Справа № 420/37588/25 
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 березня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенніОдеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Приватного підприємства «Агрофірма «Дністровська» (код ЄДРПОУ 39457355, місце знаходження: 67754, Одеська область, Білгород-Дністровський район, Випасненська сільська рада, комплекс будівель і споруд №20) до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 44069166, місце знаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) та Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393, місце знаходження: 04053, м. Київ, Львівська пл., 8) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 06 листопада 2025 року надійшла позовна заява Приватного підприємства «Агрофірма «Дністровська» (код ЄДРПОУ 39457355, місце знаходження: 67754, Одеська область, Білгород-Дністровський район, Випасненська сільська рада, комплекс будівель і споруд №20) до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 44069166, місце знаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) та Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393, місце знаходження: 04053, м. Київ, Львівська пл., 8), в якій позивач просить:
Визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області № 13380312/39457355 від 21.10.2025 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1 від 01.10.2025 року. 
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 01.10.2025 року, подану Приватним підприємством ««Агрофірма «Дністровська»» датою її подання на реєстрацію.
Ухвалою від 11 листопада 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників справи в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.
На обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до вимог чинного законодавства підприємством було сформовано податкову накладну та направлено її на реєстрацію. Однак податковим органом не було враховано ні пояснень ні доданих документів та прийнято оскаржуване рішення, яке на думку позивача, є протиправним та підлягає скасуванню, з огляду на таке. 
Так, між ПП «Агрофірма «Дністровська» та ТОВ «АВЕРА УКРАЇНА» укладено договір поставки товару - насіння ріпаку, врожаю 2025 року, українського походження (Товар згідно УКТ ЗЕД 1205), відповідної якості.
На виконання умов згідно з накладної TOB «АВЕРА Україна» отримало від ПП «Агрофірма «Дністровська» товар, а саме: насіння ріпаку, врожаю 2025 року українського походження у кількості 35187,00 кг на загальну суму із ПДВ 592468,85 грн.
За фактом поставки товару позивачем було сформовано податкову накладну № 1 від 01.10.2025 року, яку було направлено на реєстрацію в ЄРПН. 
На пропозицію податкового органу щодо надання додаткових документів позивачем було направлено повідомлення з поясненнями та відповідні документи.
На повідомлення податкового органу щодо надання додаткових документів також було надано всі наявні у позивача документи.
Проте, на думку позивача, вказані пояснення та документи не були враховані, у зв`язку з цим прийнято оскаржуване рішення про відмову у реєстрації ПН/РК. Крім того, представник звертає увагу, що ні у квитанції про зупинення реєстрації ПН, ні у повідомленні про необхідність надання додаткових документів не було вказано які саме документи необхідно надати для прийняття рішення про реєстрації податкової накладної. 
Також представник зазначив, що в адміністративному порядку позивачем було подано скаргу на рішення Головного управління, однак скаргу залишено без задоволення, а рішення регіонального рівня без змін, що стало підставою для звернення до суду із цим позовом. 
Через канцелярію суду 25.11.2025 року від представника відповідачів надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до змісту якого представник заперечує проти заявлених позовних вимог та просить відмовити у їх задоволенні, з огляду на таке. 
Відповідно до фактичних обставин справи, ПП «АГРОФІРМА «ДНІСТРОВСЬКА» направило на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних податкову накладну № 1 від 01.10.2025, виписану на адресу ТОВ «АВЕРА УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 45889958) на загальну суму з урахуванням ПДВ 675 414, 49 грн. (в т. ч. ПДВ 82 945, 64 грн.) із номенклатурою товару «Насіння ріпаку, врожаю 2025 року українського походження».
За отриманою Квитанцією № 1 від 09.10.2025 з Єдиного вікна приймання звітності Державної податкової служби України Позивачу було повідомлено, що реєстрація податкової накладної № 1 зупинена, оскільки: «Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі – Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 01.10.2025 № 1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 1205, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=17.3991%, "Рпоточ"=64011.67. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Пропонуємо надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі ».
Представник відповідача звернув увагу, що Позивачем була подана на реєстрацію таблиця даних платника податку на додану вартість із кодом УКТЗЕД/ДКПП 1205 як таким, що на постійній основі постачається/виготовляється, за реєстраційним номером від 18.09.2023 № 9241841893, однак, за результатами розгляду таблиці даних платника податку, відповідно до пункту 16 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165, прийнято рішення про її неврахування від 21.09.2023 № 9569695/39457355 з підстав виявлення невідповідності визначених платником податку в таблиці даних видів діяльності у платника податку основним засобам: недотримання п. 13 Порядку. Отже, діяльність підприємства не є підтвердженою.
