Справа № 677/2029/25
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.03.2026        м.Красилів

Красилівський районний суд Хмельницької області у складі:
головуючого – судді Вознюка Р.В.,
за участі секретаря судового засідання Федченко Л.В., 
справа № 677/2029/25,
сторони у справі:
позивач – ОСОБА_1 ,
відповідач – ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
вимоги позивача - про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,
представник позивача Ковальчук І.М., 
розглянув справу у відкритому судовому засіданні в залі суду справу.
ВСТАНОВИВ:
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, у якій просить визнати протиправною та скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення №10212 від 22.07.2025 року про накладення на нього адміністративного стягнення за ч. 3 ст.210-1 КУпАП в сумі 17000 грн. та закрити провадження у справі.
Вважає, що оскаржувана постанова є незаконною і такою, що підлягає скасуванню із закриттям провадження у даній справі у зв`язку із відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення, посилаючись на те, що він не отримував повістки про виклик до відповідача на 19.01.2025 року, а тому не знаючи про такий виклик не міг з`явитися до ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Як слідує із змісту повістки ІНФОРМАЦІЯ_3 від 03.01.2025 року № 1657331 про виклик позивача на 09 год. 00 хв., 19.01.2025 року для уточнення даних, така повістка була йому надіслана за адресою: АДРЕСА_1 , що не відповідає зареєстрованому місцю проживання, а саме в АДРЕСА_1 , де він зареєстрований з 22.09.2017 року.
При цьому, стверджує, що ніколи не проживав та не був зареєстрований в АДРЕСА_1 .
Таким чином, вказує, що зазначена повістка була надіслана йому не за зареєстрованим місцем його проживання, у зв`язку із чим він не міг отримати її та не може вважатись належним чином повідомленим про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_3 на 09 год. 00 хв., 19.01.2025 року для уточнення даних.
Крім того, зауважує, що у матеріалах справи про притягнення його до адміністративної відповідальності відсутні докази поштового відправлення повістки за місцем проживання позивача, а також того, що працівники об`єкта поштового зв`язку у встановленому порядку інформували його про надходження рекомендованого листа із повісткою, а саме вкладення до його абонентської поштової скриньки повідомлення про надходження рекомендованого листа з позначкою «Повістка ТЦК» та дати такого інформування, а саме до чи після 19.01.2025 року.
Представник відповідача подав до суду відзив, у якому щодо задоволення позову заперечив вказав, що 03.01.2025 року начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою проживання позивача рекомендованим поштовим відправленням № 0610219661242 з описом направлено повістку № 1657331 з вимогою з`явитись 19.01.2025 року до ІНФОРМАЦІЯ_3 для уточнення даних. На момент виклику у позивача були відсутні відомості про результати медичних оглядів.
Зауважив, що інформацію про місце проживання зазначає сам військовозобов`язаний під час їх оновлення. На момент подачі відзиву позивач рахується за адресою АДРЕСА_1 , що підтверджується витягом з ЄДРПВР будь-яких заходів щодо уточнення або зміни цих даних позивач не вживав, відповідача не повідомляв. Отже, відповідач не може нести негативні наслідки щодо своєї роботи у зв`язку з направленням повістки за адресою, яку зазначив саме позивач під час оновлення персональних даних у 2024 році. За таких обставин стверджував, що оскаржувана постанова винесена у встановленому законом порядку, а тому скасуванню не підлягає.
07.11.2025 ухвалою суду задоволено заяву представника позивача про забезпечення позову шляхом зупинення вчинення виконавчих дій.
07.11.2025 відкрито провадження у справі, витребувано копії матеріалів справи про адміністративне правопорушення, за наслідками розгляду яких винесена постанова у справі про адміністративне правопорушення від 22.07.2025 року.
14.01.2026 зобов`язано АТ «Укрпошта» надати суду інформацію про рух рекомендованого поштового відправлення за штрихкодовим ідентифікатором 0610219661242. 
У судове засідання 05.03.2026 позивач не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, подав до суду клопотання про розгляд справи у його відсутність, вимоги позову . Представник відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 (надалі – ІНФОРМАЦІЯ_2 ), який належним чином повідомлений про час і місце судового розгляду справи, в судове засідання 05.03.2026 не з`явився, у відзиві на позов справу просив розглянути у його відсутність.
Відповідно до ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у суті.
Суд вважає за необхідне розглянути справу у відсутність учасників справи, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи.
Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом об`єктивно встановлено, що 22.07.2025 року начальник ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковник ОСОБА_2 виніс постанову №10212 про визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210-1 КУпАП та наклав на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 17000 грн.
Згідно з постановою, ОСОБА_1 порушив вимоги абз. 1 ч. 1 ст. 22 Закону України «Про мобілізацію та мобілізаційну підготовку», п. 2 ч. 1 дод. 2 «Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», затверджених Постановою КМУ №1487 від 30.12.2022 року «Про затвердження порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», а саме не прибув 19.01.2025 року на 09:00 до ІНФОРМАЦІЯ_4 по повістці №1657331 направленій Укрпоштою, поштове направлення №0610219661242, яку не отримав, повістку повернуто з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою». Скоїв правопорушення під час дії особливого періоду.
Також судом встановлено, що на ім`я ОСОБА_1 10.10.2024 було сформовано повістку № 1657331, у якій вказано про необхідність з`явитись 19.01.2025 о 09:00 для уточнення даних до ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_2 ).
Дана повістка була направлена засобами поштового зв`язку рекомендованим поштовим відправленням за № 0610219661242 на адресу: АДРЕСА_3 .
Із копії довідки про причини повернення Укрпошти слідує, що поштове відправлення повернуто відправнику з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».
Через низьку якість копії довідки про причини повернення не можливо однозначно встановити дату повернення поштового відправлення відправнику.
Як вбачається з витягу з Реєстру територіальної громади ОСОБА_1 з 22.09.2017 зареєстрований за адресою АДРЕСА_4 .
Як вбачається з наданої відповідачем інформації (витягу) з Єдиного електронного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів «Оберіг» адреса реєстрації (проживання) військовозобов`язаного ОСОБА_1 , значиться, як АДРЕСА_1 .
Згідно зі ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Відповідно до ст. 235 КУпАП територіальні центри комплектування та соціальної підтримки розглядають справи про адміністративні правопорушення, зокрема, про порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію (у т.ч. передбачені ст.ст.210,210-1 КУпАП).
Від імені територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право керівники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.
Як встановлено статтею 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Статтею 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 статті 210-1 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, а частиною 3 цієї статті за вчинення дій, передбачених частиною першою цієї статті, в особливий період.
Відповідно до Закону України «Про оборону України», особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
Відповідно до Указу Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року воєнний стан. В подальшому його дія продовжувалася і останнім Указом Президента України № 40/2026 від 12.01.2026, затвердженому Законом України Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14.01.2026 продовжено строк дії воєнного стану в Україні 05 год. 30 хв. 03.02.2026 строком на 90 діб, - до 03.05.2026.
Згідно з ч. 1 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію» громадяни зобов`язані, зокрема, з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти розвідувальних органів України - за викликом відповідного підрозділу розвідувальних органів України), для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду.
Відповідно до ч.3 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» під час мобілізації громадяни зобов`язані з`явитися: військовозобов`язані та резервісти, які приписані до військових частин для проходження військової служби у воєнний час або до інших підрозділів чи формувань для виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, - на збірні пункти територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки у строки, зазначені в отриманих ними повістках або мобілізаційних розпорядженнях; резервісти, які проходять службу у військовому резерві, - до військових частин у строки, визначені командирами військових частин; військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом керівників органів, в яких вони перебувають на військовому обліку; військовозобов`язані, резервісти розвідувальних органів України - за викликом керівників відповідних підрозділів; особи, які уклали контракти про перебування у резерві служби цивільного захисту, - за викликом керівників відповідних органів управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту. 
У разі отримання повістки про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки громадянин зобов`язаний з`явитися у зазначені у ній місце та строк.
Відповідно до п. 2 ч. 1 дод. 2 «Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», затверджених Постановою КМУ №1487 від 30.12.2022 року «Про затвердження порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні прибувати за викликом районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів на збірні пункти, призовні дільниці, до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках, розпорядженнях) районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів для взяття на військовий облік та визначення призначення на особливий період, оформлення військово-облікових документів, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на навчальні (перевірочні) та спеціальні збори військовозобов`язаних та резервістів;
Пунктом 23 постанови Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року № 560 «Про затвердження порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період», яка набрала чинності 18.05.2024 року встановлено (надалі - Постанова №560), що виклик громадян до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки чи їх відділів, відповідних підрозділів розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ під час мобілізації здійснюється шляхом вручення (надсилання) повістки.
Відповідно до п. 27 Постанови №560 під час мобілізації громадяни викликаються з метою взяття на військовий облік, проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби, уточнення своїх персональних даних, даних військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних, резервістів (територіального центру комплектування та соціальної підтримки), призову на військову службу під час мобілізації та відправлення до місць проходження військової служби.
Відповідно до п. 34 Постанови №560 у разі коли резервіст або військовозобов`язаний уточнив свої облікові дані після завершення 60 днів, відведених законодавством на уточнення своїх облікових даних, повістка може надсилатися на адресу місця проживання, зазначену резервістом або військовозобов`язаним під час уточнення облікових даних. У разі неуточнення протягом 60 днів резервістом або військовозобов`язаним своєї адреси місця проживання повістка може надсилатися на його адресу зареєстрованого/задекларованого місця проживання.
У разі неприбуття у строк, визначений у повістці, громадянин зобов`язаний у найкоротший строк, але не пізніше ніж протягом трьох днів від визначених у повістці дати і часу прибуття до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ), повідомити про причини неявки шляхом безпосереднього звернення до зазначеного у повістці територіального центру комплектування та соціальної підтримки (відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ) або в будь-який інший спосіб з подальшим його прибуттям у строк, що не перевищує сім календарних днів (п. 24 Постанови №560).
Згідно пункту 23 Постанови №560 поважними причинами неприбуття громадянина у строк, визначений у повістці, які підтверджені документами відповідних уповноважених державних органів, установ та організацій (державної та комунальної форми власності), визнаються: перешкода стихійного характеру, хвороба громадянина, воєнні дії на відповідній території та їх наслідки або інші обставини, які позбавили його можливості особисто прибути у визначені пункт і строк; смерть його близького родича (батьків, дружини (чоловіка), дитини, рідних брата, сестри, діда, баби) або близького родича його дружини (чоловіка).
Згідно з нормами п. 41 Постанови №560 належним підтвердженням оповіщення резервіста або військовозобов`язаного про виклик до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ у разі надсилання повістки засобами поштового зв`язку є
- день отримання такого поштового відправлення особою, що підтверджується інформацією та/або документами від поштового оператора;
- день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою місця проживання особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки під час уточнення своїх облікових даних;
- день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання в установленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила територіальному центру комплектування та соціальної підтримки іншої адреси місця проживання.
Згідно п. 82 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 15 березня 2009 року, передбачено, що рекомендовані листи з позначкою «Повістка ТЦК» під час доставки за зазначеною адресою вручаються особисто адресату (одержувачу). У разі відсутності адресата (одержувача) за зазначеною на рекомендованому листі адресою працівник об`єкта поштового зв`язку інформує адресата (одержувача) за наявним номером телефону та/або вкладає до абонентської поштової скриньки повідомлення про надходження рекомендованого листа з позначкою «Повістка ТЦК».
Якщо протягом трьох робочих днів після інформування відділенням поштового зв`язку адресат (одержувач) не з`явився для одержання рекомендованого листа з позначкою «Повістка ТЦК», працівник об`єкта поштового зв`язку робить позначку «адресат відсутній за зазначеною адресою», яка засвідчується його підписом з проставленням відбитка поштового пристрою, порядок використання якого встановлюється призначеним оператором поштового зв`язку, і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає такий лист до відправника.
Згідно ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
У спірному випадку для з`ясування факту того, чи повідомлений належним чином позивач про виклик його за повісткою, необхідно дослідити дотримання відповідачем - ТЦК та СП, порядку направлення повістки та дотримання умов її вручення засобами поштового зв`язку.
Позивач, в обґрунтування позовних вимог зазначив вказав, що повістка про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_3 позивачу було надіслано на не вірну адресу, а саме АДРЕСА_1 , замість зареєстрованої адреси проживання: АДРЕСА_1 , а тому ОСОБА_1 не був належним чином оповіщеним про свій обов`язок з`явитися до ІНФОРМАЦІЯ_3 на 19.01.2025 на 09:00 год.

Згідно з ч. 11 ст. 38 Законом України «Про військовий обов`язок та військову службу» призовники, військовозобов`язані, резервісти в разі зміни їх сімейного стану, стану здоров`я, адреси місця проживання (перебування), номерів засобів зв`язку та адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти), освіти, місця роботи, посади зобов`язані особисто в семиденний строк повідомити про такі зміни відповідні органи, де вони перебувають на військовому обліку, у тому числі у випадках, визначених Кабінетом Міністрів України, через центри надання адміністративних послуг та інформаційно-телекомунікаційні системи.
Відповідно до абз. 4 пп. 1 п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» № 3633-IX встановлено, що громадяни України, які перебувають на військовому обліку, зобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності цим Законом уточнити адресу проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти) та інші персональні дані: у разі перебування на території України шляхом прибуття самостійно до територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування на військовому обліку чи за своїм місцем проживання, або до центру надання адміністративних послуг, або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста (за наявності).
Таким чином, на виконання вимог Закону № 3633-IX, позивач під час оновлення своїх персональних даних, у випадку виявлення невідповідності відомостей щодо адреси його фактичного проживання, був зобов`язаний вжити заходів для їх уточнення, однак таких заходів не вжив, а тому відповідач направивши повістку на наявну в системі «Оберіг» адресу діяв у відповідності до положень п. 34 Постанови №560.

Разом з тим, в матеріалах справи відсутні відомості щодо дати спроби вручення листа з відміткою «Повістка ТЦК» позивачу, що позбавляє суд можливості перевірити дотримання посадовою особою АТ «Укрпошта» триденного строку очікування адресата, передбаченого п. 82 Правил надання послуг поштового зв`язку, для повернення рекомендованого листа відправнику з відміткою «адресат відсутній за зазначеною адресою».
Згідно з листом АТ «Укрпошта» №1.30.002.-3319-26 від 02.02.2026 рекомендований лист № 0610219661242 прийнятий до пересилання 07.01.2025 року на ім`я ОСОБА_1 ( АДРЕСА_5 ) 09.01.2025 переданий до пересувного відділення № 50 Хмельницького регіону. Через невручення адресату, даний лист 23.01.2025 повернутий на адресу відправника та вручений представнику ІНФОРМАЦІЯ_3 (Красилів) 29.01.2025.
При цьому, відомостей про дату повідомлення ОСОБА_1 про надходження рекомендованого листа, інформації про дотримання дотримання триденного терміну очікування після такого повідомлення, що є обов`язковою умовою для повернення відправлення з відміткою «Повістка ТЦК», вищевказаний лист не містить, а тому суд вважає такий доказ неналежним. 

В контексті даної справи, суд зауважує на істотності розміру штрафу, тому на ТЦК та СП покладається вимога пересвідчитись у належному сповіщені особи про необхідність прибути за викликом. Підставою для накладення адміністративного стягнення можу бути визнана виключно умисна поведінка направлена на ухилення від обов`язку прибути по повістці. Відсутність доказів обізнаності особи про існування повістки, за умови її добросовісної поведінки, не може бути підставою для накладення адміністративного стягнення.
Відповідачем, доводи позивача про відсутність обізнаності про обов`язок з`явитися до ІНФОРМАЦІЯ_3 по повістці, належними, достатніми та допустимими доказами в ході судового розгляду не спростовано.
Приймаючи до уваги, що всі сумніви щодо доведеності вини правопорушника слід тлумачити на його користь, а тому за відсутності належних та допустимих доказів належного оповіщення ОСОБА_1 про необхідність явки до ІНФОРМАЦІЯ_3 для уточнення персональних даних, суд доходить висновку про недоведеність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210-1 КУпАП, а тому позов підлягає задоволенню.
Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що оскаржувану постанову слід скасувати, а справу про адміністративне правопорушення закрити.
Згідно із ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі.
Отже, враховуючи, що позов підлягає задоволенню, то з відповідача, за рахунок бюджетних асигнувань, підлягає стягненню на користь позивача сплачений судовий збір в сумі 605,60 грн за подання позовної заяви та 605,60 грн за подання заяви про забезпечення позову, а всього кошти у сумі 1211,20 грн.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 9, 245, 247, 251, 283, 287 КУпАП, ст.ст. 2, 5, 9, 72-77, 134, 139, 241-246, 286 КАС України, Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», суд,-
У Х В А Л И В:
Позов задовольнити.
Скасувати постанову начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 підполковника ОСОБА_2 у справі про адміністративне правопорушення №10212 від 22.07.2025 року, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 17000 гривень, провадження у справі - закрити.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з ІНФОРМАЦІЯ_4 на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 1211 грн 20 коп.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення. 
Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених КАС України.

Позивач – ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , місце проживання: АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 . 
Відповідач – ІНФОРМАЦІЯ_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_6 .  

Суддя	  	Р.  В.  Вознюк