Справа № 308/18805/25

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 квітня 2026 року        місто Ужгород  Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі: головуючого - судді Фазикош О.В., за участю секретаря Бєліков К.А., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін цивільну справу за позовною заявою Департаменту міської інфраструктури Ужгородської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-
ВСТАНОВИВ:
Відповідно до ч. 6 ст. 268 ЦПК України 21.04.2026 було проголошено вступну та резолютивну частини рішення. Повний текст рішення виготовлено та підписано 22.04.2026. 
Департамент міської інфраструктури Ужгородської міської ради звернувся до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із позовною заявою до відповідача ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.
Позовна заява обґрунтована тим, що 23.05.2024 року рішенням Ужгородської міської ради № 1802 гр. ОСОБА_1 надано в оренду земельну ділянку (кадастровий номер 2110100000:16:002:0006) площею 423 кв.м. для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (під власним майном та для його обслуговування) по АДРЕСА_1 строком на 3 роки без складання технічної документації із землеустрою.
Згідно відомостей Державного земельного кадастру цільове призначення земельної ділянки визначено за кодом 03.07 - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.
04.05.2023 року рішенням Ужгородської міської ради № 1265 затверджено Положення про Департамент міської інфраструктури Ужгородської міської ради (надалі - Положення). У відповідності до пунктів 2.1.8., 2.3.6 Положення до повноважень Департаменту міської інфраструктури Ужгородської міської ради віднесено укладання договорів оренди земельних ділянок на підставі відповідних рішень міської ради, а також виступати Орендодавцем земельних ділянок від імені Ужгородської міської ради.
07.06.2024 року між Департаментом міської інфраструктури Ужгородської міської ради (надалі - Орендодавець), та гр. ОСОБА_1 (надалі - Орендар), від імені якого діяв представник за довіреністю ОСОБА_2 (засвідчена приватним нотаріусом Ужгородського міського територіального округу Дудись В.Н. від 30.01.2024 року та зареєстрована в реєстрі за № 146) укладено договір № 1629/1 оренди вказаної вище земельної ділянки строком на З роки (далі по тексту Договір). Вказана земельна ділянка була передана Орендарю за актом приймання - передачі.
Розмір відсоткової ставки орендної плати визначено на підставі рішення Ужгородської міської ради від 19.02.2015 року № 1651, та встановлено на рівні 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Місячний розмір орендної плати на дату укладання договору становив 3606,57 грн. Нормативна грошова оцінка за 2024 рік - 1 442 628,81 грн. Право оренди земельної ділянки у Державному реєстрі речових прав не зареєстровано.
Натомість у спеціальному розділі Державного реєстру речових прав наявні відомості про реєстрацію права комунальної власності Ужгородської міської ради на земельну ділянку (кадастровий номер 2110100000:16:002:0006) від 18.08.2014 року. Також у реєстрі наявні відомості про реєстрацію права оренди на земельну ділянку за гр. ОСОБА_1 на підставі договору оренди землі від 15.12.2005 року терміном до 12.12.2023 року. 
При цьому позивач зазначає, що у зв`язку зі змінами в законодавстві з 01.01.2013 договір оренди землі не може бути зареєстрований. Натомість закон передбачає проведення державної реєстрації права оренди, зокрема, на підставі укладеного в установленому порядку договору оренди землі (частина п`ята статті 6 Закону № 161-ХІV; пункт 2 частини першої статті 4 та пункт 1 частини першої статті 19 Закону № 1952-ІУ у редакціях, чинних на час підписання Договору). Та що слід розмежовувати момент укладення договору оренди землі (це момент досягнення сторонами згоди з усіх істотних умов та підписання для договорів з 01.01.2013), з якого у його сторін виникають права і обов`язки у зобов`язальних правовідносинах, і момент виникнення на підставі вказаного правочину речового права, який пов`язаний з моментом державної реєстрації такого права.