На виконання п. 11 Порядків № 1165 Позивачем було подане до контролюючого органу Повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено. 
Разом з повідомленням № 2 від 10.10.2025 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, Позивачем надано 27 додатків довільного формату. Зокрема, надані копії документів: договори, додаткові угоди, специфікації, платіжні інструкції, банківські виписки, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, довідка про кількість земельних ділянок, витяг про державну реєстрацію прав тощо.
Розглянувши надані первинні документи, представник зазначив, що між ПП «АГРОФІРМА «ДНІСТРОВСЬКА» (Постачальник) та ТОВ «АВЕРА УКРАЇНА» (Покупець) 19.09.2025 укладено договір поставки № 19/09-1, згідно з яким Постачальник зобов`язується поставити та передати у власність Покупця, а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити сільськогосподарську продукцію українського походження врожаю 2025 року. 
В наданих ПП «АГРОФІРМА «ДНІСТРОВСЬКА» документах до повідомлення про подання пояснень відсутні: рахунок на оплату та платіжна інструкція відповідно до умов авансового платежу обсягом 86% від вартості товару; гарантійний лист (п. 5.7.1); рахунок-фактура (5.7.2); реєстр товарно-транспортних накладних (п. 5.7.2); договір із ТОВ «СПЕЦЗАПЧАСТИНА» стосовно закупівлі запчастин; договори щодо закупівлі паливних та мастильних матеріалів; форма 4-СГ «Звіт про посівні площі сільськогосподарських культур»; форма 29-СГ «Звіт про площі та валові збори сільськогосподарських культур»; форма 37-СГ «Звіт про збирання врожаю сільськогосподарських культур»; штатний розпис працівників на підприємстві, договори найму працівників; складські квитанції та/або інвентаризаційні описи складських приміщень; договори оренди транспортних засобів відповідно до акту приймання-передачі сільськогосподарської техніки; сертифікати якості товарів, лабораторні висновки; договори купівлі сільськогосподарської продукції, розрахункові документи, товаросупровідні документи, акти приймання-передачі товарів, рахунки фактури, видаткові накладні; розрахункові документи, рахунки-фактури, акти приймання-передачі мінеральних добрив із ПП «КАСМЕТ»; договір із ТОВ «АГРОРЕСУРС-А» стосовно закупівлі засобів захисту рослин.
В той же час, Позивачем на розгляд Комісії регіонального рівня не надавалося повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність (форма № 20-ОПП), зокрема про наявні потужності підприємства: офісні приміщення, складські приміщення, автомобільний транспорт та іншу техніку необхідну для функціонування підприємства та виконання своїх функцій та обов`язків, що знаходиться в оренді чи власності підприємства.
Поряд з цим, хоча такі документи й не зазначені у переліку, що наведений у пункті 5 Порядку № 520, однак Позивачем в підтвердження реальності відображених у податкових накладних господарських операцій також не було надано бухгалтерського документа (наприклад, оборотно-сальдових відомостей, аналізів або карток по субрахункам рахунків 10, 15, 30, 31, 36, 66, 90, 93 тощо, плану рахунків бухгалтерського обліку (або їх аналогів відповідно до Спрощеного плану рахунків), які б свідчили про зміну активів та пасивів підприємства внаслідок проведення зазначених господарських операцій, що б сприяло підтвердженню настання реального економічного ефекту для позивача від господарських операцій, відображуваних у ПН позивача (наявність ділової мети)).
Платіжні інструкції не містять підпису банківської установи, уповноваженого працівника надавача платіжних послуг та платника банківської установи, а тому, Головне управління ДПС в Одеській області вважає, що розрахункові документи є сумнівними та ймовірно складені з порушенням чинного законодавства.
Надалі, контролюючим органом було складено Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 13362574/39457355 від 14.10.2025, у якому зазначено: «У зв`язку з необхідністю надання додаткових пояснень та/або документів для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних запропоновано надати такі додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування» та надано перелік запитуваних документів.
Відповідно до фактичних обставин справи, Позивачем було подано повідомлення про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16.10.2025 № 2 із додатками довільного формату у кількості 24 шт.
За результатами розгляду Повідомлення про подання додаткових пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, Комісією регіонального рівня прийнято рішення № 13380312/39457355 від 21.10.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 01.10.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН, платником податку. Додаткова інформація: не надано документів щодо зберігання, сертифікати якості товару.
Відповідь на відзив до суду не надходила. 
Також, до відзиву на позовну заяву представником подано клопотання про розгляд справи за правилами загально позовного провадження.
Ухвалою від 25 березня 2026 року у задоволенні клопотання – відмовлено.
Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд встановив таке.
Приватне підприємство «Агрофірма «Дністровська» зареєстровано 29.04.2004 року.
Основний вид господарської діяльності: 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур. 
Так, судом встановлено, що з метою здійснення господарської діяльності між ПП «Агрофірма «Дністровська» (постачальник) та ТОВ «АВЕРА УКРАЇНА» (покупець) було укладено договір поставки №19/09-1 від 19.09.2025 року, відповідно до умов якого постачальник зобов`язується поставити та передати у власність покупця, а покупець, зобов`язується прийняти (придбати) та оплатити сільськогосподарську продукцію (зернові культури) українського походження, врожаю 2025 року. (п. 1.1 договору)
Найменування, кількість, ціни, порядок її визначення та загальна вартість товару, умови та строк поставки товару, інші суттєві умови договору за погодженням сторін визначаються у додаткових угодах, які є невід`ємними частинами цього договору. (п. 1.2 договору)
Відповідно до укладеної між сторонами додаткової угоди №2 від 25.09.2025 року, узгоджено, що товар – насіння ріпаку, врожаю 2025 року, українського походження (товар згідно з УКТ ЗЕД 1205). (п. 1 угоди)
Загальна кількість товару, що підлягає поставці по цій додатковій угоді, складає 35 метричних тон +/- 10% за вибором постачальника. (п. 2 угоди)
Строк поставки товару – з 25.09.2025 року по 01.10.2025 року.(пп.2 п.5 угоди)
Ціна за товар ґрунтується на умовах поставки, визначених цією додатковою угодою, і складає за 1 метричну тону товару 22000,00 грн в тому числі ПДВ 2701,75 грн. (пп.3 п. 5 угоди)
Покупець здійснює оплату вартості товару в наступному розмірі: оплата за товар вноситься покупцем за даними складеними реєстрів товарно-транспортних накладних і на підставі наданих постачальником документів (видаткова накладна/рахунок, товарно-транспортна накладна) в розмірі 86% від вартості товару вказаної у видатковій накладній/рахунку протягом 3 банківських днів; остаточна оплата вноситься покупцем на підставі даних про залікову вагу (на складі покупця) та після виконання постачальником у повному обсязі зобов`язань, передбачених договором… (пп.5 п. 5 угоди)
Так, на виконання умов вказаного договору, постачальником було поставлено товар «насіння ріпаку, врожаю 2025 року, українського походження – 35187 кг» за видатковою накладною №17 від 01.10.2025 року на суму 675414,49 грн в т.ч. ПДВ 82945,64 грн. 
За фактом поставки товару позивачем сформовано та направлено на реєстрацію податкову накладну №1 від 01.10.2025 року, проте її реєстрацію зупинено.
Відповідно до квитанції № 9309461511 від 09.10.2025 року реєстрацію ПН/РК зупинено з підстав: «Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі – Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 01.10.2025 № 1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 1205, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=17.3991%, "Рпоточ"=64011.67. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Пропонуємо надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі».
На пропозицію податкового органу позивачем було направлено повідомлення № 2 від 10.10.2025 року щодо зупиненої податкової накладної, в якій в графі пояснення зазначено: «В вересні місяці 2025 року підприємством був заключений договір з ТОВ "Авера Україна" №19/09-1 від 19.09.2025 року на реалізацію ріпаку власного виробництва. Продукція вирощена підприємством на орендованих земельних ділянках за допомогою власної техніки. Всі документи що підтверджують факт вирощення продукції у додатках. Враховуючи діяльність підприємства забезпеченість виробничими та трудовими ресурсами просимо здійснити реєстрацію накладної». 
До вказаних пояснень позивачем надано 27 додатків, серед яких і розгорнуті пояснення за вих. №68 від 10.10.2025 року. 
Вказані пояснення відповідно до квитанції № 9311649707 від 10.10.2025 – прийняті. 
Податковим органом за результатом розгляду поданих пояснень направило на адресу позивача Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних№ 13362574/39457355 від 14.10.2025 року.
У відповідь на вказане повідомлення позивачем було направлено повідомлення про подання додаткових пояснень №2 від 16.10.2025 року до яких надано 24 додатків, серед яких також було надано розгорнуті пояснення за вих.. №70 від 17.10.2025 року. 
Відповідно до квитанції №9322498313 від 17.10.2025 року - документ прийнято. 
Судом встановлено, що за результатами розгляду всіх наданих пояснень та документів податковим органом було прийнято рішення № 13380312/39457355 від 21.10.2025 року про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким в реєстрації ПН №1 від 01.10.2025 року відмовлено у зв`язку з:ненаданням / частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Додаткова інформація – не надано документів щодо зберігання, сертифікати якості товару. 
Не погодившись із вказаними рішенням позивач звернувся до ДПС з відповідною скаргою, проте у її задоволенні було відмовлено та рішення регіонального рівня залишено без змін. 
Не погоджуючись з прийнятим рішенням позивач звернувся до суду з даним позовом.
Судом досліджені первинні документи надані позивачем контролюючому органу на підтвердження реальності господарської операції, а саме:видаткові накладні, виписка по рахунку, платіжне доручення, витяг про державну реєстрацію, специфікація, довідки, договір поставки та додаткові угоди, звіт про посівні площі сільськогосподарських культур, податкова звітність та декларації, акти та інші. 
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги належать задоволенню повністю, з огляду на таке.
Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено).
Аналізуючи правомірність прийняття оскаржуваного рішення, що є змістом правовідносин у цій справі, відповідно до приписів ст. 2 КАС України, суд виходить із такого.
Спірні правовідносини врегульовано нормами Податкового кодексу України.
Згідно з пп. «а», «б» п. 185.1 ст. 185 ПК України, об`єктом оподаткування є операції платників податку з: постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з безоплатної передачі та з передачі права власності на об`єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об`єкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/орендарю; постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу.
Пунктом 187.1 статті 187 ПК України встановлено, що датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.
База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (п. 188.1 ст. 188 ПК України).
Пунктом 201.10 ст. 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
Відповідно до пункту 201.1 статті 201 ПК України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
Відповідно до п.п.14.1.60 п. 14.1 ст. 14 ПК України, єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.
Пунктом 201.16 статті 201 ПК України встановлено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Згідно з п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року № 1246 «Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» (далі - Порядок № 1246) (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2017 р. № 341) податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі - Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.
Пунктом 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2245-VIII Кабінету Міністрів України доручено до 1 березня 2018 року визначити порядок зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування, прийняти нормативно-правові акти, необхідні для реалізації цього Закону, привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом та забезпечити перегляд та приведення центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом.
З 01.02.2020 року діє новий Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019р. №1165.
Відповідно до п. 1 вказаного Порядку №1165, критерій оцінки ступеня ризиків, достатній для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі,- визначений показник автоматизованого моніторингу, що характеризує ризик.
Згідно з п. 3 Порядку №1165, податкові накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності ознакам безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування.
Відповідно до п. 5, п.6 Порядку №1165, платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.
У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.
Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня.
У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.
У рішенні зазначається підстава, відповідно до якої встановлено відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.
Відповідно до п. 10, п. 11 Порядку №1165, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації. У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.
Суд встановив, що за фактом поставки товару позивачем сформовано та направлено на реєстрацію податкову накладну №1 від 01.10.2025 року на суму 675 414,49 грн з урахуванням ПДВ.
Реєстрацію вказаної податкової накладної відповідно до отриманої позивачем квитанцій була зупинено, з підстав: Обсяг постачання товару/послуги 1205, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=17.3991%, "Рпоточ"=64011.67. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Пропонуємо надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.
У Додатку 3 до Порядку № 1165 встановлено Критерії ризиковості здійснення операцій.
Пунктом 1 зазначених Критеріїв визначено такі критерії ризиковості здійснення операцій: «Відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі - платник податку) як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС».
При цьому суд зазначає, що у квитанції зазначено лише посилання на відповідність Критеріїв, визначених в п. 1, наведено загальний перелік документів та не зазначено конкретних документів, які позивачу слід надати для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в реєстрі або відмову в такій реєстрації.
