ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 

04.02.2026 	м. Івано-Франківськ	Справа № 909/205/25	
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Скапровської І. М.,
Секретар судового засідання - Матенчук О. М.,
за участю прокурора - Андрусяк Н. А.,
представника відповідача ТОВ "Прикарпатенерготрейд" - Дмитрука О. І.,
представника відповідача КП Івано-Франківської обласної ради з експлуатації майна - Кузь А. П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом: заступника керівника Івано-Франківської обласної прокуратури, вул. Грюнвальдська, 11, м. Івано-Франківськ, 76018, в інтересах держави в особі Івано-Франківської обласної ради, вул. Грушевського, 21 м. Івано-Франківськ, 76015,
до відповідачів: ТОВ "Прикарпатенерготрейд", вул. Надрічна, 4-Б, м. Івано-Франківськ, 76019,
КП Івано-Франківської обласної ради з експлуатації майна, вул. Грушевського, 21. м. Івано-Франківськ, 76015, про визнання Додаткових угод № 1,2,3,4,5,6 від 07.02.2022; від 01.03.2022; від 26.07.2022; від 31.08.2022; від 05.10.2022; від 09.11.2022 до Договору № 2404194 від 02.12.2021 - недійсними, стягнення 823 054,57 грн та судового збору,
встановив, що прокурор звернувся до суду з позовом до ТОВ "Прикарпатенерготрейд" та КП Івано-Франківської обласної ради з експлуатації майна, про визнання Додаткових угод №№1,2,3,4,5,6 від 07.02.2022; від 01.03.2022; від 26.07.2022; від 31.08.2022; від 05.10.2022 ; від 09.11.2022 до Договору № 2404194 від 02.12.2021 - недійсними, стягнення і 823 054,57 грн та судового збору.
В обґрунтування позову прокурор вказав на те, що заявлена до стягнення сума переплачена відповідачу - ТОВ "Прикарпатенерготрейд", на підставі спірних додаткових угод до договору № 2404194 від 02.12.2021 про постачання електричної енергії споживачу , всупереч ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" та вимог ЦК України, відповідно, в силу приписів ст. 215 ЦК України, такі правочини підлягають визнанню недійсними, кошти поверненню.
В підтвердження викладеного долучено копії: платіжної інструкції №58 від 20.01.2025, актів про використану електричну енергію №1 від 31.01.2022, №2 від 28.02.2022, №3 від 31.03.2022, №4 від 30.04.2022, №5 від 31.05.2022, №6 від 30.06.2022, №7 від 31.07.2022, №8 від 31.08.2022, №9 від 30.09.2022, №10 від 31.10.2022, №11 від 30.11.2022, за грудень від 31.12.2022, договору №2404194 про постачання електричної енергії споживачу від 02.12.2021 з додатками, додаткових угод № 1,2,3,4,5,6 від 07.02.2022; від 01.03.2022; від 26.07.2022; від 31.08.2022; від 05.10.2022; від 09.11.2022 до Договору № 2404194 про постачання електричної енергії споживачу від 02.12.2021, постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2454 від 01.12.2021 Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК "Укренерго" на 2022 рік, листів №393/10 від 28.01.2022, №735 від 18.02.2022, №853051 від 22.08.2022, №2861/13 від 28.09.2022, №3005/2 від 12.10.2022, фактографічних довідок №В-50 від 08.02.2022, №В-242 від 13.07.2022, №В-303 від 15.08.2022, №В-354 від 14.09.2022, №В-418 від 11.10.2022, порівняння цін РДН та ВДР за січень 2022 та січень, грудень 2021, порівняльного аналізу роботи ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку, платіжної інструкції №58 від 20.01.2025, звіту про результати проведення процедури закупівлі UA-2021-09-21-003568-а, викопіювання з сайту PROZORRO оголошення про проведення торгів, листів №15-200ВИХ-25 від 19.02.2025, №15-994ВИХ-24 від 11.12.2024, №15-995ВИХ-24 від 11.12.2024, №223/01-4 від 23.12.2024, №12-149/12/177 від 09.01.2025, №12-149/138/177 від 13.02.2025, оголошення про проведення відкритих торгів UA-2021-09-21-003568-а, платіжних інструкцій №2176 від 11.01.2023, 2161 від 30.12.2022, 2160 від 30.12.2022, 2147 від 22.12.2022, 2139 від 09.12.2022, 2131 від 08.12.2022, 2118 від 21.11.2022, 2116 від 18.11.2022, 2113 від 18.11.2022, 2080 від 24.10.2022, 2076 від 20.10.2022, 2058 від 29.09.2022, 2053 від 21.09.2022, 2027 від 15.08.2022, 2014 від 29.07.2022, 2001 від 08.07.2022, 1991 від 24.06.2022, 1973 від 10.06.2022, 1968 від 31.05.2022, 1961 від 24.05.2022, 1946 від 27.04.2022, 1941 від 20.04.2022, 1925 від 29.03.2022, 1916 від 15.03.2022, квитанцій №2787982, 2787983, 2787984.
