Справа № 686/9132/26 
Провадження № 3/686/2442/26

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 квітня 2026 року м. Хмельницький 

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Піндрак О.О., з участю секретаря Яблонської О.С., захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності – адвоката Мушинської О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому справу про притягнення до адміністративної відповідальності  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , фізичної особи - підприємця, 
за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, 

встановив: 

ОСОБА_1 , будучи фізичною особою - підприємцем, в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який розміщений в ТЦ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_2 , здійснював господарську діяльність – торгівлю рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, а саме нікотиновмісними рідинами марки «ELFLIQ» та «Lucky», без отримання ліцензії на провадження такого виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності». 
В судове засідання ОСОБА_1 , будучи своєчасно сповіщеним про місце та час розгляду справи, не з`явився, клопотання про відкладення розгляду справи від нього не надходило. У відповідності до ч. 1 ст. 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП) суд розглянув справу за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, з участю її захисника, який проти цього не заперечив. 
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні вищевказаного правопорушення підтверджується сукупністю зібраних по справі доказів, а саме: поясненнями в судовому засіданні поліцейської ОСОБА_2 та письмовими поясненнями самого ОСОБА_1 , які підтвердили вищевказані обставини вчиненого останнім правопорушення; розпискою  ОСОБА_1  про добровільну видачу продукції, яка використовується в електронних сигаретах, з магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що по АДРЕСА_2 , зокрема нікотиновмісними рідинами марки «ELFLIQ» та «Lucky», які безпосередньо досліджені (оглянуті) в судовому засіданні; даними витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ФОП ОСОБА_1 та його паспортними даними; відомостями рапорту поліцейського, відеозапису та протоколу про адміністративне правопорушення, в яких зафіксовані обставини вчиненого  ОСОБА_1  правопорушення. 
Суд відхиляє доводи захисника про те, що  ОСОБА_1 здійснював торгівлю лише ароматичних харчових добавок, які не містять у своєму складі нікотин та відповідно не потрібують ліцензії, оскільки вони повністю спростовуються вищенаведеними дослідженими в суді належними, достовірними та допустимими доказами, зокрема речовими доказами – рідинами марки «ELFLIQ» та «Lucky», які містять у своєму складі нікотин. 
Частиною 1 статті 164 КУпАП передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону. 
Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензуванню підлягає такий вид господарської діяльності, як торгівля рідинами, що використовуються в електронних сигаретах. 
Відповідно до п. 14.1.56-4 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України рідини, що використовуються в електронних сигаретах, - рідкі суміші хімічних речовин, що містять або не містять нікотин, використовуються для створення пари в електронних сигаретах та містяться, зокрема, в картриджах, заправних контейнерах та інших ємностях. 
Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, що узгоджуються між собою, суд приходить до висновку про наявність в діях  ОСОБА_1  складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, а саме провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону. 
При цьому суд погоджується з доводами захисника та виключає з обвинувачення  ОСОБА_1  інкриміновані йому обставини: 1) здійснення господарської діяльності без державної реєстрації, як суб`єкта господарської діяльності, оскільки така спростовується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; 2) загальної вартості предмету торгівлі в сумі 550 грн., позаяк така достовірними доказами не підтверджена; 3) торгівлі рідинами, що використовуються в електронних сигаретах (нікотиновмісними рідинами), без марок акцизного податку, оскільки відповідальність за це передбачена ч. 1 ст. 156 КУпАП, що ОСОБА_1 у вину не ставиться. 
Вирішуючи питання про накладання адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, який вперше притягається до адміністративної відповідальності, та вважає за необхідне застосувати до останнього стягнення у виді штрафу в межах санкції ч. 1 ст. 164 КУпАП у мінімальному розмірі. 
На думку суду таке стягнення буде справедливим, необхідним і достатнім для запобігання вчиненню нових правопорушень як самим порушником, так і іншими особами. 
Відповідно до ст.ст. 25, 29, 265 КУпАП речові докази слід: нікотиновмісні рідини марки «ELFLIQ» та «Lucky» (безпосередній об`єкт адміністративного правопорушення) – конфіскувати; решту вилученої продукції, яка не є об`єктом адміністративного правопорушення, – повернути ОСОБА_1 за належністю. 
Керуючись ст.ст. 25, 29, 401, 265, 283, 284, 294 КУпАП, 

постановив: 

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17 000 грн. (сімнадцять тисяч гривень). 
Речові докази (квитанція № 9): нікотиновмісні рідини марки «ELFLIQ» та «Lucky» – конфіскувати; решту вилученої продукції – повернути ОСОБА_1 . 
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 665 грн. 60 коп. судового збору. 
Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається через Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області. 
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Строк пред`явлення постанови до виконання 3 (три) місяці з дня її винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги. 
Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. Штраф вноситься порушником в установу банку України. 
У разі несплати правопорушником штрафу у вищевказаний строк постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.
У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується:
-подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; 
-витрати на облік зазначеного правопорушення, розмір яких визначається Кабінетом Міністрів України. 
Після набрання постановою законної сили:
-стягувачем штрафу є: ВП № 1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, місцезнаходження: м. Хмельницький, вул. Інститутська, 12/1; 
-стягувачем судового збору є: Державна судова адміністрація України, місцезнаходження: м. Київ, вул. Липська, 18/5; 
-боржником є:  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель АДРЕСА_1 .
Реквізити для сплати штрафу: населений пункт: Хмельницький, отримувач: ГУК у Хмельницькій обл./Хмельницький район/21081100; код отримувача (код ЄДРПОУ) 37971775; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA418999980313070106000022490; код класифікації доходів бюджету 21081100; найменування коду класифікації доходів бюджету: адміністративні штрафи та інші санкції.
Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA 908999980313111256000026001; код класифікації доходів бюджету 22030106; пункт 5. 

Суддя: