ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и

22 квітня 2026 року 	м. Дніпро	справа № 160/18513/25	

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Білак С.В. (доповідач), суддів: Юрко І.В., Чабаненко С.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.08.2025 в адміністративній справі №160/18513/25 за позовом Акціонерного товариства «Перший Український Міжнародний Банк» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІНІЛ" про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,- 
ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство «ПЕРШИЙ УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ БАНК» в особі представника Грищенко Інни Віталіївни, через систему "Електронний Суд" звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІНІЛ" з вимогами:
Визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області щодо накладення обтяження податкової застави на наступне рухоме майно:
- Сідловий тягач-E Volvo FH 4Х2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN – НОМЕР_2 , шасі № НОМЕР_2 ;
- Сідловий тягач-E Volvo FH 4Х2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN – НОМЕР_4 , шасі № НОМЕР_4 ;
- Сідловий тягач-E Volvo FH 4Х2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_5 , VIN – НОМЕР_6 , шасі № НОМЕР_6 ;
- Сідловий тягач-E Volvo FH 4Х2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_7 , VIN – НОМЕР_8 , шасі № НОМЕР_8 ;
- Сідловий тягач-E Volvo FH 4Х2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_9 , VIN – НОМЕР_10 , шасі № НОМЕР_10 ;
- Сідловий тягач-E Volvo FH 4Х2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_11 , VIN – НОМЕР_12 , шасі № НОМЕР_12 ;
- Сідловий тягач-E Volvo FH 4Х2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_13 , VIN – НОМЕР_14 , шасі № НОМЕР_14 ;
- Сідловий тягач-E Volvo FH 4Х2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_15 , VIN – НОМЕР_16 , шасі НОМЕР_16 ;
- Напівпричеп–бортовий-Е SCHMITZ SPR24, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_17 , VIN НОМЕР_18 ;
- Напівпричеп–бортовий-Е SCHMITZ SPR24, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_19 , VIN НОМЕР_20 ;
- Напівпричеп–бортовий-Е SCHMITZ SPR24, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_21 , VIN НОМЕР_22 ;
- Напівпричеп–бортовий-Е SCHMITZ SPR24, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_23 , VIN НОМЕР_24 ;
- Напівпричеп–бортовий-Е SCHMITZ SPR24, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_25 , VIN НОМЕР_26 ;
- Напівпричеп–бортовий-Е SCHMITZ SPR24, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_27 , VIN НОМЕР_28 ;
- Напівпричеп–бортовий-Е SCHMITZ SPR24, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_29 , VIN НОМЕР_30 ;
- Напівпричеп–бортовий-Е SCHMITZ SPR24, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_31 , VIN НОМЕР_32 .
- Лінія з виробництва шпалер № 12 «Ольбріх», заводський номер М 06036;
- Лінія з виробництва шпалер № 14 «Ольбріх», заводський номер М 06660;
- Лінія з виробництва шпалер № 15 «Ольбріх», заводський номер М 06956;
- Лінія з виробництва шпалер № 16 «Ольбріх», заводський номер М 09224;
- Лінія з виробництва шпалер № 18 «Ольбріх», заводський номер 8010-00-02546-000;
- Лінія з виробництва шпалер № 19 «Ольбріх», заводський номер М12892;
- Система допалювання шкідливих домішок «Herbert Olbrich GmbH & Co» лінії №19, заводський номер М13115;
- Система допалювання шкідливих домішок Herbert Olbrich GmbH & Co, інв. №34792;
- Лінія з виробництва 3-х шарового гофрокартону SWL250-2200-3, заводський номер 10-10-30;
- Лінія з виробництва картонних ящиків LX-608, заводський номер 10-10-181;
- Лінія з виробництва 3-х шарового гофрокартону SWL250-2200-3, заводський номер 10-10-30;
- Лінія з виробництва картонних ящиків LX-608, заводський номер 10-10-181;
- Лінія з виробництва паст ПВХ, заводський номер 383.015.00/ 383.015.10;
- Система лазерного гравірування (лазерний гравер bestLEN 7412), заводський номер 63.
Зобов`язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області виключити з акту опису майна № 39753/6/04-36-13-05-10 від 31.05.2024 наступне рухоме майно:
- Сідловий тягач-E Volvo FH 4Х2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN – НОМЕР_2 , шасі № НОМЕР_2 ;
- Сідловий тягач-E Volvo FH 4Х2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN – НОМЕР_4 , шасі № НОМЕР_4 ;
- Сідловий тягач-E Volvo FH 4Х2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_5 , VIN – НОМЕР_6 , шасі № НОМЕР_6 ;
- Сідловий тягач-E Volvo FH 4Х2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_7 , VIN – НОМЕР_8 , шасі № НОМЕР_8 ;
- Сідловий тягач-E Volvo FH 4Х2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_9 , VIN – НОМЕР_10 , шасі № НОМЕР_10 ;
- Сідловий тягач-E Volvo FH 4Х2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_11 , VIN – НОМЕР_12 , шасі № НОМЕР_12 ;
- Сідловий тягач-E Volvo FH 4Х2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_13 , VIN – НОМЕР_14 , шасі № НОМЕР_14 ;
- Сідловий тягач-E Volvo FH 4Х2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_15 , VIN – НОМЕР_16 , шасі НОМЕР_16 ;
- Напівпричеп–бортовий-Е SCHMITZ SPR24, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_17 , VIN НОМЕР_18 ;
- Напівпричеп–бортовий-Е SCHMITZ SPR24, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_19 , VIN НОМЕР_20 ;
- Напівпричеп–бортовий-Е SCHMITZ SPR24, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_21 , VIN НОМЕР_22 ;
- Напівпричеп–бортовий-Е SCHMITZ SPR24, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_23 , VIN НОМЕР_24 ;
- Напівпричеп–бортовий-Е SCHMITZ SPR24, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_25 , VIN НОМЕР_26 ;
- Напівпричеп–бортовий-Е SCHMITZ SPR24, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_27 , VIN НОМЕР_28 ;
- Напівпричеп–бортовий-Е SCHMITZ SPR24, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_29 , VIN НОМЕР_30 ;
- Напівпричеп–бортовий-Е SCHMITZ SPR24, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_31 , VIN НОМЕР_32 .
- Лінія з виробництва шпалер № 12 «Ольбріх», заводський номер М 06036;
- Лінія з виробництва шпалер № 14 «Ольбріх», заводський номер М 06660;
- Лінія з виробництва шпалер № 15 «Ольбріх», заводський номер М 06956
- Лінія з виробництва шпалер № 16 «Ольбріх», заводський номер М 09224;
- Лінія з виробництва шпалер № 18 «Ольбріх», заводський номер 8010-00-02546-000;
- Лінія з виробництва шпалер № 19 «Ольбріх», заводський номер М12892;
- Система допалювання шкідливих домішок «Herbert Olbrich GmbH & Co» лінії №19, заводський номер М13115;
- Система допалювання шкідливих домішок Herbert Olbrich GmbH & Co, інв. №34792;
- Лінія з виробництва 3-х шарового гофрокартону SWL250-2200-3, заводський номер 10-10-30;
- Лінія з виробництва картонних ящиків LX-608, заводський номер 10-10-181;
- Лінія з виробництва 3-х шарового гофрокартону SWL250-2200-3, заводський номер 10-10-30;
- Лінія з виробництва картонних ящиків LX-608, заводський номер 10-10-181;
- Лінія з виробництва паст ПВХ, заводський номер 383.015.00/ 383.015.10;
- Система лазерного гравірування (лазерний гравер bestLEN 7412), заводський номер 63.
- Сідловий тягач-E Volvo FH 4Х2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN – НОМЕР_2 , шасі № НОМЕР_2 ;
- Сідловий тягач-E Volvo FH 4Х2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN – НОМЕР_4 , шасі № НОМЕР_4 ;
- Сідловий тягач-E Volvo FH 4Х2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_5 , VIN – НОМЕР_6 , шасі № НОМЕР_6 ;
- Сідловий тягач-E Volvo FH 4Х2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_7 , VIN – НОМЕР_8 , шасі № НОМЕР_8 ;
- Сідловий тягач-E Volvo FH 4Х2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_9 , VIN – НОМЕР_10 , шасі № НОМЕР_10 ;
- Сідловий тягач-E Volvo FH 4Х2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_11 , VIN – НОМЕР_12 , шасі № НОМЕР_12 ;
- Сідловий тягач-E Volvo FH 4Х2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_13 , VIN – НОМЕР_14 , шасі № НОМЕР_14 ;
- Сідловий тягач-E Volvo FH 4Х2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_15 , VIN – НОМЕР_16 , шасі НОМЕР_16 .
Зобов`язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звільнити з податкової застави та виключити з Державного реєстру обтяжень рухомого майна наступне рухоме майно:
- Сідловий тягач-E Volvo FH 4Х2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN – НОМЕР_2 , шасі № НОМЕР_2 ;
- Сідловий тягач-E Volvo FH 4Х2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN – НОМЕР_4 , шасі № НОМЕР_4 ;
- Сідловий тягач-E Volvo FH 4Х2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_5 , VIN – НОМЕР_6 , шасі № НОМЕР_6 ;
- Сідловий тягач-E Volvo FH 4Х2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_7 , VIN – НОМЕР_8 , шасі № НОМЕР_8 ;
- Сідловий тягач-E Volvo FH 4Х2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_9 , VIN – НОМЕР_10 , шасі № НОМЕР_10 ;
- Сідловий тягач-E Volvo FH 4Х2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_11 , VIN – НОМЕР_12 , шасі № НОМЕР_12 
- Сідловий тягач-E Volvo FH 4Х2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_13 , VIN – НОМЕР_14 , шасі № НОМЕР_14 ;
- Сідловий тягач-E Volvo FH 4Х2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_15 , VIN – НОМЕР_16 , шасі НОМЕР_16 ;
- Напівпричеп–бортовий-Е SCHMITZ SPR24, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_17 , VIN НОМЕР_18 ;
- Напівпричеп–бортовий-Е SCHMITZ SPR24, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_19 , VIN НОМЕР_20 ;
- Напівпричеп–бортовий-Е SCHMITZ SPR24, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_21 , VIN НОМЕР_22 ;
- Напівпричеп–бортовий-Е SCHMITZ SPR24, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_23 , VIN НОМЕР_24 ;
- Напівпричеп–бортовий-Е SCHMITZ SPR24, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_25 , VIN НОМЕР_26 ;
- Напівпричеп–бортовий-Е SCHMITZ SPR24, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_27 , VIN НОМЕР_28 ;
- Напівпричеп–бортовий-Е SCHMITZ SPR24, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_29 , VIN НОМЕР_30 ;
- Напівпричеп–бортовий-Е SCHMITZ SPR24, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_31 , VIN НОМЕР_32 .
- Лінія з виробництва шпалер № 12 «Ольбріх», заводський номер М 06036;
- Лінія з виробництва шпалер № 14 «Ольбріх», заводський номер М 06660;
- Лінія з виробництва шпалер № 15 «Ольбріх», заводський номер М 06956;
- Лінія з виробництва шпалер № 16 «Ольбріх», заводський номер М 09224;
- Лінія з виробництва шпалер № 18 «Ольбріх», заводський номер 8010-00-02546-000;
- Лінія з виробництва шпалер № 19 «Ольбріх», заводський номер М12892;
- Система допалювання шкідливих домішок «Herbert Olbrich GmbH & Co» лінії №19, заводський номер М13115;
- Система допалювання шкідливих домішок Herbert Olbrich GmbH & Co, інв. №34792;
- Лінія з виробництва 3-х шарового гофрокартону SWL250-2200-3, заводський номер 10-10-30;
- Лінія з виробництва картонних ящиків LX-608, заводський номер 10-10-181;
- Лінія з виробництва 3-х шарового гофрокартону SWL250-2200-3, заводський номер 10-10-30;
- Лінія з виробництва картонних ящиків LX-608, заводський номер 10-10-181;
- Лінія з виробництва паст ПВХ, заводський номер 383.015.00/ 383.015.10;
- Система лазерного гравірування (лазерний гравер bestLEN 7412), заводський номер 63.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив АТ «ПУМБ», має пріоритет на отримання своїх вимог щодо одного й того ж рухомого майна, встановленим Законом України «Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію їх обтяжень» та відсутність у Головного управління ДПС у Дніпропетровській області правових підстав на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, оскільки відповідач не є першочерговим обтяжувачем.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.08.2025 адміністративний позов задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області щодо накладення обтяження податкової застави на рухоме майно ТОВ «ВІНІЛ» включене на підставі акту опису майна № 39753/6/04-36-13-05-10 від 31.05.2024 та акту опису майна № 35421/6/04-36-13-05-10 від 15.04.2025:
- Сідловий тягач-E Volvo FH 4Х2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN – НОМЕР_2 , шасі № НОМЕР_2 ;
- Сідловий тягач-E Volvo FH 4Х2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN – НОМЕР_4 , шасі № НОМЕР_4 ;
- Сідловий тягач-E Volvo FH 4Х2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_5 , VIN – НОМЕР_6 , шасі № НОМЕР_6 ;
- Сідловий тягач-E Volvo FH 4Х2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_7 , VIN – НОМЕР_8 , шасі № НОМЕР_8 ;
- Сідловий тягач-E Volvo FH 4Х2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_9 , VIN – НОМЕР_10 , шасі № НОМЕР_10 ;
- Сідловий тягач-E Volvo FH 4Х2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_11 , VIN – НОМЕР_12 , шасі № НОМЕР_12 ;
- Сідловий тягач-E Volvo FH 4Х2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_13 , VIN – НОМЕР_14 , шасі № НОМЕР_14 ;
- Сідловий тягач-E Volvo FH 4Х2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_15 , VIN – НОМЕР_16 , шасі НОМЕР_16 ;
- Напівпричеп–бортовий-Е SCHMITZ SPR24, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_17 , VIN НОМЕР_18 ;
- Напівпричеп–бортовий-Е SCHMITZ SPR24, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_19 , VIN НОМЕР_20 ;
- Напівпричеп–бортовий-Е SCHMITZ SPR24, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_21 , VIN НОМЕР_22 ;
- Напівпричеп–бортовий-Е SCHMITZ SPR24, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_23 , VIN НОМЕР_24 
- Напівпричеп–бортовий-Е SCHMITZ SPR24, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_25 , VIN НОМЕР_26 ;
- Напівпричеп–бортовий-Е SCHMITZ SPR24, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_27 , VIN НОМЕР_28 ;
- Напівпричеп–бортовий-Е SCHMITZ SPR24, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_29 , VIN НОМЕР_30 ;
- Напівпричеп–бортовий-Е SCHMITZ SPR24, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_31 , VIN НОМЕР_32 .
- Лінія з виробництва шпалер № 12 «Ольбріх», заводський номер М 06036;
- Лінія з виробництва шпалер № 14 «Ольбріх», заводський номер М 06660;
- Лінія з виробництва шпалер № 15 «Ольбріх», заводський номер М 06956;
- Лінія з виробництва шпалер № 16 «Ольбріх», заводський номер М 09224;
- Лінія з виробництва шпалер № 18 «Ольбріх», заводський номер 8010-00-02546-000;
- Лінія з виробництва шпалер № 19 «Ольбріх», заводський номер М12892;
- Система допалювання шкідливих домішок «Herbert Olbrich GmbH & Co» лінії №19, заводський номер М13115;
- Система допалювання шкідливих домішок Herbert Olbrich GmbH & Co, інв. №34792;
- Лінія з виробництва 3-х шарового гофрокартону SWL250-2200-3, заводський номер 10-10-30;
- Лінія з виробництва картонних ящиків LX-608, заводський номер 10-10-181;
- Лінія з виробництва 3-х шарового гофрокартону SWL250-2200-3, заводський номер 10-10-30;
- Лінія з виробництва картонних ящиків LX-608, заводський номер 10-10-181;
- Лінія з виробництва паст ПВХ, заводський номер 383.015.00/ 383.015.10;
- Система лазерного гравірування (лазерний гравер bestLEN 7412), заводський номер 63.