За наслідками розгляду позову, суд відкрив провадження у справі та призначив підготовче засідання на 02.04.2025.
Відповідач - ТОВ "Прикарпатенерготрейд", щодо позову заперечив та вказав на те, що збільшення ціни відбувалось згідно Закону України "Про публічні закупівлі". Ріст цін підтверджено постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2454 від 01.12.2021 Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК "Укренерго" на 2022 рік, фактографічними довідками торгово-промислової палати, які є результатом дослідження інформації розміщеної на сайті ДП "Оператор ринку", а відтак, позов є безпідставним.
В підтвердження долучив копії: довіреності на справу №909/205/25 від 04.03.2025, витягу з ЄДР щодо відповідача, договору №2404194 про постачання електричної енергії споживачу від 02.12.2021 з додатками, додаткових угод №1 від 07.02.2022, №2 від 01.03.2022, №3 від 26.07.2022, №4 від 31.08.2022, №5 від 05.10.2022, №6 від 09.11.2022 до вказаного договору, листів №2571 від 31.08.2022, №2861/13 від 28.09.2022, №3005/2 від 12.10.2022, №393/10 від 28.01.2022, №827946 від 16.07.2022, фактографічних довідок №В-242 від 13.07.2022, №В-303 від 15.08.2022, №В-354 від 14.09.2022, №В-418 від 11.10.2022, порівняльного аналізу роботи ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку, за 10 днів серпня та липня 2022, за 10 днів липня та червня 2022, постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2454 від 01.12.2021 Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК "Укренерго" на 2022 рік, порівняльної таблиці вартості електричної енергії на ВДР/РДН та вартості продажу електричної енергії, порівняльної таблиці етапів зміни ціни за договором про постачання електричної енергії №2404194 від 02.12.2022, квитанцій №2938835, 2938836, 2938837. 
Відповідач - КП Івано-Франківської обласної ради з експлуатації майна  не заперечив, щодо задоволення вимог прокурора, оскільки заявлений позов фактично подано і в інтересах підприємства. 
Судові засідання неодноразово відкладались. 
05.06.2025, суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 31.07.2025.
23.09.2025, суд зупинив провадження у справі до перегляду ВПВС судового рішення у справі №920/19/24, прийнятого у подібних правовідносинах.
12.12.2025, прокурор, відповідно до ст. 230 ГПК України, надіслав клопотання про поновлення провадження у справі №909/205/25, оскільки ВПВС розглянуто справу №920/19/24 та винесено 21.11.2025 постанову, а відтак, обставина, що викликала зупинення провадження усунена.
16.12.2025, суд поновив провадження у справі та призначив судове засідання. 
Розглянувши матеріали справи, заслухавши прокурора, представників відповідачів, суд вважає, що позов слід задоволити.
При цьому суд врахував наступне.
Предметом даного позову є визнання недійсними Додаткових угод № 1,2,3,4,5,6 від 07.02.2022; від 01.03.2022; від 26.07.2022; від 31.08.2022; від 05.10.2022; від 09.11.2022 до Договору № 2404194 від 02.12.2021 та стягнення коштів, які сплачені на підставі цих угод.
Підставою позову є порушення відповідачем вимог Закону України "Про публічні закупівлі", ЦК України.
Отже, доведенню підлягає факт наявності підстав недійсності правочинів і, як наслідок, наявності підстав для стягнення коштів, які сплачені на підставі таких правочинів.
ЦК України врегульовано питання виконання договірних зобов`язань.
Так, згідно ст.ст. 525 - 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Договір є обов`язковий для виконання сторонами (ст. 629 ЦК України). 
Однак, в даному випадку договори, що регулювали правовідносини між сторонами у справі укладені за наслідками проведеної процедури відкритих торгів у порядку визначеному Законом України "Про публічні закупівлі" (у редакції, чинній на момент укладення Договорів) (далі закону), а, відповідно, правовідносини за даним договором слід розцінювати з урахуванням вимог вказаного закону.
Так, ст. 41 закону передбачено, що договір про закупівлю укладається відповідно до норм ЦК України та ГК України з урахуванням особливостей, визначених цим законом.
Пунктом 8 ч. 2 ст. 22 закону встановлено те, що тендерна документація повинна містити, зокрема, проект договору про закупівлю з обов`язковим зазначенням порядку змін його умов.
Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов`язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі (ч. 4 ст. 41 закону).
Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії (п. 5 ч. 2 ст. 41 закону).
Отже, ціна яку сторони обумовили в договорі, будучи істотною умовою не може змінюватись після підписання договору без передумов встановлених вказаною нормою і таке збільшення не повинно призвести до збільшення суми, що визначена в договорі.
З матеріалів справи суд встановив, що між сторонами у справі, за наслідками закупівлі, укладено договір №2404194від 02.12.2021 про постачання електричної енергії споживачу (далі - договір).
За цим Договором Постачальник (у нашому випадку - відповідач ТОВ "Прикарпатенерготрейд") продає електричну енергію Споживачу (у нашому випадку - відповідачу КП Івано-Франківської обласної ради з експлуатації майна) для забезпечення потреб електроустановок Споживача, а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору (п. 2.1 договору).
Обсяг закупівлі електричної енергії складає - 2000000 кВт.год. (п. 2.2 договору).
Ціна за 1 кВт*год електричної енергії за цим договором становить 3,136716 грн / кВт*год з ПДВ (п.1.1 комерційної пропозиції).
Постачання електричної енергії Споживачу здійснюється з дати, зазначеної в заяві-приєднанні, яка є додатком 1 до цього Договору (п. 3.1 договору).
Заявка подається Споживачем шляхом відправлення електронного листа на електронну пошту Постачальника та/або шляхом надсиланням оригіналу Заявки в паперовому вигляді на адресу Постачальника та/або передачі повноважному представнику Постачальника, що підтверджується власноручним підписом такого представника (п.3.3 договору).
Загальна вартість цього Договору становить 6 273 432,00 грн з ПДВ, в т.ч. ПДВ 20 % 1 045 572,00 грн (п. 5.2 договору).
Спосіб визначення ціни (тарифу) електричної енергії зазначається в комерційній пропозиції Постачальника (п. 5.3 договору).
Розрахунковим періодом за цим Договором є календарний місяць (п.5.5 договору).
Умови цього Договору починають виконуватись з дати початку постачання електричної енергії, зазначеної у заяві-приєднанні, яка є додатком 1 до цього Договору, та укладається на строк, зазначений в комерційній пропозиції, яку обрав Споживач (п.13.1 договору).
П. 9.2 Комерційної пропозиції обумовлено, що Договір діє з моменту набрання чинності (дана комерційна пропозиція набула чинності 01.01.2022 року) до 31.12.2022 року.
У пункті 13.2 договору передбачено, що істотні умови договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами у повному обсязі, крім випадків, передбачених ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі":
- зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника;
- збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії.
У випадках коливання ціни електричної енергії на ринку в бік збільшення, Постачальник має право письмово звернутись до Споживача з відповідною пропозицією, при цьому, така пропозиція в кожному окремому випадку, коли на ринку відбувається об`єктивне коливання ціни за одиницю товару в бік збільшення, повинна бути обґрунтована і документально підтверджена. Постачальник разом з письмовою пропозицією щодо внесення змін до договору надає документ (або документи), що підтверджує збільшення середньоринкової ціни (діапазону цін тощо) за одиницю товару в тих межах/розмірах, на які Постачальник пропонує змінити ціну товару. Документ повинен бути наданий у формі належним чином оформленої довідки/інформації (або в іншій документальній формі), виданої торгово-промисловою палатою України, або регіональною торгово-промисловою палатою, або органами державної статистики. 
В подальшому сторонами справи підписано додаткові угоди, зокрема, №1 від 07.02.2022, №2 від 01.03.2022, №3 від 26.07.2022, №4 від 31.08.2022, №5 від 05.10.2022, №6 від 09.11.2022.
Загальне збільшення ціни за одиницю електричної енергії внаслідок укладення додаткових угод 1,2,3,4,5,6 склало за 1 кВт*год з 3,136716 грн / кВт*год з ПДВ до 3,198768 грн / кВт*год з ПДВ; з 3,198768 грн / кВт*год з ПДВ до 3,4716 грн / кВт*год з ПДВ; з 3,4716 грн / кВт*год з ПДВ до 3,771169 грн / кВт*год з ПДВ; з 3,771169 грн / кВт*год з ПДВ до 4,100096 грн / кВт*год з ПДВ; з 4,100096 грн / кВт*год з ПДВ до 4,461258 грн / кВт*год з ПДВ; з 4,461258 грн / кВт*год з ПДВ до 4,721852 грн / кВт*год з ПДВ.
Ціна постачання електричної енергії за час дії договору зросла за 1 кВт.год. з 3,136716 грн з ПДВ до 4,721852 грн з ПДВ. 
Враховуючи викладене, суд вважає, що додаткові угоди №1 від 07.02.2022, №2 від 01.03.2022, №3 від 26.07.2022, №4 від 31.08.2022, №5 від 05.10.2022, №6 від 09.11.2022 до договору про постачання електричної енергії споживачу №2404194 від 02.12.202, суперечать ЦК України та наведеним нормам Закону України "Про публічні закупівлі", а відтак, підлягають визнанню недійсними в силу вимог ст. 203 ЦК України, ст. 215 ЦК України.
Недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов`язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування (ст.216 ЦК України). 
Оскільки зазначені додаткові угоди є недійсними та не породжують правових наслідків, правовідносини, щодо ціни електричної енергії, поставленої за договором № 2404194 від 02.12.2021, мали регулюватись положеннями зазначеного договору.
За наведених обставин, кошти, підстава набуття яких відпала, підлягають поверненню в силу приписів ст.ст. 216, 1212 ЦК України.
Посилання відповідача ТОВ "Прикарпатенерготрейд" на те, що збільшення ціни відбувалось згідно Закону України "Про публічні закупівлі", судом не приймається, оскільки дане збільшення ціни за одиницю товару не є правомірним та здійснено в порушення вимог п.5 ч.2 ст. 41 ЗУ "Про публічні закупівлі".
Відповідно до ст. ст. 74, 77 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Судові витрати слід розподілити у відповідності до ст. 129 ГПК України. 
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 124 Конституції України, ст. ст. 86, 129, 236-238, 240-241 Господарського процесуального кодексу України, суд
ВИРІШИВ:
позов задоволити.
Визнати недійсними додаткові угоди №1,2,3,4,5,6 від 07.02.2022; від 01.03.2022; від 26.07.2022; від 31.08.2022; від 05.10.2022; від 09.11.2022 до Договору № 2404194 від 02.12.2021, укладені між КП Івано-Франківської обласної ради з експлуатації майна та ТОВ "Прикарпатенерготрейд".
Стягнути з ТОВ "Прикарпатенерготрейд" (код ЄДРПОУ 42129720, вул. Надрічна, буд. 4-Б, м. Івано-Франківськ,76019) на користь Івано-Франківської обласної ради (ЄДРПОУ 00022510, р/р UA 418201720344260010000024183, в ДКСУ в м. Києві, МФО 820172) - 823 054,57 грн (вісімсот двадцять три тисячі п`ятдесят чотири гривні п`ятдесят сім копійок).
Стягнути з ТОВ "Прикарпатенерготрейд" (код ЄДРПОУ 42129720, вул. Надрічна, буд. 4-Б, м. Івано-Франківськ, 76019) на користь Івано-Франківської обласної прокуратури (код ЄДРПОУ 03530489, рахунок (IBAN) UA668201720343120001000003924, в ДКСУ в м. Києві, МФО 820172) - 17 143,86 (сімнадцять тисяч сто сорок три гривні вісімдесят шість копійок) - судового збору.
Стягнути з КП Івано-Франківської обласної ради з експлуатації майна (код ЄДРПОУ 39088370, вул. Грушевського, 21. м. Івано-Франківськ, 76015 на користь Івано-Франківської обласної прокуратури (код ЄДРПОУ 03530489, рахунок (IBAN) UA668201720343120001000003924, в ДКСУ в м. Києві, МФО 820172) - 7 267, 20 грн (сім тисяч двісті шістдесят сім гривень двадцять копійок) - судового збору. 
Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом. Апеляційну скаргу може бути подано до Західного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повний текст рішення складено 19.02.2026.

Суддя І. М. Скапровська