Таким чином, зупинення податкової накладної, виписаної ПП «Агрофірма «Дністровська`не відповідає умовам критеріїв ризиковості платника податку та/або критерій ризиковості здійснення операцій та контролюючим органом, чим порушено вимоги Порядку № 1165.
Відповідно до п. 2, 3, 4, 5, 6 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом міністерства фінансів України від 12.12.2019 року № 520 (далі - Порядок № 520) прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня). Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі у терміни, визначені пунктом 9 цього Порядку, та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу.
У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.
Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.
Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування. Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних/розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні/розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних/розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).
Відповідно до п. 9, 10 Порядку № 520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня. За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку: 
- або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку; 
- або направляє повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування; 
- або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення. 
Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».
За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку. Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту.
Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання/часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.
Згідно з додатку до Порядку № 520 в повідомленні про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та в рішенні про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних обов`язково зазначаються конкретні документи.
Так, судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що на пропозицію податкового органу позивачем було направлено повідомлення № 2 від 10.10.2025 року щодо зупиненої податкової накладної, в якій в графі пояснення зазначено: «В вересні місяці 2025 року підприємством був заключений договір з ТОВ "Авера Україна" №19/09-1 від 19.09.2025 року на реалізацію ріпаку власного виробництва. Продукція вирощена підприємством на орендованих земельних ділянках за допомогою власної техніки. Всі документи що підтверджують факт вирощення продукції у додатках. Враховуючи діяльність підприємства забезпеченість виробничими та трудовими ресурсами просимо здійснити реєстрацію накладної». 
До вказаних пояснень позивачем надано 27 додатків, серед яких і розгорнуті пояснення за вих.. №68 від 10.10.2025 року. Вказані пояснення відповідно до квитанції № 9311649707 від 10.10.2025 – прийняті. 
Своєю чергою податковим органом направлено на адресу позивача повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН № 13362574/39457355 від 14.10.2025 року, в якому в графі додаткова інформація наведено повний перелік документів без їх конкретизації з урахуванням вже наданих позивачем документів.
У відповідь на вказане повідомлення позивачем було направлено повідомлення про подання додаткових пояснень №2 від 16.10.2025 року до яких надано 24 додатків, серед яких також було надано розгорнуті пояснення за вих.. №70 від 17.10.2025 року.
Суд звертає увагу, що у формі повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних міститься графа «додаткова інформація», що не позбавляло комісію Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних обов`язку зазначити конкретні документи, які слід надати позивачудля розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Проте, за результатами розгляду поданих документів податковим органом було прийняторішення № 13380312/39457355 від 21.10.2025 року про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким в реєстрації ПН №1 від 01.10.2025 року відмовлено у зв`язку з: ненаданням / частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. 
Додаткова інформація – не надано документів щодо зберігання, сертифікати якості товару.
Оцінивши надані сторонами докази та виходячи із вищенаведених норм права, суд доходить висновку, що відповідачем прийнято оскаржуване рішення помилково, з огляду на таке.
Так, судом встановлено, що основний вид господарської діяльності ПП «Агрофірма «Дністровська»: 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур. 
З метою здійснення господарської діяльності між ПП «Агрофірма «Дністровська» (постачальник) та ТОВ «АВЕРА УКРАЇНА» (покупець) було укладено договір поставки №19/09-1 від 19.09.2025 року, відповідно до умов якого постачальник зобов`язується поставити та передати у власність покупця, а покупець, зобов`язується прийняти (придбати) та оплатити сільськогосподарську продукцію (зернові культури) українського походження, врожаю 2025 року. (п. 1.1 договору)
Відповідно до укладеної між сторонами додаткової угоди №2 від 25.09.2025 року, узгоджено, що товар – насіння ріпаку, врожаю 2025 року, українського походження (товар згідно з УКТ ЗЕД 1205). (п. 1 угоди) Загальна кількість товару, що підлягає поставці по цій додатковій угоді, складає 35 метричних тон +/- 10% за вибором постачальника. (п. 2 угоди) 
Строк поставки товару – з 25.09.2025 року по 01.10.2025 року.(пп.2 п.5 угоди)
Ціна за товар ґрунтується на умовах поставки, визначених цією додатковою угодою, і складає за 1 метричну тону товару 22000,00 грн в тому числі ПДВ 2701,75 грн. (пп.3 п. 5 угоди)
Так, на виконання умов вказаного договору, постачальником було поставлено товар «насіння ріпаку, врожаю 2025 року, українського походження – 35187 кг» за видатковою накладною №17 від 01.10.2025 року на суму 675414,49 грн в т.ч. ПДВ 82945,64 грн. 
