Справа №705/5738/23
2/705/148/26
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2026 року м.Умань

Уманський міськрайонним суд Черкаської області в складі головуючого - судді Піньковського Романа Володимировича, розглянувши в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Уманьводоканал» Уманської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги централізованого водопостачання та водовідведення, плати за абонентське обслуговування, 
У С Т А Н О В И В:
Комунальне підприємство «Уманьводоканал» Уманської міської ради звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги централізованого водопостачання та водовідведення, плати за абонентське обслуговування.
Позовні вимоги мотивовані тим, що КП «Уманьводоканал» Уманської міської ради надає послуги з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та абонентського обслуговування за адресою: АДРЕСА_1 . За даною адресою проживає та користується послугами ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 , якій на праві власності належить вищевказана квартира. Особовий рахунок - НОМЕР_2 оформлений на ОСОБА_3 , так як ОСОБА_1 не зверталась до КП «Уманьводоканал» з заявою про переоформлення особового рахунку в зв`язку зі зміною власника, як того вимагає п.11 ч.2 ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», а саме інформувати управителя, виконавців комунальних послуг про зміну власника житла (іншого об`єкта нерухомого майна) та про фактичну кількість осіб, які постійно проживають у житлі споживача, у випадках та порядку, передбачених договором.
У відповідності до ч.5 ст.13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», п.п. 4,4 ст.14 «Правил про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і типових договорів про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення», затверджених постановою КМУ від 05 липня 2019 року №690, ст.ст. 630,634,641,642,644 ЦК України, 01.04.2022 року КП «Уманьводоканал» УМР опублікував на офіційному веб-сайті www.abon.com.ua разом із повідомленням про публічну пропозицію (оферту) про укладення публічного індивідуального договору приєднання текст Типового індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, з 01.05.2022 року вищевказаний договір вважається чинним укладеним публічним договором приєднання, так як протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги, якщо такий власник не вчинив дій щодо відключення (відмови) від комунальної послуги (фактичне виконання робіт із відключення будинку). 
У відповідності до вимог ст.642 ЦК України та абзацу 6 п.14 Правил фактом приєднання споживача до умов індивідуального договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку за надані послуги, факт отримання послуг.
КП «Уманьводоканал» УМР фактично надає послуги з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та абонентського обслуговування за адресою: АДРЕСА_2 , а ОСОБА_1 отримує відповідні послуги. Отже відповідач приєдналася (акцептувалася) до умов Договору від 01.05.2022, що є публічним договором приєднання, і починаючи з 01.05.2022 позивач надає послуги відповідачеві на підставі умов публічного договору приєднання.
Згідно умов Договору та у відповідності до п.7 ч.5 ст.13 Закону плата виконавцю комунальної послуги складається з: плати за послугу, та обсягу спожитих комунальних послуг, визначеного відповідно до законодавства; та плати за абонентське обслуговування, яка не може перевищувати граничний розмір, визначений КМУ.
Відповідно до Наказу КП «Уманьводоканал» УМР №76/01 від 12.04.2022 розмір плати за абонентське обслуговування з розрахунку на одного абонента для комунальних послуг, що надаються споживачами за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг або за індивідуальними договорами з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг становить: - на послугу з централізованого водопостачання будинку, не обладнаного вузлом (вузлами) обліку комерційного обліку - 18,36 грн. (з ПДВ) на місяць; на послугу з централізованого водовідведення 17,50 грн.(з ПДВ).
Відповідно до умов Договору від 01.05.2022 року, починаючи з 01.05.2022 року відповідачу нараховується плата за абонентське обслуговування.
До 01.05.2022, а саме до дати укладення публічного договору приєднання, Індивідуальний договір про надання житлово-комунальних послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення між позивачем та відповідачем не укладався, але житлово-комунальні послуги відповідачу надавалися, тобто між сторонами да 01.05.2922 року були наявні фактичні договірні відносини.
Від відповідача на адресу КП «Уманьводоканал» не надходило жодних звернень або ж претензій щодо ненадання або надання неякісних житлово-комунальних послуг. Також не надходило звернень про відмову від отримання послуг, які надає позивач.
Законодавством не передбачений обов`язок щодо укладання договору про надання житлово-комунальних послуг, у зв`язку з чим у разі відмови від оплати таких послуг споживачем з посиланням на відсутність укладеного договору не береться до уваги, оскільки споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувались ними. А тому відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг до 01.05.2022 року сама по собі не може бути підставою для звільнення відповідача, як споживача від оплати послуг в повному обсязі до вказаної дати.
В порушення норм Закону, відповідач не сплачує за спожиті послуги, які надав позивач, у зв`язку з чим станом на 01 вересня 2023 року виникла заборгованість по оплаті за надані послуги на загальну суму 23 618 гривень 00 копійок.
Несплата боргу призводить до погіршення стану комунальних мереж централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, погіршує можливості щодо забезпечення екологічного добробуту міста і негативно впливає на впровадження природоохоронних заходів.
КП «Уманьводоканал» УМР з метою досудового врегулювання спору направляв ОСОБА_1 . Претензію про сплату боргу за комунальні послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за вихідними номерами 1458/19 від 19.07.2023.
10.08.2023 контролером відділу водозбуту водопровідного господарства складена службова про те, що за адресою АДРЕСА_2 , рахується абонент ОСОБА_3 , який помер, спадщину прийняла ОСОБА_1 , яка має заборгованість по оплаті за спожиті житлово-комунальні послуги, про що неодноразово була попереджена, але ОСОБА_1 не реагує на повідомлення.
Враховуючи викладене КП «Уманьводоканал» Уманської міської ради просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) заборгованість за надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, абонентського обслуговування на користь КП «Уманьводоканал» УМР в сумі 23618 гривень 00 копійок та судовий збір в сумі 2684,00 грн.
21.03.2024 на адресу суду позивачем подано уточнення до позовної заяви, оскільки 05 березня 2024 року ОСОБА_2 звернулась до КП «Уманьводоканал» з письмовою заявою про переоформлення особового рахунку № НОМЕР_2 на її ім`я, так як вона є власником квартири АДРЕСА_3 з 29.12.2016, що підтвердила свідоцтвом про право власності на спадщину за законом від 29.12.2016, а також нею було надано копію паспорта ОСОБА_1 , довідку ЦНАП Подільської районної державної адміністрації в м.Київ.
В зв`язку з надходженням вищевказаної заяви КП «Уманьводоканал» було переоформлено особовий рахунок № НОМЕР_2 за адресою АДРЕСА_2 на ім`я ОСОБА_1 .
Також 05 березня 2024 року ОСОБА_1 надала на адресу КП «Уманьводоканал» заяву-приєднання до індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.
Ухвалою судді відкрито провадження у справі, яку вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження, а також роз`яснено відповідачу його право подати відзив на позовну заяву або пред`явити зустрічний позов до позивача у строк 15 днів з дня отримання копії ухвали судді про відкриття провадження у справі. 
На адресу суду відповідач подала відзив, в я кому категорично заперечувала проти задоволення позову. 
В обґрунтування зазначила, що твердження позивача, що вона є власником квартири по АДРЕСА_2 , на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом № 2-1904, виданого державним нотаріусом Уманської міської державної нотаріальної контори 29 грудня 2016 року, проживає в цій квартирі та споживає надані послуги, відтак прийняла (акцептувала) умови публічного договору від 01.05.2022 і з 01.05.2022 між ними діяли фактичні договірні правовідносини, не відповідають дійсності.
Позивач не долучив до позову інформацію про те, що вона зареєстрована за вказаною адресою, фактично там проживає та споживає надані позивачем послуги.
Відповідно до інформації про задеклароване місце проживання, виданого відділом з питань місця проживання/перебування фізичних осіб Подільської РДА, вона зареєстрована та проживає в будинку АДРЕСА_4 з 18 серпня 1979 року та по теперішній час. Зазначене також підтверджується витягом з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання №803-317194-2017 від 04.03.2017.
З акту від 04.03.2024 та довідки ОСББ «Кредо-2016 №5 від 04.03.2024 вбачається, що вона, ОСОБА_1 , по АДРЕСА_2 з 2016 року не проживає.
Згідно з актом №5 від 04.03.2024, складеним мешканцями квартир ОСББ «Кредо-2016», ні вона, ні будь-хто інший за адресою АДРЕСА_2 з 2018 року не проживає. Зазначене також підтверджується довідкою ОСББ «Кредо-2016» №7 від 02.05.2024.
Таким чином, оскільки вона ніколи не була зареєстрована та не проживала за адресою АДРЕСА_2 , то і не була побутовим споживачем послуг, які надавав позивач за вказаною адресою, тому вважає, що у неї відсутня заборгованість перед позивачем за житлово-комунальні послуги за цей період та відсутні підстави для її стягнення.
Крім того, вважає, що сума боргу в розмірі 23618 гривень 00 копійок жодним розрахунком не обґрунтована. З довідки по особовому рахунку № НОМЕР_2 , оформленої на її ім`я вбачається, що позивач нараховував заборгованість за надані послуги за період починаючи з травня 2014 року по вересень 2023 року. 
При цьому, зміст довідки доводить допущені позивачем порушення принципу пропорційності та свавілля в розрахунках, а саме:
- безпідставно включено у суму заборгованості період з травня 2014 року по грудень 2016 року, за який послуги були надані попередньому власнику квартири. Хоча позивачу достеменно відомо про час набуття нею у власність квартири, на підтвердження чого він долучив до первісної редакції позову інформаційну довідку з ДРРПНМ;
- не надано розмірів тарифів на послуги, які діяли протягом періоду нарахування боргу з 2014 року по 01.05.2022 року та підстави для їх застосування. Саме по собі посилання у позові на постанови НКРЕКП про встановлення тарифів на послуги не замінюють обов`язку позивача обґрунтувати розмір виставленої до стягнення заборгованості із зазначенням розміру тарифів та періоду їх застосування у кожному періоді розрахунку з вказівкою на відповідний пункт постанови, яким цей тариф був затверджений;
- не надано доказів встановлених зі нею правовідносин. Зазначення у довідці в розділі «оплата» за серпень 2022 року суми в розмірі 1,00 грн., яка начебто нею сплачена, не свідчить, що вона фактично користувалась наданими послугами та їх оплатила, оскільки позивач не надав первинні документи про оплату послуг у вказаному розмірі;
- розрахунок боргу здійснено поза межами 3 річного строку позовної давності. 
Звертає увагу, що до 05.03.2024 між нею не існувало жодних договірних правовідносин. Договір між нею та КП «Уманьводоканал» УМР укладено 05 березня 2024 року шляхом приєднання до індивідуального договору про надання послуг з центрального водопостачання та центрального водовідведення, відповідно до якого позивач переоформив на її ім`я особовий рахунок. 
Відповідно до оприлюдненого в мережі Інтернет за посиланням з офіційного сайту позивача та типового індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, за змістом п.5 р.1 якого слідує, що фактом приєднання споживача до умов договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання (додаток до договору), сплата рахунка за надані послуги, факт отримання послуг.
Жодних із вище перелічених дій за період з дати його офіційного розміщення на офіційному вебсайті та до 05.03.2024 (до дати підписання договору) нею вчинено не було, оскільки у квартирі вона ніколи не була зареєстрована та там не проживала, послугами не користувалась та їх позивач не надавав, протилежного матеріали справи не містять. Крім того, у період з 29.12.2016 (дата оформлення квартири у спадок) та до 01.05.2022 між нею та позивачем не існувало договірних відносин за фактом їх споживання, оскільки вона не могла користуватись послугами, які не отримувала. 
Після смерті батька ні вона, ні будь-хто інший у квартирі не проживав і не проживає на даний час, квартира пустує.
Також, позивач вказує, що ним дотримано досудовий порядок врегулювання спору, на підтвердження чого надає копію претензії № 1458/19 від 19.07.2023, проте докази її вручення відсутні. Про борг вона дізналась, коли звернулась до позивача із заявою про переоформлення особового рахунку, що мало місце 05.03.2024. До того часу жодних повідомлень від позивача щодо нарахованої заборгованості та необхідності її сплатити не отримувала. 
Вважає, що обов`язок відповідача зі сплати послуг не залежить від обставин укладення договору, а залежить від того, чи були такі послуги фактично надані та їх обсягу, а не лише нараховані. На підставі викладеного переконана, що у позивача відсутні будь-які правові підстави звертатися до неї з вимогами щодо погашення заборгованості за період, коли між ними не існувало жодних договірних відносин та вона не була споживачем наданих ним послуг, їх не отримувала, в тому числі включаючи період, коли вона не була власником квартири. 
На адресу суду позивачем подано відповідь на відзив, в якому не погоджуються з твердженнями відповідача, просить твердження викладене у відзиві не враховувати та позов задовольнити.
В обґрунтування зазначили, що згідно Закону України «Про житлово-комунальні послуги» №2189-VІІІ від 09.11.2017 ОСОБА_1 є індивідуальним споживачем, як власник житла за адресою АДРЕСА_2 . 
У відповідності до частини 1 статті 13 Закону №2189 договір про надання комунальної послуги укладається між виконавцем відповідної послуги та споживачем або особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача, або з управителем багатоквартирного будинку з метою постачання електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку. Отже, саме гр. ОСОБА_1 приєдналась (акцептувалась) до умов публічного договору приєднання від 01 травня 2022 року, як і було вже зазначено Позивачем в позовній заяві (мав місце факт надання послуги; частково оплата наданої послуги; та заява-приєднання від 05.03.2024 р.). 
Щодо підтвердження первинним бухгалтерським документом оплати послуги, яка була здійснена в серпні 2022 року по особовому рахунку № НОМЕР_2 , то вказаний документ КП «Уманьводоканал» не має можливості надати, оскільки платіж був здійснений за платіжною інструкцією в АТ КБ «Приватбанк», а квитанція платіжної інструкції перебуває у особи, яка сплачувала цей платіж. 
Згідно даних КП «Уманьводоканал» вказаний платіж був здійснений через АТ КБ «Приватбанк» з призначенням платежу «оплата абонентської плати за особовим рахунком № НОМЕР_2 за адресою АДРЕСА_2 », та зазначений у електронному реєстрі банківських платежів. 
Пунктом 11 частини 2 статті 7 Закону №2189 передбачено, що індивідуальний споживач зобов`язаний інформувати управителя, виконавців комунальних послуг про зміну власника житла (іншого об`єкта нерухомого майна) та про фактичну кількість осіб, які постійно проживають у житлі споживача, у випадках та порядку, передбачених договором. 
Згідно умов п.п.11 п.40 Договору 2, п.28 Правил №690, ст. 7 Закону №2189, Споживач зобов`язаний повідомити про зміни щодо фактичної кількості осіб, що проживають у житловому приміщенні, на протязі 10 днів з моменту виникнення такої зміни; у разі ненадання вчасно інформації про фактичну кількість осіб, які зареєстровані, проживають у приміщенні споживача, коригування плати за послуги за попередній період не проводиться. 
ОСОБА_1 не виконала вимоги вищевказаних норм закону та не повідомила у встановлений законом строк КП «Уманьводоканал» про набуття нею права власності на квартиру АДРЕСА_3 , також не повідомляла про кількість фактично проживаючих осіб за цією адресою. 
Особовий рахунок НОМЕР_2 за адресою АДРЕСА_2 до березня 2024 року був оформлений на ім`я ОСОБА_3 . Працівниками КП «Уманьводоканал» було з`ясовано, що гр. ОСОБА_3 помер, а гр. ОСОБА_1 прийняла спадщину після його смерті, та є споживачем за цією адресою.
Відповідно до частини 5 статті 1268 ЦК України спадкове майно у вигляді квартири АДРЕСА_3 належить спадкоємцю гр. ОСОБА_1 з часу відкриття спадщини, а саме з дня смерті ОСОБА_3 , з 15.11.2013, тому КП «Уманьводоканал» просить правомірно стягнути заборгованість, яка виникла з 01.05.2014, так як у цей період часу квартира вже фактично належала гр. ОСОБА_1 . 
Твердження ОСОБА_1 про те, що боргові зобов`язання за період 2014 по 29.12.2016 року належить попередньому власнику, не відповідає дійсності, так як попередній власник ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 і ОСОБА_1 , як єдиному спадкоємцю, з дати його смерті належала ця квартира. 
У відповідності до пункту 6 частини 1 статті 7 Закону №2189 споживач має право на не оплату вартості комунальних послуг (крім постачання теплової енергії) у разі їх невикористання (за відсутності приладів обліку) за період тимчасової відсутності в житловому приміщенні (іншому об`єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб понад 30 календарних днів, за умови документального підтвердження відповідно до умов договорів про надання комунальних послуг. ОСОБА_1 ж не зверталась у установленному законом порядку та строки до КП «Уманьводоканал» з заявами про те, що в належній їй квартирі вона або інші особи не проживають, та відповідно не надавала будь-якого документального підтвердження цьому факту. 
Стосовно твердження Відповідача щодо необґрунтованості розрахунку заборгованості зазначили, що надана довідка-розрахунок заборгованості є обґрунтованою, в ній зазначено повністю механізм та принципи здійсненого нарахування. 
Також твердження про те, що Позивачем не надано розміру тарифу не відповідає дійсності, так як довідка-розрахунок містить окрему колонку під назвою «тариф», де зазначено розмір тарифу, який був застосований у кожному розрахунковому періоді. 
Також у довідці вказано механізм нарахування, так як квартира АДРЕСА_3 не оснащена вузлом розподільного обліку, то нарахування здійснювалось за нормами споживання, встановленими органом місцевого самоврядування, з розрахунку на кількість проживаючих осіб та діючого тарифу. 
Отже, нарахування здійснювались з врахуванням норми споживання, встановленої органом місцевого самоврядування - 5,8 куб.м на 1 особу, кількості проживаючих - 1 особа та діючого тарифу.
Щодо діючого тарифу, то відповідно до статті 10 Закону №2189 ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону. 
Перелік Постанов НКРЕКП, на підставі яких був встановлений тариф на послугу з централізованого водопостачання та централізованого водовідедення має місце в позовній заяві. Вказані акти підлягають публікації та опубліковані на офіційному вебсайт регулятора, тому є у вільному доступі. 
Додатково зазначають, якого розміру тариф застосувався, у який період часу, відповідно до якої Постанови НКРЕКП: Постанова від 08 серпня 2014 року №1141 (набрала чинності з 01 вересня 2014 року)- тариф 16 грн.27 коп. (з ПДВ), період дії з 01.09.2014 р. по 01.05.2015 р. Постанова від 26 березня 2015 року №892 (набрала чинності з 01 травня 2015 року) тариф 17 грн. 44 коп. (з ПДВ), період дії з 01.05.2015 р. по 01.01.2016 р. Постанова від 12 листопада 2015 року №2760 (набрала чинності з 01 січня 2016 року)- тариф 15 грн. 62 коп. (з ПДВ), період дії з 01.01.2016 р. по 02.08.2016 р. Постанова від 07 липня 2016 року №1239 (набрала чинності з 02 серпня 2016 року) тариф 25 грн. 39 коп. (з ПДВ), період дії з 02.08.2016 р. по 14.04.2017 р. Постанова від 22 березня 2017 року №311 (Офіційно опублікована в газеті «Урядовий кур`єр», 14.04.2017, №71) - тариф 26 грн. 628 коп. (з ПДВ), період дії з 14.04.2017 р. по 28.11.2017 р. Постанова від 02 листопада 2017 року № 1344 (Офіційно опублікована в газеті «Урядовий кур`єр», 28.11.2017, №244) - тариф 26 грн. 232 коп. (з ПДВ), період дії з 28.11.2017 р. по 06.04.2018 р. Постанова від 20 березня 2018 року № 322 (Офіційно опублікована в газеті «Урядовий кур`єр», 06.04.2018, №67) - тариф 30 грн. 324 коп. (з ПДВ), період дії з 06.04.2018 р. по 13.10.2018 р. Постанова від 04 жовтня 2018 року № 1169 (Офіційно опублікована в газеті «Урядовий кур`єр», 13.10.2018, №193) - тариф 34 грн. 104 коп. (з ПДВ), період дії з 13.10.2018 р. по 31.01.2019 р. Постанова від 25 січня 2019 року №59 (Офіційно опублікована в газеті «Урядовий кур`єр», 31.01.2019, №20) - тариф 33 грн. 804 коп. (з ПДВ), період дії з 31.01.2019 р. по 22.09.2019 р. Постанова від 17 вересня 2019 року №1968 (Офіційно опублікована в газеті «Урядовий кур`єр», 22.09.2019, №181) - тариф 34 грн. 116 коп. (з ПДВ), період дії з 22.09.2019 р. по 04.02.2020 р. Постанова від 04 лютого 2020 року №283 (Опублікована на офіційному веб-порталі Регулятора 04.02.2020 р.) - тариф 44 грн. 988 коп. (з ПДВ), період дії з 04.02.2020 р. по 01.01.2021 р. Постанова від 16 грудня 2020 року №2499 (Опублікована на офіційному веб-порталі Регулятора 18.12.2020 р.) - тариф 50 грн. 712 коп. (з ПДВ), період дії з 01.01.2021 р. по 01.01.2022 р. Постанова від 22 грудня 2021 року № 2852 (Опублікована на офіційному веб-порталі Регулятора 24.12.2021 р.) - тариф 57 грн. 504 коп. (з ПДВ), період дії з 01.01.2022 р. по нинішній час). 
У відповідності до частини 1 статті 261 ЦК України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила. Як зазначалось вище, Позивач довідався про особу, яка порушила його право лише 30 серпня 2023 року, отримавши інформацію з ДРРП про те, що власником квартири АДРЕСА_3 є гр. ОСОБА_1 , так як всупереч чинному законодавству України гр. ОСОБА_1 не повідомляла КП «Уманьводоканал» про те, що вона є власником квартири. Позивачем не пропущено строк позовної давності. Як зазначалось вище, Позивач надавав послуги Відповідачеві на підставі публічного договору приєднання з 01 травня 2022 року, до якого Відповідач приєдналась (акцептувалась) фактично отримувавши послуги за адресою АДРЕСА_2 , також здійснивши часткову оплату в серпні 2022 року. 
Суд, повно та всесторонньо дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно ч. ч. 1-4 ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.
Згідно з ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Судом встановлені такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.
Відносини між позивачем та відповідачем регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення», Законом України «Про захист прав споживачів», «Правилами про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і типових договорів про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 липня 2019 року №690 (далі - Правила).
Відповідно до п.5 ч.1 ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 року №2189-VIII (далі - Закон №2189) житлово-комунальні послуги - це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.
Згідно зі статтею 5 Закону №2189 до житлово-комунальних послуг належать: житлова послуга (послуга з управління багатоквартирним будинком) та комунальні послуги (послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами).
Частина 1 статті 6 Закону №2189 встановлює, що учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: 1) споживачі (індивідуальні та колективні); 2) управитель; 3) виконавці комунальних послуг. 
Частина 2 статті 6 Закону №2189 передбачає, що виконавцем послуг з централізованого водопостачання є суб`єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання, а послуг з централізованого водовідведення - суб`єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водовідведення.
Згідно з п. 6 ст. 1 Закону №2189 індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги. Згідно п. 2 ч. 5 Закону №2189-VIII послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення відноситься до житлово-комунальних послуг.
Статтями 7, 8 Закону №2189 визначені права та обов`язки споживачів й виконавця комунальних послуг. Зокрема, правом споживача є одержання своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно з законодавством і умовами договорів, а обов`язком споживача - є укладення договору про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом, а також оплата наданих житлово-комунальних послуг за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Обов`язком виконавця - надання послуг вчасно та відповідної якості згідно із законодавством та умовами договорів про їх надання, а також підготовка та укладення із споживачем договору про надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором. При цьому, п. 1 ч. 2 ст. 7 Закону №2189 передбачено, що споживач зобов`язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону №2189 споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором.
Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору. 
Відповідно до п.11 ст.1 Закону №2189 плата за абонентське обслуговування - платіж, який споживач сплачує виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором про надання комунальних послуг або за індивідуальним договором з обслуговування внутрішньо будинкових систем про надання комунальних послуг, що включає витрати виконавця, пов`язані з укладенням договору про надання комунальної послуги, здійсненням розподілу обсягу спожитих послуг між спочивачами, нарахуванням та стягненням плати за спожиті комунальні послуги, обслуговуванням та заміною вузлів комерційного обліку води і теплової енергії, крім випадків, визначених цим законом, а також за виконання інших функцій, пов`язаних з обслуговуванням виконавцем абонентів за індивідуальними договорами. 
Згідно статті 12 Закону №2189 надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.
Договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Договори про надання комунальних послуг можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір, індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньо-будинкових систем, колективний договір) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач (співвласник багатоквартирного будинку, власник будівлі, у тому числі власник індивідуального садибного житлового будинку), колективний споживач).
Типова форма договору про надання послуг з централізованого постачання холодної та гарячої води і водовідведення затверджена Правилами про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і типових договорів про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 липня 2019 року №690 (далі - Правила).
З аналізу змісту ч. 3 ст. 6, ч. 1 ст. 630 ЦК України, ст.ст. 12-15 Закону №2189 та Правил вбачається, що умови Типового договору, що набули юридично обов`язкового значення в силу актів цивільного законодавства, є обов`язковими для сторін договору, які не мають права відступити від їх положень, врегулювати свої відносини на власний розсуд, а лише мають право конкретизувати його умови.
У відповідності до вимог ст.642 ЦК України та абзацу 6 п.14 Правил фактом приєднання споживача до умов індивідуального договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку за надані послуги, факт отримання послуг.
01.04.2022 КП «Уманьводоканал» УМР відповідно до ч.5 ст.13 Закону №2189, п.п. 4,4 ст.14 Правил, ст.ст. 630, 634, 641, 642, 644 ЦК України опублікував на офіційному веб-сайті www.abon.com.ua разом із повідомленням про публічну пропозицію (оферту) про укладення публічного індивідуального договору приєднання текст Типового індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, з 01.05.2022 вищевказаний договір вважається чинним укладеним публічним договором приєднання, так як протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги, якщо такий власник не вчинив дій щодо відключення (відмови) від комунальної послуги (фактичне виконання робіт із відключення будинку).
Згідно умов Типового індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (затвердженого постановою КМУ від 05.07.2019 №690 (в редакції постанови КМУ від 02.02.2022 р. №85) та у відповідності до п.7 ч.5 ст.13 Закону плата виконавцю комунальної послуги складається з: плати за послугу, та обсягу спожитих комунальних послуг, визначеного відповідно до законодавства; та плати за абонентське обслуговування, яка не може перевищувати граничний розмір, визначений КМУ. 
Згідно підпункту 11 пункту 40 Типового індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (затвердженого постановою КМУ від 05.07.2019 №690 (в редакції постанови КМУ від 02.02.2022 р. №85) споживач має повідомляти про зміни на протязі 10 днів з моменту їх настання, у разі несвоєчасного повідомлення коригування плати за послугу не здійснюється.
Абзацом 3 пункту 28 Правил передбачено, що споживач інформує протягом місяця з дня настання таких змін виконавця про зміну власника житла (іншого об`єкта нерухомого майна) шляхом надання виконавцю витягу або інформації з Реєстру речових прав на нерухоме майно, а також про фактичну кількість осіб, які постійно проживають у житлі споживача, з метою подальшого внесення змін до договору. Тобто, чинним законодавством України покладено обов`язок на споживача повідомляти про будь-які зміни щодо власника житла, кількості проживаючих осіб, які користуються послугами.
Як вбачається з ч.2 п.39 Правил, споживач не звільняється від плати за абонентське обслуговування у разі відсутності фактичного споживання ним послуг.
Згідно підпункту 3 пункту 29 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року №630 (які діяли в період спірних правовідносин до 05.07.2019) споживач має право на несплату вартості послуг за період тимчасової відсутності споживача і членів його сім`ї (у разі відключення виконавцем холодної та гарячої води і опломбування запірних вентилів у квартирі (будинку садибного типу) і відновлення надання послуг шляхом зняття пломб протягом доби згідно з письмовою заявою. 
Щодо договірних відносин між Позивачем та Відповідачем за період з травня 2014 року по травень 2022 року, суд враховує позицію Верховного Суду України, викладену у постанові від 30.10.2013 у справі №6-59цс1, згідно якої споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відсутність договору про надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення від оплати послуг у повному обсязі. Таким чином відповідач зобов`язаний здійснювати оплату за фактично надані послуги централізованого водопостачання, централізованого водовідведення незалежно від наявності укладеного договору із виконавцем комунальної послуги. 
Судом встановлено, що відповідно до інформаційної довідки № 33826997 від 29.05.2023 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, квартира АДРЕСА_5 належить ОСОБА_1 , на підставі свідоцтва про право на спадщину, за законом, серія та номер 2-1904, виданого 29.12.2016, видавник: Уманська міська державна нотаріальна контора. Державний нотаріус Кравчук Т.І. 
Відповідно до Свідоцтва про право на спадщину за законом №2-1904 від 19.12.2016 року спадкоємцем майна ОСОБА_4 ,1918 р.н., який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , є його дочка - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_4 . Спадщина, на яку видано свідоцтво складається з квартири АДРЕСА_3 , належної спадкодавцю на підставі договору купівлі-продажу квартири посвідченого Уманською державною нотаріальною конторою 06 листопада 1992 року за реєстром №1-8498, зареєстрованого в уманському виробничому відділку КП «ЧООБТІ» за №6723.
Отже, згідно вищезазначених приписів закону, ОСОБА_1 є споживачем житлово-комунальних послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення, що надає Уманське КП «Уманьводоканал», та власником особового рахунку № НОМЕР_3 , що за адресою: АДРЕСА_6 , та відповідно несе відповідальність за несплату наданих послугз централізованого постачання холодної води та водовідведення, плати за абонентське обслуговування.
Відповідно до довідки на абонента ОСОБА_2 о/р НОМЕР_2 , наданої КП «Уманьводоканал» за період травень 2014 - вересень 2023, станом на 01.10.2023 загальна заборгованість відповідача складає 23 618,00 грн. Наявна оплата по рахунку в серпні 2022 року в сумі 1 гривня.
10.08.2023 контролером відділу водозбуту водопровідного господарства ОСОБА_5 складено службову записку, згідно якої за адресою: АДРЕСА_3 , рахується абонент ОСОБА_3 , який помер, в спадщину вступила ОСОБА_2 , о/р НОМЕР_2 . Спадкоємець ОСОБА_1 неодноразово була попереджена про заборгованість, однак на попередження та звернення не реагує. 
Згідно заяви від 05 березня 2024 року ОСОБА_1 звернулась до генерального директора КП «Уманьводоканал» для переоформлення особового рахунку № НОМЕР_2 за адресою: АДРЕСА_3 , на нового власника, на підставі свідоцтва на право власності від 29.12.2026 року НВІ 882378.
Крім цього, 05.03.2024 ОСОБА_1 підписала заяву-приєднання до індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за адресою: АДРЕСА_3 .
Відповідно до довідки про реєстрацію ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 18.08.1979 року і по теперішній час зареєстрована по АДРЕСА_4 .
Згідно акту ОСББ «Кредо-2016» про фактичне не проживання від 04.03.2024 та довідки №5 від 04.03.2024, акту ОСББ «Кредо-2016» про фактичне не проживання від 02.05.2024 та довідки №7 від 02.05.2024, ОСОБА_1 з 2018 року і ні хто інший не проживали в квартирі АДРЕСА_3 .
Відповідачем до суду не надано доказів та будь-яких претензій щодо неналежної якості наданих послуг, факти невиконання позивачем обов`язку з надання вищевказаних послуг відсутні. 
Статтею 22 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» встановлено обов`язки споживачів питної води, послуг з питного водопостачання та водовідведення, серед яких зокрема визначено, що споживачі питної води зобов`язані своєчасно вносити плату за використану питну воду відповідно до встановлених тарифів на послуги централізованого водопостачання і водовідведення; у разі внесення не в повному обсязі плати за використану питну воду обмежувати власне використання питної води до рівня екологічної броні питного водопостачання; забезпечувати безперешкодний доступ відповідальних представників підприємств питного водопостачання до власних водопровідних мереж та обладнання для контролю за рівнем споживання питної води, а також для виконання відключення і обмеження споживання відповідно до встановленого порядку. 
Відповідно до ст.1216, ст.1217, ст.1218 ЦК України: спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Спадкування здійснюється за заповітом або за законом. До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. 
Відповідно до ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботи, надати послугу, сплатити гроші) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
Положеннями ст.ст. 526, 530 ЦК України передбачено, що зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Якщо у зобов`язанні встановлений строк його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк. Якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Як зазначено у ст. 610 ЦК України - порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Відповідно до положень ст. 611 ЦК України - у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки встановлені договором або законом.
Відповідно до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Статтею 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.
Згідно ст. 80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Суд не враховує заперечення відповідача щодо неотримання нею послуг наданих позивачем за адресою: АДРЕСА_3 , оскільки за даною адресою вона ніколи не проживала та не була зареєстрована, та її незгоду з існуванням між нею та позивачем договірних відносин, оскільки матеріалами справи доведено, що відвідач є власником квартири АДРЕСА_7 , яку отримала у спадок у 2016 році, при цьому не здійснила жодних дій спрямованих на попередження позивача про зміну власника майна у передбачений законом термін та з`ясування наявності боргів. Відповідач, як спадкоємець несе відповідальність по сплаті боргів у межах вартості майна отриманого у спадок. Отже борг спадкодавця, що існував до грудня 2016 року належить до сплати спадкоємцю ОСОБА_1 . В подальшому відповідач з заявою про те, що ні вона ні будь які інші особи не проживають і не мають на меті проживати в квартирі АДРЕСА_7 до КП «Уманьводоканал» не зверталась, як і не зверталась з заявою про відмову від отримання послуг та від`єднання її від централізованих мереж водопостачання та водовідведення. Тому КП «Уманьводоканал» продовжувало здійснювати надання послуг та нарахування плати за них відповідно тарифів, які встановлювались постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок зібраних у справі доказів у їх сукупності суд вважає доведеним, що між сторонами у справі виникли правовідношення щодо надання житлово-комунальних послуг з централізованого водопостачання холодної води та централізованого водовідведення, плати за абонентське обслуговування і відповідач отримує такі послуги, але всупереч вимогам чинного законодавства від виконання зобов`язань з оплати наданих комунальних послуг в повному обсязі ухиляється, що є порушенням зобов`язання та порушує права та законні інтереси позивача, в зв`язку з чим позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що слід задовольнити, а тому до стягнення з відповідача підлягає заборгованість по оплаті централізованого постачання холодної води та водовідведення, плати за абонентське обслуговування в розмірі 23 618,00 грн.
Згідно вимог ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені судові витрати зі сплати судового збору. 
На підставі вищевикладеного, керуючись ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», ст.ст. 11, 15, 16, 319, 382, 509, 525, 526, 530, 610, 611 ЦК України, ст.ст. 12, 13, 19, 76, 77, 81, 89, 141, 258-259, 263-265, 274, 354 ЦПК України, суд - 
В И Р І Ш И В:
Позов задовольнити. 
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (рнокпп НОМЕР_1 ; АДРЕСА_8 ) на користь Комунального підприємства «Уманьводоканал» Уманської міської ради (код ЄДРПОУ: 03357174, 20300, Черкаська область, м. Умань, вул. Максима Залізняка, 16; електронна адреса: uvdkoffice@ukr.net) заборгованість за надання послуг водопостачання та водовідведення, плати за абонентського обслуговування в розмірі 23618 гривень 00 копійок.
Стягнути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (рнокпп НОМЕР_1 ; АДРЕСА_8 ) на користь Комунального підприємства «Уманьводоканал» Уманської міської ради (код ЄДРПОУ: 03357174, 20300, Черкаська область, м. Умань, вул. Максима Залізняка, 16; електронна адреса: uvdkoffice@ukr.net) сплачений судовий збір в розмірі 2684,00 грн.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Черкаського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. 
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: Р. В. Піньковський