РІШЕННЯ 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2026 року 	справа № 580/14095/25 	
	м. Черкаси 	
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Паламаря П.Г., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) в якому просить: 
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди за періоди стаціонарного лікування з 26.09.2024 до 08.10.2024 та з 17.10.2024 до 04.11.2024;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду за вказані періоди;
- визнати протиправною відмову Військової частини НОМЕР_1 у нарахуванні та виплаті додаткової винагороди за періоди стаціонарного лікування з 19.11.2024 до 14.03.2025;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду відповідно до Постанови КМУ № 168, у розмірі 100 000 гривень на місяць (пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні), за період з 19.11.2024 до 14.03.2025;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 розглянути питання щодо нарахування додаткової винагороди за час перебування у відпустках за станом здоров`я у спірний період, з урахуванням висновків Центральної ВЛК від 12.09.2025.
Обгрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що відповідач протиправно не нарахував та не виплатив додаткову винагороду відповідно до Постанови КМУ № 168 за час його перебування на стаціонарному лікуванні в період з 19.11.2024 до 14.03.2025 з діагнозом радикулопатія, грижі, який пов`язаний із захистом Батьківщини та є наслідком бойової травми, отриманої 13.09.2024. Також стверджує, що відповідач не виплатив нараховану додаткову винагороду за періоди стаціонарного лікування з 26.09.2024 до 08.10.2024 та з 17.10.2024 до 04.11.2024.
Ухвалою суду від 26.12.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, в якому просив у задоволенні позовних вимог відмовити повністю. Серед іншого вказує, що військова частина НОМЕР_1 , діючи у спосіб передбачений Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (зі змінами), постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», розділу XXXIV наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 №260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» нарахувала та сплатила ОСОБА_1 додаткову винагороду, пов`язану із захистом Батьківщини у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом) за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та у відпустці для лікування в розмірі 100 000,00 грн. 00 коп. у розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на такому лікуванні за період з 26.09.2024 до 30.09.2024, з 01.10.2024 до 08.10.2024, з 17.10.2024 до 31.10.2024 та з 01.11.2024 до 04.11.2024. Щодо відмови у нарахуванні та виплаті за період з 19.11.2024 до 14.03.2025 додаткової винагороди, пов`язаної із захистом Батьківщини у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом) за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я зазначає, що у відповідності до пунктів 12 та 13 розділу XXXIV «Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260 за вищевказаними періодами лікування позивача та перебування у відпустці для лікування виплата за лікування не підлягає, оскільки відповідно до постанов військово-лікарських комісій (Довідка ВЛК від 01.12.2024 №4722/1 та Довідка ВЛК від 03.01.2025 №09), зазначено, що проведено медичний огляд позивача та «захворювання: «ТАК, пов`язане з проходженням військової служби», військово-лікарською комісією не зазначено (не вказано) про ступінь важкості поранення для прийняття рішення командиром військової частини щодо надання їм відпустки для лікування після тяжкого поранення та виплати винагороди у розмірі 100000 гривень за час цієї відпустки. Таким чином, у відповідача відсутні правові підстави здійснити нарахування та виплату додаткового грошового забезпечення за поранення позивачу у цей період.
Позивач подав до суду відповідь на відзив, в якій зазначає, що протоколом засідання Центральної військово- лікарської комісії ЗСУ № 2025-0912-1718-2265-3 від 12.09.2025 було переглянуто причинний зв`язок захворювань позивача. У п. 9 Протоколу чітко зазначено: «Прийняти постанову про причинний зв`язок захворювання: «Радикулопатія L5, S1 корінців зліва»... — ЗАХВОРЮВАННЯ, ТАК, ПОВ`ЯЗАНЕ ІЗ ЗАХИСТОМ БАТЬКІВЩИНИ». Згідно з випискою №390 із ТОВ «Медична клініка «НЕЙРООПТІМА», позивач був госпіталізований 19.11.2024 з діагнозом «Гостра радикулопатія S1 ліворуч». Оперативне втручання (мікродискектомія) проводилося саме для усунення радикулопатії (декомпресії корінця), а не для лікування «остеохондрозу» як такого. Оскільки: операція та реабілітація проводилися для лікування радикулопатії; ЦВЛК визнала радикулопатію наслідком «Захисту Батьківщини», то й період цього лікування підпадає під дію Постанови КМУ № 168 (як лікування наслідків травми/захворювання, пов`язаного із захистом Батьківщини).
Дослідивши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд встановив таке.
ОСОБА_1 проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 , з 11.06.2024 до 15.04.2025 (накази командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 11.06.2024 №73 та від 15.04.2025 №106).
ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_2 від 25.12.2024 та особою з інвалідністю 3 групи внаслідок війни, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_3 від 04.11.2025, дійсним до 01.11.2026.
Згідно довідки Військової частини НОМЕР_1 від 04.06.2025 №1/4054 ОСОБА_1 брав безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України у період з 30.08.2024 до 15.09.2024.
Згідно довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 09.10.2024 №1453 ОСОБА_1 13.09.2024 під час виконання обов`язків військової служби, завдань пов`язаних із захистом Батьківщини, незалежності та територіальної цілісності України поблизу пункту Долинівка Донецької області, внаслідок мінометного обстрілу отримав посттравматичний цефалгічний синдром. Перебував в бронежилеті та захисному шоломі, без ознак алкогольного та наркотичного сп`яніння.
У період з 16.09.2024 до 19.09.2024 ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у лікувальному відділенні В/ч НОМЕР_4 з діагнозом ВТ (13.09.2024). АБТ. МД ВОСП потиличної ділянки, задньої поверхні шиї та спини (м`яких тканин) (виписка із медичної карти стаціонарного хворого №2630).
У період з 26.09.2024 до 08.10.2024 ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у Військово-медичному клінічному центрі Західного регіону з діагнозом М54 Дорсалгія. Вертеброгенна торакалгія. Радикулопатія L5-S1 з больовим та мязово-тонічним синдромом. Наслідки акубаротравми, двостороння нейросенсорна приглухуватість (виписка із медичної карти стаціонарного хворого №2518).
У період з 17.10.2024 до 04.11.2024 ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у КП «Дніпропетровський обласний спеціалізований реабілітаційний центр «Солоний лиман» Дніпропетровської обласної ради з діагнозом G55.1 стискання нервових корінців та сплетень при ураженнях міжхребцевого диска (виписка із медичної карти стаціонарного хворого №3393).
На підставі наказів командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.01.2025 №78-АГД та від 05.12.2025 №4442-АГД ОСОБА_1 нараховано та виплачено додаткову винагороду з розрахунку 100 тис. грн /місяць за період з 16.09.2024 до 19.09.2024, з 26.09.2024 до 30.09.2024, з 01.10.2024 до 08.10.2024, з 17.10.2024 до 31.10.2024, з 01.11.2024 до 04.11.2024 (інформаційна довідка Військової частини НОМЕР_1 від 10.01.2026 №19/6/112 про нарахування додаткової допомоги та зарахування зазначених коштів на банківські рахунки та депонований рахунок військової частини, відкритий у органах Державної казначейської служби України).
У період з 19.11.2024 до 22.11.2024 ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у ТОВ «Медична клініка «Нейрооптіма» з діагнозом ускладнений остеохондроз поперекового відділу хребта. Гостра радикулопатія S1 ліворуч на фоні парамедіанної грижі L5-S1 м/х диску. Нестабільність поперекового відділу хребта в ХРС L4-S1. Ретролістез L5 І ст. Виражений больовий синдром та статико-динамічні порушення хребта (виписка із медичної карти стаціонарного хворого №390).
У період з 23.12.2024 до 03.01.2025 ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у КПН «Звенигородська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Звенигородської міської ради Звенигородського району з діагнозом розповсюджений остеохондроз, спондильоз, спондилоартроз хребта, ускладнений протрузіями МХД СЗ-С7, L4-SI, ретролістезом L5 (МРТ хребта від 02.10.2024), радикулопатія L5, S1 ліворуч. Стан після операції (19.11.2024): гемілямінектомії L5 ліворуч, мікродискектомія L5-S1 ліворуч, встановлення системи транспедикулярної фіксації L4-L5-S1 з тимчасовим порушенням функції (М42.1). Стан після ВТ (13.09.2024): акубаротравми, МДВОСП потиличної ділянки задньої поверхні шиї та спини; лікованого консервативно; у вигляді зміцнілих рубців; хронічної двобічної нейросенсорної приглухуватості легкого ступеня, тінітусу (виписка із медичної карти стаціонарного хворого №8205).
У період з 28.01.2025 до 14.03.2025 ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у Звенигородській БЛІЛ з діагнозом М42.1 Розповсюджений остеохондроз, спондильоз, спондилоартроз хребта, ускладнений протрузіями С3-С7 дисків, L4-S1, ретролістезом тіла L5 хребця, синдромом радикулопатії L5, S1 корінців зліва, лікованого оперативного 19.11.2024 - гемілямектомія L5 ліворуч, мікродискетомія L5-S1 ліворуч, встановлення системи транспедикулярної фіксації L4-L5-S1 на 6 гвинтів. Постійний больовий синдром. Значне стійке порушення вертебростатичної та вертебродинамічної функції. Стан після ВТ (13.09.2024) акубаротравми, ВОСП м`яких тканин потиличної ділянки, задньої поверхні шиї та спини у вигляді зміцнілих рубців без порушення функції. (У 36.2) (виписка із медичної карти стаціонарного хворого №795).
