Справа № 524/2777/26
Провадження №2-а/524/39/26
РІШЕННЯ 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19.03.2026 м. Кременчук
Автозаводський районний суд міста Кременчука у складі 
головуючого судді Мельник Н.П.,
з участю секретаря судового засідання Ткаченко Я.С.,
представника позивача Управління державної міграційної служби України в Полтавській області за дорученням - Кременчуцький відділ Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області в особі Шевченка В.С.,
відповідача Волошина Є.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Автозаводського районного суду міста Кременчука адміністративну справу за позовом Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області в особі Кременчуцького відділу Управління державної міграційної служби України в Полтавській області до ОСОБА_1 про продовження строку затримання іноземця в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України з метою забезпечення примусового видворення за межі території України,
УСТАНОВИВ:
19.03.2026 Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області в особі Кременчуцького відділу Управління державної міграційної служби України в Полтавській області звернулося до суду з позовом до громадянина Киргизстану ОСОБА_1 про продовження строку затримання іноземця в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України з метою забезпечення примусового видворення за межі території України.
На обґрунтування позову зазначено, що рішенням Автозаводського районного суду міста Кременчука від 25.03.2025 у справі № 524/3485/25 суд ухвалив затримати громадянина Киргизстану ОСОБА_1 з метою забезпечення примусового видворення за межі території України строком на 6 місяців до 25.09.2025 із поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.
На виконання зазначеного рішення відповідач 26.03.2025 поміщений до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України строком на 6 місяців. 
З метою забезпечення видворення відповідача за межі України вживалися відповідні заходи, надсилалися листи до Посольства Киргизької Республіки в Україні для документування особи по причині недійсності паспорта відповідача, що не дає права останньому на перетин державного кордону України. 
Рішенням Автозаводського районного суду міста Кременчука від 17.09.2025 у справі № 524/12440/25 продовжений ОСОБА_1 строк затримання іноземця в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні до 25.03.2026.
Станом да дату звернення до суду з позовом у відповідача відсутній документ, що надає йому право на перетин державного кордону України у встановленому законом порядку.
19.03.2026 прийнято позовну заяву до розгляду. 
Відзив від відповідача не надходив.
У судовому засіданні 19.03.2026 представник позивача просив продовжити строк затримання відповідача-іноземця в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України на 6 місяців з метою забезпечення примусового видворення за межі території України.
Відповідач позов визнав, просив продовжити зазначений строк.
Заслухавши пояснення учасників справи, з`ясувавши обставини, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, дослідивши у порядку, визначеному КАС України, докази, якими вони обґрунтовують свої вимоги та заперечення, суд дійшов висновку про задоволення позову із таких підстав.
10.09.2021 Кременчуцьким відділом УДМС у Полтавській області виявлений факт незаконного перебування в Україні громадянина Киргизстану ОСОБА_1 
25.03.2025 Кременчуцьким відділом УДМС у Полтавській області відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства`прийнято рішення про примусове видворення за межі території України громадянина Киргизстану ОСОБА_1 .
У відповідача відсутні документи на підтвердження права законного перебування на території України, тому у нього відсутні підстави та документи, що дають право законного перебування на території України. Виїзд з території України самостійно в установлений законом термін не здійснив.
рішенням Автозаводського районного суду міста Кременчука від 25.03.2025 у справі № 524/3485/25 суд ухвалив затримати громадянина Киргизстану ОСОБА_1 з метою забезпечення примусового видворення за межі території України строком на 6 місяців до 25.09.2025 із поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.
На виконання зазначеного рішення відповідач 26.03.2025 поміщений до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України строком на 6 місяців. 
З метою забезпечення видворення відповідача за межі України вживалися відповідні заходи, надсилалися листи до Посольства Киргизької Республіки в Україні для документування особи по причині недійсності паспорта відповідача, що не дає права останньому на перетин державного кордону України. 
Рішенням Автозаводського районного суду міста Кременчука від 17.09.2025 у справі № 524/12440/25 продовжений ОСОБА_1 строк затримання іноземця в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні до 25.03.2026.
Станом да дату звернення до суду з позовом у відповідача відсутній документ, що надає йому право на перетин державного кордону України у встановленому законом порядку. Відповідач має паспорт громадянина Киргизстану, строк дії якого визначений до 23.12.2024, що є недійсним та не дає права на перетин державного кордону України у встановленому законом порядку.
З метою забезпечення видворення відповідача за межі України Кременчуцьким відділом Управління ДМС у Полтавській області зверталося до Посольства Киргизької Республіки в Україні щодо надання зразка заяви та іншої необхідної інформації для документування відповідача.
12.09.2025, 16.10.2025, 03.03.2026 Управлінням ДМС у Полтавській області надіслані листи до Чернігівського ПТПІ ДМС України з метою сприяння у заповненні громадянином Киргизстану ОСОБА_1 заяви за формою визначеною Посольством Киргизької Республіки в Україні.
16.09.2025, 16.10.2025, 04.03.2026 Чернігівським ІГҐПІ ДМС України повідомлено, що відповідач від заповнення заяви на отримання свідоцтва та надання іншої інформації стосовно даного питання відмовився, з власних міркування. У підтвердження вказаної інформації надіслані акти засвідчення відмови.
11.02.2026 працівниками УДМС у Полтавській області при особистому відвідуванні Чернігівського ПТПІ ДМС України отримані пояснення від відповідача про відмову станом на теперішній час залишати територію України.
За наявною в УДМС у Полтавській області інформацією ОСОБА_1 останнього разу в`їхав на територію України 22.10.2016 по паспорту громадянина Киргизстану НОМЕР_1 , виданому 23.12.2014, орган видачі SRS, перевищив визначені законодавством строки тимчасового перебування в Україні, проживає без документів на право проживання в Україні та ухиляється від виїзду.
До підрозділів Державної Міграційної служби України із заявою щодо документування або про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового чи тимчасового захисту не звертався. Обізнаний, що підстав для його подальшого перебування в Україні не має. ОСОБА_1 повідомлено, що в країні проживання його життю та здоров`ю нічого не загрожує.
Згідно ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, або особою без громадянства, такий строк може бути продовжено, але загальний строк затримання не повинен перевищувати вісімнадцять місяців.
Існування однієї з передбачених ч. 11 ст. 289 КАС України умов є достатнього підставою для затримання іноземця або продовження строку такого затримання.
Про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні (ч. 12 ст. 289 КАС України).
Згідно з ч. 13 ст. 289 КАС України умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: (1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його (її) ідентифікації; (2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.
Якщо іноземець не має документів, що посвідчують особу, орган ДМС, орган охорони державного кордону України або орган СБУ вживають заходів щодо його ідентифікації та документування. З цією метою, до дипломатичних представництв або консульських установ держави походження іноземця надсилаються відповідні запити, до яких долучаються кольорові фотокартки на кожну особу, заповнені анкети визначеного консульською установою зразка та інші відомості про іноземця, які дають змогу встановити особу та підтвердити громадянство (п. 1 розділу VІ Інструкції про примусове повернення та примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної податкової служби України, Служби безпеки України від 23.04.2012 № 353/271/150). 
З урахуванням наведених обставин, судом встановлена наявність підстав для продовження строку затримання відповідача на 6 місяців.
Негайно виконуються рішення суду, прийняті в адміністративних справах, визначених п. п. 1, 5 ч. 1 ст. 263, п. п. 1 - 4 ч. 1 ст. 283, п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 289 КАС України (ч. 1 ст. 371 КАС України). 
Керуючись ст. ст. 2, 5, 6, 9, 14, 72 - 78, 241 - 246, 250, 255, 289, 293 - 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:
Задовольнити позовні вимоги Управління державної міграційної служби України в Полтавській області за дорученням - Кременчуцький відділ Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області.
Продовжити на шість місяців до 25.09.2026 строк затримання громадянина Киргизької Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України ( АДРЕСА_1 ).
Рішення підлягає негайному виконанню.
Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. 
На час розгляду судом першої та апеляційної інстанцій справи по суті позовних вимог і до набрання рішенням суду законної сили іноземець або особа без громадянства утримується у спеціально обладнаному для таких цілей приміщенні органу (підрозділу) охорони державного кордону, органу Служби безпеки України, який її затримав, або у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Повне найменування сторін:
позивач Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, код ЄДРПОУ 37829297, місцезнаходження: Полтавська область, м. Полтава, провул. Шкільний, 6;
відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тимчасове місце перебування: Чернігівський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України ( АДРЕСА_1 ).

Суддя Н.П. Мельник