ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2026 року 	Луцьк	Справа № 140/1055/26 	

Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Сороки Юрія Юрійовича,
розглянувши за правилами спрощеного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту з питань ветеранської політики Луцької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 до Департаменту з питань ветеранської політики Луцької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 13.11.2025, викладене у листі №42-30/903/2025 від 17.11.2025 щодо позбавлення ОСОБА_1 статусу члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни.
Зобов`язання Департаменту з питань ветеранської політики Луцької міської ради повторно встановити ОСОБА_1 статус члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни та видати відповідне посвідчення встановленого зразка.
Позовні вимоги обгрунтовані тим, що позивач звернулась до Департаменту з питань ветеранської політики Луцької міської ради із заявою про продовження терміну дії посвідчення члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни, проте отримала лист-відмову Департаменту з питань ветеранської політики Луцької міської ради за вих.№42-30/903/2025 від 17.11.2025 де її повідомлено про те, що беручи до уваги поданий витяг з протоколу засідання штатної 16 Регіональної військово-лікарської комісії №2918 від 29.08.2024, у якому зазначено причинний зв`язок смерті її батька: «захворювання, яке призвело до смерті, та причина смерті, так, пов`язані з проходженням військової служби», відсутні законні підстави для надання їй статусу члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни згідно п.1 ст.10 Закону. 13.11.2025 прийнято рішення про позбавлення їй статусу члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни.
Вважає зазначене рішення від 13.11.2025, викладене у листі №42-30/903/2025 від 17.11.2025 щодо позбавлення ОСОБА_1 статусу члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни протиправним та таким, що підлягає скасуванню.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 30.01.2026 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).
13 лютого 2026 року відповідачем надано відзив на позовну заяву в обґрунтування якого зазначено, що для встановлення статусу членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України відповідно до підпункту «д» пункту 21.5 Положення №402 постанова ВЛК приймається в такому формулюванні: «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини». Відповідно до витягу з протоколу засідання штатної 16 Регіональної військово-лікарської комісії №2918 від 29.08.2024, встановлено, що захворювання капітана ОСОБА_2 , 1969 року народження: «Гостра серцево судинна недостатність. Атеросклеротична серцево-судинна хвороба. Хронічна ішемічна хвороба серця» - Захворювання, яке призвело до смерті, та причина смерті, Так, пов`язані з проходженням військової служби. 
Відтак, позивач не має права на отримання статусу відповідно до статті 101 Закону.
На підставі вищезазначеного, просив відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Суд, дослідивши письмові пояснення позивача та відповідача у заявах по суті справи, дослідивши письмові докази по справі, встановив такі обставини.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є дочкою померлого капітана ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження серія НОМЕР_1 виданим Відділом реєстрації актів громадянського стану Луцького міськвиконкому від 03.03.1998. 
ОСОБА_2 проходив військову службу у Збройних Силах з 01.08.1986 по 10.08.1998, а в подальшому — у Збройних Силах України з 26.03.2014 по 16.03.2015. У зв`язку з проходженням військової служби та участю у заходах із забезпечення оборони держави у 2015 році йому було надано статус ветерана війни — учасника бойових дій, що стверджується посвідченням ветерана війни-учасника бойових дій серія НОМЕР_2 від 14.05.2015. 
Також, ОСОБА_2 продовжив військову службу у Збройних Силах України з 24.02.2022 по 08.12.2023 на посаді бортового авіаційного техніка вертолітної ланки 2 вертолітної ескадрилії НОМЕР_3 окремої бригади армійської авіації. 
У період з 17.05.2023 по 31.05.2023 він брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України перебуваючи в н.п. Троїцьке Дніпропетровської області, що вбачається з довідки командира в/ч НОМЕР_4 №369 від 12.04.2024). 
ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 помер під час перебування у відпустці внаслідок гострої серцево-судинної недостатності, атеросклеротичної серцево-судиної хвороби, хронічної ішемічної хвороби серця.
12.12.2023 капітана ОСОБА_2 виключено зі списків особового складу Збройних Сил України у зв`язку із смертю, що підтверджується витягом з наказу командира в/ч НОМЕР_4 №259 від 12.12.2023, витяг із наказу командувача сухопутних військ Збройних Сил України №115 від 09.02.2024. 
Згідно лікарського свідоцтва про смерть від 09.12.2023 №614 (остаточне) причиною смерті ОСОБА_2 зазначається: «гостра серцево-судинна недостатність, атеросклеротична серцево-судинна хвороба, хронічна ішемічна хвороба серця, гіпертонічна хвороба».
Відповідно до витягу з протоколу засідання 16 Регіональної військово лікарської комісії №2918 від 29.08.2024 встановлено, що захворювання капітана ОСОБА_2 , 1969 року народження: «Гостра серцево-судина недостатність. Атеросклеротична серцево-судина хвороба. Хронічна ішемічна хвороба серця» - Захворювання, яке призвело до смерті, та причина смерті, Так, пов`язані з проходженням військової служби.
17.09.2024 позивач звернулася до Департаменту соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради із заявою та відповідними документами щодо надання їй статусу члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни та видачі відповідного посвідчення. 
Департаментом cоціальної та ветеранської політики Луцької міської ради ОСОБА_1 на підставі п.1 ст.10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» було надано статус члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни та видано відповідне посвідчення. 
В 2025 році ОСОБА_1 звернулась до відповідача із заявою про продовження терміну дії посвідчення члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни.
Департамент з питань ветеранської політики Луцької міської ради листом за вих.№42-30/903/2025 від 17.11.2025 повідомив позивача про те, що беручи до уваги поданий витяг з протоколу засідання штатної 16 Регіональної військово-лікарської комісії №2918 від 29.08.2024, у якому зазначено причинний зв`язок смерті її батька: «Захворювання, яке призвело до смерті, та причина смерті, так, пов`язані з проходженням військової служби», відсутні законні підстави для надання їй статусу члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни згідно п.1 ст.10 Закону, а тому 13.11.2025 прийнято рішення про позбавлення їй статусу члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни.
