КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  	

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 березня 2026 року справа №320/15212/25

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вісьтак М. Я., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні) в приміщенні суду м. Києва адміністративний позов Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області (адреса: вулиця Реміснича, 11, м. Чернігів, Чернігівська область, 14000, код ЄДРПОУ 44094124) до Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «УКРСПИРТ» (вул. Героїв України, буд. 16, м. Бровари, Київська область, 07400, ЄДРПОУ 37199618) про стягнення податкового боргу,
встановив:
Уповноважений представник позивача Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області звернувся у Київський окружний адміністративний суд із адміністративним позовом до Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «УКРСПИРТ», у якому просить суд стягнути в дохід бюджету з рахунків Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «УКРСПИРТ» в банках, що обслуговують такого платника податків, кошти у сумі 2 358 566 грн 04 коп. для погашення податкового боргу з:
- податку на нерухоме майно в розмірі 128 955,52 грн. на рахунок р/о UА188999980314040513000025653, отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг м.Сновськ/18010400, код отримувача 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);
- податку на нерухоме майно в розмірі 13 432,31 грн. на рахунок р/о UА968999980314090513000025629, отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг с.Кіпті/18010400, код отримувача 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); 
- земельному податку з юридичних осіб в розмірі 1800538,47 грн. на рахунок р/о UA778999980334109811000025629, отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг с.Кіпті/18010500, код отримувача 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); 
- земельному податку з юридичних осіб в розмірі 104798,57 грн. на рахунок р/о UA1 78999980334109811000025739, отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг Чернігів/18010500, код отримувача 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); 
- земельному податку з юридичних осіб в розмірі 308719,35 грн. на рахунок р/о UA238999980334159811000025653, отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг м.Сновськ/18010500, код отримувача 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); 
- рентна плата за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об`єктів місцевого значення) в розмірі 2121,82 грн. на рахунок р/о UA868999980333169357000025629, отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг с. Кіпті/13020100, код отримувача 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду зазначеної справи визначено головуючого суддю Вісьтак М. Я.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.04.2025 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено питання про її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження.
16.04.2025 на адресу суду надійшло клопотання позивача Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області про долучення доказів до справи, із змісту якого встановлено, що сторона позивача просить суд долучити до матеріалів наступні докази: завірену у встановленому порядку копію реєстраційної картки платника ДП «УКРСПИРТ» (код ЄДРПОУ 37199618), завірену у встановленому порядку копії інтегрованих карток платника податків, на підставі яких виник податковий борг.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач, Державне підприємство спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «УКРСПИРТ», зареєстрований у встановленому законодавством порядку юридичною особою з 18.08.2010. За Відповідачем обліковується заборгованість на загальну суму 2 358 566,04 грн а саме: з податку на нерухоме майно в розмірі 142 387,83 грн. (основний платіж);по земельному податку в розмірі 2 214 056,39 грн. (основний платіж); з рентної плати за спеціальне використання води в розмірі 2121,82 грн. (основний платіж). Головним управлінням ДПС у Чернігівській області платнику податку було направлено податкову вимогу форми “Ю” від 19.03.2024р. № 0000891-1302-2501 рекомендованим листом з повідомленням про вручення, що передбачено приписами пункту 58.3 статті 58, пункту 42.2 статті 42 ПК України. Враховуючи, що податковий борг не погашено, сторона позивача просить суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
У вказаний строк відповідач не надав суду відзив на позовну заяву, відповідно до вимог ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, без поважних причин.
У матеріалах справи міститься довідка про отримання ухвали суду про відкриття провадження в адміністративній справі про доставку вказаної ухвали в електронний кабінет відповідача в підсистемі «Електронний суд» 03.03.2025.
Разом із тим, встановлений судом строк для подання відзиву на позовну заяву на момент ухвалення рішення сплив.
Жодних заяв чи пояснень від Відповідача до суду не надходило, у зв`язку з чим суд позбавлений можливості встановити його правову позицію щодо заявлених позовних вимог.
Суд направляв на зареєстровану адресу відповідача копію ухвали про відкриття провадження у справі. Таким чином, суд виконав покладений на нього обов`язок інформувати учасників справи про її розгляд.
Відповідач кореспонденцію суду не отримав, а лист повернувся до суду з відміткою “за закінченням терміну зберігання”.
