Справа № 991/1265/26
Провадження № 1-кп/991/19/26

ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД

У Х В А Л А 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2026 року м. Київ 

Вищий антикорупційний суд колегією суддів у складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

розглянувши питання про об`єднання 

кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 52023000000000068 від 09.02.2023, за обвинуваченням

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Суходільська Луганської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_3 та проживаючого за адресою: АДРЕСА_4 
у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 4 ст. 358 КК України,

із кримінальним провадженням, внесеним до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 52022000000000280 від 26.09.2022, за обвинуваченням

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 28 ч. 4 ст. 369 КК України,
ВСТАНОВИВ:

13.02.2026 до Вищого антикорупційного суду зі Спеціалізованої антикорупційної прокуратури надійшов для розгляду обвинувальний акт з додатками у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 52023000000000068 від 09.02.2023, за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, та ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 4 ст. 358 КК України.
Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 13.02.2026 вказане провадження передано колегії суддів Вищого антикорупційного суду у складі: головуючого судді ОСОБА_1 , суддів - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , для розгляду у порядку ч. 2 ст. 334 КПК України питання про його об`єднання із кримінальним провадженням № 52022000000000280 від 26.09.2022, за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 28 ч. 4 ст. 369 КК України, яке вже перебуває на розгляді у цього складу суду.

Згідно із ч. 2 ст. 334 КПК України, у разі якщо на розгляд суду першої інстанції надійшли матеріали кримінального провадження щодо особи, стосовно якої цим судом вже здійснюється судове провадження, воно передається складу суду, що його здійснює, для вирішення питання про їх об`єднання.
Матеріали кримінального провадження, у тому числі матеріали щодо кримінального проступку та щодо злочину, можуть об`єднуватися в одне провадження або виділятися в окреме провадження ухвалою суду, на розгляді якого вони перебувають, згідно з правилами, передбаченими ст. 217 цього Кодексу (ч. 1 ст. 334 КПК України).
У разі необхідності в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень, а також матеріали досудових розслідувань, по яких не встановлено підозрюваних, проте є достатні підстави вважати, що кримінальні правопорушення, щодо яких здійснюються ці розслідування, вчинені однією особою (особами) (ч. 1 ст. 217 КПК України). 
Положення ст. 217, 334 КПК України не визначають порядок вирішення судом питання про об`єднання проваджень, зокрема не вимагають для цього проведення судового засідання за участю учасників обох проваджень, з`ясування їх позицій / заслуховування пояснень тощо. Виходячи з цього суд вважає за можливе вирішити питання про об`єднання проваджень № 52023000000000068 від 09.02.2023 та № 52022000000000280 від 26.09.2022 без проведення судового засідання.
Також суд вважає за необхідне вирішити питання щодо об`єднання проваджень № 52022000000000280 від 26.09.2022 та № 52023000000000068 від 09.02.2023 саме у останньому кримінальному провадженні, виходячи з того, що судове провадження з розгляду кримінального провадження № 52022000000000280 від 26.09.2022 ухвалою від 18.09.2024 у справі № 991/4139/24 зупинено, у зв`язку з призовом обвинуваченого ОСОБА_4 для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, до його звільнення з військової служби або до появи у нього реальної можливості брати участь у судовому провадженні. Відповідно тільки ці дві підстави можуть слугувати для відновлення кримінального провадження. Разом з тим на даний час ОСОБА_4 не звільнений із військової служби та не має реальної можливості брати участь у судовому провадженні, що підтверджується наданою військовою частиною на запит суду інформацією. В свою чергу ст. 335 КПК України не передбачає такої підстави для відновлення зупиненого судового провадження, як вирішення питання про об`єднання проваджень у порядку ч. 2 ст. 334 КПК України, відповідно суд наразі позбавлений можливості відновити означене провадження,

Аналіз ст. 2, 218, 334 КПК України дає підстави стверджувати, що такий інститут кримінального процесуального законодавства як об`єднання кримінальних проваджень спрямований на досягнення завдань, передбачених ст. 2 КПК України, у тому числі забезпечення швидкого, повного судового розгляду, з тим, щоб жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Підставою для об`єднання проваджень є наявність між ними такого зв`язку, який обумовлює доцільність / необхідність їх спільного розгляду. Так, під час вирішення цього питання суд має врахувати: специфіку кожного кримінального провадження; склад їх учасників; обсяг їх предметів доказування та доказів, які підлягатимуть дослідженню; стадії таких проваджень; можливість забезпечити повноту судового розгляду та дотримання при цьому засади розумності строків. Відповідно оцінка необхідності об`єднання кримінальних проваджень здійснюється з урахуванням матеріальних та процесуальних критеріїв.
Разом з тим прийняття рішення про об`єднання є правом суду, а не його обов`язком.

Суд встановив, що в межах кримінального провадження № 52022000000000280 від 26.09.2022 ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 28 ч. 4 ст. 369 КК України.
За версією сторони обвинувачення, у період з 13.07.2022 до 26.07.2022 ОСОБА_6 , будучи службовою особою, яка займає особливо відповідальне становище (Першим заступником Міністра розвитку громад та територій України, а у подальшому заступником Міністра розвитку громад та територій України), висловив прохання надати та надалі 21.01.2023, за пособництва ОСОБА_7 , одержав від ОСОБА_4 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 неправомірну вигоду в особливо великому розмірі в сумі 399 600 доларів США, що відповідно до офіційного курсу Національного банку України станом на 21.01.2023 становить 14 612 812,56 грн, за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, та в інтересах третіх осіб дій з використанням наданої йому влади та службового становища, а саме укладення між ДІ «УкрНДІводоканалпроект» та підконтрольними суб`єктами господарювання договорів про закупівлю обладнання.
Тобто  ОСОБА_4 інкриміновано надання службовій особі, яка займає особливо відповідальне становище, - ОСОБА_6 - неправомірної вигоди за вчинення такою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, та в інтересах третіх осіб дій з використанням наданої їй влади та службового становища, вчиненому організованою групою.

Водночас у межах кримінального провадження № 52023000000000068 від 09.02.2023  ОСОБА_4 обвинувачують у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, а ОСОБА_5 - у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 4 ст. 358 КК України.
Так, відповідно до змісту обвинувального акта,  ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , діючи умисно, з корисливих мотивів, у складі організованої групи із ОСОБА_10 , за попередньою змовою групою осіб із:
- ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , в умовах воєнного стану, у період з квітня 2022 року до березня 2023 року, організували та здійснили проведення закупівлі КП «Харківські теплові мережі» у ТОВ «Вуглеметтрейдінг» товарів - труб сталевих безшовних за завідомо завищеними цінами, вчинивши таким чином заволодіння коштами КП «Харківські теплові мережі» в сумі 94 116 725,04 грн, що є особливо великим розміром;
- ОСОБА_11 , в умовах воєнного стану, повторно, у період з квітня 2022 року до березня 2023 року, організували та здійснили проведення закупівлі КП «Харківські теплові мережі» у ТОВ «ТД «Стеклопласт» товарів - металопластикових вікон за завідомо завищеними цінами, вчинивши таким чином заволодіння коштами КП «Харківські теплові мережі» в сумі 5 378 677 грн, що є особливо великим розміром;
- ОСОБА_11 і ОСОБА_13 , в умовах воєнного стану, повторно, у період з червня 2022 року до березня 2023 року, організували та здійснили проведення закупівлі КП «Харківські теплові мережі» у ТОВ «Ворлд Фуд Енд Фід» товарів - кам`яної солі за умови повної передоплати за завідомо завищеними цінами, вчинивши таким чином заволодіння коштами КП «Харківські теплові мережі» в сумі 4 272 521,65 грн, у зв`язку із завищенням ціни, та у сумі 2 513 026,00 грн, у зв?язку із недопоставкою солі та неповерненням передоплати, що є особливо великим розміром;
- ОСОБА_12 і ОСОБА_14 , в умовах воєнного стану, у період з листопада 2022 року до серпня 2023 року, організували та провели закупівлю КП «Харківські теплові мережі» за рахунок коштів позики Світового Банку у ВК «Сантехмонтаж» товарів - труб сталевих електрозварних з теплоізоляцією із пінополіуретану та захисною зовнішньою поліетиленовою оболонкою з системою сигналізації СТ/ПЕ DN250x7/400 за завідомо завищеними цінами, вчинивши таким чином заволодіння коштами КП «Харківські теплові мережі» в сумі 21 954 181,01 грн, що є особливо великим розміром.
Крім того ОСОБА_5 , діючи умисно, за попередньою змовою групою осіб з ОСОБА_11 , ОСОБА_10 і ОСОБА_12 , у період з 08.03.2023 використали завідомо підроблений документ - гарантійний лист ТОВ «Інтерпайп Нікотьюб» від 22.04.2022 № 224.
Таким чином  ОСОБА_4 та ОСОБА_5 обвинувачуються у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому в організованій групі, повторно, в умовах воєнного стану та в особливо великих розмірах. Водночас ОСОБА_5 також інкриміновано використання завідомо підробленого документа, вчинене за попередньою змовою групою осіб.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що події кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 28 ч. 4 ст. 369 КК України (провадження № 52022000000000280 від 26.09.2022) та ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 4 ст. 358 КК України (провадження № 52023000000000068 від 09.02.2023) відбувались у різні періоди часу, мали різний склад учасників та не пов`язані між собою, окрім як ймовірною участю в них ОСОБА_4 . Проте зі змісту обвинувальних актів не вбачається, що інкриміновані правопорушення охоплювались його єдиним умислом.

З огляду на те, що кримінальне процесуальне законодавство не ставить у залежність можливість об`єднання кримінальних проваджень щодо кримінальних правопорушень, які були вчинені однією особою/одними особами, із пов`язаністю таких правопорушень між собою, тому суд враховує також і процесуальний критерій.
Суд переконаний, що об`єднання означених кримінальних проваджень призведе до: 1) збільшення обсягу обставин, які підлягають з`ясуванню в порядку ст. 91 КПК України, а відповідно і розширення предмета доказування та кількості доказів, що необхідно буде дослідити; 2) збільшення кількісного складу учасників судового провадження; 3) безпідставного залучення до дослідження обставин певного кримінального провадження осіб, яких ці обставини не стосуються; 4) ускладнення організації процедури судового розгляду, що у своїй сукупності у будь-якому випадку позначиться на оперативності / ефективності судового провадження та може призвести до необґрунтованого збільшення його тривалості.
До того ж, як вже зазначив суд, судове провадження з розгляду кримінального провадження № 52022000000000280 від 26.09.2022 зупинено та наразі відсутні законодавчо визначені підстави для його відновлення. 

За таких обставин суд вважає, що об`єднання кримінальних проваджень № 52022000000000280 від 26.09.2022 та № 52023000000000068 від 09.02.2023 є недоцільним, адже не матиме позитивного впливу на повноту та всебічність судового розгляду, проте може призвести до необґрунтованого збільшення тривалості судового процесу.

Керуючись ст. 372, 392 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в об`єднанні матеріалів кримінального провадження № 52023000000000068 від 09.02.2023 (справа № 991/1265/26, провадження № 1-кп/991/19/26) за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, та ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 4 ст. 358 КК України, із кримінальним провадженням № 52022000000000280 від 26.09.2022 (справа № 991/10111/24, провадження № 1-кп/991/106/24) за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 28 ч. 4 ст. 369 КК України.

Матеріали кримінального провадження № 52023000000000068 від 09.02.2023 передати до відділу забезпечення функціонування автоматизованої системи та електронного суду управління документообігу та організаційного забезпечення апарату Вищого антикорупційного суду для виконання вимог ст. 35 КПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення і окремому оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя ОСОБА_1 

Судді ОСОБА_2 

ОСОБА_3