Позивач зазначає, що ВП ВС у постанові від 18.04.2023 у справі № 357/8277/19, ідеться про те, що з 01.01.2013 державній реєстрації підлягає не сам договір оренди землі, а право оренди земельної ділянки. Такий договір є укладеним з моменту досягнення сторонами згоди з усіх його істотних умов та його підписання у простій письмовій формі, якщо інше не узгоджено між сторонами, тобто за умови дотримання ними вимог статей 638, 759 і 792 ЦК України та статті 15 Закону 161-ХІV. З моменту укладення договору оренди землі в орендодавця виникає обов`язок передати орендарю земельну ділянку в користування на визначений у договорі строк, а в орендаря - отримати право користування земельною ділянкою.
Водночас Велика Палата Верховного Суду наголосила на тому, що вказані висновки стосуються чинності договору оренди землі, укладеного після 01.01.2013. тобто після зміни законодавчого регулювання, а саме виключення із Закону № 161- XIV вимог про необхідність державної реєстрації договору оренди із вказівкою на необхідність реєстрації права оренди, а також виключення з тексту цього Закону посилання на укладеність такого правочину з дня його державної реєстрації.
Так, позивач зазначає, що враховуючи факт підписання договору № 1629/1, слід констатувати, що останній в силу приписів статей 638, 640 ЦК України, а також висновків Великої Палати Верховного Суду у справі № 907/882/22 щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, є укладеним, а відтак у Орендодавця наявні всі правові підстави вимагати стягнення заборгованості за договором, незалежно від проведення державної реєстрації права оренди.
Позивач звертає увагу на те, що Відповідач користувався даною земельною ділянкою до 12.12.2023 року на підставі договору оренди землі від 15.12.2005 року, та відповідно сплачував орендну плату за останню до припинення дії договору (закінчення строку його дії). В свою чергу, у період з 13.12.2023 року до 07.06.2024 року Відповідач не сплачував орендної плати, в т.ч. у зв`язку із відсутністю правовстановлюючих документів, які б посвідчували права її використання (договори тощо).
Як вказано у позовній заяві: ні позивачем, ні Ужгородською міською радою не здійснено Відповідачеві жодних перепон для реалізації легітимних очікувань в належному оформленні права користування земельною ділянкою. Відповідно, з дати припинення дії раніше укладеного договору (12.12.2023 року), з урахуванням дати державної реєстрації земельної ділянки - 27.12.2005 року, оскільки саме з цієї дати остання вважається об`єктом цивільних прав, як у Позивача, так й у Відповідача виникли легітимні очікування щодо належного та якнайшвидшого оформлення права користування землею.
Позивач зауважує, що, що умова договору оренди, за якою орендар зобов`язаний відшкодувати орендодавцю суму упущеної вигоди в розмірі орендної плати, не суперечить законодавству. Також вказує на п. 40 договору, в частині досягнення згоди у зобов`язанні Відповідача до сплати плати за фактичне використання земельної ділянки з 13.12.2023 року в повній мірі відповідає вимогам чинного законодавства.
У позовній заяві вказано також, що нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати, який не може бути меншим, ніж встановлено положеннями статті 288 Податкового кодексу України. 
Статтею 15 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що однією з істотних умов договору є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.
Статтею 21 Закону встановлено, що розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.
У відповідності до умов Договору в Орендодавця наявне право на односторонній перегляд умов правочину у випадках, визначених пунктом 27 Договору.
Єдиноможливим способом захисту порушених прав територіальної громади міста Ужгорода, в частині своєчасної сплати орендної плати, ефективного використання комунального майна є стягнення заборгованості по Договору. Таким чином, незалежно від волевиявлення сторін саме нормативна грошова оцінка земельних ділянок є основою для обрахунку розміру орендної плати, та підлягає до застосування в автоматичному порядку, тобто без укладання додаткових угод до договору.
11.07.2024 року рішенням Ужгородської міської ради № 1862 внесено зміни до пункту 2.4 рішення Ужгородської міської ради від 19.02.2015 року № 1651, зокрема в частині розміру ставок орендної плати. Вказане рішення у відповідності до пункту З введено в дію з 01.01.2025 року. Зокрема, визначено, що річний розмір орендної плати щодо земельних ділянок з цільовим призначенням, визначеним за кодом цільового призначення земель - 03.07 встановлюється на рівні 6 % від нормативної грошової оцінки землі.
22.02.2024 року рішенням Ужгородської міської ради № 1663 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельних ділянок в межах Ужгородської міської територіальної громади Ужгородського району Закарпатської області. Пунктом 2 вказаного рішення визначено, що нова нормативна грошова оцінка земель м. Ужгород вводиться в дію з 01.01.2025 року.
Позивач зазначає, що на виконання приписів чинного законодавства, беручи до уваги умови Договору, а саме пункти 13, 27, 30, 33 договору, Департаментом міської інфраструктури Ужгородської міської ради на адресу місця реєстрації Відповідача скеровано лист - повідомленім від 03.03.2025 року № 24.01- 12/463. Зокрема, гр. ОСОБА_1 належним чином повідомлено про прийняття Ужгородською міською радою рішень щодо зміни відсоткових ставок орендної плати та затвердження нової технічної документації земель населеного пункту м. Ужгород. Також наголошено на тому, що згідно даних Держгеокадастру розмір нормативної грошової оцінки землі у 2025 році становить 1332202,12 грн. Розмір ставки згідно рішення міськради від 11.07.2024 року № 1862 - 6 %.
Отже, розмір місячної орендної плати за договором № 1629/1 з січня 2025 року (в т.ч. на підставі пункту 30 договору) становить 6 661,01 грн./міс. (1332202,12 грн. х 0,06/12). Таким чином, Департамент міської інфраструктури Ужгородської міської ради, керуючись пунктами 12,13,27,30,33 Договору в односторонньому порядку здійснив перегляд розміру орендної плати за землю з січня 2025 року.
При цьому у позовній заяві зазначено, що строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов`язки відповідно до договору (стаття 631 ЦК України). Сторонами при укладанні Договору визначено строк його дії - 3 роки. Статтею 19 Закону України «Про оренду землі» визначено, що дата закінчення дії договору оренди обчислюється від дати його укладення. Отже, кінцевим терміном дії договору 07.06.2027 року.
Як зазначає позивач: п. 14 Договору обумовлено, що у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором:- у 10-ти денний строк сплачується штраф у розмірі 100 відсотків річної орендної плати, встановленої цим договором;- справляється пеня у розмірі подвійної облікової ставки НБУ від несплаченої суми за кожний день прострочення. 
Як вказує позивач: відповідач систематично продовж листопада 2024 року - лютого 2025 року, квітня 2025 року, червня - листопада 2025 року порушував умови Договору в частині своєчасні та повноти сплати орендної плати. 
Пунктом 38 Договору визначено, що за невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору. Сторона, яка порушила зобов`язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини. Умови Договору не місять застережень про обов`язковість проведення досудового врегулювання спору, як й приписи статті 19 Господарського процесуального кодексу України. 
Так, у позовній заяві зазначено, що: Департаментом міської інфраструктури Ужгородської міської ради на дату подання позовної заяви розраховано сукупний розмір боргу Відповідача у розмірі 170 182,60 грн., а саме:- заборгованість за договором № 1629/1 по сплаті орендної плати - 85 653,16 грн.;- штраф згідно пункту 14 договору - 79 932,13 грн. (305 687,21 грн. х 5 %/100);- пеня у розмірі - 4 597,31 грн. (розрахунок наведено у Додатку до позовної заяви).
Як зазначено у пункті 3 Договору, земельна ділянка (кадастровий номер 2110100000:16:002:0006) є забудованою, зокрема на останній розміщено об`єкти нерухомого майна, які перебувають у приватній власності Відповідача.
