УХВАЛА

06 квітня 2026 року
м. Київ

справа № 953/19731/20
провадження № 61-3908ск26
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду: Ситнік О. М. (суддя-доповідач), Ігнатенка В. М., Фаловської І. М.
розглянув касаційну скаргу заступника керівника Харківської обласної прокуратури Корнієнка Євгенія Валерійовича на постанову Харківського апеляційного суду від 26 лютого 2026 року в справі за позовом Харківської місцевої прокуратури № 1 в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, Державного підприємства«Харківська лісова науково-дослідна станція» до ОСОБА_1 , Харківської міської ради, третя особа - ОСОБА_2 , про визнання незаконними та скасування рішень органу місцевого самоврядування, визнання недійсними державних актів на право власності на землю, повернення земельних ділянокта
ВСТАНОВИВ: 
У грудні 2020 року керівник Харківської місцевої прокуратури № 1 в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, Державного підприємства «Харківська лісова науково-дослідна станція» (далі - ДП «Харківська лісова науково-дослідна станція») звернувся до суду з позовом, у якому просив:
- визнати незаконним та скасувати пункт 27 додатку 1 до рішення Харківської міської ради від 23 лютого 2011 року № 166/11 «Про надання дозволу громадянам на розробку проектів відведення земельних ділянок», в частині затвердження ОСОБА_2 матеріалів вибору місця розташування земельної ділянки та надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки, площею орієнтовно 1 200,00 кв. м, на АДРЕСА_1 для ведення садівництва;
- визнати незаконним та скасувати пункт 31 додатку 1 до рішення Харківської міської ради від 06 квітня 2011 року № 232/11 «Про передачу у власність та надання в оренду громадянам земельних ділянок», яким змінено цільове призначення земельної ділянки житлової та громадської забудови площею, 1 200,00 кв. м, на АДРЕСА_1 на цільове призначення - землі сільськогосподарського призначення, згідно з проектом відведення;
- визнати незаконним та скасувати пункт 31.1 додатку 1 до рішення Харківської міської ради «Про передачу у власність та надання в оренду громадянам земельних ділянок» № 232/11 від 06 квітня 2011 року, в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 1 200,00 кв. м, на АДРЕСА_1 , цільове призначення - для ведення садівництва та щодо передачі у приватну власність ОСОБА_2 земельної ділянки з кадастровим номером 6310136600:14:006:01 53;
- визнати недійсним виданий ОСОБА_2 державний акт серії ЯЛ № 808323, зареєстрований 03 червня 2011 року на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6310136600:14:006:0153, площею 0,1200 га, для ведення садівництва, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 ;
- скасувати рішення про державну реєстрацію від 08 серпня 2014 року 
№ 15024195, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності № 6617331 від 08 серпня 2014 року про реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6310136600:14:006:0153 за ОСОБА_1 ;
- витребувати з володіння ОСОБА_1 земельну ділянку з кадастровим номером 6310136600:14:006:0153, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , у власність держави та у користування ДП «Харківська лісова науково-дослідна станція».
29 серпня 2023 року рішенням Київського районного суду м. Харкова позов задоволено.
Визнано незаконним та скасовано пункт 27 додатку 1 до рішення Харківської міської ради «Про надання дозволу громадянам на розробку проектів відведення земельних ділянок» № 166/11 від 23 лютого 2011 року, в частині затвердження ОСОБА_2 матеріалів вибору місця розташування земельної ділянки та надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки, площею орієнтовно 1 200,00 кв. м, на АДРЕСА_1 для ведення садівництва.
Визнано незаконним та скасовано пункт 31 додатку 1 до рішення Харківської міської ради від 06 квітня 2011 року № 232/11 «Про передачу у власність та надання в оренду громадянам земельних ділянок», яким змінено цільове призначення земельної ділянки житлової та громадської забудови площею, 1 200,00 кв. м, на АДРЕСА_1 на цільове призначення - землі сільськогосподарського призначення, згідно з проєктом відведення.
Визнано незаконним та скасовано пункт 31.1 додатку 1 до рішення Харківської міської ради від 06 квітня 2011 року № 232/11 «Про передачу у власність та надання в оренду громадянам земельних ділянок», в частині затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 1 200,00 кв. м, на АДРЕСА_1 , для ведення садівництва та щодо передачі у приватну власність ОСОБА_2 вказаної земельної ділянки з кадастровим номером 6310136600:14:006:0153.