Згідно протоколу засідання штатної військово-лікарської комісії №2025-0912-1718-2265-3 від 12.09.2025 Центральна ВЛК ЗСУ постановила: відповідно до вимог підпункту «а» пункту 21.5 глави 2 і розділу II Положення, травма, поранення особи, звільненої з військової служби, ОСОБА_1 , 1992 року народження: «Cтан після вибухової травми (13.09.2024), акубаротравми, множинних вогнепальних осколкових сліпих та дотичних поранень м`яких тканин потиличної ділянки, задньої поверхні шиї та спини у вигляді зміцнілих рубців без порушення функції», - ТРАВМА, ПОРАНЕННЯ, ТАК, ПОВ`ЯЗАНІ ІЗ ЗАХИСТОМ БАТЬКІВЩИНИ (довідка про обставини травми від 09.10.2024 № 1453, видана командиром військової частини НОМЕР_5 ). Постанову ВЛК про причинний зв`язок травми, поранення за довідкою ВЛК військової частини НОМЕР_6 від 12.11.2024 №4196/1 — ВІДМІНИТИ. Відповідно до вимог підпункту «д» пункту 21.5 глави 21 розділу ІІ Положення, захворювання: «Радикулопатія L5, S1 корінців зліва», що підтверджується Довідкою про безпосередню участь, за формою, наведеною у Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, від 04.06.2025 №1/4054, виданою командиром військової частини НОМЕР_7 , та медичною документацією, - ЗАХВОРЮВАННЯ, ТАК, ПОВ`ЯЗАНЕ ІЗ ЗАХИСТОМ БАТЬКІВЩИНИ. Постанову ВЛК про причинний зв`язок зазначеного захворювання за довідками ВЛК КНП «Звенигородська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» від 03.01.2025 №09, від 05.03.2025 №166, та за свідоцтвом про хворобу ВЛК КНП «Звенигородська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» від 05.03.2025 №2025-0305-1405 - ВІДМІНИТИ. Відповідно до вимог підпункту «є» пункту 21.5 глави 21 розділу 11 Положення, захворювання: «Розповсюджений остеохондроз, спондильоз, спондилоартроз хребта, ускладнений протрузіями міжхребцевнх дисків С3-С7, L4-S1, ретролістезом тіла L5 хребця, лікований оперативно: 19.11.2024 — гемілямектомія L5 ліворуч, мікродискетомія L5-S1 ліворуч, встановлення системи транспедикулярної фіксації на рівні L4-L5-S1 на 6 гвинтів, з постійним больовим синдромом та значним стійким порушенням вертебростатичної та вертебродинамічної функції - ЗАХВОРЮВАННЯ, ТАК, ПОВ`ЯЗАНЕ З ПРОХОДЖЕННЯМ ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ. Постанову ВЛК про причинний зв`язок зазначеного захворювання та довідкою ВЛК військової частини НОМЕР_6 від 12.11.2024 №4196/1 — ВІДМІНИТИ. Довідка ВЛК №4196/1 від 12.11.2024 Постанову ВЛК про причинний зв`язок травми, поранення та остеохондрозу за довідкою ВЛК військової частини НОМЕР_8 Відмінено. Довідка ВЛК №09 від 03.01.2025 Постанову ВЛК про причинний зв`язок радикулопатії за довідкою ВЛК КНП «Звенигородська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Відмінено. Довідка ВЛК №166 від 05.03.2025 Постанову ВЛК про причинний зв`язок зазначеною захворювання за довідками ВЛК КНП «Звенигородська багатопрофільпа лікарня інтенсивного лікування» Відмінено. Свідоцтво про хворобу № 2025-0305-1405 від 05.03.2025 Постанову ВЛК про причинний зв`язок зазначеною захворювання за свідоцтвом про хворобу ВЛК КНП «Звенигородська багатопрофільпа лікарня інтенсивного лікування» Відмінено.
Листом від 14.10.2025 №2223/3/1/14431 Військова частина НОМЕР_1 повідомила начальнику ІНФОРМАЦІЯ_1 , що колишній військовослужбовець військової частини старший солдат ОСОБА_1 , відповідно до протоколу засідання комісії №641 від 21.12.2024 отримав виплату у зв`язку з отриманням поранення пов`язаного із захистом Батьківщини за 4 дні лікування (з 16.09.2024 по 19.09.2024) з урахуванням часу переміщення до лікарняного закладу (в тому числі, з одного лікарняного закладу охорони здоров’ я до іншого). Відповідно до абзацу 3 пункту 11 розділу XXXIV Наказу МОУ «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» №260 від 07.06.2018 військова частина НОМЕР_1 не має підстав для виплата за період лікування з (20.09.2024 по 14.03.2025) старшому солдату ОСОБА_1 . Згідно з протоколом засідання штатної ВЛК №2025-0912-1718-2265-3 від 12.09.2025 у старшого солдата ОСОБА_1 , ЗАХВОРЮВАННЯ, ТАК, ПОВ`ЯЗАНЕ ІЗ ЗАХИСТОМ БАТЬКІВЩИНИ, що не передбачає виплати за час лікування.