Позивач об`єктивно мав правові підстави для одержання орендної плати за використання вказаної земельної ділянки. 
Отже, у разі добросовісного та сумлінного виконання Відповідачем своїх обов`язків, в частині своєчасності та повноти сплати орендної плати у строки, визначені Договором, до місцевого бюджету могло б бути акумульовано грошові кошти у розмірі 85 653,16 грн., які у відповідності до приписів статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є об`єктом права комунальної власності. Отже, до місцевого бюджету впродовж червня 2024 року - листопада 2025 року недоодержано 85 653,16 грн. (упущена вигода), які у відповідності до статті 22 ЦК України є збитками. 
Так, на переконання позивача вимоги Департаменту міської інфраструктури Ужгородської міської ради, в т.ч, в частині стягнення штрафу у відповідності до пункту 14 Договору, є належним чином обґрунтованими, та відповідно підлягають задоволенню.
Згідно прохальної частини позовної заяви, позивач просить: стягнути з гр. ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошові кошти у розмірі 170 182,60 грн. (сто сімдесят тис. сто вісімдесят дві гри. 60 коп.), в т.ч. заборгованість за договором № 1629/1 оренди земельної ділянки у розмірі 85 653,16 грн. (вісімдесят п`ять тис. шістсот п`ятдесят три грн. 16 коп.), штраф згідно з пунктом 14 договору у розмірі 79 932,13 грн. (сімдесят дев`ять тис. дев`ятсот тридцять дві грн. 13 коп.), а також пеня у розмірі 4 597,31 грн. (чотири тис. п`ятсот дев`яносто сім грн. 31 коп.) на користь Департаменту міської інфраструктури Ужгородської міської ради (код ЄДРПОУ 36541721), а також суму судового збору в розмірі 3 028,00 грн. (три тис. двадцять вісім грн. 00 коп.)
У судове засідання представник позивача не з`явися, про дату та час розгляду справи повідомлений належним чином. Згідно наявної в матеріалах справи заяви представника позивача, просить розгляд справи проводити за його відсутності.
Відповідач в судове засідання повторно не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, в тому числі і шляхом розміщення оголошення на сайті суду (Судова влада) за посиланням: https://court.gov.ua/unknown/sud0712. Про причини неявки відповідач суд не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило. Відзив на позовну заяву від відповідача на адресу суду не надходив.
У відповідності до п. 2 ч. 2 ст. 223 ЦПК України, суд відкладає розгляд справи з підстав першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.
Згідно з ч. 4 ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних та доказів (постановляє заочне рішення).
Відповідно до ч.1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Оскільки, відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, повторно не з`явився в судове засідання без поважних причин та не подав відзив, а позивач не заперечує проти такого вирішення справи, на підставі наведеного суд керуючись ч.4 ст.223, 280-281 ЦПК України ухвалив провести заочний розгляд справи.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка є невід`ємною частиною національного законодавства, кожна людина при визначенні її громадянських прав і обов`язків має право на справедливий судовий розгляд. У пункті 35 рішення від 12 березня 2009 року у справі «Плахтєєва та Плахтєєв проти України» (заява № 20347/03; рішення від 12 березня 2009 року) Європейський суд з прав людини вкотре наголосив на гарантованому кожній особі праві на звернення до суду з позовом щодо її прав та обов`язків цивільного характеру.
Згідно з ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 5 ЦПК України, кожна особа має право у порядку, встановленим цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів, а суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
В силу положень ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, у межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Згідно ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно ч.6 ст.81 ЦПК України, доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Відповідно до ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Пленум Верховного Суду України у пункті 11 постанови «Про судове рішення у цивільній справі» від 18 грудня 2009 року № 11 роз`яснив, що у мотивувальній частині рішення слід наводити дані про встановлені судом обставини, котрі мають значення для справи, їх юридичну оцінку та визначені відповідно до них правовідносини, а також оцінку усіх доказів.
За змістом ч.1 ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Відповідно ч.1 ст.76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно ч.ч.1-4 ст.77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування.
