Справа № 485/349/26
Провадження №3/485/78/26

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2026 року м. Снігурівка

Суддя Снігурівського районного суду Миколаївської області Квєтка І.А., секретар судового засідання Камінський Б.О., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надішли від ВП № 2 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючої,
за ч. 1 ст. 184 КУпАП,
встановив:
26 лютого 2026 року поліцейським-водієм ВП №2 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області Іванець Є.І. складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №724130 відносно ОСОБА_1 , яка ухилилася від виконання батьківських обов`язків щодо виховання своєї неповнолітньої доньки ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , внаслідок чого остання з початку навчання другого семестру не відвідує офлайн та онлайн уроки в Снігурівському ліцеї №3, чим порушила вимоги п.3 ст.150 Сімейного кодексу України, ст.ст.8, 12, 35 Закону України "Про охорону дитинства", та вчинила правопорушення передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП.
В судове засідання ОСОБА_1 не з"явилася.
На підтвердження винуватості ОСОБА_1 надано протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №724130 від 26 лютого 2026 року; рапорт старшого інспектора чергового ВП №2 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області Наконечного В.А., датований 26 лютого 2026 року, про реєстрацію повідомлення директора Снігурівського ліцею №3 Пастухової Наталії щодо невиконання ОСОБА_1 батьківських обов`язків щодо ОСОБА_3 , чим порушує право дитини на здобуття освіти; повідомлення директора Снігурівського ліцею №3 Пастухової Н. №44/01-35 від 24 лютого 2026 року на ім`я начальника ВП №2 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області із проханням вжити відповідних заходів реагування з метою захисту права на освіту неповнолітньої ОСОБА_2 та сприяння її поверненню до систематичного навчання; письмові пояснення ОСОБА_1 , датовані 26 лютого 2026 року, в яких остання пояснила, що її донька ОСОБА_2 навчається у Снігурівському ліцеї №3 у 8-Б класі. Донька її не слухається та не хоче відвідувати навчання онлайн, не хоче виконувати домашнє завдання. На профілактичні бесіди, донька повідомляє що буде виправлятись. Окрім цього, зазначає, що ходить на підробітки та не має змоги постійно бути поряд із донькою та контролювати її; копією свідоцтва про народження дитини на підтвердження материнства серії НОМЕР_1 виданого 03 травня 2012 року.
Разом з тим, відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, полягає в ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітніх та/або неповнолітніх дітей.
Диспозиція даної норми закону є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових актів, які передбачають конкретні обов`язки батьків або осіб, які їх замінюють щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітніх та/або неповнолітніх дітей.
Згідно ст. 8 Закону України "Про охорону дитинства" - кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України.
Згідно з ч. 1 ст. 12 Закону України "Про охорону дитинства" - виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.
Відповідно до ч.3 ст.150 СК України батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя.
Положеннями ч.ч.1,2 ст.12 Закону України "Про освіту" передбачено, що повна загальна середня освіта в Україні є обов`язковою і здобувається в інституційних або індивідуальних формах, визначених законодавством, як правило, в закладах освіти. Метою повної загальної середньої освіти є всебічний розвиток, виховання і соціалізація особистості, яка здатна до життя в суспільстві та цивілізованої взаємодії з природою, має прагнення до самовдосконалення і навчання впродовж життя, готова до свідомого життєвого вибору та самореалізації, відповідальності, трудової діяльності та громадянської активності.
У відповідності до ст.55 Закону України "Про освіту" на батьків здобувачів освіти покладається обов`язок сприяти виконанню дитиною освітньої програми та досягненню дитиною передбачених нею результатів навчання.
На батьків учнів, а також керівників закладів освіти, які виконують обов`язки опікунів дитини у випадках, визначених законом, покладається відповідальність за здобуття ними повної загальної середньої освіти (ч.2 ст.25 Закону України "Про повну загальну середню освіту").
У п.12 Порядку ведення обліку дітей дошкільного, шкільного віку, вихованців та учнів, затв.постановою Кабінету Міністрів України від 13 вересня 2017 р. № 684 (далі-Порядок), визначено, що у разі відсутності учнів на навчальних заняттях протягом десяти робочих днів підряд з невідомих або без поважних причин відповідальна особа закладу освіти змінює у відповідному профілі дитини інформацію шляхом внесення відмітки “не охоплена (не охоплений) навчанням”. Причини відсутності учня на навчальних заняттях підтверджуються відповідною медичною довідкою закладу охорони здоров`я або письмовим поясненням одного з батьків дитини чи інших її законних представників, поданим у довільній формі.
Діти, не охоплені навчанням - діти шкільного віку, які повинні здобувати загальну середню освіту, але не здобувають її в будь-якій з форм, що визначена законодавством, у тому числі учні, які не відвідують навчальні заняття у закладі освіти протягом десяти робочих днів поспіль з невідомих або без поважних причин (п.2 Порядку).
Інформація про відмітку в профілі дитини “не охоплена (не охоплений) навчанням” після опрацювання відповідальними працівниками органів управління у сфері освіти надсилається до відповідного територіального органу служби у справах дітей з використанням засобів автоматизованого комплексу менеджменту (п.14 - Порядку).
Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів, але й актом обвинувачення особи у вчиненні адміністративного правопорушення.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення у вину ОСОБА_1 ставиться те, що її донька не відвідує офлайн та онлайн уроки у Снігурівському професійному ліцеї №3 з початку навчання другого семестру, тоді як згідно повідомлення директора ліцею ОСОБА_4 від 24.02.2026 року ОСОБА_3 на початку 2 семестру кілька разів приєднувалася до онлайн-уроків. Тобто обставини, зазначені у адміністративному протоколі, не відповідають фактичним даним.
Крім того, матеріали справи не містять доказів не відвідування донькою ОСОБА_1 школи без поважних причин, кількості робочих днів пропуску, вжиті школою заходи для залучення дитини до навчання, роботу з батьками, яка не дала результатів, пояснення класного керівника, висновки ССД щодо умисного невиконання батьківських обов`язків тощо. 
За змістом ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановленому законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Відповідно до ст.62 Конституції України вина особи, яка притягається до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватися на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Таким чином, оскільки недоведено, що діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, провадження у справі підлягає закриттю відповідно до ст.247 КУпАП.
Керуючись ст.247 КУпАП,
постановив:
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП - закрити, за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, протягом десяти днів з дня винесення постанови на ім`я Миколаївського апеляційного суду через Снігурівський районний суд Миколаївської області.

Суддя І. А. Квєтка