МЕТАЛУРГІЙНИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ 

Справа № 210/2952/25 
Провадження № 2/210/99/26 

Р І Ш Е Н Н Я
іменем України
25 березня 2026 року            Металургійний районний суд міста Кривого Рогу у складі:
головуючого судді Сільченка В. Є.,
секретаря судового засідання Шепета В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Криворізької міської ради про визнання права власності за набувальною давністю, -

ВСТАНОВИВ:
Позивачка звернулася до суду з позовом до Криворізької міської ради про визнання права власності за набувальною давністю.
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивачка зазначила, що з 19.02.1982 року зареєстрована та проживає в житловому будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . 
Даний житловий будинок, 1961 року побудови, було особисто придбано Позивачкою у 1982 році по усній домовленості про купівлю-продаж з попереднім користувачем цього будинку ОСОБА_2 (домашня угода), про що було складено розписку про купівлю-продаж. Під час зазначеного домашнього правочину, попередній користувач, крім технічного паспорта БТІ на будинок, будь-яких інших документів не надала, зокрема правовстановлюючих документів на будинок.
3 моменту проживання у спірному будинку та до теперішнього часу, Позивачка відкрито користувалася зазначеним будинком, без будь-якого приховування такого факту, утримувала його у належному стані, здійснювала постійний належний догляд за будинком, своєчасно проводила необхідні ремонтні роботи, прибирала подвір`я, чинила паркан, елементи благоустрою, інженерні комунікації тощо. Крім того, за час проживання та користування зазначеним будинком здійснювала деякі перепланування внутрішніх приміщень будинку, побудувала прибудову до будинку, оптимізувала загальну та житлову площі, тобто за весь цей час створювала належні умови проживання.
2010 році Позивачка звернулась в КП «Кривбасводоканал» з приводу встановлення лічильника на воду, але їй було відмовлено з причини відсутності права власності на будинок.
В 2010 році звернулася до Виконкому Дзержинської районної у місті ради з питання оформлення права власності на домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 .
22.12.2010 року від Виконавчого комітету Дзержинської районної у місті ради було отримано лист начальнику КП ДОР «Криворізьке бюро технічної інвентаризації» з проханням виготовити інвентарну справу для подальшого оформлення права власності.
17.01.2011 року було виготовлено технічний паспорт від 30.12.2010 року та повідомлення про те, що житловий будинок з господарчими побудовами розташований по АДРЕСА_1 , потребує уточнення поштової адреси, з чим Позивачка звернулась в Виконавчий комітет Дзержинської районної у місті ради.
Позивачці було усно роз`яснено, що для присвоєння поштової адреси потрібно мати право власності на земельну ділянку та звіт про відповідність приватних будівель державним стандартам, будівельним нормам і правилам, нормативним актам з пожежної безпеки, санітарному законодавству.
Отже, вона звернулась до ПП «Глобус ММ», які у лютому 2011 року розробили технічний звіт з топографо-геодезичних робіт, в якому було визначено межі земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , розмір 0,10 га, та який було узгоджено з усіма відповідними комунальними службами: КПТМ «Криворіжтепломережа», ВАТ «Укртелеком», ПП «Кривбасводопостачання», КП «Кривбасводоканал», ВАТ «Криворізькі міські електричні мережі», ВАТ «Криворіжгаз».
Також 05.04.2011 року інститутом «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» було розроблено Звіт про відповідність приватних будівель державним стандартам, будівельним нормам і правилам, нормативним актам з пожежної безпеки, санітарному
законодавству, в якому зроблено висновки про відповідність житлового будинку та господарських будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_1 вищенаведеним нормам.
Згодом всі отримані документи Позивачкою було подано до Криворізької міської ради для оформлення права власності на житловий будинок, але 05.06.2012 року Управлінням містобудування і архітектури виконкому міської ради їй було відмовлено, в зв`язку з тим, що будівлі і споруди побудовані не в установленому законом порядку та рекомендовано звернутися до суду для вирішення зазначеного питання.
Пізніше, в зв`язку з відсутністю в Позивачки права власності або користування на земельну ділянку, у 2014 році вона звернулась до Управління земельних ресурсів виконкому міської ради з проханням вирішити питання про набуття права власності на земельну ділянку за давністю користування (набувальна власність), але 25.11.2014 року їй знов було відмовлено та запропоновано «з 01.01.2017 року … за рішенням суду здійснити перехід права власності на земельну ділянку на підставі набувальної давності».
22.10.2019 року ОСОБА_1 знов зверталась до Криворізької міської ради з питання надання земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд на АДРЕСА_1 біля будинку у Металургійному районі. Листом від 05.11.2019 року Департамент регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин повідомив наступне: «Відповідно до частини першої ст. 344 ЦК України особа, яка добросовісно заволоділа чужим майном і продовжує відкрито, безперервно володіти нерухомим майном протягом десяти років або рухомим майном - протягом п`яти років, набуває право власності на це майно (набувальна давність), якщо інше не встановлено цим Кодексом», а після отримання права власності за набувальною давністю, можливе оформлення земельної ділянки у власність.
Пізніше, у 2023 році Позивачка знов звернулась до Криворізької міської ради з питання оформлення права власності на будинок, але їй пояснили, що для цього спочатку потрібно оформити право власності на земельну ділянку та присвоїти кадастровий номер.
Тож вона звернулася до ПП «Глобус ММ» щодо розробки технічної документації на земельну ділянку та оформлення кадастрового номеру, але їй було відмовлено в зв`язку з відсутністю права власності на житловий будинок та повідомили, що спочатку потрібно отримати дозвіл Криворізької міської ради на розробку проекту землеустрою.
У червні 2023 року Позивачка звернулась до Криворізької міської ради з проханням надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в межах безоплатної приватизації, але Рішенням №2097 від 28.07.2023 року їй знов було відмовлено в зв`язку з відсутністю права власності на житловий будинок, господарські будівлі та споруди та графічних матеріалів з обґрунтуванням площі та меж земельної ділянки.
На початку 2025 року Позивачка дізналась, що було спрощено порядок реєстрації права власності на житлові будинки з господарськими будівлями та спорудами, побудовані до 1992 року. В зв`язку з тим, що будинок було побудовано у 1961 році, вона спочатку 24.02.2025 року оформила новий технічний паспорт на будинок, а потім 03.03.2025 року звернулась (через свого представника, ОСОБА_3 ), в Центр адміністративних послуг «Віза» з Заявою про державну реєстрацію права власності.
07.03.2025 року розгляд заяви реєстратором було зупинено та Рішенням про зупинення розгляду заяви №77681448 повідомлено про необхідність для проведення державної реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна закінчений будівництвом до 5 серпня 1992 року додатково надати відомості про присвоєння адреси, отримані з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.
11.03.2025 року представник Позивачки звернулась до виконавчого комітету Металургійної районної у місті ради з питання присвоєння адреси житловому будинку на АДРЕСА_1 . Але 13.03.2025 року було отримано Лист-повідомлення про залишення заяви без руху, в якій вказані причини залишення заяви без руху, а саме: відсутність документа, який посвідчує право власності або користування земельною ділянкою.
20.03.2025 року Позивачкою була подана заява про те, що раніше вона зверталась до Криворізької міської ради з питання надання земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку у власність, але їй було відмовлено з причини відсутності права власності на житловий будинок. Тому право власності на земельну ділянку в неї відсутнє. Таким чином, відсутня можливість надати копію документа, що посвідчує право власності або користування земельною ділянкою. Тому виконавчий комітет Металургійної районної у місті ради 25.03.2025 року виніс рішення про відмову щодо присвоєння адреси об`єкту нерухомого майна – будинку на АДРЕСА_1 .
Таким чином, у зв`язку з відсутністю документів, що посвідчує право власності або користування земельною ділянкою, виконком Металургійної районної у місті ради 25.03.2025 року виніс рішення про відмову щодо присвоєння адреси на будинок, фактично розташований за адресою АДРЕСА_1 .
Отже, в Позивачки не залишилось іншого способу оформити право власності на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , як звернутися до суду про визнання права власності за набувальною давністю.
Представник позивача надав заяву, згідно якої просив розглядати справу за його відсутності, позовні вимоги підтримує та просить задовольнити. 
Від представника відповідача надійшла заява про розгляд справи за участі представника виконавчого комітету Металургійної районної у місті ради. 
Представником виконавчого комітету було надано заяву про розгляд справи за їх відсутності на підставі наявних у справі доказів. 