Відповідно до ч.1 ст.12 ЦК України особа здійснює свої права вільно, на власний розсуд.
Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.12 ЦПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно з п.2, п.4, п.6 , п.7 ч.2 ст.43 ЦПК України учасники справи зобов`язані: сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.
Згідно із ч.4 ст.12 ЦПК України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.
Судом встановлено, що:
Згідно витягу з рішення від 23 травня 2024 року № 1802 LI сесії VIII скликання Ужгородської міської ради «Про надання земельних ділянок без складання технічної документації із землеустрою» гр. ОСОБА_1 надано земельну ділянку (кадастровий номер 2110100000:16:002:0006) площею 0,0423 та для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (під власним майном та для його обслуговування) по АДРЕСА_1 та передати її в оренду строком на З роки. 
07.06.2024 між територіальною громадою міста Ужгорода в особі Ужгородської міської ради від імені якої діє Департамент міської інфраструктури Ужгородської міської ради, в особі директора Гільтайчука Віталія Степановича, що діє на підставі Положення, затвердженого рішенням Ужгородської міської ради від затвердженого рішенням Ужгородської міської ради від 04.05.2023 р. № 1265, надалі - Орендодавець, з одного боку, та гр. ОСОБА_1 , код 2023402834, від імені якого діє представник за довіреністю, що видана приватним нотаріусом Ужгородського міського територіального округу Дудись В.Н. від 30.01.2024 року, та зареєстрована в реєстрі за № 146 - гр. ОСОБА_2 , код НОМЕР_2 , надалі - Орендар, з другого боку, уклали договір оренди землі №1629/1.
Згідно умов договору:
Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (під власним майном та для його обслуговування) в АДРЕСА_1 ; кадастровий номер земельної ділянки 2110100000:16:002:0006; загальною площею 0,0423 га (п.1,2); нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 2024 рік становить 1 442 628,81 грн. (один млн. чотириста сорок дві тис. шістсот двадцять вісім гри. 81 коп.); строк дії договору 3 роки (п.8); орендна плата вноситься Орендарем у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки землі у грошовій формі та становить 43 278,86 грн. (сорок три тис. двісті сімдесят вісім гри. 86 коп.) на рік (п.10); орендна плата вноситься щомісячно протягом ЗО календарних днів за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця в розмірі 3 606,57 гри. (три тис. шістсот шість гри. 57 коп.), але протягом 60 днів з моменту вручення податкового повідомлення (у поточному році) має бути сплачена у розмірі визначеному пунктом 10 договору (п.11); земельна ділянка передається в оренду із житлової та громадської забудови (п.16); цільове призначення земельної ділянки: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (п.17); передана земельної ділянки в оренду здійснюється без розроблення проекту її відведення. Згідно рішення LIV сесії міської ради VIII скликання від 23.05.2024 року № 1802 (пункт 1.2) надати гр. ОСОБА_1 в оренду земельну ділянку площею 0,0423 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (під власним майном та для його обслуговування) по АДРЕСА_1 строком на 3 роки (п.19); на орендовану земельну ділянку встановлено обмеження (обтяження), а саме; охоронна зона навколо (уздовж) об`єкта зв`язку площею 0,0010 га (п.25).
Згідно п. 40 вказаного договору: цей договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами. Право оренди землі виникає у поряду визначеному чинним законодавством. Даною угодою сторони дійшли згоди щодо зобов`язання Орендаря, а Орендар зобов`язався в свою чергу сплатити плату за землю за фактичне її використання у період від тринадцятого грудня дві тисячі двадцять третього року до моменту державної реєстрації права оренди землі. При цьому, розмір місячних нарахувань такої плати встановлюється у відповідності де вимог чинного законодавства (виходячи з розміру нормативної грошової оцінки у відповідний період) із урахуванням пунктів 5, 10, 11 та 30 даного договору. 