Оцінюючи можливість розгляду справи за таких обставин, суд виходить з того, що відповідно до ст. 55 Конституції України, ст. 6 Конвенції про захист прав та основоположних свобод людини (далі Конвенція) держава має позитивні зобов`язання перед людиною забезпечувати розгляд справи у розумний строк. Особа, яка звертається до суду, має законні очікування, що справу буде розглянуто. Поведінка відповідача не може стати на заваді обов`язку суду розглянути справу.
Однак з гарантій ст. 6 Конвенції випливає як право позивача на розгляд справи у розумний строк, так і право відповідача знати про судове провадження проти нього.
Суд звертає увагу, що одержання учасником справи належно надісланої судової кореспонденції перебуває поза сферою контролю суду. У свою чергу особа, яка зареєструвала своє місце проживання за певною адресою, діючи розумно та добросовісно, повинна дбати про те, щоб мати змогу отримувати надіслану їй кореспонденцію своєчасно. У разі виникнення перешкод, адресат міг, зокрема, подати заяву про пересилання або доставку адресованих йому поштових відправлень на іншу адресу. Це передбачено п. 108, 109 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009 року.
Зважаючи на те, що відповідача належним чином повідомлено про розгляд справи незалежно від того чи отримав відповідач адресовану йому кореспонденцію, суд вважає, що гарантії ст. 6 Конвенції щодо відповідача дотримано і справу може бути розглянуто по суті.
Відповідно до ч. 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України , у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Клопотань від сторін про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не надходило.
Оскільки розгляд справи відбувався в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, судове засідання в справі не проводилось та особи, які беруть участь у справі не викликались.
На підставі викладеного, судовий розгляд справи здійснювався за правилами спрощеного позовного провадження на підставі наявних у суду матеріалів, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу (ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України).
Розглянувши справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні), дослідивши письмові докази наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, суд встановив наступні обставини.
Державне підприємство спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «УКРСПИРТ» (вул. Героїв України, буд. 16, м. Бровари, Київська область, 07400, ЄДРПОУ 37199618) зареєстровано юридичною особою з 18.08.2010. 
За Відповідачем обліковується заборгованість на загальну суму загальну суму 2 358 566,04 грн а саме: з податку на нерухоме майно в розмірі 142 387,83 грн. (основний платіж);по земельному податку в розмірі 2 214 056,39 грн. (основний платіж); з рентної плати за спеціальне використання води в розмірі 2121,82 грн. (основний платіж). 
Заборгованість з податку на нерухоме майно виникла на підставі поданих відповідачем розрахунків до податкових декларацій з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, зокрема: 
- розрахунок у частині об?єктів нежитлової нерухомості за 2024 рік № 9024203958 від 12.02.2024 року (Сновська територіальна громада Чернігівської області), відповідно до даних якої платником самостійно було нараховано суму зобов`язань по податку на суму 171940,70 грн. з щоквартальними авансовими внесками за 1-3 квартали в розмірі 42 985,18 грн. та за 4 квартал в розмірі 42 985,16 грн. Разом з тим, у зв`язку із несплатою авансових внесків за 2 та 4 квартали (термін сплати 29.07.24р., 29.10.24р. та 29.01.25р. відповідно), у платника податків виник борг в розмірі 128 955,52 грн.;
- розрахунок у частині об?єктів нежитлової нерухомості за 2024 рік № 9022753222 від 09.02.2024 року (Кіптівська територіальна громада Чернігівської області), відповідно до даних якої платником самостійно було нараховано суму зобов`язань по податку на суму 17909,75 грн. з щоквартальними авансовими внесками за 1-3 квартали в розмірі 4477,44 грн. та за 4 квартал в розмірі 4477,43 грн. Разом з тим, у зв?язку із несплатою авансових внесків за 2 та 4 квартали (термін сплати 29.07.24р., 29.10.24р. та 29.01.25р. відповідно), у платника податків виник борг в розмірі 13 432,31 грн.
