ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29607, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1, e-mail: inbox@km.arbitr.gov.ua, тел.(0382)71-81-84
_______________________________________________________________________
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
"25" лютого 2026 р. Справа № 924/1184/25 

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Мухи М.Є., при секретарі судового засідання Лежніній Я.С. розглянувши матеріали справи
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільчі мережі України" в особі Хмельницької філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільчі мережі України" м. Хмельницький
до Фізичної особи - підприємця Другак Олени Йосипівни, с. Соломна, Хмельницький район, Хмельницька область
про стягнення 116339,22грн. вартості необлікованого об`єму газу

Представники сторін не з`явились.

Рішення ухвалюється після оголошеної в судовому засіданні 09.02.2026 перерви.
У судовому засіданні відповідно до ст.240 ГПК України ухвалено вступну та резолютивну частини рішення.

Процесуальні дії по справі.
Ухвалою від 08.12.2025 відкрито провадження у справі, підготовче засідання призначено на 22.12.2025. У підготовчому засіданні 22.12.2025 оголошено перерву до 12.01.2026. У підготовчому засіданні 12.01.2026 закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду по суті на 26.01.2026. У судових засіданнях 26.01.2026 та 09.02.2026 було оголошено перерву до 11год. 10хв. 25.02.2026.

Виклад позицій учасників справи, заяви, клопотання.
Позивач звернувся з позовною заявою до суду про стягнення з фізичної особи - підприємця Другак Олени Йосипівни 116339,22 грн. вартості необлікованого об`єму природного газу, пов`язаних з не допуском представників Оператора ГРМ для демонтажу ЗВТ (лічильника) на повірку.
Позовна заява обґрунтована рішенням комісії Хмельницької філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРМ від 20.08.2025 року про донарахування фізичній особі - підприємцю Другак Олені Йосипівні необлікованого об`єму газу 4075,2м3 на суму 116339,22грн.
Відповідач вимог ухвали суду від 08.12.2025 не виконав, своїми процесуальними правами не скористався, відзиву на позовну заяву у справі не подав, хоча з надісланого на адресу голови суду звернення-вимоги Другака В.С. від 16.12.2025 вбачається, що ФОП Другак О.Й. відомо про розгляд даної справи в суді.
Представник позивача в судове засідання 25.02.2026 не з`явився. 19.02.2026 до суду надійшло клопотання про проведення судового засідання 25.02.2026 без участі представника позивача, у якому останній зазначив, що позов підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання 25.02.2026 не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується надісланням ухвали суду по справі від 09.02.2026 на поштову адресу відповідача, визначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, яка була повернута відділенням поштового зв`язку з відміткою "адресат відсутній". При цьому, судом враховується, що ухвала суду від 12.01.2026, направлена на офіційну адресу відповідача, згідно з перевірки статусу відстеження, була отримана одержувачем 23.01.2026.
Також ухвали суду від 26.01.2026 та від 09.02.2026 направлялася на фактичну адресу здійснення підприємницької діяльності Другак О.Й., а саме: вул. Миру, 1В, с-ще Війтівці, Хмельницький р-н, Хмельницька обл., 31256, яка була повернута відділенням поштового зв`язку з відміткою відмова від отримання. При цьому, судом враховується, що ухвали суду від 08.12.2025, від 22.12.2025 направлені на цю ж адресу, згідно з рекомендованих повідомлень від 09.12.2026 та від 23.12.2025 були отримані одержувачем 16.12.2025 та 26.12.2025.
Згідно з п. 5 ч. 6 ст. 242 ГПК України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Відповідно до ч. 4 ст. 13 ГПК України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Згідно з ч. 9 ст. 165, ч. 2 ст. 178 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Таким чином, враховуючи, що відповідач був належним чином повідомлений про розгляд справи та не скористався своїми правами на подання відзиву, участь в судовому засіданні, справа розглядається за наявними матеріалами відповідно до приписів ч. 9 ст. 165 та ч. 2 ст. 178 ГПК України.

Розглядом матеріалів справи встановлено таке.
Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП) відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" (далі Закон) постановою від 30.09.2015 № 2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем (далі Кодекс ГРМ), який визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем (далі також Оператор ГРМ) із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.
Пункт 1 глави 1 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначає, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.
На виконання вимог статей 12 та 40 Закону постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2498 НКРЕКП (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1384/27829) затверджено типовий договір розподілу природного газу (далі також договір).
Положенням пункту 1.1 договору визначено, що такий є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.
Умови цього договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" і Кодексу газорозподільних систем (пункт 1.2 договору).
Цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема, надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовим) до цього договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього договору, та/або сплати рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 1.3 договору).
За цим договором Оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначенні цим договором (пункт 2.1 договору);
Відповідно до пункту 3.3 договору споживач, що не є побутовим, зобов`язаний самостійно контролювати власне газоспоживання та для недопущення перевищення підтвердженого обсягу природного газу здійснити разом зі своїм постачальником заходи з коригування в установленому порядку підтвердженого обсягу або заходи із самостійного та завчасного обмеження (припинення) власного газоспоживання.
Згідно з підпунктами 1 та 3 пункту 5.2 договору передбачено визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по Споживачу здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ та споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві-приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом газорозподільних систем та цим договором. Для визначення об`єму розподілу та споживання природного газу беруться дані комерційного вузла обліку Оператора ГРМ. У разі відсутності комерційного вузла обліку в Оператора ГРМ беруться дані комерційного вузла обліку споживача.
При здійсненні обліку спожитого природного газу побутовим споживачем за розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу беруться кубічні метри (м куб.) природного газу, визначені відповідно до фактичних показів лічильника природного газу або відповідно до норм споживання природного газу, затверджених постановою Кабінету Міністрів України. При здійсненні обліку спожитого природного газу споживачем, що не є побутовим, за розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу береться один кубічний метр (м куб.) природного газу, приведений до стандартних умов згідно з вимогами, визначеними в Кодексі газорозподільних систем. У разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем при обліку спожитого природного газу побутовим споживачем та споживачем, що не є побутовим, за розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу беруться об`єми природного газу, які нараховуються згідно з вимогами Кодексу газорозподільних систем (пункт 5.3 договору).
В пункті 7.1 договору встановлено обов`язок Оператора ГРМ, зокрема, здійснювати перерахунок об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу по об`єкту споживача відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та сплачувати компенсацію Споживачу у разі невідповідності якості природного газу на межі балансової належності об`єкта Споживча параметрам, визначеним Кодексом газорозподільних систем.
Умовами договору передбачено обов`язки Споживача: здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим договором; своєчасно повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни щодо персоніфікованих даних в заяві-приєднанні та/або позаштатної роботи комерційного вузла обліку (лічильника газу); не перешкоджати Оператору ГРМ у здійсненні заходів щодо вдосконалення обліку природного газу для точності виміру обсягів розподілу та споживання природного газу, у тому числі встановлення засобів дистанційної передачі даних, установлення дублюючих засобів вимірювальної техніки чи монтажу окремих закладних частин для можливості їх встановлення за рахунок Оператора ГРМ; забезпечувати безперешкодний та безплатний доступ на власні об`єкти чи земельну ділянку представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання ними службових обов`язків щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску природного газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій, зокрема для: перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій; перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу; виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання тощо; не допускати несанкціонованого відбору природного газу; забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та акта розмежування балансової належності й експлуатаційної відповідальності сторін; дотримуватись інших вимог цього договору та Кодексу газорозподільних систем (пункт 7.4 договору); на вимогу Оператора ГРМ у десятиденний строк сплатити Операторові ГРМ компенсацію за порушення, які передбачені пунктом 3 глави 7 розділу VI Кодексу ГРМ.
Відповідно до пункту 8.1 договору сторони несуть відповідальність згідно з договором і чинним законодавством України.