Відповідно до Додатку №1 до договору, а саме розрахунку розміру орендної плати за земельну ділянку по АДРЕСА_1 , що підписаний сторонами, оцінка якої проведена на 14.05.2024 року, визначено розмір орендної плати - З 606,57 грн./міс.
До договору додано АКТ приймання - передачі земельної ділянки, згідно якого: датою набуття Орендарем права користування земельною ділянкою є дата реєстрації права оренди землі.
Згідно витягу з Інформації реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Деревного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна дата реєстрації: 18.08.2014, орендар: ОСОБА_1 .
Згідно витягу з Інформації реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Деревного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, відповідач ОСОБА_1 є власником кафе, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .
Згідно рішення від 19.02.2015 №1651 XXVII сесії VI Ужгородської міської ради «Про Порядок встановлення ставок орендної плати у м. Ужгороді за земельні ділянки, які перебувають у розпорядженні Ужгородської міської ради» встановлено ставку орендної лати 3 відсотки від нормативної грошової . 
Згідно п.п.1,2 рішення від 22 лютого 2024 року №1663 LI сесії VIII скликання Ужгородської міської ради «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок в межах Ужгородської міської територіальної громади Ужгородського району Закарпатської області»: затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельних ділянок в межах Ужгородської міської територіальної громади Ужгородського району Закарпатської області, введено в дію нормативну грошову оцінку з 01.01.2025 року.
Згідно рішення від 11 липня 2024 року №1862 LVI сесії VIII скликання Ужгородської міської ради «Про зміни до Прядку встановлення ставок орендної плати у м. Ужгороді за земельні ділянки, які перебувають у розпорядженні Ужгородської міської ради» встановлено ставки орендної плати 6 відсотків від нормативної грошової оцінки, для відповідного виду цільового призначення, а саме: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.
Рішення опубліковано у газеті «Ужгород» 20.07.2024.
Повідомлення-пропозиція про перегляд плати в односторонньому порядку в т.ч. щодо обов`язку такого перегляду самостійно Орендарем у відповідності до пункту 30 угоди станом на 01.01.2025 року надіслано гр.. ОСОБА_1 . У якому йому повідомлено що згідно даних Держгеокадастру розмір НГО у 2025 році становить 1332202,12 грн. Розмір ставки згідно рішення міськради від 11.07.2024 року № 1862 - 6 %. Таким чином, департамент, керуючись пунктами 12,13,27,30 договору в односторонньому порядку переглядає розмір плати за землю за 2025 рік. Отже, розмір місячної орендної плати за договором № 1629/1 з січня 2025 року (в т.ч. на підставі пункту 30 договору) становитиме 6661,01 грн./міс.
Також, для фіксації відповідних змін було надіслано і проект відповідної додаткової угоди для його підписання та у 20-тиденний термін повернення 1 примірнику до ДМІ. 
При цьому міститься ОСОБА_1 переконливо радили, не допускати не виконання умов договору, що може призвести до дострокового припинення договірних відносин та повернення об`єкта оренди. 
Поряд із цим згідно розрахунку заборгованості по орендній платі орендар ОСОБА_1 не виконував умов договору №1629/1 земля від 07.06.2024 р., а саме не вчасно та не в повній мірі вносив оплату орендної плати. У зв`язку із чим за період з грудня 2023 по листопад 2025 року утворилася заборгованість у сумі 85 653,16 грн.
Відповідно до статті 509 ЦК України зобов`язання це правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
Частиною першою статті 530 ЦК України передбачено, що якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Згідно зі статтею 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться (стаття 526 ЦК України).
Відповідно до статті 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
Згідно з приписами статей 610, 611 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання), а у разі порушення зобов`язання, настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
За змістом статті 792 ЦК України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Земельна ділянка може передаватись у найм разом з насадженнями, будівлями, спорудами, водоймами, які знаходяться на ній, або без них. Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.
Статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому ЦПК України, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Статтею 1 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що оренда землі це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Частиною першої статті 15 Закону України «Про оренду землі» визначено перелік істотних умов договору оренди землі: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови.
Орендна плата за землю це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України) (частини перша та друга статті 21 Закону України «Про оренду землі»).
Згідно з ст. 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним, плата за землю справляється відповідно до Закону. На підставі ст. 270 Податкового кодексу України об`єктом плати за землю є земельна ділянка.
Відповідно із ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди земельної ділянки.
Статтею 13 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний: використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Згідно із ст. 15 Закону України «Про оренду землі» - орендна плата (розмір, індексація, форми платежу, терміни та порядок внесення і перегляду) є однією з істотних умов договору оренди земельної ділянки.
Згідно з ст. 96 Земельного Кодексу України, встановлений обов`язок землекористувачів, у тому числі орендарів, своєчасно сплачувати орендну плату за користування землею.
Згідно із статтею 24 Закону України «Про оренду землі» - орендодавець землі має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.
Відповідно до ч. 1 ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 624 ЦК України, якщо за порушення зобов`язання встановлено неустойку, то вона підлягає стягненню у повному розмірі, незалежно від відшкодування збитків.
Відповідно до ст. 549 ЦК України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.
Відповідно до п. 14 Договору у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором: у 10-ти денний строк сплачується штраф у розмірі 100 відсотків річної орендної плати, встановленої цим договором; справляється пеня у розмірі подвійної облікової ставки НБУ від несплаченої суми за кожен день прострочення.
У зв`язку з систематичним невнесенням орендної плати у строки, визначені Договором №1629/1 від 07.06.2024, позивачем відповідно до вищевказаного пункту 14 договору нараховано штрафи у розмірі 79 932,13 грн., а також позивачем нарахована пеня за несвоєчасну сплату орендної плати в сумі 4 597,31 грн., що на переконання суду, підлягає стягненню з відповідача.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.
При цьому, суд констатує, що відповідач не скористався своїм правом до суду відзиву не подав, у судові засідання не з`являється. Відповідачем не надано до суду підтвердження того що ним здійснювалася орендна плата. 
Відповідно до ч.1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 10, 81, 83, 141, 223, 229, 263, 264, 265, 354, 355 ЦПК України, ст.ст. 526, 629, ЦК України, ст. 96, 260 Земельного кодексу України, ст.ст. 13, 15, 24 Закону України «Про оренду землі»,-
У Х В А Л И В:
Позовну заяву Департаменту міської інфраструктури Ужгородської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ; (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 ) на користь Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради (88000, м Ужгород, пл. Поштова, 3, код ЄДРПОУ - 36541721) 170 182,60 грн. (сто сімдесят тисяч сто вісімдесят дві гривні 60 коп.), а саме заборгованість за договором № 1629/1 оренди земельної ділянки у розмірі 85 653,16 грн. (вісімдесят п`ять тисяч шістсот п`ятдесят три гривні 16 коп.), штраф згідно з пунктом 14 договору у розмірі 79 932,13 грн. (сімдесят дев`ять тисяч дев`ятсот тридцять дві гривні 13 коп.), а також пеня у розмірі 4 597,31 грн. (чотири тисячі п`ятсот дев`яносто сім гривень31 коп.).
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ; (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 ) на користь Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради (88000, м Ужгород, пл. Поштова, 3, код ЄДРПОУ - 36541721) витрати зі сплати судового збору в розмірі 3 028,00 грн. (три тисячі двадцять вісім гривень 00 коп.).
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених Цивільним процесуальним кодексом України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Позивач та треті особи мають право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому цим Кодексом.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Позивач: Департамент міської інфраструктури Ужгородської міської ради пл. Поштова, 3, м. Ужгород, 88000 Код ЄДРПОУ 36541721 тел../факс: 61-41-90 e-mail: dmg@rada-uzhgorod.gov.ua Наявний зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 .

Суддя Ужгородського
міськрайонного суду        О.В.Фазикош