Заборгованість з земельного податку на нерухоме майно виникла на підставі поданих відповідачем податкових декларацій з плати за землю, а саме:
За земельні ділянки розміщені на території Кіптівської територіальної громади:
- податкову декларацію з плати за землю за 2024 рік № 9032051943 від 16.02.2024
року, відповідно до якого платником самостійно було визначено суму податкових зобов?язань в загальному розмірі 1042681,17 грн. з щомісячними авансовими внесками за січень-листопад в розмірі 86 890,10 грн. та за грудень в розмірі 86 890,07 грн. У зв?язку із несплатою авансових внесків за квітень-грудень (термін сплати 30.05.24р., 01.07.24р.., 30.07.24р., 30.08.24р., 30.09.24р., 30.10.24р., 02.12.24р., 30.12.24р. та 30.01.25р. відповідно), у платника податків виник борг в розмірі 782 010,87 грн.
- уточнюючу податкову декларацію з плати за землю за 2024 рік №9119056859 від 07.05.2024 року, відповідно до якого платником самостійно було задекларовано до збільшення суму податкових зобов?язань в загальному розмірі 1 018 527,63 грн. з щомісячними авансовими внесками в розмірі 84877,30 грн. У зв?язку із несплатою авансових внесків за січень-грудень, у платника податків виник борг в розмірі 1018527,63 грн.
За земельні ділянки розміщені на території Чернігівської територіальної громади:
- податкову декларацію з плати за землю за 2024 рік № 9031870664 від 16.02.2024 року, відповідно до якого платником самостійно було визначено суму податкових зобов`язань в загальному розмірі 139731,44 грн. з щомісячними авансовими внесками за січень-листопад в розмірі 11644,29 грн. та за грудень в розмірі 11644,25 грн. У зв?язку із несплатою авансових внесків за квітень-грудень у платника податків виник борг в розмірі 104 798,57 грн.
За земельні ділянки розміщені на території Сновської територіальної громади:
- податкову декларацію з плати за землю за квітень 2024 року № 9118524805 від 07.05.2024 року, відповідно до якого платником самостійно було визначено суму податкових зобов?язань в загальному розмірі 34302,15 грн.
- податкову декларацію з плати за землю за травень 2024 року № 9149408263 від 03.06.2024 року, відповідно до якого платником самостійно було визначено суму податкових зобов?язань в загальному розмірі 34302,15 грн.
- податкову декларацію з плати за землю за червень 2024 року № 9181164246 від 02.07.2024 року, відповідно до якого платником самостійно було визначено суму податкових зобов?язань в загальному розмірі 34302,15 грн.
- податкову декларацію з плати за землю за липень 2024 року № 9220248468 від 05.08.2024 року, відповідно до якого платником самостійно було визначено суму податкових зобов?язань в загальному розмірі 34302,15 грн.
- податкову декларацію з плати за землю за серпень 2024 року № 9256301811 від 04.09.2024 року, відповідно до якого платником самостійно було визначено суму податкових зобов?язань в загальному розмірі 34302,15 грн.
- податкову декларацію з плати за землю за вересень 2024 року № 9290033966 від 03.10.2024 року, відповідно до якого платником самостійно було визначено суму податкових зобов?язань в загальному розмірі 34302,15 грн.
- податкову декларацію з плати за землю за жовтень 2024 року № 9328668649 від 04.11.2024 року, відповідно до якого платником самостійно було визначено суму податкових зобов?язань в загальному розмірі 34302,15 грн.
- податкову декларацію з плати за землю за листопад 2024 року № 9367192024 від 04.12.2024 року, відповідно до якого платником самостійно було визначено суму податкових зобов?язань в загальному розмірі 34302,15 грн.
- податкову декларацію з плати за землю за грудень 2024 року № 9399627877 від 03.01.2025 року, відповідно до якого платником самостійно було визначено суму податкових зобов?язань в загальному розмірі 34302,15 грн.
Заборгованість з рентної плати виникла на підставі поданих відповідачем розрахунків до податкових декларацій з рентної плати, а саме:
- розрахунком з рентної плати за спеціальне використання води за 3 квартал 2024 року № 9312873438 від 22.10.2024р. (граничний термін сплати 19.11.24р.), відповідно до даних якої платником задекларовано зобов?язання у сумі 1146,39 грн;
- розрахунком з рентної плати за спеціальне використання води за 4 квартал 2024 року № 9400917643 від 04.01.2025р. (граничний термін сплати 19.02.25р.), відповідно до даних якої платником задекларовано зобов`язання у сумі 975,43 грн.
Головним управлінням ДПС у Чернігівській області платнику податку було виставлено податкову вимогу форми “Ю” від 19.03.2024р. № 0000891-1302-2501, яку було направлено на податкову адресу боржника, а саме: 07400, Київська область, м. Бровари, вул. Героїв України, буд. 16.
