Справа № 158/641/26
Провадження № 2-о/0158/13/26

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 

24 березня 2026 року м. Ківерці 

Ківерцівський районний суд Волинської області в складі:
головуючого судді – Костюкевича О.К.,
за участю секретаря судового засідання – Хмілевської І.О., 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ківерці, в порядку окремого провадження, цивільну справу за заявою заступника керівника Луцької окружної прокуратури Сергія Мацюка в інтересах держави в особі - Ківерцівської міської ради, заінтересована особа – Фонд державного майна України, про передачу безхазяйної речі у комунальну власність, -

В С Т А Н О В И В

Заступник керівника Луцької окружної прокуратури Сергія Мацюка в інтересах держави в особі Ківерцівської міської ради звернувся до суду із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність Ківерцівської міської ради.
В обґрунтування заявлених вимог вказує на те, що рішенням виконавчого комітету Ківерцівської міської ради від 12.11.2024 № 237 затверджено акт обстеження на предмет виявлення безхазяйного майна, зокрема житлового будинку у АДРЕСА_1 . Пунктом 3 даного рішення доручено здійснити дії щодо взяття на облік вказаного майна як безхазяйного.
Зазначає, що згідно листа КП «Волиньпроект» від 27.11.2024 право власності на вказану будівлю не зареєстровано, технічна інвентаризація не проводилась.
В подальшому, на замовлення Ківерцівської міської ради проведено технічну інвентаризацію вказаної будівлі та забезпечено складання технічного паспорту на нерухоме майно від 12.12.2024.
Також державним реєстратором 05.02.2026 прийнято рішення №77046568 про взяття вказаного майна на облік як безхазяйного.
Крім того, у друкованих засобах масової інформації та офіційному сайті Ківерцівської міської ради розміщене відповідне оголошення про початок процедури визнання безхазяйним вищевказаного нерухомого майна.
Посилаючись на те, що з дня взяття на облік зазначеної будівлі, як безхазяйного нерухомого майна, а також з дня опублікування оголошення про взяття його на облік, як безхазяйного нерухомого майна, минуло більше року, жодних звернень чи клопотань від фізичних чи юридичних осіб про свої права на вказане майно до міської ради не надходило, просить передати безхазяйне нерухоме майно, зокрема житловий будинок у АДРЕСА_1 у комунальну власність Ківерцівської територіальної громади в особі Ківерцівської міської ради.
Ухвалою Ківерцівського районного суду Волинської області від 03.03.2026 у справі відкрито провадження і справа призначена до розгляду за правилами окремого провадження. 
Представник заявника в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про можливість слухання справи за його відсутності, вимоги заяви підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.
Представник заінтересованої особи – Фонду державного майна України, будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, про причини неявки, суд не повідомив.
У зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи та проведенням розгляду справи за їх відсутності, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, не здійснювалося.
Дослідивши письмові докази, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.
В силу ст. 13 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування здійснюють від імені Українського народу права власника в межах, визначених Конституцією.
Згідно п. 7 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.
Відповідно до ст. 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації.
Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.
Частиною 1 ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що сільські, селищні, міські ради є органом місцевого самоврядування, які представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в інтересах функції повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Згідно з ч. 3 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме, нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальної громади села.
Відповідно до ч. 2 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.
Відповідно до ст. 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.
Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Ківерцівської міської ради від 12.11.2024 № 237 затверджено акт обстеження на предмет виявлення безхазяйного майна, зокрема житлового будинку у АДРЕСА_1 . Пунктом 3 даного рішення доручено здійснити дії щодо взяття на облік вказаного майна як безхазяйного (а.с.16-20).
Відповідно до повідомлення КП «Волиньпроект» Волинської обласної ради №6866/01-04 від 27.11.2024, станом на 31.12.2012 право власності на об`єкт нерухомого майна, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 не зареєстровано, технічна інвентаризація не проводилась (а.с.21).
Згідно технічного паспорта від 12.12.2024, проведено технічну інвентаризацію вказаного нерухомого майна та забезпечено складання технічного паспорту на нерухоме майно (а.с.22-26).
Як вбачається з витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна №411713858 від 05.02.2025, держаним реєстратором Колківської селищної ради Москалець В.В. прийнято рішення № 77046568 від 05.02.2025 про взяття на облік безхазяйного майна (а.с.29).
У друкованих засобах масової інформації (газета «Волинська газета» від 12.02.2025 № 7 (1527) та на офіційному сайті Ківерцівської міської ради за посиланням https://kivrada.gov.ua/news/1739176154/ розміщено відповідне оголошення про початок процедури визнання безхазяйним вищевказаного нерухомого майна (а.с. 27-28, 34-35).
Відповідно до ч. 2 ст. 327 ЦК України, управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.
Згідно ч.1 ст.10 та ч.5 ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільські селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в інтересах функції і повноваження, місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами, в тому числі здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності.
Відповідно до ч. 2 ст. 327 ЦК України, управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.
Згідно ст.329 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням відповідної територіальної громади.
Відповідно до ст. 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.
Отже, судом встановлено, що з моменту взяття Ківерцівською міською радою житлового будинку у АДРЕСА_1 , на облік як безхазяйного нерухомого майна та оприлюднення відповідного оголошення у друкованих засобах масової інформації минув понад один рік; враховуючи дотримання передбаченої законом процедури та відсутність звернень від власників, наявні правові підстави для передачі вказаного об`єкта нерухомого майна у комунальну власність Ківерцівської територіальної громади в особі Ківерцівської міської ради, суд дійшов висновку про те, що вимоги заяви підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.258, 259, 264, 265, 268, 273, 337, 338 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В
Заяву задовольнити.
Передати безхазяйне нерухоме майно, зокрема житловий будинок у АДРЕСА_1 (ідентифікатор об`єкта в ЄДЕССБ 01.2572234.5098023.20241217.59.0000.37) у комунальну власність Ківерцівської територіальної громади в особі Ківерцівської міської ради (код ЄДРПОУ – 26516861).
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
На виконання п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України суд зазначає повне найменування сторін та інших учасників справи:
Заявник: заступник керівника Луцької окружної прокуратури Сергій Мацюк, адреса: 43025, Волинська область, м. Луцьк, вул. Винниченка, 13;
- в інтересах держави в особі: Ківерцівської міської ради, адреса: м. Ківерці, вул. Шевченка, 14 Волинської області, індекс 45200, код ЄДРПОУ 26516861.
Заінтересована особа: Фонд державного майна України, адреса: вул. Генерала Алмазова, 18/9, м. Київ, код ЄДРПОУ - 00032945.

Суддя Ківерцівського районного суду О.К. Костюкевич