У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, за відсутності всіх осіб, які беруть участь у справі, суд проводить розгляд цивільної справи без фіксування технічними засобами, за наявними у справі матеріалами. 
Вивчивши матеріали цивільної справи суд вважає за можливе задовольнити позовні вимоги позивача з урахуванням наступного.
Відповідно до розписки ОСОБА_2 було продано будинок за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 на суму 2 600 рублів, що підтверджується розпискою (а.с. 10).
Згідно інформації про оплату комунальних послуг з січня 2015 року по березень 2025 року, ОСОБА_1 оплачувала комунальні послуги за споживання електроенергії, газопостачання та централізованого водопостачання та водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 40-45).
Згідно листа виконавчого комітету Дзержинської районної у місті ради від 22.12.2010 №22/879, зазначено, що до них звернулася ОСОБА_1 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , з питання виконання інвентарної справи на домоволодіння у якому вона мешкає (а.с. 13).
22.12.2010 року від Виконавчого комітету Дзержинської районної у місті ради було отримано лист начальнику КП ДОР «Криворізьке бюро технічної інвентаризації» з проханням виготовити інвентарну справу для подальшого оформлення права власності.
17.01.2011 року було виготовлено технічний паспорт від 30.12.2010 року та повідомлення про те, що житловий будинок з господарчими побудовами розташований по АДРЕСА_1 , потребує уточнення поштової адреси, з чим Позивачка звернулась в Виконавчий комітет Дзержинської районної у місті ради. 
05.04.2011 року інститутом «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» було розроблено Звіт про відповідність приватних будівель державним стандартам, будівельним нормам і правилам, нормативним актам з пожежної безпеки, санітарному законодавству, в якому зроблено висновки про відповідність житлового будинку та господарських будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_1 вищенаведеним нормам (а.с. 15-19). 
Згідно відповіді Управління містобудування та архітектури 310/1206-09 ВІД 05.06.2012 року на звернення ОСОБА_1 повідомлено, що будівлі та споруди побудовані без дотримання норм і правил, а також не в установленому законом порядку, тому рекомендували заявниці звернутися до суду (а.с. 22). 
22.10.2019 року ОСОБА_1 знов зверталась до Криворізької міської ради з питання надання земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд на АДРЕСА_1 біля будинку у Металургійному районі. Листом від 05.11.2019 року Департамент регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин повідомив наступне: «Відповідно до частини першої ст. 344 ЦК України особа, яка добросовісно заволоділа чужим майном і продовжує відкрито, безперервно володіти нерухомим майном протягом десяти років або рухомим майном - протягом п`яти років, набуває право власності на це майно (набувальна давність), якщо інше не встановлено цим Кодексом», а після отримання права власності за набувальною давністю, можливе оформлення земельної ділянки у власність (а.с. 25,26).
У 2023 році ОСОБА_1 було відмовлено у надані дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в межах безоплатної приватизації для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) на АДРЕСА_2 , що підтверджується Рішенням Криворізької міської ради №2097 від 28.07.2023.
07.03.2025 року розгляд заяви реєстратором було зупинено та Рішенням про зупинення розгляду заяви №77681448 повідомлено про необхідність для проведення державної реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна закінчений будівництвом до 5 серпня 1992 року додатково надати відомості про присвоєння адреси, отримані з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (а.с. 30-33).
Згідно висновку рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій №78488890 від 21 квітня 2025 року ОСОБА_1 було відмовлено у проведенні реєстраційних дій за заявою у зв`язку із зазначеними вище обставинами (а.с. 35-38).
Згідно ст.344 ЦК України особа, яка добросовісно заволоділа чужим майном і продовжує відкрито, безперервно володіти нерухомим майном протягом десяти років або рухомим майном - протягом п`яти років, набуває право власності на це майно (набувальна давність), якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Право власності на нерухоме майно, що підлягає державній реєстрації, виникає за набувальною давністю з моменту державної реєстрації.
Згідно Постанови пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 № 5 «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав» відповідно до частини першої статті 344 ЦК України особа, яка добросовісно заволоділа чужим майном і продовжує відкрито, безперервно володіти нерухомим майном протягом десяти років або рухомим майном - протягом п`яти років, набуває право власності на це майно (набувальна давність), якщо інше не встановлено цим Кодексом.