Листом від 17.11.2025 №1/16538 за результатами розгляду рапорту позивача від 24.10.2025 щодо невиплати додаткової винагороди у зв`язку з пораненням відповідач повідомив, що 10.11.2025 на підставі отриманих документів (довідка з ЦВЛК ЗСУ №2025-0912-1718-2265-3 від 12.09.2025) підготовлено відповідні документи для нарахування виплат за поранення за періоди стаціонарного лікування з 26.09.2024 по 08.10.2024 (виписка №2518 від 08.10.2024), з 17.10.2024 по 04.11.2024 (виписка №3393 від 04.11.2024). У листі також зазначено, що відповідно до Закону України № 3551-ХІІ від 20.12.1991 «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Постанови Кабінету Міністрів України № 192 від 31.03.2015 «Про затвердження Порядку виплати одноразової грошової допомоги у разі поранення (контузії, травми або каліцтва), одержаних військовослужбовцями під час виконання обов`язків військової служби», а також Наказу Міністерства охорони здоров`я України № 370 від 04.07.2007 «Про затвердження Інструкції щодо встановлення ступеня тяжкості тілесних ушкоджень», грошова допомога передбачена лише у випадках отримання поранень, травм або захворювань важкого ступеня. Відповідно до довідки ВЛК №4196/1 від 12.11.2024, довідки ВЛК №166 від 05.03.2025 та Свідоцтво про хворобу №2025-0305-1405 від 05.03.2025 у позивача зафіксовано травму легкого ступеня, яка не підпадає під перелік станів, що дають право на відповідну грошову компенсацію за період лікування у відпустці. Таким чином, підстав для здійснення виплати за період відпустки для лікування немає.
Листом від 09.12.2025 №1/17593 за результатами розгляду скарги позивача від 26.11.2025 щодо невиплати додаткової винагороди у зв`язку з пораненням відповідачем повідомлено, що скасовувати рішення про відмову у виплаті, що викладено у листі №1/16538 від 17.11.2025, у військової частини НОМЕР_1 немає підстав, адже спираючись на обґрунтування лікаря-експерта, діагноз радикулопатії встановлено протягом двох тижнів після безпосередньої участі в бойових діях (лікування з 26.09.2024 до 08.10.2024), що підтверджується Довідкою про безпосередню участь. У зв`язку з цим, причинний зв`язок встановлено як «ЗАХВОРЮВАННЯ, ТАК, ПОВ`ЯЗАНЕ ІЗ ЗАХИСТОМ БАТЬКІВЩИНИ», що відноситься лише до цього первинного, гострого епізоду. Тому постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання: «Розповсюджений остеохондроз, спондильоз, спондилоартроз хребта, ускладнений протрузіями міжхребцевих дисків СЗ-С7, L4-S1, ретролістезом тіла L5 хребця, лікований оперативно: 19.11.2024 - гемілямектомія L5 ліворуч, мікродискетомія L5-S1 ліворуч, встановлення системи транспедикулярної фіксації на рівні L4-L5-S1 на 6 гвинтів, з постійним больовим синдромом та значним стійким порушенням вертебростатичної та вертебродинамічної функції» як «ЗАХВОРЮВАННЯ, ТАК, ПОВ`ЯЗАНЕ З ПРОХОДЖЕННЯМ ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ» (згідно з підпунктом «є») є вірною, що засвідчено довідкою ЦВЛК ЗСУ №2025-0912-1718-2265-3 від 12.09.2025 та обґрунтована лікарем-експертом, відноситься до епізоду лікування, зазначеного у виписці з медичної карти стаціонарного хворого № 390 ТОВ «Медична клініка «НЕЙРООПТІМА» від 22.11.2024, оскільки вона охоплює хронічну патологію, яка призвела до інвалідизуючого наслідку. Враховуючи вищесказане, 10.11.2025 на підставі отриманих документів (довідка з ЦВЛК ЗСУ №2025-0912-1718-2265-3 від 12.09.2025) підготовлено відповідні документи для нарахування виплат за поранення за періоди стаціонарного лікування з 26.09.2024 по 08.10.2024 (виписка №2518 від 08.10.2024), з 17.10.2024 до 04.11.2024 (виписка №3393 від 04.11.2024).
Вважаючи, що відповідач протиправно не здійснив виплату додаткової винагороди за періоди стаціонарного лікування з 26.09.2024 до 08.10.2024 та з 17.10.2024 до 04.11.2024 та відмовив у нарахуванні та виплаті додаткової винагороди за періоди стаціонарного лікування з 19.11.2024 до 14.03.2025, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає таке.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та способом, передбаченими Конституцією та законами України.
Згідно частин 1-3 статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» №2232-XII від 25.03.1992 (далі - Закон № 2232-XII) захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення та Державної спеціальної служби транспорту, посади в яких комплектуються військовослужбовцями. Військовий обов`язок включає у тому числі проходження військової служби. 
Спеціальним законом, який здійснює правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби, порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців є Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон № 2011-XII).
Відповідно до статті 9 цього Закону держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері праці та соціальної політики, інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції розробляють та вносять у встановленому порядку пропозиції щодо грошового забезпечення військовослужбовців. До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.
На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 №64 «Про введення воєнного стану в Україні» та № 69 «Про загальну мобілізацію», статті 9-2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та абзаців другого - восьмого пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 28.06.2023 № 3161-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо окремих питань, пов`язаних із проходженням військової служби під час дії воєнного стану» Кабінет Міністрів України Кабінет Міністрів України 28.02.2022 прийняв постанову №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі - Постанова №168).
Відповідно до пункту 1-1 Постанови №168 (тут і надалі у редакції, чинній на дату виникнення спірних правовідносин) установлено, що на період воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту (далі - військовослужбовці), які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. У разі виконання бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території противника військовослужбовцям додатково виплачується одноразова винагорода в розмірі 70000 гривень за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання таких завдань.
Згідно з пунктом 1-2 Постанови №168 виплата додаткової винагороди та одноразової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників). Нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення. Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії; захоплені в полон (крім тих, які добровільно здалися в полон) або є заручниками, а також інтерновані в нейтральні держави або безвісно відсутні (у разі, коли зазначені події сталися як до введення воєнного стану, так і після його введення); загинули (померли) внаслідок отриманого після введення воєнного стану поранення (контузії, травми або каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини (виплата здійснюється за весь місяць, у якому особа загинула (померла).
Відповідно до пункту 2-1 вказаної постанови установлено, що міністерства та державні органи за погодженням з Міністерством фінансів та Міністерством економіки визначають: порядок, умови і розміри виплати додаткової винагороди особам, зазначеним у пункті 1 цієї постанови; особливості виплати додаткової винагороди та винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду) особам, зазначеним у пункті 1-1 цієї постанови, та додаткової винагороди особам, зазначеним у пункті 1-2 цієї постанови, у тому числі в частині встановлення переліку бойових (спеціальних) завдань та заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, для здійснення такої виплати, з урахуванням завдань, покладених на Збройні Сили, Службу безпеки, Службу зовнішньої розвідки, Головне управління розвідки Міністерства оборони, Національну гвардію, Державну прикордонну службу, Управління державної охорони, Державну службу спеціального зв`язку та захисту інформації, Державну спеціальну службу транспорту; порядок і умови виплати одноразової грошової допомоги та одноразової винагороди.
Відповідно до пункту 21.1-21.3 Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України від 14.08.2008 №402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за №1109/15800, (далі - Положення №402), у разі коли під час медичного огляду військовослужбовців встановлено діагноз, ВЛК встановлює причинний зв`язок захворювання, травми, контузії, каліцтва, поранення. Причинний зв`язок захворювань, поранень, травм, контузій, каліцтв у військовослужбовців, які проходять військову службу, військовозобов`язаних і резервістів, призваних ТЦК та СП на навчальні (перевірочні) збори, при медичному огляді вирішують позаштатні постійно діючі госпітальні, гарнізонні ВЛК і ЛЛК та за потреби - штатні ВЛК. Причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у осіб, звільнених з військової служби визначають штатні ВЛК; у осіб, звільнених з військової служби інших військових формувань та військових формувань колишнього СРСР, правонаступниками яких вони стали, - штатні ВЛК цих військових формувань та оформлюють протоколом за формою, наведеною в додатку 20.
Згідно із пунктом 21.5 Положення №402 постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються в таких формулюваннях:
а) «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об`єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України або в період перебування в місцях несвободи, у разі встановлення факту позбавлення особистої свободи державою-агресором, її органами, підрозділами, формуваннями, іншими утвореннями у зв`язку із захистом державного суверенітету, незалежності, територіальної цілісності і недоторканності України внаслідок збройної агресії проти України.
