Справа № 727/4489/26
Провадження № 2-о/727/181/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2026 року м. Чернівці 
Шевченківський районний суд м. Чернівців в складі: 
головуючого судді Дубець О.С., 
присяжних: Терентяк Н.М., Лупуляка В.О., 
за участю секретаря судового засідання Чебуришкіної Н.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Шевченківського районного суду в м. Чернівців цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Орган опіки та піклування в особі Виконавчого комітету Чернівецької міської ради, про встановлення опіки та призначення опікуна,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст заяви 
ОСОБА_1 звернувся до Шевченківського районного суду м. Чернівців із заявою в якій просив встановити опіку над ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , якого визнано недієздатним, та призначити його опікуном недієздатного. 
В обґрунтування заявлених вимог зазначив, що ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , є його батьком та проживає за адресою: АДРЕСА_1 . У зв`язку із значним погіршенням стану здоров`я, батько не здатний самостійно піклуватися про себе, не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, потребує постійного стороннього догляду та допомоги.
Заявник зазначає, що з метою забезпечення належного догляду за батьком, він фактично проживає разом із ним, що підтверджується відповідними документами. Згідно з висновками лікарської комісії та судово-психіатричної експертизи, у ОСОБА_2 наявні стійкі психічні порушення, у зв`язку з чим він потребує постійного догляду.
Рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівців від 08 січня 2026 року ОСОБА_2 визнано недієздатним строком на два роки. 
Також заявник посилається на подання органу опіки та піклування Виконавчого комітету Чернівецької міської ради, яким визнано доцільним призначення саме його опікуном. Орган опіки врахував сімейні стосунки заявника з підопічним, його фактичне проживання разом із батьком, позитивну характеристику, відсутність судимостей та обставин, що перешкоджають призначенню опікуном. 
З огляду на наведене просив суд задовольнити заяву. 