За фактом поставки товару позивачем сформовано та направлено на реєстрацію податкову накладну №1 від 01.10.2025 року, проте її реєстрацію зупинено.
Також, суд звертає увагу, що до податкового органу, надано значну кількість первинних документів на підтвердження реальності підприємства та здійснення ним профільної господарської діяльності, а саме:видаткові накладні, виписка по рахунку, платіжне доручення, витяг про державну реєстрацію, специфікація, довідки, договір поставки та додаткові угоди, звіт про посівні площі сільськогосподарських культур, податкова звітність та декларації, акти та інші.
Таким чином, аналізуючи надані документи, можна дійти висновку, що у позивача були наявні необхідні можливості для здійснення господарської діяльності та зазначеного об`єму робіт. 
Однак, як встановлено судом, таким документам та наданим позивачем поясненням не було надано податковим органом належної оцінки. 
Таким чином, суд доходить висновку, що матеріали справи не містять належних і достатніх доказів спростування відповідачами тверджень позивача, наведення відповідних мотивів прийняття спірного рішення та неврахування наданих позивачем документів, а відтак, підтверджень правомірності рішення податкового органу, у зв`язку з чим, таке рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН є протиправним та підлягає скасуванню.
Судом відхиляються доводи представника відповідача наведені у відзиві на позовну заяву, з огляду на те, що ні у квитанції про зупинення реєстрації ПН, ні у повідомленні про надання пояснень та додаткових пояснень не було вказано таких зауважень та необхідності надання саме цих документів. 
Крім того, доводи представника відповідача щодо не належності банківських документів відхиляються з огляду на те, що спірна податкова накладна була сформована за фактом поставки товару, а не надходження коштів. Тому такі доводи, є помилковими. 
Стосовно позовних вимог про зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену днем її подання податкову накладну №1 від 01.10.2025 року, суд зазначає таке.
Приписами пункту 20 Порядку № 1246 передбачено, що у разі надходження до ДПС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.
В даному випадку, зобов`язання відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подані позивачем податкові накладні є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, та належним способом захисту порушеного права, а тому суд доходить висновку, що вказані позовні вимоги є правомірними та належать задоволенню повністю.
Відповідно до ч.1,3 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Таким чином, оцінюючи встановлені факти, суд дійшов висновку, що відповідачі, заперечуючи проти позову не довели, з посиланням на відповідні докази, правомірності свого рішення, а тому позовні вимоги належать задоволенню повністю.
Відповідно до ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. 
У свою чергу, згідно з ч. 2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Враховуючи викладене, судовий збір підлягає стягненню з відповідача – Головного управління ДПС в Одеській області на користь позивача в розмірі 3028,00грн за основними вимогами. 

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6, 12, 72, 77,90, 139, 246, 255,295,297 КАС України, суд -
В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Приватного підприємства «Агрофірма «Дністровська» (код ЄДРПОУ 39457355, місце знаходження: 67754, Одеська область, Білгород-Дністровський район, Випасненська сільська рада, комплекс будівель і споруд №20) до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 44069166, місце знаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) та Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393, місце знаходження: 04053, м. Київ, Львівська пл., 8) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити в повному обсязі.
Визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №13380312/39457355 від 21.10.2025р. про відмову в реєстрації податкової накладноїв Єдиному реєстрі податкових накладних. 
Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа,8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 01.10.2025 року, складену Приватного підприємства «Агрофірма «Дністровська» (код ЄДРПОУ 39457355, місце знаходження: 67754, Одеська область, Білгород-Дністровський район, Випасненська сільська рада, комплекс будівель і споруд №20) танаправленудля реєстрації в ЄРПН, днем її подання.
Стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, місцезнаходження 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) на користь Приватного підприємства «Агрофірма «Дністровська» (код ЄДРПОУ 39457355, місце знаходження: 67754, Одеська область, Білгород-Дністровський район, Випасненська сільська рада, комплекс будівель і споруд №20) судовий збір в розмірі 3028 грн. (три тисячі двадцять вісім гривень 00 копійок).
Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст.ст. 295,297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.
Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко