Україна
Донецький окружний адміністративний суд 
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 квітня 2026 року Справа№200/161/26 

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглянувши в спрощеному (письмовому) провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Донецькій області звернулось до суду з позовом до фізичної особи ОСОБА_1 , в якому просить стягнути податковий борг у розмірі 47757,59 грн.
В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що за відповідачем рахується податковий борг, який виник з причини несплати у встановлені законодавством строки самостійно задекларованих зобов`язань, нарахованих платником самостійно та пені, у зв`язку з чим сформовано податкову вимогу, яка направлена боржнику та до теперішнього часу не сплачена та не оскаржувана.

Ухвалою від 14 січня 2026 року відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін. 
Відповідач повідомлений про розгляд справи, відзив на позовну заяву не надав.
Відповідно до вимог частини 2 статті 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі фактичні обставини. 
Позивач - Головне управління Державної податкової служби в Донецькій області діє на підставі положення про Державну податкову службу України та у своїй діяльності керується Податковим кодексом України.
Відповідач - фізична особа ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) зареєстрований у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з 07.07.2008, номер державної реєстрації 22600000000018414, зареєстрований за адресом: АДРЕСА_1 . 
ФОП ОСОБА_1 перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Донецькій області (далі – ГУ ДПС у Донецькій області), Покровська ДПІ як платник податків за основним місцем обліку з 01.01.2025, попереднє місце обліку ГУ ДПС у Донецькій області, Добропільська ДПІ (м. Добропілля) з 08.07.2008, номер взяття на облік 5924. 
Наразі за ОСОБА_1 обліковується податковий борг, який раніше не був заявлений до суду, на загальну суму 47757,59 грн та виник з причини несплати грошових зобов`язань нарахованих платником самостійно та несплати грошових зобов`язань нарахованих податковим органом за результатами актів камеральної перевірки, а також нарахованої пені, у т.ч.:
військовий збір, що підлягає сплаті фізичними особами підприємцями, які перебувають на спрощеній системі оподаткування (код класифікації доходів бюджету 11011700, UA14000000000091971) у сумі 964,10 грн, а саме: 
1166,55 грн – нараховано платником самостійно основного платежу за квартал (декларація термін сплати поточний рік), податкова декларація платника єдиного податку – фізичної особи-підприємця (для третьої групи – квартал, місяць) № 9205614829 вiд 14.07.2025 термін сплати 19.08.2025, у зв`язку з частковим погашенням податкового боргу залишок несплаченої суми складає 964,10 грн;
єдиний податок з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18050400, UA1400160070000097326) у сумі 46793,49 грн, а саме: 
12 830,20 грн – нараховано платником самостійно основного платежу за рік (декларація термiн сплати поточний рiк), податкова декларацiя платника єдиного податку – фізичної особи-пiдприємця (для третьої групи – квартал, мiсяць) вiд 08.02.2024 № 9382259035 термін сплати 19.02.2024, у зв`язку з частковим погашенням податкового боргу залишок несплаченої суми складає 3593,00 грн; 
2264,20 грн – нараховано платником самостійно основного платежу за квартал (декларація термiн сплати поточний рiк), податкова декларацiя платника єдиного податку – фізичної особи-пiдприємця (для третьої групи – квартал, мiсяць) вiд 20.08.2024 № 9241103332 термін сплати 20.08.2024; 
851,30 грн – нараховано платником самостійно штрафні санкції (уточнений звіт термiн сплати поточний рiк), податкова декларацiя платника єдиного податку фізичної особи-пiдприємця (для третьої групи – квартал, мiсяць) вiд 09.11.2024 № 9337428641; 
28376,76 грн – нараховано платником самостійно основного платежу згідно уточнюючого звіту (термiн сплати поточний рiк), податкова декларацiя платника єдиного податку – фізичної особи-пiдприємця (для третьої групи – квартал, мiсяць) вiд 09.11.2024 № 9337428641, термін сплати 09.11.2024; 
1565,63 грн – нараховано платником самостійно основного платежу за квартал (декларація термiн сплати поточний рiк), податкова декларацiя платника єдиного податку – фізичної особи-пiдприємця (для третьої групи – квартал, мiсяць) вiд 09.11.2024 № 9337430217 термін сплати 19.11.2024; 
340,00 грн – донараховано штрафні санкції в поточному році за актом перевірки, податкове повідомлення-рішення (форма «ПС») № 31/05-99-24 03/2828803495 від 06.01.2025; 
67,40 грн – нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19), за період з 12.11.2023 по 19.02.2025; 
11,40 грн – нараховано платником самостійно штрафні санкції (уточнений звіт термiн сплати поточний рiк), податкова декларацiя платника єдиного податку фізичної особи-пiдприємця (для третьої групи – квартал, мiсяць) вiд 19.02.2025 № 9426273629; 
380,00 грн – нараховано платником самостійно основного платежу згідно уточненого звіту (термiн сплати поточний рiк), податкова декларацiя платника єдиного податку – фізичної особи-пiдприємця (для третьої групи – квартал, мiсяць) вiд 19.02.2025 № 9426273629; 
501,61 грн – нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19), за період з 12.11.2023 по 19.05.2025; 
96,45 грн – нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19), за період з 13.11.2023 по 19.05.2025; 
214,32 грн – нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19), за період з 13.11.2023 по 19.05.2025; 
32,15 грн – нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19), за період з 13.11.2023 по 19.05.2025; 
171,36 грн – нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19), за період з 20.11.2023 по 19.05.2025; 
2,77 грн – нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19), за період з 19.02.2024 по 19.05.2025; 
720,07 грн – нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19), за період з 20.05.2024 по 19.05.2025; 
920,00 грн – нараховано платником самостійно основного платежу за квартал (декларація термiн сплати поточний рiк), податкова декларацiя платника єдиного податку – фізичної особи-пiдприємця (для третьої групи – квартал, мiсяць) вiд 21.04.2025 № 9107395614 термін сплати 20.05.2025; 
5832,75 грн – нараховано платником самостійно основного платежу за квартал (декларація термiн сплати поточний рiк), податкова декларацiя платника єдиного податку – фізичної особи-пiдприємця (для третьої групи – квартал, мiсяць) вiд 14.07.2025 № 9205614829 термін сплати 19.08.2025; 
852,32 грн – нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19), за період з 20.05.2024 по 13.11.2025. 

