строк поставки товару, 100 комплектів до 30.09.2025р. та ще 100 комплектів до 20.10.2025р. (а.с. 45).
Поставка товару здійснена з порушенням встановлених строків на підставі видаткових накладних №244 від 17.11.2025р., №260 від 08.12.2025р. та №36-2.1.1-В-79 (12) від 19.01.2026р. (а.с. 31 на звороті, 33 на звороті, 71).
За умовами п.3.4 державного контракту, датою виконання виконавцем зобов`язань щодо поставки товару є дата підписання сторонами акту приймання-передачі товару за контрактом.
З матеріалів справи вбачається, що акти приймання-передачі товару за державним контрактом №24-853-VDK-25 від 27.08.2025р., підписані сторонами 17.11.2025р., 08.12.2025р. та 19.01.2026р. (а.с. 30 на звороті, 32 на звороті, 80).
Положеннями статей 526, 525 Цивільного кодексу України передбачено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цих Кодексів, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Зобов`язання припиняється виконанням проведеним належним чином (стаття 599 ЦК України).
Відповідно до статті 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (частина 1 ст. 612 ЦК України).
Стаття 611 ЦК України передбачає, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, сплата неустойки.
Позивачем заявлено до стягнення з відповідача 1594945,00 грн. пені, яка нарахована:
- за період з 01.10.2025р. по 16.11.2025р. на суму несвоєчасно поставленого товару у розмірі 1175000,00 грн., що становить 55225,00 грн.;
- за період з 01.10.2025р. по 07.12.2025р. на суму несвоєчасно поставленого товару у розмірі 10575000,00 грн., що становить 719100,00 грн.;
- за період з 21.10.2025р. по 07.12.2025р. на суму несвоєчасно поставленого товару у розмірі 5640000,00 грн., що становить 270720,00 грн.;
- за період з 21.10.2025р. по 18.01.2026р. на суму несвоєчасно поставленого товару у розмірі 6110000,00 грн., що становить 549900,00 грн.
Одночасно позивач заявив до стягнення з відповідача 1645000,00 грн. штрафу у розмірі 7% за прострочення поставки понад 30 (тридцять).
Відповідно до частини 1 ст. 549 ЦК України, неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання.
Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання (частина 3 ст.549 ЦК України).
Частиною 2 ст. 551 ЦК України визначено, що якщо предметом неустойки є грошова сума, її розмір встановлюється договором або актом цивільного законодавства.
Відповідно до п.7.2 державного контракту, у разі порушення строків поставки товару з виконавця стягується пеня у розмірі 0,1 відсотка вартості товару, з якого допущено прострочення виконання за кожен день прострочення, а за прострочення понад 30 (тридцять) днів додатково стягується штраф у розмірі 7 (семи) відсотків вказаної вартості.
Перевіривши порядок нарахування пені, суд встановив, що пеня нарахована за період, коли дійсно мало місце прострочення поставки товару і її розмір становить 1594945,00 грн. 
Оскільки прострочення мало місце більше 30 днів, позивачем правомірно нараховано штраф в розмірі 1645000,00 грн.
Відповідно до ст.73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
За приписами ст.ст. 76, 77 ГПК України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Згідно зі ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Відповідно до ст. 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, у розмірі 3239945,00 грн., з яких: 1594945,00 грн. - пеня та 1645000,00 грн. - штраф.

Судові витрати за результатами розгляду справи. 
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Враховуючи задоволення позовних вимог судовий збір в сумі 38879,34 грн. покладається на відповідача. 

Керуючись статтями 123, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,- 

УХВАЛИВ: 

1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Приватного підприємства "БудКапітал Плюс" (10004, Житомирська обл., м. Житомир, пр. Миру, буд. 19, кв. 342, код ЄДРПОУ 44905947)
на користь Державного підприємства Міністерства оборони України "Агенція оборонних закупівель" (04074, м. Київ, вул. Автозаводська, буд. 2; код ЄДРПОУ 44725823):
- 1594945,00 грн. пені;
- 1645000,00 грн. штрафу;
- 38879,34 грн. судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення. 

Повне рішення складено: 30.03.26 

Суддя Сікорська Н.А. 

1 - до справи