Рух справи та позиція сторін
Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівців від 02 квітня 2026 року відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду. Суд вирішив розгляд справи здійснювати в порядку окремого провадження та призначив судове засідання з повідомленням (викликом) учасників справи.
Заявник ОСОБА_1 та його представниця — адвокатка Журавльова О.Л. у судове засідання не з`явилися, однак представниця подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності та відсутності заявника, в якій заявлені вимоги підтримала у повному обсязі та просила їх задовольнити.
Від представника заінтересованої особи надійшла заява відповідно до якої Орган опіки та піклування не заперечує щодо ухвалення судом рішення про задоволення заяви ОСОБА_1 про призначення його опікуном ОСОБА_2 . Представник заінтересованої особи просила розгляд справи провести без її участі. 
Представницею особи, щодо якої вирішується питання про призначення опікуна – адвокатка Чебан А.В., подала заяву в якій, діючи в інтересах ОСОБА_2 , вказала, що не заперечує щодо призначення ОСОБА_1 опікуном ОСОБА_2 . 
Частиною 3 статті 211 ЦПК України визначено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Відповідно до частини 1 статті 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Згідно зі статтею 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Досліджені судом докази, встановлені обставини та застосовані норми права
Судом встановлено, що відповідно до паспорта громадянина України ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Чернівці, 13 вересня 1994 року був зареєстрований за адресою місця проживання: АДРЕСА_1 (а.с.4-8). 
Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого 11 травня 2016 року, батьками ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 є: батько – ОСОБА_2 та мати – ОСОБА_3 (а.с. 10).
Відповідно до рішення Шевченківського районного суду м. Чернівців від 08 січня 2026 року ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , визнаний недієздатним (а.с. 11-12).
Відповідно до відомостей про зареєстрованих у житловому приміщенні осіб від 20.02.2026 за № 002762847, за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрований: ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 16).
Відповідно до витягу з реєстру територіальної громади від 26.03.2026 ОСОБА_4 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 17).
Згідно з актом № 05-04/493 підтвердження проживання без реєстрації від 25 червня 2025 року, складеним КП «Містосервіс», встановлено, що на час перевірки, проведеної за заявою власника квартири АДРЕСА_3 ОСОБА_2 від 25 червня 2025 року, за даною адресою без реєстрації проживає: ОСОБА_1 1980 року народження (а.с. 18).
Відповідно до акту обстеження житло-побутових умов проживання від 23 лютого 2026 року, складеного представниками органу опіки та піклування, за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено, що сім`я потенційного опікуна ОСОБА_1 складається з двох осіб: ОСОБА_2 - недієздатна особа пенсійного віку та ОСОБА_1 - потенційний опікун, син. Відповідно до висновку, наведеному в акті обстеження, догляд за недієздатним здійснює син ОСОБА_1 , житлово-побутові умови проживання задовільні (а.с. 19). 
Відповідно до висновку лікарської комісії про наявність когнітивних порушень у громадян похилого віку, унаслідок яких вони потребують надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі № 2612 від 19.11.2024 встановлено, що ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 потребує догляду вдома, зокрема надання соціальних послуг з догляду на непрофесійній основі (а.с. 21).
Відповідно до висновку судово-психіатричного експерта №1610 від 10.11.2025 встановлено, що ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 за своїм психічним станом в силу наявного у нього хронічного психічного захворювання, не здатний усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними (а.с. 22).
Відповідно до витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» станом на 10 лютого 2026 року ОСОБА_1 до кримінальної відповідальності не притягався, незнятої чи непогашеної судимості немає, в розшуку не перебуває (а.с. 25). 
Відповідно до довідки-характеристики за місцем проживання, виданої ОСОБА_1 ЧРУП ГУ НП в Чернівецькій області від 27.02.2026, останній до адміністративної чи кримінальної відповідальності не притягувався (а.с. 26).
Відповідно до довідки від 26.02.2026, виданої Чернівецьким обласним центром зайнятості, встановлено, що ОСОБА_1 не перебуває на обліку як такий, що шукає роботу та не зареєстрований як безробітний у Державній службі зайнятості (а.с. 27).
Відповідно до витягу із застосунку «Резерв+» сформованого 12.02.206, ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_4 , має відстрочку до завершення мобілізації на підставі п. 5 ч. 1 ст. 23 (а.с. 28).
Відповідно до заяви ОСОБА_5 від 20 лютого 2026 року, останній не заперечує, щоб його батько ОСОБА_1 був призначений опікуном недієздатного дідуся (а.с. 29). 
Відповідно до заяви ОСОБА_6 від 20 лютого 2026 року, остання не заперечує, щоб її чоловік ОСОБА_1 був призначений опікуном хворого свекра ОСОБА_2 , як його єдиний син (а.с. 30) 
10 березня 2026 року виконавчим комітетом Чернівецької міської ради внесене подання органу опіки та піклування «Про доцільність призначення ОСОБА_7 опікуном», відповідно до якого з метою соціального захисту інтересів недієздатних (обмежено дієздатних) громадян, орган опіки та піклування виконавчого комітету Чернівецької міської ради вважає за доцільне призначити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 опікуном недієздатного ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 13-14).
Відповідно до витягу з рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 10 березня 2026 року № 103/5 «Про надання суду подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення громадян опікунами і встановлення опіки над майном недієздатних осіб (делеговані повноваження)» вирішено надати суду подання щодо доцільності призначення ОСОБА_1 опікуном недієздатного ОСОБА_2 (а.с. 15).