Податковим органом проведено камеральну перевірку, за підсумками якої складено Акт від 17.12.2024 № 6605/05-99-24-03/2828803495 про результати камеральної перевірки щодо неподання/несвоєчасного подання податкової звітності з єдиного податку фізичних осіб ФОП ОСОБА_1 . 
Перевіркою встановлено несвоєчасне подання податкової звітності, чим порушено вимоги п.п. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49, п. 296.3 ст. 296 Податкового кодексу України та складено податкове повідомлення-рішення форми «ПС» вiд 06.01.2025 № 31/05-99-24-03/ НОМЕР_1 , яке 06.01.2025 вручено платнику особисто. Вказане податкове повiдомлення-рiшення не оскаржувалось платником та не відкликалось податковим органом.

Надаючи оцінку спірним відносинам, суд зазначає, що відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Статтею 16 ПК України визначено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 39.14 статті 39 ПК України).
Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України встановлено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом;

У відповідності з пунктом 54.1 статті 54 ПК України, платник податків самостійно обчислює суму податкового та /або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
Приписами підпунктів 87.1. - 87.2. статті 87 ПК України, передбачено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Відповідно до підпункту 87.11. статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
В силу підпункту 14.1.153 пункту 14.1 статті 14 ПК України, податкова вимога - письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.
Відповідно до пп. 14.1.157 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податкове повідомлення - рішення – письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності. 
Відповідно до ст. 129 ПК України, зокрема підпункту 129.1.3 пункту 129.1, нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного платником податків або податковим агентом, у тому числі у разі внесення змін до податкової звітності внаслідок самостійного виявлення платником податків помилок відповідно до статті 50 цього Кодексу, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання. 
Нарахування пені закінчується (крім пені, передбаченої підпунктами 129.1.2, 129.1.4 пункту 129.1 цієї статті): у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов`язань; у день проведення взаєморозрахунків непогашених зустрічних грошових зобов`язань відповідного бюджету перед таким платником податків; у день запровадження мораторію на задоволення вимог кредиторів (при винесенні відповідної ухвали суду у справі про банкрутство або прийнятті відповідного рішення Національним банком України); при прийнятті рішення щодо скасування або списання суми податкового боргу (його частини). 
На суми грошового зобов`язання, визначеного підпунктом 129.1.3 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), нараховується пеня за кожний календарний день прострочення його сплати, починаючи з 91 календарного дня, що настає за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання, включаючи день погашення, із розрахунку 100 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день. Зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов`язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством. 
Відповідно до п. 41.4 ст. 41 ПК України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. 
Згідно пп. 20.1.34 пункту 20.1 ст. 20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини. 
Відповідно до приписів пункту 59.1 статті 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. 
Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (п. 59.3 ст. 59 ПК України). 
Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Також підпунктом 57.3. статті 57 ПК України передбачено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Відповідно до ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/ емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У зв`язку з несплатою ФОП ОСОБА_1 узгоджених податкових зобов`язань, ГУ ДПС у Донецькій області сформовано податкову вимогу форми «Ф» від 30.01.2025 № 0000082-1301-0599 на суму 51370,89, яку 31.01.2025 спрямовано на адресу боржника засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Лист з вимогою не вручено та повернуто поштою 18.02.2025 з відміткою «за закінченням терміну зберігання». Вказана податкова вимога не була оскаржена та не відкликалась. 
Податковий борг ФОП ОСОБА_1 підтверджується даними з інтегрованої картки платника податків.
На підтвердження позовних вимог позивачем надано необхідні докази про наявність податкової заборгованості у відповідача та вжиття заходів її стягнення. 
З боку відповідача вказані докази не спростовані.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС в Донецькій області є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Через звільнення позивача від сплати судового збору суд не здійснює розподіл судових витрат.
Керуючись статтями 2, 139, 241-246, 255, 295-297 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області (вул. Італійська, буд. 59, м. Маріуполь, Донецька область, 87515, код ВП 44070187) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до бюджету податковий борг в сумі 47757 (сорок сім тисяч сімсот п`ятдесят сім) гривень 59 копійок, а саме:
військовий збір, що підлягає сплаті фізичними особами-підприємцями, які перебувають на спрощеній системі оподаткування (код класифікації доходів 11011700) у сумі 964 (дев`ятсот шістдесят чотири) грн 10 коп;
єдиний податок з фізичних (код класифікації доходів 18050400) в сумі 46793 (сорок шість тисяч сімсот дев`яносто три) грн 49 коп.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Текст рішення виготовлений та підписаний в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса: http://www.reyestr.court.gov.ua/). 

Суддя Г.А. Чекменьов