Вважаючи рішення від 13.11.2025, викладене у листі №42-30/903/2025 від 17.11.2025 щодо позбавлення ОСОБА_1 статусу члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни протиправним та таким, що підлягає скасуванню, позивач звернулася до суду.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.
Спірними питанням у справі є правомірність скасування статусу члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни відповідно до пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 №3551-XII.
Правовий статус членів сімей загиблих (померлих) визначено у Законі України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 №3551-XII (далі - Закон), зокрема в статті 10 та 101, оскільки Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо уточнення норм, що регулюють питання визначення категорій осіб, які визнаються ветеранами війни та членами сімей загиблих Захисників і Захисниць України, та надання їм соціальних гарантій» від 15.03.2022 законодавець розмежував сім`ї загиблих (померлих) на: сім`ї загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України (стаття 101) та сім`ї загиблих (померлих) загиблих (померлих) ветеранів війни (стаття 10).
Тобто ст. 101 Закону поширюється на членів сімей осіб, які загинули (померли) та брали участь: 1) в антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей; 2) у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації; 3) у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України. 
Необхідною умовою для надання такого статусу є встановлення причинно наслідкового зв`язку загибелі чи смерті внаслідок травми (поранення, контузії, каліцтва) чи захворювання.
Порядок проведення військово-лікарської експертизи визначається Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, що затверджене наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 №402 (далі - Положення № 402). 
Відповідно до пункту 1.2 розділу І Положення 402 військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, встановлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів, осіб, звільнених з військової служби, а також причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв), які призвели до смерті військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби. 
Для встановлення статусу членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України відповідно до підпункту «д» пункту 21.5 Положення №402 постанова ВЛК приймається в такому формулюванні: «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини». 
Як вбачається з матеріалів справи, згідно витягу з протоколу засідання штатної 16 Регіональної військово-лікарської комісії №2918 від 29.08.2024, встановлено, що захворювання капітана ОСОБА_2 , 1969 року народження: «Гостра серцево судинна недостатність. Атеросклеротична серцево-судинна хвороба. Хронічна ішемічна хвороба серця» - Захворювання, яке призвело до смерті, та причина смерті, Так, пов`язані з проходженням військової служби. 
А тому, суд погоджується з позицією відповідача про те, що позивач не має права на отримання статусу відповідно до статті 101 Закону.
Згідно з абзацом 1 пункту 1 ст.10 Закону, на який посилається позивач, статус поширюється на сім`ї осіб, зазначених у статтях 6 і 7 цього Закону , які загинули (пропали безвісти) або померли внаслідок травми (поранення, контузії, каліцтва), одержаних під час захисту Батьківщини або виконання інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), а також внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті або одержаного в період проходження військової служби (в тому числі на території інших держав) під час воєнних дій та конфліктів. 
Таким чином, ст.10 Закону поширюється на членів сімей осіб, які загинули (померли) та брали участь або в Другій світової війни, або в бойових діях на території інших держав, або під час Революції Гідності. 
А тому, право на отримання статусу члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни відповідно до даного пункту мають сім`ї учасників бойових дій, які: загинули (пропали безвісти) або померли внаслідок травми (поранення, контузії чи каліцтва); померли внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті або одержаного в період проходження військової служби на території інших держав під час воєнних дій та конфліктів. 
В свою чергу, перелік держав і періодів ведення бойових дій на їх території затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1994 №63 «Про організаційні заходи щодо застосування Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» ( далі - Перелік).
Території та періоди бойових дій, в яких брав участь батько позивача до вказаного Переліку не відносяться.
Враховуючи зазначене вище, право на статус відповідно до абзацу 1 пункту 1 ст.10 Закону мають особи, які подали висновок ВЛК, в якому зазначена причина смерті члена родини: захворювання, одержане під час виконання обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії, а відтак, право на продовження статусу члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни відповідно до абз.1 п.1 ст.10 Закону позивач не має. 
З огляду на вищевикладене, суд вважає, що відповідачем правомірно прийнято рішення про позбавлення позивача статусу члена сім`ї загиблого (померлого) та направлено відповідну інформацію до Міністерства у справах ветеранів України.
Посилання позивача на ті обставини, що на час первинного звернення відповідач визнав наявність усіх передбачених підстав і належних документів, а тому не вправі за відсутності будь-яких змін у фактичних обставинах справи займати протилежну позицію, є безпідставними, оскільки відповідач має право переглядати документи, в тому числі раніше подані, та змінювати позицію, у випадку виявлення невідповідності вимогам Закону.
З огляду на наведене вище, суд приходить висновку, що позивачем не доведено протиправності дій відповідача у спірних правовідносинах, а відтак в задоволенні позову ОСОБА_1 до Департаменту з питань ветеранської політики Луцької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, суд відмовляє в повному обсязі.
Керуючись статтями 243-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд 

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту з питань ветеранської політики Луцької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, відмовити повністю.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене учасниками справи в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_5 ).
Відповідач: Департамент з питань ветеранської політики Луцької міської Ради (43025, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Тимошенка Сергія, будинок 2, код ЄДРПОУ 45736155).

Суддя Ю.Ю. Сорока