Згідно з Актом про встановлення газового лічильника від 22.06.2017, в присутності Другака В.С. проведено встановлення ЗВТ, зокрема лічильника - Самгаз RS/2001-22 Р №6020508, споживачу - ПП Другак О.Й., Кафе "Бістро", за адресою: смт. Війтівці, вул. Миру.
Відповідно до "Інструкції лічильники газу мембранні САМГАЗ Методика повірки СМУК. 407369.014 ИС1" міжповірочний інтервал для лічильників типорозмірів від G1.6 до G10 включно - 8 років.
Згідно з договором оренди приміщення від 10.01.2021 Другак Валерій Степанович, передав Другак Олені Йосипівні в оренду торгово-сервісний центр по обслуговуванню учасників дорожнього руху, за адресою: Хмельницька область, Волочиський район, смт. Війтівці, вул. Миру, буд. 1В, для ведення підприємницької діяльності.
Відповідно до заяви-приєднання №09427ЕМJQ6BP016 від 01.10.2023, ФОП Другак Олена Йосипівна, приєдналася до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) за персональним ЕІС-кодом 56XO0007ЕМJQ600D.
Згідно з Додатком №4 до типового договору визначено перелік точок комерційного обліку об`єктів споживача (перелік комерційних вузлів обліку) Другак О.Й. за адресою: смт. Війтівці, вул. Миру, буд.1В, зокрема лічильник - Самгаз RS/2001-22 Р №6020508.
01.01.2024 між Хмельницькою філією ТОВ "Газорозподільні мережі України" та ФОП Другак О.Й. в додаток до типового договору підписано Акт розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін по об`єкту Кафе "Бістро", розташованого за адресою: Хмельницька обл., Хмельницький р-н, смт. Війтівці, вул. Миру, 1В.
16.06.2025 Хмельницькою філією ТОВ "Газорозподільні мережі України" направлено на адресу ФОВ Другак О.Й. лист №Хмлф/30/2-ВИХ-5083-25, яким було повідомлено відповідача, що термін повірки лічильника Самгаз RS/2001-22 Р №6020508, закінчується 22.06.2025. В підтвердження направлення листа позивачем долучено до позовної заяви копії фіскального чеку та накладної АТ "Укрпошта" від 16.06.2025.
23.07.2025 представниками Оператора ГРМ на об`єкті відповідача, будівля кав`ярні, що знаходиться за адресою: с. Війтівці, вул. Миру, 1В, було складено акт про порушення №688 від 23.07.2025 року, у якому зафіксовано порушення передбачене пп.2 п.2 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ, а саме відмова в доступі до об`єкта споживача, внаслідок чого представник Оператора ГРМ не здійснив демонтаж лічильника газу (ЗВТ), що призвело до порушення строку проведення періодичної повірки лічильника газу (ЗВТ) та/або його ремонту, або його монтажу після проведення періодичної повірки. Акт був складений в присутності Другак О.Й. та її представника, власника приміщення - Другака В.С., які від підпису відмовилися та Берези А.М. - керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету Війтовецької селищної ради. В акті також повідомлено про необхідність прибуття на комісію з розгляду актів про порушення вимог кодексу ГРМ на 09год 00хв. 20.08.2025.
Листом №Хмлф/30/2-ВИХ-5901-25 від 25.07.2025 Хмельницька філія ТОВ "Газорозподільні мережі України" повідомила ФОП Другак О.Й. про дату засідання комісії з розгляду актів про порушення - 20.08.2025 о 09:00год. за адресою: м. Волочиськ, вул. Привокзальна, буд. 9. В підтвердження надіслання листа відповідачу позивачем долучено до матеріалів справи копії накладної АТ "Укрпошти", опису вкладення у цінний лист та фіскального чеку від 25.07.2025.
Відповідно до інформаційної довідки №439317364 від 13.08.2025 Другак Валерій Степанович є власником нерухомого майна - торгово-сервісного центру по обслуговуванню учасників дорожнього руху, кафе-магазин "Бістро", загальною площею 215,1кв.м., за адресою: Хмельницька область, Волочиський район, смт. Війтівці, вул. Миру, буд. 1В.
20.08.2025 відбулося засідання комісії Хмельницької філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" з розгляду акта про порушення №688 від 20.08.2025 року.
20.08.2025 комісією з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРМ Хмельницької філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" було прийнято рішення про задоволення акту про порушення та затверджено акт-розрахунок вартості необлікованого об`єму природного газу.
Відповідно до акту-розрахунку розмір необлікованого об`єму спожитого природного газу склав 4075,2 м. куб., вартість якого становить 116339,22 грн. Розрахунок було проведено за період з 23.06.2025 року по 22.07.2025 року.
Листом із вих. №ХмлФ/30/2-ВИХ-6779-25 від 21.08.2025 року на адресу відповідача було направлено акт розрахунок та рахунок на оплату вартості необлікованого об`єму природного газу від 20.08.2025 року.
15.10.2025 р. на адресу відповідача було направлено претензію № ХмлФ/30/2-ВИХ-8161-25 з вимогою сплатити нарахування за виявлене порушення в сумі 116339,22 грн.
Відповідач у добровільному порядку заборгованість не сплатив, що стало підставою звернення позивачем до суду з метою захисту порушених прав.

Норми права, застосовані судом, оцінка доказів, аргументів, наведених учасниками справи, та висновки щодо порушення, не визнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення до суду.
За встановлених фактичних обставин справи вбачається, що між сторонами склалися правовідносини з постачання природного газу, що регулюються загальними нормами щодо поставки (статті 712 Цивільного кодексу України) та спеціальним законодавством, зокрема Законом України "Про ринок природного газу", Кодексом газорозподільних систем, що затверджений Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015р. №2494, який розроблений відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" (далі - Кодекс газорозподільних систем (Кодекс), іншими нормативними актами та умовами укладених між сторонами договорів.
Відповідно до частини 3 статті 12 Закону України "Про ринок природного газу" права та обов`язки постачальників і споживачів визначаються цим Законом, Цивільним і Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу.
Кодекс газорозподільних систем визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, зокрема умови забезпечення комерційного, у тому числі приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб`єктів ринку природного газу.
Дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників (пункту 3 глави 1 розділ І Кодексу).
Відповідно до пункту 1 розділу 3 глави VI Кодексу газорозподільних систем споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.
Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем договір на приєднання до газорозподільної системи/договір на приєднання – письмова угода між оператором газорозподільної системи та замовником послуги з приєднання, яка укладається відповідно до вимог розділу V та за формою, наведеною в цьому Кодексі, визначає їх правовідносини під час виконання приєднання об`єкта замовника до газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у власності чи користуванні (у тому числі в експлуатації) оператора газорозподільної системи.
Відповідно до пункту 3 глави 3 розділ VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою типового договору розподілу природного газу.
Згідно з пунктом 4 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.
Як встановлено з матеріалів справи, 01.10.2023 відповідачем було підписано заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) №09427EMJQ6BP016.
Отже, відповідач приєднався до типового публічного договору розподілу природного газу, текст якого затверджений Постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015 (з відповідними змінами).
Відповідно до абзацу 1 пункту 2 глави 1 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем (надалі – Кодекс ГРМ) порядок комерційного обліку природного газу (визначення його об`ємів і обсягів) по об`єктах споживачів, у тому числі побутових споживачів, здійснюється згідно з договором розподілу природного газу, укладеним між споживачем та Оператором ГРМ, та з урахуванням вимог цього Кодексу. Порядок укладання договору розподілу природного газу визначений розділом VІ цього Кодексу.
Згідно частин 1, 2, 3 статті 18 Закону України "Про ринок природного газу" приладовий облік природного газу здійснюється з метою отримання та реєстрації достовірної інформації про обсяги і якість природного газу під час його транспортування, розподілу, постачання, зберігання та споживання. Приладовий облік природного газу здійснюється з метою визначення за допомогою вузла обліку природного газу обсягів його споживання та/або реалізації, на підставі яких проводяться взаєморозрахунки суб`єктів ринку природного газу. Постачання природного газу споживачам здійснюється за умови наявності вузла обліку природного газу. Побутові споживачі у разі відсутності приладів обліку природного газу споживають природний газ за нормами, встановленими законодавством, до термінів, передбачених у частині першій статті 2 Закону України "Про забезпечення комерційного обліку природного газу".
Власник комерційного ВОГ або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ). Технічне обслуговування елементів комерційного ВОГ, зокрема здійснення ревізії запірних пристроїв та фільтрів, повірки та ремонту ЗВТ, проводить власник цього комерційного ВОГ або суб`єкти господарювання, що здійснюють його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, згідно з експлуатаційними документами в спеціалізованих сервісних центрах. Засоби вимірювальної техніки, які є складовими комерційного ВОГ, підлягають періодичній повірці відповідно до вимог чинного законодавства та з урахуванням вимог глав 7 та 8 цього розділу (п. 1, п. 5 глави 6 розділу X Кодексу ГРМ).
У п. 1 глави 7 розділу X Кодексу ГРМ встановлений порядок періодичної повірки ЗВТ по об`єктах споживачів, що не є побутовими, відповідно до якого власники ЗВТ, що є елементами комерційних ВОГ, зобов`язані забезпечити належний контроль за строками спливу міжповірочних інтервалів ЗВТ та організацію проведення їх періодичної повірки. Здійснення періодичної повірки ЗВТ забезпечується власником ЗВТ за власний рахунок.
Пунктом 2 глави 7 розділу X Кодексу ГРМ визначено, що для належної організації періодичної повірки власних ЗВТ, що входять до складу комерційного ВОГ, споживач повинен:
1) завчасно (до дати прострочення періодичної повірки) направити Оператору ГРМ письмове повідомлення (зразок якого Оператор ГРМ має опублікувати на своєму веб-сайті) про дату та час демонтажу ЗВТ на повірку (або його повірку на місці установки) та необхідність забезпечення представником Оператора ГРМ розпломбування ЗВТ. Звернення має бути направлене не пізніше десяти робочих днів до запланованої дати;
2) забезпечити на дату демонтажу ЗВТ на повірку (або його повірку на місці встановлення) доступ представникам Оператора ГРМ до ЗВТ для його розпломбування та складання відповідного акта розпломбування;
3) у разі якщо повірка ЗВТ буде здійснюватися не на місці його встановлення, забезпечити за власний рахунок демонтаж/монтаж ЗВТ, його транспортування та державну повірку. Про дату і час встановлення повіреного ЗВТ споживач завчасно має письмово повідомити Оператора ГРМ та забезпечити присутність представника Оператора ГРМ під час монтажу повіреного ЗВТ.
Пунктом 8 глави 7 розділу X Кодексу ГРМ передбачено, що у разі пропущення терміну періодичної повірки ЗВТ з вини споживача (незабезпечення належної організації повірки власних ЗВТ або недопуск до ЗВТ представників Оператора ГРМ) обсяг спожитого природного газу через комерційний ВОГ, елементом якого є ЗВТ з пропущеним терміном повірки, розраховується відповідно до вимог розділу ХІ цього Кодексу.
Пунктом 41 Переліку категорій законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають періодичній повірці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №374 від 04.06.2015, лічильники газу та пристрої перетворення об`єму (використовуються для проведення розрахунків за поставлений та/або спожитий природний газ), віднесено до категорії законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають обов`язковій повірці та на які поширюється сфера дії Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність".
Відповідно до частин 1 та 3 статті 17 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту. Суб`єкти господарювання зобов`язані своєчасно з дотриманням встановлених міжповірочних інтервалів подавати законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, на періодичну повірку.
Отже, відповідно до наведених норм чинного законодавства та умов договору розподілу природного газу, відповідач, як споживач, що не є побутовим, зобов`язаний здійснювати належний контроль за строками спливу міжповірочних інтервалів ЗВТ та своєчасно здійснювати організацію проведення їх періодичної повірки.
Пунктом 41 Міжповірочних інтервалів законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, за категоріями, затверджених Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №1747 13.10.2016, визначено, що для лічильників газу та пристрої перетворення об`єму (використовуються для проведення розрахунків за поставлений та/або спожитий природний газ) передбачено міжповірочний інтервал тривалістю 2 і 8 років. При цьому, згідно примітки 7 даного нормативного акту для лічильників газу та пристроїв перетворення об`єму (використовуються для проведення розрахунків за поставлений та/або спожитий природний газ) класу 1,0 установлено міжповірочний інтервал 2 роки; класу 1,5 - 8 років.
Керуючись наведеним, з урахуванням міжповірочного терміну та дотримання строків звернення відповідача щодо проведення чергової повірки, останній зобов`язаний був звернутися із відповідним письмовим повідомленням до позивача не пізніше десяти робочих днів до дати закінчення терміну повірки таких законодавчо регульованих ЗВТ.
Як зазначає позивач, що також не спростовано відповідачем, останній не звернувся до оператора ГРМ з письмовим повідомлення у встановленні строки із письмовим повідомленням щодо проведення чергової повірки.
Як вбачається з матеріалів справи, а саме з Акту про встановлення газового лічильника від 22.06.2017, за адресою здійснення підприємницької діяльності ФОП Другак О.Й., с. Війтівці, вул. Миру, Кафе "Бістро", було встановлено лічильник газу Самгаз RS/2001-22 Р №6020508.
Відповідно до "Інструкції лічильники газу мембранні САМГАЗ Методика повірки СМУК. 407369.014 ИС1" міжповірочний інтервал для лічильників типорозмірів від G1.6 до G10 включно - 8 років.
23.07.2025 представниками Оператора ГРМ на об`єкті відповідача, будівля кав`ярні, що знаходиться за адресою: с. Війтівці, вул. Миру, 1В, було складено акт №688, у якому зафіксовано порушення передбачене пп.2 п.2 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ, а саме відмова в доступі до об`єкта споживача, внаслідок чого представник Оператора ГРМ не здійснив демонтаж лічильника газу (ЗВТ), що призвело до порушення строку проведення періодичної повірки лічильника газу (ЗВТ) та/або його ремонту, або його монтажу після проведення періодичної повірки. 
Акт був складений в присутності Другак О.Й. та власника приміщення - Другака В.С., які від підпису відмовилися та Берези А.М. - керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету Війтовецької селищної ради. В акті також повідомлено про необхідність прибуття на комісію з розгляду актів про порушення вимог кодексу ГРМ на 09год 00хв. 20.08.2025.
Згідно пп. 4 п. 2 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем пропущення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим, належить до порушень, внаслідок яких Оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу.
У разі пропущення терміну періодичної повірки ЗВТ з вини споживача (незабезпечення належної організації повірки власних ЗВТ або недопуск до ЗВТ представників Оператора ГРМ) обсяг спожитого природного газу через комерційний ВОГ, елементом якого є ЗВТ з пропущеним терміном повірки, розраховується відповідно до вимог розділу ХІ цього Кодексу (п. 8 глави 7 розділу Х Кодексу ГРМ).
Так, у пп. 1 п. 4 глави 4 розділу XI Кодексу газорозподільних систем визначений порядок визначення необлікованих об`ємів природного газу споживачу, що не є побутовим, у разі виявлення пропущення строку періодичної повірки лічильника природного газу.
Відповідно до пункту 4.1 глави 4 розділу XI Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача, несправності лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску), що сталася внаслідок його пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з урахуванням такого: при визначенні лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску) непридатними до застосування за результатами позачергової або експертної повірки, а також при пропущенні строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача об`єм переданого (прийнятого) газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання – перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ. У разі якщо дату виходу з ладу ЗВТ неможливо достовірно визначити, перерахунок проводять з початку розрахункового періоду до дати встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ.
Тобто законодавець не ставить у залежність здійснення перерахунку об`єму переданого (прийнятого) газу від результатів повірки засобів обліку природного газу, оскільки, сам факт пропущення строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою, з вини споживача, вже є окремим порушенням норм Кодексу ГРМ.
Пункт 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ містить вказівку на те, що акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.
Згідно з п. 8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, Акт про порушення №688 від 23.07.2025 у відповідності до положень глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРМ 20.08.2025 розглянуто та задоволено постійною діючою комісією з розгляду Актів про порушення, у зв`язку з чим складено Протокол №688 та винесено відповідне рішення комісії.
Відповідно до пп. 1 п. 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
Перевіривши наявний у матеріалах справи Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, згідно з Актом про порушення №688 від 23.07.2025 споживачу газу ФОП Другак Олени Йосипівни, с-ще Війтівці, вул. Миру, 1В, враховуючи відсутність контррозрахунку відповідача, суд прийшов до висновку, що він здійснений вірно та згідно положень чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини.
Статтею 530 Цивільного кодексу України визначено, що якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов`язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події. Якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час, крім випадків, установлених законом про банки і банківську діяльність. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.
Листом із вих. №ХмлФ/30/2-ВИХ-6779-25 від 21.08.2025 року на адресу відповідача було направлено акт-розрахунок та рахунок на оплату вартості необлікованого об`єму природного газу від 20.08.2025 року.
Враховуючи положення норми ч. 2 ст. 530 Цивільного кодексу України та відсутність доказів оскарження відповідачем обставин порушення та/або нарахування обсягу необлікованого об`єму природного газу, а також з урахуванням направлення позивачем відповідачу разом із позовом рахунку на оплату від 20.08.2025, в якому Хмельницька філія ТОВ "Газорозподльчі мережі України" просила відповідача оплатити вказаний рахунок, суд дійшов висновку, що станом на дату розгляду даного спору відповідач є таким, що прострочив виконання зобов`язання з оплати наявного боргу у розмірі 116339,22грн.
Частинами 1 та 2 статті 13 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом.
Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом (ч. 3 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України).
Аналогічні приписи закріплені у ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України.
Доказів сплати боргу у розмірі 116339,22 грн. станом на дату розгляду справи у суді відповідачем суду не надано.
Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій (ч. 4 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України).
Керуючись наведеними нормами процесуального закону, суд приходить до висновку, що відповідачем не спростовано тверджень позивача щодо наявності у нього заборгованості перед Хмельницькою філією ТОВ "Газорозподльчі мережі України" у розмірі 116339,22 грн.
Відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Стаття 629 Цивільного кодексу України передбачає, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Згідно статті 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
Наявність та обсяг боргу фізичної особи-підприємця Другак О.Й. за необлікований об`єм природного газу за розрахунковий період з 23.06.2025 по 22.07.2025, який склав 4075,2куб.м. на загальну суму 116339,22 грн. підтверджуються наявними в матеріалах справи доказами та відповідачем не були спростовані, у зв`язку з чим позовна вимога Хмельницької філії ТОВ "Газорозподльчі мережі України" до ФОП Другак О.Й. про стягнення 116339,22 грн. є такою, що підлягає задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ст. 129 ГПК України витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідачку у зв`язку з задоволенням позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 2, 12, 20, 24, 73, 74, 75, 129, 232, 237, 238, 240, 241, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд 
УХВАЛИВ:
Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця Другак Олени Йосипівни ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Хмельницької філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" (м. Хмельницький, пр. Миру, 41 код ЄДРПОУ 45346590) 116339,22 грн. (сто шістнадцять тисяч триста тридцять дев`ять гривень 22 копійки) вартості необлікованого об`єму природного газу, 2422,40 грн. (дві тисячі чотириста двадцять дві гривні 40 копійок) витрат із сплати судового збору.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили. 

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів до Північно-західного апеляційного господарського суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складений 05.03.2026

Суддя М.Є. Муха 

Віддруковано 3 примірники:
1 - до справи, 2,3 відповідачу з повідомленням про вручення (вул. Ценральна, 21Б, с. Соломна, Хмельницький р-н, Хмельницька обл., 31272; вул. Миру, 1В, смт. Війтівці, Хмельницький р-н, Хмельницька обл., 31256).
Позивачу та представнику позивача рішення направлено до Електронних кабінетів.