б) «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини в період громадянської та Другої світової воєн» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту Батьківщини або виконання обов`язків військової служби у складі діючої армії і флоту у роки громадянської війни, Другої світової війни, участі у бойових діях з розмінування боєприпасів часів Другої світової війни.
Постанови ВЛК у формулюваннях, визначених підпунктами «a» та «б» не приймаються, якщо поранення (контузія, травма, каліцтво), у тому числі, що призвело до смерті військовослужбовця, є наслідком:
вчинення ним кримінального або адміністративного правопорушення;
вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння;
навмисного спричинення собі тілесного ушкодження чи іншої шкоди своєму здоров`ю або самогубства (крім випадку доведення особи до самогубства, встановленого судом).
в) "Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби" - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане, у разі фактичного виконання службових обов`язків під час проходження військової служби, крім поранень (контузій, травм, каліцтв), одержаних за обставин фактичного виконання службових обов`язків, передбачених у підпункті «а» цього пункту.
При ураженнях, зумовлених дією ДІВ, КРП, джерел ЕМП, ЛВ, мікроорганізмів I-II груп патогенності, особливо небезпечними інфекційними хворобами, а також токсичних речовин, які виникають у зв`язку з виконанням обов`язків військової служби, приймається постанова - "Травма (зазначити фактор), ТАК, пов`язана з виконанням обов`язків військової служби".
Військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби, у випадках, передбачених частиною четвертою статті 24 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".
Постанова ВЛК у формулюванні «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби» не приймається, якщо поранення (контузія, травма, каліцтво), у тому числі, що призвело до смерті військовослужбовця, є наслідком:
вчинення ним кримінального або адміністративного правопорушення;
вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння;
навмисного спричинення собі тілесного ушкодження чи іншої шкоди своєму здоров`ю або самогубства (крім випадку доведення особи до самогубства, встановленого судом).
г) «Поранення (травма, контузія, каліцтво), одержане в результаті нещасного випадку (вказується вид події, що призвела до нещасного випадку, гострого професійного захворювання (отруєння), аварії), ТАК, пов`язане з проходженням військової служби» - якщо воно одержане військовослужбовцем у результаті нещасного випадку за обставин, не пов`язаних з виконанням обов`язків, або одержане внаслідок вчинення ним правопорушення.
У такому самому формулюванні приймаються постанови щодо поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних за обставин, передбачених пунктом 11 розділу II Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 27 жовтня 2021 року № 332, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 24 грудня 2021 року за № 1667/37289 (далі - Інструкція 332).
Вид події що призвела до нещасного випадку, гострого професійного захворювання (отруєння), аварії вказується у постанові ВЛК згідно з додатком 3 до Інструкції 332.
ґ) "Захворювання, поранення (травма, контузія, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії" - якщо захворювання виникло, поранення (контузія, травма, каліцтво) одержане в період участі в бойових діях, забезпечення бойової діяльності військ (флотів) на території інших країн (Перелік країн затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.94 № 63 "Про організаційні заходи щодо застосування Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (із змінами), далі - Перелік країн), і військовослужбовець визнаний учасником бойових дій.
Зазначена постанова приймається також, коли наявне захворювання за зазначений період служби досягло такого розвитку, що призводить до непридатності (у тому числі й тимчасової) до військової служби. Постанова в такому формулюванні приймається при хронічних, повільно прогресуючих захворюваннях, за наявності медичних документів, якщо вони етіопатогенетично дозволяють віднести або підтверджують початок захворювання на період участі в бойових діях.
д) «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» - якщо воно виникло під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об`єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України, в період перебування в місцях несвободи, у разі встановлення факту позбавлення особистої свободи державою-агресором, її органами, підрозділами, формуваннями, іншими утвореннями у зв`язку із захистом державного суверенітету, незалежності, територіальної цілісності і недоторканності України внаслідок збройної агресії проти України, або коли захворювання, яке виникло до цього, у зазначені періоди служби досягло такого розвитку, що призводить до непридатності (у тому числі й тимчасової) до військової служби».
е) «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини в період громадянської та Другої світової воєн» - якщо воно виникло під час захисту Батьківщини або виконання обов`язків військової служби у складі діючої армії і флоту у роки громадянської війни, Другої світової війни, участі у бойових діях з розмінування боєприпасів часів Другої світової війни.
Зазначені у підпунктах «д» та «е» постанови приймаються також при хронічних повільно прогресуючих захворюваннях за наявності медичних документів, якщо вони етіопатогенетично дозволяють віднести або підтверджують початок захворювання у період участі в бойових діях або в період перебування в місцях несвободи, у разі встановлення факту позбавлення особистої свободи державою-агресором, її органами, підрозділами, формуваннями, іншими утвореннями у зв`язку із захистом державного суверенітету, незалежності, територіальної цілісності і недоторканності України внаслідок збройної агресії проти України.
Постанови ВЛК у формулюваннях, визначених підпунктами «д» та «е» не приймаються, якщо захворювання, у тому числі, що призвело до смерті військовослужбовця, є наслідком:
вчинення ним кримінального або адміністративного правопорушення;
вживання або отруєння алкоголем, наркотичними засобами, токсичними чи отруйними речовинами, а також їх дії (асфіксія, інсульт, інфаркт, зупинка серця тощо), що підтверджено відповідним медичним висновком, за умов, що отруєння не пов`язано із впливом цих речовин на потерпілого військовослужбовця внаслідок їх застосування в технологічному процесі або незадовільного зберігання чи транспортування, а потерпілий до настання нещасного випадку був відсторонений від виконання обов`язків командиром (начальником);
навмисного спричинення шкоди своєму здоров`ю або самогубства (крім випадку доведення особи до самогубства, встановленого судом).
є) "Захворювання (поранення, контузія, каліцтво, травма), ТАК, пов`язане з проходженням військової служби" - якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, крім захворювань (поранень, контузій, каліцтв, травм), які виникли (одержані) в періоди служби, передбачені підпунктами «а», «ґ» цього пункту, або коли захворювання, що виникло до військової служби, у період служби досягло такого розвитку, який призводить до непридатності (у тому числі тимчасової) до військової служби, служби з військової спеціальності.
У такому самому формулюванні приймаються постанови при медичному огляді військовослужбовців за результатами поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних ними в період проходження військової служби, коли документи про обставини їх одержання на момент медичного огляду відсутні або якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане за обставин, не пов`язаних з виконанням обов`язків, крім випадків, визначених у підпункті «в» цього пункту.
Постанова ВЛК у формулюванні «Захворювання ТАК, пов`язане з проходженням військової служби» приймається, якщо захворювання, у тому числі, що призвело до смерті військовослужбовця, виникло, (розвинулося) в період проходження військової служби та є наслідком:
вчинення ним кримінального або адміністративного правопорушення;
вживання або отруєння алкоголем, наркотичними засобами, токсичними чи отруйними речовинами, а також їх дії (асфіксія, інсульт, інфаркт, зупинка серця тощо), що підтверджено відповідним медичним висновком, за умов, що отруєння не пов`язано із впливом цих речовин на потерпілого військовослужбовця внаслідок їх застосування в технологічному процесі або незадовільного зберігання чи транспортування, а потерпілий до настання нещасного випадку був відсторонений від виконання обов`язків командиром (начальником);
навмисного спричинення шкоди своєму здоров`ю або самогубства (крім випадку доведення особи до самогубства, встановленого судом).
Аналізуючи вищезазначені норми Положення №402 та Постанови № 168 суд зазначає, що захворювання та поранення (контузія, травма, каліцтво) - є різними правовими категоріями, яким законом надане різне правове регулювання.
Аналізуючи відомості наявні в протоколі засідання штатної військово-лікарської комісії №2025-0912-1718-2265-3 від 12.09.2025 та виписок із медичної карти причиною перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні в період з 19.11.2024 до 22.11.2024 був ускладнений остеохондроз поперекового відділу хребта. Гостра радикулопатія S1 ліворуч на фоні парамедіанної грижі L5-S1 м/х диску. Нестабільність поперекового відділу хребта в ХРС L4-S1. Ретролістез L5 І ст. Виражений больовий синдром та статико-динамічні порушення хребта, в період з 23.12.2024 до 03.01.2025 - розповсюджений остеохондроз, спондильоз, спондилоартроз хребта, ускладнений протрузіями МХД С3-С7, L4-S1, ретролістезом L5, радикулопатія L5, S1 ліворуч, гемілямінектомія L5 ліворуч, мікродискектомія L5-S1 ліворуч, встановлення системи транспедикулярної фіксації L4-L5-S1 з тимчасовим порушенням функції (М42.1), у період з 28.01.2025 до 14.03.2025- М42.1 розповсюджений остеохондроз, спондильоз, спондилоартроз хребта, ускладнений протрузіями С3-С7 дисків, L4-S1, ретролістезом тіла L5 хребця, синдромом радикулопатії L5, S1 корінців зліва, лікованого оперативного 19.11.2024 - гемілямектомія L5 ліворуч, мікродискетомія L5-S1 ліворуч, встановлення системи транспедикулярної фіксації L4-L5-S1 на 6 гвинтів. Постійний больовий синдром. Значне стійке порушення вертебростатичної та вертебродинамічної функції, які відповідно до вищевказаного протоколу визначені як «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» та «Захворювання, ТАК, пов`язане із проходженням військової служби». Тобто причиною стаціонарного лікування є саме отримання захворювання, а не поранення (контузії, травми, каліцтва).
В свою чергу, отримання захворювання, пов`язаного із захистом Батьківщини чи проходженням служби, не є підставою для отримання права на нарахування та виплату додаткової грошової винагороди на підставі п. 1-2 Постанови №168, оскільки підставами для такої винагороди необхідний наявний зв`язок саме із пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини.
Позивачем не надано доказів того, що позивач проходив стаціонарне лікування у зв`язку саме із пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, оскільки із наданих доказів, судом встановлена обставини, що лікування ОСОБА_1 у період з 19.11.2024 до 14.03.2025 проходив внаслідок «захворювання, пов`язаного із захистом Батьківщини» та «захворювання, пов`язаного із захистом Батьківщини».
Зі змісту Постанови № 168 встановлено, що вказана врегульовує відносини саме щодо причинного зв`язку із пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаного із захистом Батьківщини, а не захворювання, незалежно від того чи таке захворювання, пов`язане із захистом Батьківщини.
Також, суд враховує, що у постанові від 10.02.2022 у справі № 160/7153/20 Верховний Суд наголосив, що перевірка правильності прийнятого військово-лікарською комісією рішення виключно за медичними показниками не входить до компетенції адміністративного суду.
Додатково суд вважає за необхідне зазначити, що Верховний Суд у постанові від 09.10.2025 у справі №260/2842/23 зазначив, що встановлена постановою Кабінету Міністрів України №168 додаткова винагорода в розмірі 100000 гривень підлягає виплаті, яка здійснюється на підставі наказів командирів (начальників), зокрема, військовослужбовцям Збройних Сил України, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
Тобто норми постанови Кабінету Міністрів України №168 передбачають встановлення двох умов, необхідних для виплати збільшеної до 100000 гривень винагороди за час перебування у відпустці для лікування, а саме:
- пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва) військовослужбовця із захистом Батьківщини, а також 
- таке поранення є тяжким за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
Враховуючи вищенаведене, суд доходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог про визнання протиправною відмови Військової частини НОМЕР_1 у нарахуванні та виплаті додаткової винагороди за періоди стаціонарного лікування з 19.11.2024 до 14.03.2025 та зобов`язати нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду відповідно до Постанови КМУ № 168, у розмірі 100 000 гривень на місяць (пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні), за період з 19.11.2024 до 14.03.2025.
Щодо позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди за періоди стаціонарного лікування з 26.09.2024 до 08.10.2024 та з 17.10.2024 до 04.11.2024 та зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду за вказані періоди, суд відмовляє у їх задоволенні, позаяк виплата додаткової винагороди за періоди стаціонарного лікування з 26.09.2024 до 08.10.2024 та з 17.10.2024 до 04.11.2024 підтверджується інформаційною довідкою Військової частини НОМЕР_1 від 10.01.2026 №19/6/112 про нарахування додаткової допомоги та зарахування зазначених коштів на банківські рахунки та депонований рахунок військової частини, відкритий у органах Державної казначейської служби України.
Більше того, факт виплати вказаної додаткової винагороди визнаний позивачем у відповіді на відзив на позовну заяву.
Заперечень щодо сум виплаченої додаткової винагороди ні позовна заява, ні відповідь на відзив на містять.
Щодо позовної вимоги про зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 розглянути питання щодо нарахування додаткової винагороди за час перебування у відпустках за станом здоров`я у спірний період, з урахуванням висновків Центральної ВЛК від 12.09.2025, суд зазначає таке.
Відповідно до статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України похідна позовна вимога є вимогою, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).
Суд зазначає, оскільки позивач у цій справі не оскаржує рішення, дії чи бездіяльність відповідача щодо нарахування додаткової винагороди за час перебування у відпустках за станом здоров`я у спірний період, з урахуванням висновків Центральної ВЛК від 12.09.2025, то вказані вимога не є похідною від спірних позовних вимог, тому не підлягає до задоволення.
За таких обставин, Черкаський окружний адміністративний суд, за правилами, встановленими ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України, перевіривши наявні у справі докази, вважає заявлені позовні вимоги не обґрунтованими та такими, що не підлягають до задоволення.
Згідно частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. При цьому в силу положень частини 2 статті 77 вказаного кодексу, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Приймаючи до уваги викладене, суд приходить до висновку про наявність обґрунтованих правових підстав для відмови у задоволенні позовних вимог.
Підстави для розподілу судових витрат відсутні.
Керуючись ст.ст.2-14, 138-139, 242-245, 255, 295 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:
У задоволенні позову відмовити повністю.
Копію рішення направити особам, які беруть участь у справі.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя 	Петро ПАЛАМАР