При вирішенні спорів, пов`язаних із набуттям права власності за набувальною давністю, суди повинні враховувати, зокрема, таке:
- володіння є добросовісним, якщо особа при заволодінні чужим майном не знала і не могла знати про відсутність у неї підстав для набуття права власності;
- володіння визнається відкритим, якщо особа не приховувала факт знаходження майна в її володінні. Вжиття звичайних заходів щодо забезпечення охорони майна не свідчить про приховування цього майна;
володіння визнається безперервним, якщо воно не переривалось протягом всього строку набувальної давності. У разі втрати не із своєї волі майна його давнісним володільцем та повернення цього майна протягом одного року або пред`явлення протягом цього строку позову про його витребування набувальна давність не переривається (частина третя статті 344 ЦК). 
Не переривається набувальна давність, якщо особа, яка заявляє про давність володіння, є сингулярним чи універсальним правонаступником, оскільки в цьому разі вона може приєднати до часу свого володіння увесь час, протягом якого цим майном володіла особа, чиїм спадкоємцем (правонаступником) вона є (частина друга статті 344 ЦК) (п. 9 Постанови).
Враховуючи положення ст. ст. 335, 344 ЦК України, право власності за набувальною давністю може бути набуто на майно, яке належить на праві власності іншій особі (а не особі, яка заявляє про давність володіння), а також на безхазяйну річ. Отже, встановлення власника майна або безхазяйності речі є однією з обставин, що має юридичне значення, і підлягає доведенню під час ухвалення рішення суду.
Враховуючи положення пункту 8 Прикінцевих та перехідних положень ЦК України про те, що правила статті 344 ЦК України про набувальну давність поширюються також на випадки, коли володіння майном почалося за три роки до набрання чинності цим Кодексом, та беручи до уваги, що ЦК України набрав чинності з 1 січня 2004 року, положення статті 344 ЦК України поширюються на правовідносини, що виникли з 1 січня 2001 року. Отже, визнання судом права власності на нерухоме майно за набувальною давністю може мати місце не раніше 1 січня 2011 року.
При цьому суди мають виходити з того, що коли строк давнісного володіння почався раніше 1 січня 2001 року, то до строку, який дає право на набуття права власності за набувальною давністю, зараховується лише строк з 1 січня 2001 року. Разом із тим, якщо перебіг строку володіння за давністю почався після цієї дати, то до строку набувальної давності цей період зараховується повністю. (п. 11 Постанови)
Можливість пред`явлення до суду позову про визнання права власності за набувальною давністю випливає з положень ст. ст. 15, 16 ЦК України,а також ч.4 ст. 344 ЦК України, згідно з якими захист цивільних прав здійснюється судом шляхом визнання права. У зв`язку з цим особа, яка заявляє про давність володіння і вважає, що у неї є всі законні підстави бути визнаною власником майна за набувальною давністю, має право звернутися до суду з позовом про визнання за нею права власності.
Виходячи зі змісту частини першої статті 344 ЦК України, відсутність державної реєстрації права власності на нерухоме майно не є перешкодою для визнання права власності на це майно у зв`язку зі спливом строку набувальної давності, оскільки така державна реєстрація може бути здійснена після визнання права власності за набувальною давністю.
Рішення суду, що набрало законної сили, про задоволення позову про визнання права власності за набувальною давністю є підставою для реєстрації права власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (пункт 9 частини першої статті 27 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень") (п. 14 Постанови).
Враховуючи викладене, суд вважає, що позовна заява є обґрунтованою та підлягає задоволенню, оскільки позивачка добросовісно заволоділа вищевказаним житловим будинком та багато років відкрито користується ним, а тому суд приходить до висновку, що позивачка набула право власності на зазначений житловий будинок з господарськими будівлями за набувальною давністю.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 15, 16, 344 ЦК України, ст. ст. 10, 12, 76-81, 259, 263-265 ЦПК України, суд, -
УХВАЛИВ:
Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Криворізької міської ради (м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1) про визнання права власності за набувальною давністю - задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 право власності на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та складається з житлового будинку літ.А-1, загальною площею 43,8 м2, житловою площею 34,2 м2; сараю літ. Б; вбиральні літ. Г; літнього душу літ. Д; літньої кухні літ. Е; водоколонки І; замощення ІІ; огорожі №1; хвіртки №2 за набувальною давністю.
Рішення може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги в порядку, передбаченому ст.ст. 354-356 ЦПК України, протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: В. Є. Сільченко