Справа № 598/1909/25
провадження № 3/598/104/2026 

П О С Т А Н О В А

"10" березня 2026 р.    Суддя Збаразького районного суду Тернопільської області Олещук Б.Т., з участю особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 його захисника адвоката Гудими Л.Р., потерпілої ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Збаражі Тернопільської області матеріали, які надійшли від відділення поліції №4 Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Тернопільській області, про притягнення до адміністративної відповідальності 

ОСОБА_1 ,  ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП, 

встановив:

До провадження Збаразького районного суду Тернопільської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за ст.124 КУпАП.
Статтею 256 КУпАП та Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 листопада 2015 року №1376 передбачені вимоги до протоколу про адміністративне правопорушення та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції.
Частиною 2 ст.251 КУпАП передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Відповідно до вимог ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує зокрема такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи витребувано необхідні додаткові матеріали. 
Відповідно до вимог ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний зокрема з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. 
Суд не вправі самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Крім того, за вимогами ст.62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Від захисника особи яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 – адвоката Гудими Л.Р. на адресу суду надійшло клопотання про закриття провадження у даній справі, в якому вона посилається на те, що в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази , що ОСОБА_1 , дійсно керував транспортним засобом марки «ВАЗ 2106», реєстраційний номер НОМЕР_1 та під час руху заднім ходом здійснив наїзд на автомобіль марки «БМВ Х3», реєстраційний номер НОМЕР_2 . крім того, зазначає що транспортний засіб марки «ВАЗ 2106», реєстраційний номер НОМЕР_1 не містить пошкоджень, як зазначено у протоколі.
Разом з тим, при оформлені адміністративного матеріалу поліцейський зобов`язаний дотримуватися вимог п.5 розділу ІІ Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 18 грудня 2018 року №1026, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11 січня 2019 р. за №28/32999, згідно вимог якої включення портативного відеореєстратора відбувається з моменту початку виконання службових обов`язків та/або спеціальної поліцейської операції, а відеозйомка ведеться безперервно до її завершення, крім випадків, пов`язаних з виникненням у поліцейського особистого приватного становища (відвідування вбиральні, перерви для приймання їжі тощо). У процесі включення портативного відеореєстратора поліцейський переконується в точності встановлених на пристрої дати та часу.
Судом встановлено, що в матеріалах про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП відсутні відеоматеріали, які б підтверджували факт керування ОСОБА_1 транспортним засобом марки «ВАЗ 2106», реєстраційний номер НОМЕР_1 .
Також до матеріалів справи не долучено відомості та докази реєстраційного номера облікової картки платника податків чи копія паспорта та характеристика ОСОБА_1 ..
Постановами Збаразького районного суду від 16 жовтня 2025 року та від 11 грудня 2025 року матеріали даної справи направлено у відділенню поліції №4 (м.Збараж) Тернопільського районного управління ГУНП в Тернопільській області для додаткового оформлення. Однак, дані постанови суду виконані частково.
В матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП, зокрема відсутні відеоматеріали, які б підтверджували факт керування ОСОБА_1 , про які зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення.
Крім того, потерпіла ОСОБА_2 у судовому засіданні пояснила, що інспектор ОСОБА_3 здійснював фіксацію події на бодікамеру, на місці події знаходився молодий чоловік, який бачив, був очевидцем події, як ОСОБА_1 30.08.2025 о 21 год 00 здійснив ДТП і пошкодив автомобіль яким вона керувала. Свідок залишив її номер телефону.
З оглянутих у судовому засіданні відеоматеріалів вбачається, що на місці події були свідки, які давали пояснення поліцейським, зокрема ОСОБА_4 . 
Разом з тим, суддею встановлено, що в матеріалах справи відсутні пояснення потерпілих та свідків. До матеріалів справи долучено копію рапорта поліції, який неможливо прочитати (а.с.2). Також до матеріалів справи долучені фото таблиці, які не можливо ідентифікувати (а.с.12, 13). 
Отже, по даній справі не в повній мірі з`ясовані обставини, які мають значення для прийняття рішення по суті, не правильно складено матеріали справи про адміністративне правопорушення та не витребувано необхідні додаткові матеріали, а тому не можливо прийняти об`єктивне та справедливе рішення по суті справи в розумні строки. 
За таких обставин вважаю, що матеріали даної справи необхідно направити в Головне управління Національної поліції України в Тернопільській області для додаткового оформлення.
При додатковому оформленні поліцейському Національної поліції України, необхідно виконати постанови Збаразького районного суду від 16 жовтня 2025 року та від 11 грудня 2025 року, зібрати та долучити до матеріалів справиналежні та допустимі докази того, що 30.08.2025 ОСОБА_1 керував транспортним засобом, зокрема відеозаписи з місця події, складенні відповідно до вимог чинного законодавства (відеозаписи технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, зокрема встановлених на вулицях), зокрема відео з магазину «АТБ». Також зібрати та долучити до матеріалів справи копію рапорта поліції, який неможливо прочитати (а.с.2), фото таблиці, які можна було б ідентифікувати (а.с.12, 13). Крім того, зібрати та долучити до матеріалів справи пояснення потерпілих та свідків, які давали пояснення на місці події, зокрема встановити особу, яка давала пояснення на місці події ОСОБА_4 і відібрати у нього пояснення. Разом з тим, провести відповідні експертизи, що підтверджували б вину  ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП.
Керуючись ст.ст.256, 277, 278, 280  КУпАП, суддя,-

постановив:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності  ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП, направити в Головне управління Національної поліції України в Тернопільській області для додаткового оформлення.
Дана постанова оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею. 
Дана повна постанова суду складена, підписана і проголошена суддею 10 березня 2026 року.

Суддя Богдан Олещук