Справа № 674/2324/25
Провадження № 2-о/674/27/26

РІШЕННЯ
іменем України 
05 березня 2026 року м.Дунаївці

Дунаєвецький районний суд Хмельницької області 
в складі: судді Посунько Г.А.
секретаря судового засідання Сисак К.М.
з участю представника заявника ОСОБА_1 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Дунаївці Кам`янець-Подільського району Хмельницької області цивільну справу за заявою ОСОБА_2 (заінтересовані особи: Ювілейна сільська військова адміністрація Херсонського району Херсонської області та Дунаєвецька міська рада Кам`янець-Подільського району Хмельницької області) про встановлення факту володіння житловим будинком садибного типу на праві власності,

в с т а н о в и в :

23 грудня 2025 року до суду надійшла заява ОСОБА_2 (заінтересовані особи: Ювілейна сільська військова адміністрація Херсонського району Херсонської області та Дунаєвецька міська рада Кам`янець-Подільського району Хмельницької області) про встановлення факту володіння житловим будинком садибного типу на праві власності.

Заявник ОСОБА_2 посилається в обґрунтування своїх вимог на те, що він є власником житлового будинку садибного типу, розташованого по АДРЕСА_1 (на даний час - селище Щасливе Ювілейної селищної територіальної громади Херсонського району Херсонської області). Право власності заявника підтверджується рішенням Цюрупинського районного суду Херсонської області від 31 березня 2000 року в цивільній справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 про поділ спільно нажитого майна. Право власності заявника було зареєстровано 18 квітня 2000 року Херсонським міжміським бюро технічної інвентаризації в реєстровій книзі № 2 за № 112. 
У зв`язку із збройною агресією Російської Федерації проти України та тимчасовою окупацією російськими військами селища Щасливе Ювілейної селищної територіальної громади Херсонського району Херсонської області, заявник виїхав м.Дунаївці Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, де проживає як внутрішньо переміщена особа. 
01 серпня 2024 року заявник ОСОБА_2 звернувся до державного реєстратора прав на нерухоме майно Дунаєвецької міської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області із заявою про реєстрацію в Державному реєстрі прав на нерухоме майно свого права власності на житловий будинок садибного типу, розташований по АДРЕСА_1 . Проте, 05 серпня 2024 року заявнику було відмовлено в проведенні реєстраційних дій, оскільки робота Олешківської філії КП "Херсонське БТІ" Херсонської обласної ради не відновлена (тимчасово знаходиться під окупацією). Відтак, неможливо отримати інформацію про права на нерухоме майно, зареєстровані до 01 січня 2013 року. За таких обставин заявник позбавлений можливості зареєструвати право власності на належний йому житловий будинок.
На підставі викладеного заявник ОСОБА_2 просить суд встановити факт володіння ним на праві власності житловим будинком садибного типу, розташованим по АДРЕСА_1 . Встановлення даного факту необхідно заявнику для здійснення державної реєстрації права власності на житловий будинок, іншого порядку для встановлення цього факту немає.

30 грудня 2025 року відкрито провадження у справі та призначено судове засідання, учасникам справи встановлено строк для подання відзиву, відповіді на відзив, заперечень та пояснень.

07 січня 2026 року від заінтересованої особи Дунаєвецької міської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області надійшов відзив, яким міська рада повідомила, що не заперечує проти задоволення заявлених вимог.

03 лютого 2026 року від заінтересованої особи Ювілейної сільської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області надійшов відзив, яким військова адміністрація повідомила, що не заперечує проти задоволення заявлених вимог.

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_1 підтримав заявлені вимоги.

В судове засідання представник заінтересованої особи Ювілейної сільської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином - військова адміністрація просить суд розглядати справу за відсутності їхнього представника, проти задоволення заявлених вимог не заперечує. Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника заінтересованої особи Ювілейної сільської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області, на підставі наявних у справі доказів.

В судове засідання представник заінтересованої особи Дунаєвецької міської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином - міська рада просить суд розглядати справу за відсутності їхнього представника, проти задоволення заявлених вимог не заперечує. Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника заінтересованої особи Дунаєвецької міської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, на підставі наявних у справі доказів.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини 
та визначив відповідно до них правовідносини.

Згідно ч.1 ст.293 ЦПК України о креме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Згідно п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Згідно ч.1 ст.315 ЦПК України с уд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. 
Згідно ч.2 ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Отже, в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; встановлення факту не пов`язується із наступним вирішенням спору про право.
Юридичні факти можуть бути встановлені для захисту, виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав самого заявника, за умови, що вони не стосуються прав чи законних інтересів інших осіб. В іншому випадку між цими особами виникає спір про право.

В пункті 17 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про судову практику в спорах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" від 31 березня 1995 року № 5 визначено: суди повинні мати на увазі, що факт володіння громадянином жилим будинком на праві власності встановлюється судом, якщо у заявника був правовстановлюючий документ на цей будинок, але його втрачено і немає можливості підтвердити наявність права власності не в судовому порядку. В таких справах заявник має подати докази про відсутність можливості одержання чи відновлення відповідного документу про право власності та про те, що на підставі цього документа жилий будинок належав йому на праві власності.

В листі Верховного Суду України від 01 січня 2012 року "Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення" також роз`яснено, що встановлення судом факту володіння будівлею на праві власності можливе, якщо у заявника загублено або втрачено правовстановлюючий документ на будівлю та зазначений факт не може бути підтверджений у позасудовому порядку. На підтвердження цього факту заявник подає докази щодо неможливості одержання ним відповідного документа або його поновлення.

Заявник ОСОБА_2 перебував у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3 . В період шлюбу подружжя придбало житловий будинок садибного типу, розташований по АДРЕСА_1 (на даний час - селище Щасливе Ювілейної селищної територіальної громади Херсонського району Херсонської області).
02 вересня 1999 року шлюб між заявником ОСОБА_2 та ОСОБА_3 було розірвано, про що Цюрупинським відділом реєстрації актів громадянського стану Херсонської області складено відповідний актовий запис про розірвання шлюбу за № 128 від 02 вересня 1999 року та видано свідоцтво про розірвання шлюбу серії НОМЕР_1 від 15 вересня 1999 року.
Рішенням Цюрупинського районного суду Херсонської області від 31 березня 2000 року, ухваленим в цивільній справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 про поділ спільно нажитого майна, визнано за заявником ОСОБА_2 право власності на житловий будинок з надвірними будівлями, розташований по АДРЕСА_1 .
18 квітня 2000 року право власності заявника ОСОБА_2 було зареєстровано Херсонським міжміським бюро технічної інвентаризації в реєстровій книзі № 2 за № 112, що підтверджується штампом Херсонського міжміського бюро технічної інвентаризації на зворотній стороні рішення Цюрупинського районного суду Херсонської області від 31 березня 2000 року.

Отже, в судовому засіданні встановлено, що заявник ОСОБА_2 є власником житлового будинку садибного типу, розташованого по АДРЕСА_1 . 

Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 року № 376 територію Ювілейної селищної територіальної громади Херсонського району Херсонської області визначено тимчасово окупованою територією з 24 лютого 2022 року.

У зв`язку із збройною агресією Російської Федерації проти України та тимчасовою окупацією російськими військами селища Щасливе Ювілейної селищної територіальної громади Херсонського району Херсонської області, заявник виїхав м.Дунаївці Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, де проживає як внутрішньо переміщена особа (довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 6806-7001851341 від 01 серпня 2023 року).

01 серпня 2024 року заявник ОСОБА_2 звернувся до державного реєстратора прав на нерухоме майно Дунаєвецької міської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області із заявою про реєстрацію в Державному реєстрі прав на нерухоме майно свого права власності на житловий будинок садибного типу, розташований по АДРЕСА_1 . 
Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Дунаєвецької міської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області від 05 серпня 2024 року № 74440627 заявнику ОСОБА_2 відмовлено в проведенні реєстраційних дій. Так, в рішенні державного реєстратора зазначено: заявником для проведення державної реєстрації права власності на житловий будинок подано рішення Цюрупинського районного суду Херсонської області 31 березня 2000 року. Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором не встановлено інформації щодо зареєстрованого права власності за ОСОБА_2 на житловий будинок, що знаходиться по АДРЕСА_1 , на підставі рішення Цюрупинського районного суду Херсонської області від 31 березня 2000 року. Відповідно до пункту 3 частини 3 статті 10 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законом порядку до 01 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законом порядку до 01 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та реєстрацію прав, інформацію, необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим законом, та/або у разі, якщо відповідно документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку із вчиненням такої дії. З метою отримання зазначеної інформації та керуючись пунктом 3 частини 3 статті 10 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державним реєстратором направлено запит до КП "Херсонське бюро технічної інвентаризації" Херсонської обласної ради для з`ясування інформації про зареєстроване право власності на вищезазначений житловий будинок за ОСОБА_2 до 01 січня 2013 року. Згідно з відповіддю КП "Херсонське бюро технічної інвентаризації" Херсонської обласної ради від 02 серпня 2024 року № 397 немає змоги надати інформацію про зареєстровані права до 01 січня 2013 року на вищезазначений житловий будинок, так як робота Олешківської філії КП "Херсонське бюро технічної інвентаризації" Херсонської обласної ради на даний час не відновлена (тимчасово знаходиться під окупацією). Зазначені обставини не дають змоги встановити набуття ОСОБА_2 права власності на житловий будинок що знаходиться по АДРЕСА_1 , на підставі рішення Цюрупинського районного суду Херсонської області від 31 березня 2000 року.

Згідно ч.1 ст.316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.
Згідно ч.1 ст.317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.
Згідно ч.2 ст.317 ЦК України н а зміст права власності не впливають місце проживання власника та місцезнаходження майна.
Згідно ч.1 ст.321 ЦК України п раво власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Згідно ч.2 ст.321 ЦК України о соба може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.
Згідно ч.1 ст.328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.
Згідно ч.2 ст.328 ЦК України п раво власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом.
Згідно ч.1 ст.391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Державна реєстрація права власності на житлові будинки, споруди регулювалася підзаконними нормативними актами, зокрема, такими як Інструкція про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР, затверджена заступником Міністра комунального господарства Української РСР 31 січня 1966 року і яка втратила чинність на підставі наказу Держжитлокомунгоспу від 13 грудня 1995 року № 56, Тимчасове положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затверджене наказом Міністерства юстиції України від 07 лютого 2002 року № 7/5.
Зазначені нормативні акти передбачали державну реєстрацію будівель, споруд, державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, проте виникнення права власності на будинки, споруди не залежало від державної реєстрації до часу набрання чинності Цивільним кодексом України та Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".
До 2013 року реєстрація права власності на житлові будинки проводилася Бюро технічної інвентаризації, з видачею про це документів (витягів) або проставленням відповідних штампів (відміток) на самому документі. Така реєстрація проводилася Бюро технічної інвентаризації в Реєстрі прав власності на нерухоме майно (в якому реєструвалися виключно квартири, будинки, приміщення).

03 серпня 2004 року набрав чинності Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", який регулює відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою таких прав.
Згідно п.1 ч.1 ст.2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Згідно ч.3 ст.3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.
Згідно ч.4 ст.3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" будь-які дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, можуть вчинятися, якщо речові права на таке майно зареєстровані згідно із вимогами цього Закону, крім випадків, коли речові права на нерухоме майно, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними згідно з частиною третьою цієї статті у випадках, визначених статтею 28 цього Закону, та в інших випадках, визначених законом.

Державна реєстрація прав не є підставою набуття права власності, а є лише засвідченням державою вже набутого особою права власності, що унеможливлює ототожнення факту набуття права власності з фактом його державної реєстрації. При дослідженні судом обставин існування в особи права власності, необхідним є перш за все встановлення підстави, на якій особа набула таке право, оскільки сама по собі державна реєстрація прав не є підставою виникнення права власності, такої підстави закон не передбачає.

Таким чином зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для задоволення заявлених вимог.

Встановлення даного факту необхідно заявнику для здійснення державної реєстрації права власності на житловий будинок, іншого порядку для встановлення цього факту немає.

На підставі викладеного суд вважає можливим встановити факт володіння заявником ОСОБА_2 на праві власності житловим будинком садибного типу, розташованим по АДРЕСА_1 , на підставі рішення Цюрупинського районного суду Херсонської області від 31 березня 2000 року (без номеру), зареєстрованим КП "Херсонське бюро технічної інвентаризації" Херсонської обласної ради у реєстровій книзі № 2 за реєстровим № 112 від 18 квітня 2000 року.

Керуючись ст.ст.4 - 11, 81, 259, 263 - 265, 268, 293 - 294, 315, 319 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

Заяву ОСОБА_2 (заінтересовані особи: Ювілейна сільська військова адміністрація Херсонського району Херсонської області та Дунаєвецька міська рада Кам`янець-Подільського району Хмельницької області) про встановлення факту володіння житловим будинком садибного типу на праві власності - задовольнити.

Встановити факт володіння ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцем с.Сьомаки Старосинявського району Хмельницької області, зареєстрованого по АДРЕСА_1 , проживаючого по АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 ,
на праві власності житловим будинком садибного типу, розташованим по АДРЕСА_1 , на підставі рішення Цюрупинського районного суду Херсонської області від 31 березня 2000 року (без номеру), зареєстрованим Комунальним підприємством "Херсонське бюро технічної інвентаризації" Херсонської обласної ради у реєстровій книзі № 2 за реєстровим № 112 від 18 квітня 2000 року.

Рішення суду може бути оскаржене до Хмельницького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. 

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. 

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне ім`я та найменування учасників справи:

Заявник: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с.Сьомаки Старосинявського району Хмельницької області, зареєстрований по АДРЕСА_1 , проживає по АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 .

Заінтересована особа: Ювілейна сільська військова адміністрація Херсонського району Херсонської області, місцезнаходження по вул.Соборна,17 в селищі Ювілейне Херсонського району Херсонської області, код ЄДРПОУ - 44912734.

Заінтересована особа: Дунаєвецька міська рада Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, місцезнаходження по вул.Шевченка,50 м.Дунаївці Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, код ЄДРПОУ - 04060714. 

Повний текст судового рішення складено 06 березня 2026 року.

Суддя Посунько Г.А.