Визнано недійсним, виданий ОСОБА_2 державний акт серії ЯЛ № 808323, зареєстрований 03 червня 2011 року на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6310136600:14:006:0153, площею 0,1200 га, для ведення садівництва, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 .
Скасовано рішення про державну реєстрацію від 08 серпня 2014 року № 15024195, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності № 6617331 від 08 серпня 2014 року про реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6310136600:14:006:0153 за ОСОБА_1 .
Витребувано з володіння ОСОБА_1 земельну ділянку, кадастровий номер 6310136600:14:006:0153, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , у власність держави та у користування ДП «Харківська лісова науково-дослідна станція».
Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.
Справа судами слухалася неодноразово.
26 лютого 2026 року постановою Харківського апеляційного суду апеляційні скарги ОСОБА_1 та Харківської міської ради задоволено.
Рішення Київського районного суду м. Харкова від 29 серпня 2023 року в частині задоволення позову про витребування земельної ділянки та розподілу судових витрат скасовано.
У задоволенні позову Харківської місцевої прокуратури №1 в інтересах Держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України до ОСОБА_1 про витребування земельної ділянки з кадастровим номером 6310136600:14:006:0153, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 відмовлено.
Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.
24 березня 2026 року заступник керівника Харківської обласної прокуратури Корнієнко Є. В. звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Харківського апеляційного суду від 26 лютого 2026 року, в якій просить її скасувати та ухвалити нове судове рішення про задоволення позову.
Касаційна скарга подана у строк, за формою та змістом відповідає вимогам статті 392 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України).
Згідно з частиною другою статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи та постанови суду апеляційної інстанції є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно у таких випадках:
1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;
2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;
3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;
4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами першою, третьою статті 411 цього Кодексу.
На обґрунтування наявності підстав касаційного оскарження судових рішень за пунктом 1 частини другої статті 389 ЦПК України особа, яка подала касаційну скаргу, послалася на те, що суд не врахував висновок, викладений в постановах Великої Палати Верховного Суду від 20 листопада 2018 року в справі № 907/50/16, від 19 листопада 2019 року в справі № 911/3680/17, від 26 листопада 2019 року в справі № 914/3224/16, від 16 квітня 2025 року в справі № 924/971/23, в постановах Верховного Суду від 21 березня 2018 року в справі № 57/314-6/526-2012, 
від 18 вересня 2024 року в справі № 344/2145/22, від 09 грудня 2024 року в справі № 420/14551/23, від 20 жовтня 2025 року в справі № 320/39008/23, що є підставою для відкриття касаційного провадження за пунктом 1 частини другої статті 389 ЦПК України.
Обґрунтовуючи підстави касаційного оскарження за пункту 1частини третьої статті 411 ЦПК України, заявник вказує, що суд не дослідив зібрані у справі докази, що є підставою для відкриття касаційного провадження за пунктом 4 частини другої статті 389 ЦПК України.
Відповідно до частини першої статті 394 ЦПК України, одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392 цього Кодексу, колегія суддів у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження.
Суд не встановив достатніх й обґрунтованих підстав для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження.
Згідно з частиною восьмою статті 394 ЦПК України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу.
Якщо разом з касаційною скаргою подано заяви чи клопотання, суд в ухвалі про відкриття касаційного провадження встановлює строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
На підставі наведеного та керуючись статтями 389, 390, 392, 394, 395 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду 
ПОСТАНОВИВ:
Відкрити касаційне провадження у справі заступника керівника Харківської обласної прокуратури Корнієнка Євгенія Валерійовича на постанову Харківського апеляційного суду від 26 лютого 2026 року.
Витребувати з Київського районного суду м. Харкова цивільну справу № 953/19731/20 за позовом Харківської місцевої прокуратури № 1 в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, Державного підприємства«Харківська лісова науково-дослідна станція» до ОСОБА_1 , Харківської міської ради, третя особа - ОСОБА_2 , про визнання незаконними та скасування рішень органу місцевого самоврядування, визнання недійсними державних актів на право власності на землю, повернення земельних ділянок.
Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї документів, роз`яснити їм право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, у десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді: О. М. Ситнік
В. М. Ігнатенко
І. М. Фаловська