Зобов`язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звільнити з податкової застави та виключити з Державного реєстру обтяжень рухомого майна рухоме майно ТОВ «ВІНІЛ» включене на підставі акту опису майна № 39753/6/04-36-13-05-10 від 31.05.2024 та акту опису майна № 35421/6/04-36-13-05-10 від 15.04.2025:
- Сідловий тягач-E Volvo FH 4Х2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN – НОМЕР_2 , шасі № НОМЕР_2 ;
- Сідловий тягач-E Volvo FH 4Х2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN – НОМЕР_4 , шасі № НОМЕР_4 ;
- Сідловий тягач-E Volvo FH 4Х2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_5 , VIN – НОМЕР_6 , шасі № НОМЕР_6 ;
- Сідловий тягач-E Volvo FH 4Х2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_7 , VIN – НОМЕР_8 , шасі № НОМЕР_8 ;
- Сідловий тягач-E Volvo FH 4Х2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_9 , VIN – НОМЕР_10 , шасі № НОМЕР_10 ;
- Сідловий тягач-E Volvo FH 4Х2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_11 , VIN – НОМЕР_12 , шасі № НОМЕР_12 ;
- Сідловий тягач-E Volvo FH 4Х2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_13 , VIN – НОМЕР_14 , шасі № НОМЕР_14 ;
- Сідловий тягач-E Volvo FH 4Х2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_15 , VIN – НОМЕР_16 , шасі НОМЕР_16 ;
- Напівпричеп–бортовий-Е SCHMITZ SPR24, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_17 , VIN НОМЕР_18 ;
- Напівпричеп–бортовий-Е SCHMITZ SPR24, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_19 , VIN НОМЕР_20 ;
- Напівпричеп–бортовий-Е SCHMITZ SPR24, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_21 , VIN НОМЕР_22 ;
- Напівпричеп–бортовий-Е SCHMITZ SPR24, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_23 , VIN НОМЕР_24 ;
- Напівпричеп–бортовий-Е SCHMITZ SPR24, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_25 , VIN НОМЕР_26 ;
- Напівпричеп–бортовий-Е SCHMITZ SPR24, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_27 , VIN НОМЕР_28 
- Напівпричеп–бортовий-Е SCHMITZ SPR24, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_29 , VIN НОМЕР_30 ;
- Напівпричеп–бортовий-Е SCHMITZ SPR24, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_31 , VIN НОМЕР_32 .
- Лінія з виробництва шпалер № 12 «Ольбріх», заводський номер М 06036;
- Лінія з виробництва шпалер № 14 «Ольбріх», заводський номер М 06660;
- Лінія з виробництва шпалер № 15 «Ольбріх», заводський номер М 06956;
- Лінія з виробництва шпалер № 16 «Ольбріх», заводський номер М 09224;
- Лінія з виробництва шпалер № 18 «Ольбріх», заводський номер 8010-00-02546-000;
- Лінія з виробництва шпалер № 19 «Ольбріх», заводський номер М12892;
- Система допалювання шкідливих домішок «Herbert Olbrich GmbH & Co» лінії №19, заводський номер М13115;
- Система допалювання шкідливих домішок Herbert Olbrich GmbH & Co, інв. №34792;
- Лінія з виробництва 3-х шарового гофрокартону SWL250-2200-3, заводський номер 10-10-30;
- Лінія з виробництва картонних ящиків LX-608, заводський номер 10-10-181;
- Лінія з виробництва 3-х шарового гофрокартону SWL250-2200-3, заводський номер 10-10-30;
- Лінія з виробництва картонних ящиків LX-608, заводський номер 10-10-181;
- Лінія з виробництва паст ПВХ, заводський номер 383.015.00/ 383.015.10;
- Система лазерного гравірування (лазерний гравер bestLEN 7412), заводський номер 63.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції відповідач подав апеляційну скаргу, в якій з посиланням на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову відмовити.
В обґрунтування апеляційної скарги зазначено про те, що на підставі ст. 89 ПК України, ГУ ДПС у Дніпропетровській області винесено рішення про опис майна у податкову заставу №0012126-1305-0436 від 22.04.2024. У ТОВ «ВІНІЛ» наявний податковий борг відповідно до рішення про опис майна у податкову заставу від 22.04.2024 №0012126-1305-0436, ГУ ДПС у Дніпропетровській області було зареєстровано податкові застави, на підставі актів опису майна, а саме: Акт опису майна №39753/6/04-36-13-05-10 від 31.05.2024; Акт опису майна №53860/6/04-36-13-05-10 від 31.07.2024; Акт опису майна №74764/6/04-36-13-05-10 від 30.10.2024; Акт опису майна №35421/6/04-36-13-05-10 від 15.04.2025. Скаржник зазначає, що акт опису майна не підлягає оскарженню в порядку адміністративного судочинства.
Суд апеляційної інстанції розглянув справу відповідно до приписів статті 311 КАС України в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Відповідно до частин першої та другої статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.
Колегія суддів, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, встановила наступне.
Між АТ «ПЕРШИЙ УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ БАНК» (далі - АТ «ПУМБ») та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВІНІЛ» (далі ТОВ «ВІНІЛ») було укладено Кредитний договір № DNI-22-253/12 від 10.02.2012 (далі - Кредитний договір №1) з подальшими змінами та доповненнями відповідно до Додаткових угод №№ 1 50 до Кредитного договору № DNI-22-253/12 від 10.02.2012, відповідно до умов якого, Банк зобов`язувався надати Позичальнику мультивалютний Кредит з лімітом Кредиту еквівалент 8 296 523,90 Дол.США, строком користування до 25.12.2025.
23.10.2013 між АТ «ПУМБ» та ТОВ «ВІНІЛ» було укладено Кредитний договір № DNI-22-781/13 від 23.10.2013 (далі - Кредитний договір №2) з подальшими змінами та доповненнями відповідно до Додаткової угоди №№ 1 28 відповідно до умов якого, Банк зобов`язувався надати Позичальнику Кредит з лімітом Кредиту 6 311 999,99 грн., строком користування до 25.12.2025.
В якості забезпечення виконання зобов`язань за Кредитним договором №1 між Банком та ТОВ «ВІНІЛ» ЄДРПОУ 25513976 був укладений Договір застави транспортних засобів DNI-22-255/12 від 10.02.2012, посвідчений приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Маньковським М.В. за реєстровим № 42 з подальшими змінами та доповненнями відповідно до Додаткової угоди №1 від 23.10.2013, Додаткової угоди №2 від 27.11.2014, Додаткової угоди №3 від 10.12.2015, Додаткової угоди №4 від 30.11.2016, Додаткової угоди №5 від 27.11.2017, Додаткової угоди №6 від 29.05.2019, Додаткової угоди №7 від 24.02.2020, Додаткової угоди №8 від 15.03.2021, Додаткової угоди №9 від 30.06.2023, відповідно до умов якого Заставодавець передав у заставу Банку транспортні засоби, а саме:
Сідловий тягач-Е Volvo FH 4X2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_33 , VIN - НОМЕР_2 , шасі № НОМЕР_2 ;
Сідловий тягач-Е Volvo FH 4X2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_34 , VIN - НОМЕР_35 , шасі № НОМЕР_35 ;
Сідловий тягач-Е Volvo FH 4X2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_36 , VIN - НОМЕР_6 , шасі № НОМЕР_6 ;
Сідловий тягач-Е Volvo FH 4X2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_37 , VIN - НОМЕР_8 , шасі № НОМЕР_8 ;
Сідловий тягач-Е Volvo FH 4X2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_38 , VIN - НОМЕР_10 , шасі № НОМЕР_10 ;
Сідловий тягач-Е Volvo FH 4X2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_39 , VIN - НОМЕР_12 , шасі № НОМЕР_12 ;
Сідловий тягач-Е Volvo FH 4X2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_40 , VIN - НОМЕР_14 , шасі № НОМЕР_14 
Сідловий тягач-Е Volvo FH 4X2, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_41 , VIN - НОМЕР_16 , шасі НОМЕР_16 ;
Напівпричеп-бортовий-Е SCHMITZ SPR24, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_42 , VIN НОМЕР_18 ;
Напівпричеп-бортовий-Е SCHMITZ, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_43 , VIN НОМЕР_20 ;
Напівпричеп-бортовий-Е , рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_44 , VIN НОМЕР_22 ;
Напівпричеп-бортовий-Е SCHMITZ, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_45 , VIN НОМЕР_24 ;
Напівпричеп-бортовий-Е SCHMITZ SPR24, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_46 , VIN НОМЕР_26 ;
Напівпричеп-бортовий-Е SCHMITZ SPR24, рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_47 , VIN НОМЕР_28 ;
Напівпричеп-бортовий-Е SCHMITZ , рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_48 , VIN НОМЕР_30 ;
Напівпричеп-бортовий-Е SCHMITZ , рік випуску 2010, колір сірий, реєстраційний номер НОМЕР_49 , VIN НОМЕР_32 .
Відповідно до витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна № 97891325 від 23.06.2025 приватне обтяження застави вищезазначених транспортних засобів, на підставі Договору застави транспортних засобів DNI-22-255/12 від 10.02.2012. зареєстроване за АТ «ПУМБ» 13.02.2012 за № 12160852.
16.06.2025 AT «ПУМБ» стало відомо про те що 16.04.2025 відносно зазначених транспортних засобів зареєстрована публічне обтяження-податкова застава на підставі акту опису майна № 35421/6/04-36-13-05-10 від 15.04.2025.
Дана обставина підтверджується витягом з Державного реєстру обтяжень рухомого майна № 97774385 від 16.06.2025.
В якості забезпечення виконання зобов`язань за Кредитними договорами між Банком та ТОВ «ВІНІЛ» ЄДРПОУ 25513976 був укладений Договір застави рухомого майна DNI-22-256/12 від 10.02.2012, Договір застави рухомого майна DNI-22-782/13 від 23.10.2013, Договір застави рухомого майна DNI-22-1515/12 від 31.08.2012 та Договір застави рухомого майна PM-DNI-22-253/3 від 06.03.2020, відповідно до умов якого Заставодавець передав у заставу Банку рухоме майно, а саме:
Лінія з виробництва шпалер № 12 «Ольбріх», заводський номер М 06036;
Лінія з виробництва шпалер № 14 «Ольбріх», заводський номер М06660;
Лінія з виробництва шпалер № 15 «Ольбріх», заводський номер М06956;
Лінія з виробництва шпалер № 16 «Ольбріх», заводський номер М09224;
Лінія з виробництва шпалер № 18 «Ольбріх», заводський номер 8010-00-02546- 000;
Лінія з виробництва шпалер №19 «Ольбріх», заводський номер НОМЕР_50 ;
Система допалювання шкідливих домішок «Herbert Olbrich GmbH Со» лінії №19, заводський номер МІ3115;
Система допалювання шкідливих домішок Herbert Olbrich GmbH Со, інв. №34792;
Лінія з виробництва 3-х шарового гофрокартону SWL250-2200-3, заводський номер 10-10-30;
Лінія з виробництва картонних ящиків LX-608, заводський номер 10-10-181;
Лінія з виробництва 3-х шарового гофрокартону SWL250-2200-3, заводський номер 10-10-30;
Лінія з виробництва картонних ящиків LX-608, заводський номер 10-10-181;
Лінія з виробництва паст ПВХ, заводський номер 383.015.00/ 383.015.10;
Система лазерного гравірування (лазерний гравер bestLEN 7412), заводський номер 63.
Відповідно до витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна № 97891339 від 23.06.2025 приватне обтяження застави вищезазначеного рухомого майна, на підставі Договору застави рухомого майна DNI-22-256/12 від10,02.2012, зареєстроване за АТ «ПУМБ» 13.02.2012 за № 12161278.
Відповідно до витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна № 97891351 від 23.06.2025 приватне обтяження застави вищезазначеного рухомого майна, на підставі Договору застави рухомого майна DNI-22-782/13 від23.10.2013, зареєстроване за AT «ПУМБ» 24.10.2013 за № 13972875.
Відповідно до витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна № 97891364 від 23.06.2025 приватне обтяження застави вищезазначеного рухомого майна, на підставі Поговору застави рухомого майна DNI-22-1515/12 від 31.08.2012. зареєстроване за AT «ПУМБ» 08.01.2020 за № 27376226.
Відповідно до витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна № 97891369 від 23.06.2025 приватне обтяження застави вищезазначеного рухомого майна, на підставі Договору застави рухомого майна DNI-22-253/3 від 06.03.2020. зареєстроване за AT «ПУМБ» 10.03.2020 за № 27566663.
16.06.2025 AT «ПУМБ» стало відомо про те що 31.05.2024 зареєстроване публічне обтяження-податкова застава на підставі акту опису майна № 39753/6/04-36-13-05-10 від 31.05.2024 на все майно ТОВ «ВІНІЛ», в тому числі і на майно, яке перебуває в заставі AT «ПУМБ». Дана обставина підтверджується витягом з Державного реєстру обтяжень рухомого майна № 97774416 від 16.06.2025.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.
Пунктом 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Згідно з пунктом 88.1 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.
Відповідно до пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає: у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу; у випадку, визначеному в пункті 100.11 статті 100 цього Кодексу, - з дня укладання договору про розстрочення, відстрочення грошових зобов`язань.
Приписами пункту 89.2 статті 89 Податкового кодексу України встановлено, що з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.
Згідно з пунктом 89.3 статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред`являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.
Відповідно до пункту 89.8 статті 89 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов`язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі.
Згідно з пунктом 93.1 статті 93 Податкового кодексу України майно платника податків звільняється з податкової застави з дня: отримання контролюючим органом підтвердження повного погашення суми податкового боргу та/або розстрочених (відстрочених) грошових зобов`язань та процентів за користування розстроченням (відстроченням) в установленому законодавством порядку; визнання податкового боргу безнадійним; набрання законної сили відповідним рішенням суду про припинення податкової застави у межах процедур, визначених законодавством з питань банкрутства; отримання платником податків внаслідок проведення процедури адміністративного або судового оскарження або в інших випадках, передбачених статтею 55 цього Кодексу, рішення відповідного органу про визнання протиправними та/або скасування раніше прийнятих рішень щодо нарахування суми грошового зобов`язання; отримання платником податків згоди контролюючого органу на відчуження майна, що перебуває у податковій заставі, відповідно до статті 92 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 93.2 статті 93 Податкового кодексу України підставою для звільнення майна платника податків з-під податкової застави та її виключення з відповідних державних реєстрів є відповідний документ, що засвідчує закінчення будь-якої з подій, визначених пунктом 93.1 цієї статті.
Механізм застосування податкової застави податковими органами визначає Порядок застосування податкової застави податковими органами, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 16.06.2017 №586, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 14.07.2017 за №859/30727 (далі - Порядок №586).
Пунктом 9 розділу І Порядку №586 визначено, що право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 статті 89 глави 9 розділу II Кодексу, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.
Згідно з пунктом 1 розділу ІІ Порядку №586 опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення про опис майна у податкову заставу (додаток 1), яке приймається керівником податкового органу (його заступником або уповноваженою особою). Рішення про опис майна у податкову заставу надається платнику податків, що має податковий борг.
Відповідно до пункту 2 розділу ІІ Порядку №586 майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису майна (додаток 2). Акти опису майна реєструються у журналі реєстрації актів опису майна у податкову заставу (додаток 3).
Приписами пункту 10 розділу ІІ Порядку №586 визначено, що опис майна може бути проведено за інформацією, документами і матеріалами державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій усіх форм власності та їх посадових осіб, які забезпечують ведення відповідних державних реєстрів (кадастрів).
Отже, за вимогами Податкового кодексу України та Порядку №586 право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права. Опис майна що перебуває у власності платника податків майна здійснюється за інформацією, документами і матеріалами осіб, які забезпечують ведення відповідних державних реєстрів.
При цьому, зі змісту наведених норм слідує, що законодавцем покладено на податковий орган обов`язок щодо доведеності належними доказами правомірності поширення права податкової застави на відповідне майно.
З матеріалів справи вбачається, що в інтегрованих картках платника податків ТОВ «ВІНІЛ» станом на 03.07.2025 обліковується податковий борг в сумі 4 394 484,65 грн., в тому числі по орендній платі з юридичних осіб - 7300,92 грн., по ПДВ - 4 297 183,73 грн., по пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов`язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства - 90 000,00 грн.
Податковий борг по ТОВ «ВІНІЛ» виник з 01.03.2024 і по теперішній час не переривався.
У зв`язку з наявністю ТОВ «ВІНІЛ» станом на 22.04.2024 податкового боргу у сумі 1 806 406,09 грн. на підставі даних автоматизованої системи обліку, керуючись вимогами п. 59.1 ст. 59, ст. 89 ПК України та відповідно до п.1 розділу III Порядку №610 ГУ ДПС сформовано податкову вимогу від 22.04.2024 №0012126-1305-0436 та рішення про опис майна у податкову заставу від 22.04.2024 №00126-1305-0436, які направлено платником на податкову адресу рекомендованим листом з повідомленням про вручення згідно вимог ст.42 ПК України.
Так як від ТОВ «ВІНІЛ» не надано інформації щодо самостійного виділення майна, яке може бути описано у податкову заставу, ГУ ДПС у Дніпропетровській області було описано майно на підставі інформації з Єдиного державного реєстру МВС.
Враховуючи, що у ТОВ «ВІНІЛ» наявний податковий борг відповідно до рішення про опис майна у податкову заставу від 22.04.2024 №0012126-1305-0436, ГУ ДПС у Дніпропетровській області було зареєстровано податкові застави, на підставі актів опису майна, а саме:
Акт опису майна №39753/6/04-36-13-05-10 від 31.05.2024;
Акт опису майна №53860/6/04-36-13-05-10 від 31.07.2024;
Акт опису майна №74764/6/04-36-13-05-10 від 30.10.2024;
Акт опису майна №35421/6/04-36-13-05-10 від 15.04.2025.
Наказом Міністерства фінансів України від 16.06.2017 № 586, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14.07.2017 за № 859/30727, затверджено Порядок застосування податкової застави податковими органами (далі - Порядок).
Пунктами 8, 12 розділу І цього Порядку установлено, що день виникнення права податкової застави визначається на підставі даних інформаційно-телекомунікаційних систем податкових органів відповідно до законодавства. Повідомлення про виникнення у платника податків, що має податковий борг, права податкової застави міститься у податковій вимозі, яка надсилається відповідно до вимог статті 59 глави 4 розділу II Кодексу.
Згідно із пунктами 1, 2 розділу II та пункту 1 розділу IV Порядку, опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення про опис майна у податкову заставу, яке приймається керівником податкового органу (його заступником або уповноваженою особою). Рішення про опис майна у податкову заставу надається платнику податків, що має податковий борг.
Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису майна. Акти опису майна реєструються у журналі реєстрації актів опису майна у податкову заставу.
Податковий орган зобов`язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі у п`ятиденний строк з дня складення акта опису майна.
Пунктами 1, 2 розділу VI Порядку установлено, що у випадках, визначених пунктом 93.1 статті 93 глави 9 розділу II Кодексу, майно платника податків звільняється з-під податкової застави, про що такому платнику надсилається повідомлення.
Звільнення майна платника податків з-під податкової застави та її виключення у встановлені законодавством строки з відповідних державних реєстрів здійснюються у порядку, передбаченому пунктом 93.2 статті 93 глави 9 розділу II Кодексу.
Також, як уже було зазначено між АТ «ПУМБ» та ТОВ «ВІНІЛ» було укладено Кредитний договір № DNI-22-253/12 від 10.02.2012 (далі - Кредитний договір №1) з подальшими змінами та доповненнями відповідно до Додаткових угод №№ 1 50 до Кредитного договору № DNI-22-253/12 від 10.02.2012, відповідно до умов якого, Банк зобов`язувався надати Позичальнику мультивалютний Кредит з лімітом Кредиту еквівалент 8 296 523,90 Дол.США, строком користування до 25.12.2025.
23.10.2013 між АТ «ПУМБ» та ТОВ «ВІНІЛ» було укладено Кредитний договір № DNI-22-781/13 від 23.10.2013 (далі - Кредитний договір №2) з подальшими змінами та доповненнями відповідно до Додаткової угоди №№ 1 28 відповідно до умов якого, Банк зобов`язувався надати Позичальнику Кредит з лімітом Кредиту 6 311 999,99 грн., строком користування до 25.12.2025.
В якості забезпечення виконання зобов`язань за Кредитним договором №1 між Банком та ТОВ «ВІНІЛ» ЄДРПОУ 25513976 був укладений Договір застави транспортних засобів DNI-22-255/12 від 10.02.2012, посвідчений приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Маньковським М.В. за реєстровим № 42 з подальшими змінами та доповненнями відповідно до Додаткової угоди №1 від 23.10.2013, Додаткової угоди №2 від 27.11.2014, Додаткової угоди №3 від 10.12.2015, Додаткової угоди №4 від 30.11.2016, Додаткової угоди №5 від 27.11.2017, Додаткової угоди №6 від 29.05.2019, Додаткової угоди №7 від 24.02.2020, Додаткової угоди №8 від 15.03.2021, Додаткової угоди №9 від 30.06.2023, відповідно до умов якого Заставодавець передав у заставу Банку транспортні засоби.
Відповідно до витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна № 97891325 від 23.06.2025 приватне обтяження застави вищезазначених транспортних засобів, на підставі Договору застави транспортних засобів DNI-22-255/12 від 10.02.2012. зареєстроване за АТ «ПУМБ» 13.02.2012 за № 12160852.
16.06.2025 AT «ПУМБ» стало відомо про те що 16.04.2025 відносно зазначених транспортних засобів зареєстрована публічне обтяження-податкова застава на підставі акту опису майна № 35421/6/04-36-13-05-10 від 15.04.2025.
Дана обставина підтверджується витягом з Державного реєстру обтяжень рухомого майна № 97774385 від 16.06.2025.
В якості забезпечення виконання зобов`язань за Кредитними договорами між Банком та ТОВ «ВІНІЛ» ЄДРПОУ 25513976 був укладений Договір застави рухомого майна DNI-22-256/12 від 10.02.2012, Договір застави рухомого майна DNI-22-782/13 від 23.10.2013, Договір застави рухомого майна DNI-22-1515/12 від 31.08.2012 та Договір застави рухомого майна PM-DNI-22-253/3 від 06.03.2020, відповідно до умов якого Заставодавець передав у заставу Банку рухоме майно.
Відповідно до витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна № 97891339 від 23.06.2025 приватне обтяження застави вищезазначеного рухомого майна, на підставі Договору застави рухомого майна DNI-22-256/12 від10,02.2012, зареєстроване за АТ «ПУМБ» 13.02.2012 за № 12161278.
Відповідно до витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна № 97891351 від 23.06.2025 приватне обтяження застави вищезазначеного рухомого майна, на підставі Договору застави рухомого майна DNI-22-782/13 від23.10.2013, зареєстроване за AT «ПУМБ» 24.10.2013 за № 13972875.
Відповідно до витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна № 97891364 від 23.06.2025 приватне обтяження застави вищезазначеного рухомого майна, на підставі Поговору застави рухомого майна DNI-22-1515/12 від 31.08.2012. зареєстроване за AT «ПУМБ» 08.01.2020 за № 27376226.
Відповідно до витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна № 97891369 від 23.06.2025 приватне обтяження застави вищезазначеного рухомого майна, на підставі Договору застави рухомого майна DNI-22-253/3 від 06.03.2020. зареєстроване за AT «ПУМБ» 10.03.2020 за № 27566663.
Положеннями пункту 90.1 статті 90 Податкового кодексу України визначено, що пріоритет податкової застави щодо пріоритету інших обтяжень (включаючи інші застави) встановлюється відповідно до закону.
Відповідно до частини 2 ст. 1 Закону України «Про заставу», в силу застави кредитор (заставодержатель) має право в разі невиконання боржником (заставодавцем) забезпеченого заставою зобов`язання одержати задоволення з вартості заставленого майна переважно перед іншими кредиторами. Застава виникає на підставі договору, закону або рішення суду.
Як встановлено ст. 19 Закону України «Про заставу», за рахунок заставленого майна заставодержатель має право задовольнити свої вимоги в повному обсязі, що визначається на момент фактичного задоволення, включаючи проценти, відшкодування збитків, завданих прострочкою виконання (а у випадках, передбачених законом чи договором, - неустойку), необхідні витрати на утримання заставленого майна, а також витрати на здійснення забезпеченої заставою вимоги, якщо інше не передбачено договором застави.
За правилами частини 2 статті 22 Закону України «Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень», за рахунок предмета обтяження обтяжувач має право задовольнити свою вимогу за забезпеченим обтяженням зобов`язанням у повному обсязі або в частині, встановленій договором.
Частиною 1 ст. 23 Закону України «Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію їх обтяжень» передбачено, що відповідно до забезпечувального обтяження обтяжувач має право в разі порушення боржником забезпеченого обтяженням зобов`язання або договору, на підставі якого виникло забезпечувальне обтяження, а також в інших випадках, встановлених законом чи договором, одержати задоволення своєї вимоги за рахунок предмета обтяження в черговості згідно із встановленим пріоритетом.
Згідно ч. 3 ст. 38 Закону України «Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію їх обтяжень» якщо рухоме майно, яке є предметом публічного обтяження, є також предметом інших обтяжень, задоволення прав обтяжувача за публічним обтяженням або особи, на користь якої встановлено публічне обтяження, здійснюється в черговості згідно з пріоритетом публічного обтяження.
Пріоритет публічного обтяження встановлюється з моменту його реєстрації. Зареєстровані публічні обтяження не мають пріоритету над обтяженнями того ж рухомого майна, які були зареєстровані раніше моменту реєстрації публічного обтяження, а також обтяженнями, які мають вищий пріоритет згідно з правилами, встановленими розділом III цього Закону (ч. 2 ст. 39 Закону України «Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію їх обтяжень»).
З урахуванням вищезазначеного суд вважає, що дії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області стосовно накладення обтяження податкової застави на рухоме майно ТОВ «ВІНІЛ» є протиправними з огляду на те, що АТ «ПУМБ», має пріоритет на отримання своїх вимог щодо одного й того ж рухомого майна, встановленим Законом України «Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію їх обтяжень», а тому є підстави для зобов`язання Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звільнити з податкової застави та виключити з Державного реєстру обтяжень рухомого майна рухоме майно ТОВ «ВІНІЛ» з огляду на те, що АТ «ПУМБ», має пріоритет на отримання своїх вимог щодо одного й того ж рухомого майна, встановленим Законом України «Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію їх обтяжень».
Відтак, апеляційний суд дійшов висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а викладені в апеляційній скарзі доводи висновків суду першої інстанції не спростовують, а зводяться до переоцінки доказів та незгоди з ними тому підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду відсутні.
Згідно частини першої статті 316 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Оскільки дана справа розглянута судом апеляційної інстанції у відповідності до вимог частини першої статті 310 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного провадження та не відноситься до справ, передбачених частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення апеляційної інстанції не підлягає касаційному оскарженню.
Керуючись статтями 12, 77, 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.08.2025 в адміністративній справі №160/18513/25 - залишити без задоволення.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.08.2025 в адміністративній справі №160/18513/25 – залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня проголошення.

Головуючий - суддя С.В. Білак 

суддя І.В. Юрко 

суддя С.В. Чабаненко