Відповідно до положень статті 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.
Згідно із статтею 30 ЦК України цивільну дієздатність має фізична особа, яка усвідомлює значення своїх дій та може керувати ними.
Відповідно до частини 1 статті 39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.
На підставі частини 1 статті 40 ЦК України фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це.
Згідно із статтею 55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.
Відповідно до статті 58 ЦК України опіка встановлюється над фізичними особами, які визнані недієздатними.
У відповідності до частини 1 статті 60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.
Відповідно до положень статті 62 ЦК України опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника. Частинами 3, 4, 5 статті 63 ЦК України встановлено, що фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.
Статтею 292 ЦК України визначено, що малолітня, неповнолітня особа, а також фізична особа, яка визнана недієздатною або дієздатність якої обмежена, має право на опіку та піклування. Статтею 300 ЦПК України визначено можливість встановлення опіки над недієздатною особою та призначення опікуна за поданням органу опіки та піклування.
Опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників (стаття 63 ЦК України).
У постанові Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 16.12.2020 у справі № 336/5652/18 (провадження № 61-1595св20) звернуто увагу на те, що відповідно до частини першої статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.
У пункті 3.1 Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства освіти України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88, зазначено, що при призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки.
Опікун або піклувальник призначаються лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб. Опікуном може бути призначено не лише родича, а й осіб, які є близькими підопічному. Правилами опіки та піклування не встановлено обмежень щодо кількості опікунів повнолітньої особи. 
При розгляді даної справи суд встановив, що заявник є рідним сином ОСОБА_2 , опікуном якого просить призначити, за станом здоров`я може надавати соціальні послуги та відповідає вимогам, які ставляться до опікунів, що підтверджується доданими заявником до заяви доказами.
Відповідно до частини 1 статті 300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.
У відповідності до статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Згідно з положеннями статей 12, 13 ЦПК України, учасники справи, мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом; суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Висновки суду за результатами розгляду справи
Відповідно до статті 263 ЦПК України судове рішення повинно гуртуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим, ухваленим відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права, має відповідати завданню цивільного судочинства.
З огляду на висновки, наведені в мотивувальній частині рішення, суд, оцінивши належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, враховуючи встановлені обставини справи та позитивне подання органу опіки та піклування, дійшов висновку, що вимога про призначення ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 опікуном ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Висновки суду щодо вимоги про встановлення опіки
До початку розгляд справи по суті представницею заявника – адвокаткою Журавльовою О.Л. була подана заява про залишення без розгляду заяви ОСОБА_1 в частині встановлення опіки над недієздатним. 
Розглянувши дану заяву суд дійшов таких висновків.
Приписами статті 13 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках
Частиною 1 статті 43 ЦПК України визначено, що учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.
Відповідно до частини 9 статті 10 ЦПК України, якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 257 ЦПК України суд постановляє ухвалу про залишення позову без розгляду, якщо позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення позову без розгляду.
Відтак, беручи до уваги принцип диспозитивності, який передбачає право сторони подати відповідну заяву, так і залишити її за власним бажанням без розгляду, суд дійшов висновку що заява представниці заявника – адвокатки Журавльової О.Л. про залишення без розгляду заяви ОСОБА_1 в частині встановлення опіки над недієздатним, слід задовольнити.

Судові витрати
Відповідно до частини 7 статті 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення в порядку окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

Керуючись статтями 82, 257, 265, 268, 273, 293, 294, 300, 354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Вимогу ОСОБА_1 , заінтересована особа: Орган опіки та піклування в особі Виконавчого комітету Чернівецької міської ради, про встановлення опіки над недієздатним ОСОБА_2 – залишити без розгляду. 

Вимогу ОСОБА_1 , заінтересована особа: Орган опіки та піклування в особі Виконавчого комітету Чернівецької міської ради, про призначення опікуна - задовольнити.

Призначити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 РНОКПП НОМЕР_2 опікуном недієздатного ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_3 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржено безпосередньо до Чернівецького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення. 
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне найменування учасників процесу:
Заявник: ОСОБА_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ; проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .
Заінтересована особа: Орган опіки та піклування Чернівецької міської ради, юридична адреса: Центральна площа буд. 1 м. Чернівці, код ЄДРПОУ 04062216.
Особо, щодо якої вирішується питання про призначення опікуна: ОСОБА_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Дата складання повного судового рішення 22 квітня 2026 року. 

Суддя    Дубець О.С.

Присяжні Терентяк Н.М.

Лупуляк В.О.