Справа №751/8481/25
Провадження №3/751/276/26

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 лютого 2026 року місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючого судді Діденко А.О. 
за участю секретаря Рак Я.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , -

В с т а н о в и в :
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №507 від 02.10.2025 ОСОБА_1 інкримінується, що ОСОБА_1 , головний бухгалтер ТОВ «ВКМП «ВОЛСТАС» вчинила провопорушення ведення податкового обліку з порушенням норм, визначених Податковим кодексом України, а саме порушення платником податків: абзацу «б» пункту 200.4, пунктів 200.77, 200.8, 200.9 статті 200 ПКУ, пунктів 4, 5 розділу V Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів Україхни від 28.01.2016 №21, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.01.2016 №159/28289 (зі змінами та доповненнями) платнику відмовлено з червень 2025 року в отриманні бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в сумі 88 569,28 грн.
В ході проведення перевірки встановлено, що підприємством до розрахунку суми бюджетного відшкодування за червень 2025 року (таблиці 9 додатку 2 до декларації «Розрахунок суми бюджетного відшкодування та суми від`ємного значення, яка зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (Д2)») включено суми ПДВ, які підприємством не оплачені в повному обсязі та заявлені до бюджетного відшкодування ПДВ.
Порушення триваюче, яке виявлене за результатами перевірки, складено акт від 28.08.2025 №15513/ж5/25-01-07-03-01, ТОВ «ВКМП «ВОЛСТАС» (податковий номер 14252662), 14001, Чернігівська область, м. Чернігів, вул. Індустріальна, 5-в.
У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, про місце, день та час розгляду справи повідомлена у встановленому порядку, що підтверджується підписом на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення. Клопотань про відкладення розгляду справи або про розгляд справи без її участі, письмових пояснень чи заперечень щодо протоколу до суду не надходило.
Стаття 268 КУпАП не містить імперативної заборони розглядати справу про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 163-1 КУпАП, за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
За таких обставин суд визнав за можливе розглянути справу без її участі.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Адміністративна відповідальність за ч.1 ст.163-1 КУпАП настає у разі відсутності податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.
Зі змісту ст. 38 КУпАП вбачається, що початком відліку строку для накладення адміністративного стягнення є день вчинення адміністративного правопорушення. Вказана стаття не передбачає інших умов відліку цього строку, крім як для триваючих правопорушень.
Триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків.
Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону. Проступок з формальним складом за ч.1 ст. 163-1 КУпАП є закінченим у момент вчинення (не вчинення) конкретної дії, внаслідок чого порушено порядок ведення податкового обліку.
Судом встановлено, що у вину ОСОБА_1 ставиться завищення суми від`ємного значення, яка підлягає бюджетному відшкодуванню (показник рядка 20.2. Декларації) в розмірі 88569,28 грн за червень 2025 року.
Тобто, порушення податкового обліку та їх наслідки, які інкримінуються ОСОБА_1 , мали місце червні 2025 року, у той час як протокол надійшов до суду 03.10.2025.
Інкриміноване ОСОБА_1 правопорушення не є триваючими, оскільки, сплата відповідних податкових зобов`язань обумовлена конкретними строками.
За таких обставин, з урахуванням положень ч. 2 ст. 38 КУпАП, строк притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , як головного бухгалтера ТОВ «ВКМП «ВОЛСТАС» за порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку (ч.1 ст.163-1 КУпАП) сплив.
Оскільки закінчення у справі строку, передбаченого ст. 38 КУпАП, є процесуальною перешкодою для суду будь-яким чином продовжувати у ній провадження, суд вважає, що провадження підлягає закриттю за закінченням строку накладення адміністративного стягнення без визначення вини особи.
Керуючись ст.38, п.7 ч.1 ст.247, ст.284 КУПАП, суд, –

Постановив:
Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП - закрити, підставі п.7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя А.О. Діденко