Витягом з ЄДР підтверджується, що податковою адресою відповідача є: 07400, Київська область, м. Бровари, вул. Героїв України, буд. 16.
Станом на день звернення до суду податкова вимога не оскаржена, не скасована та не відкликана.
Окрім цього, у матеріалах справи міститься повний витяг із ЄДР на відповідача; розрахунок суми податкового боргу, який є предметом стягнення у даній справі станом на дату закінчення строку розгляду справи (шістдесят днів із дня відкриття провадження у справі); інтегрована картка платника з податку, на підставі якого виник податковий борг, з повним описом графи "Опис операції" станом на час розгляду справи.
Згідно відомостей інтегрованої картки платника податків податковий борг не сплачений.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Підпункт 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) встановлює, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.
Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 ПК України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк), та/або сума коштів, сформована за рахунок податкових пільг, що були використані платником податків не за цільовим призначенням чи з порушенням порядку їх надання, встановленим цим Кодексом та/або Митним кодексом України.
Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Згідно з пунктом 38.1 статті 38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.
Згідно з положеннями статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.
Контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, або зменшення суми податку на доходи фізичних осіб, задекларовану до повернення з бюджету у зв`язку із використанням платником податку права на податкову знижку, якщо:
- платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію, а при здійсненні заходів податкового контролю встановлено факти здійснення платником податків діяльності, що призвела до виникнення об`єктів оподаткування, наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу та наявності діючих (у тому числі призупинених) ліцензій на право здійснення діяльності з підакцизною продукцією, яка підлягає ліцензуванню згідно із законодавством;
- дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов`язань та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, суми бюджетного відшкодування та/або від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, або завищення суми податку на доходи фізичних осіб, що підлягає поверненню з бюджету у зв`язку із використанням платником податку права на податкову знижку, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках;
- згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, застосування штрафних (фінансових) санкцій та нарахування пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган;
- дані перевірок щодо утримання податків у джерела виплати, в тому числі податкового агента, свідчать про порушення правил нарахування, утримання та сплати до відповідних бюджетів податків і зборів, передбачених цим Кодексом, у тому числі податку на доходи фізичних осіб таким податковим агентом;
- результати митного контролю, отримані після закінчення процедури митного оформлення та випуску товарів, свідчать про заниження або завищення податкових зобов`язань, визначених платником податків у митних деклараціях.
Якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.
Згідно з пунктом 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Пунктом 57.3 статті 57 ПК України передбачено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.
Пунктом 56.1 статті 56 ПК України визначено, що рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.
Разом з тим, відповідно до п. 56.11. ст. 56 ПК України не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.
Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.
Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.
Згідно з пунктом 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Положеннями статті 42 ПК України закріплено, що податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу і відображатися в електронному кабінеті.
Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).
Платники податків, які подають звітність в електронній формі та/або пройшли електронну ідентифікацію онлайн в електронному кабінеті, можуть здійснювати листування з контролюючими органами засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та «Про електронні довірчі послуги".
У разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику).
У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.
Відповідно до пункту 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 ПК України).
Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Матеріали справи не містять доказів оскарження відповідачем рішень контролюючого органу в адміністративному або судовому порядку, у зв`язку з чим нараховане на підставі них грошове зобов`язання є узгодженим.
Під час розгляду справи відповідачем не було надано доказів сплати у добровільному порядку податкового боргу.
Таким чином, враховуючи підтвердження матеріалами справи наявності податкового боргу відповідача та дотримання контролюючим органом законодавчо встановленої процедури стягнення податкового боргу, суд дійшов висновку щодо правомірності вимог позивача.
Суд звертає увагу на те, що питання правомірності нарахованих контролюючим органом грошових зобов`язань не охоплюється предметом даного позову, оскільки податкові повідомлення-рішення суб`єкта владних повноважень, згідно з якими відповідні зобов`язання визначено, а також вимога про сплату боргу, не є предметом дослідження у цій справі, а отже суд не має процесуальних повноважень у межах розгляду даної справи здійснювати їх правовий аналіз.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Касаційного адміністративного суду від 22.06.2023 №380/783/21.
Згідно з частинами 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Відповідно до положень статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
З огляду на викладене, суд вважає позов Головного управління Державної податкової служби у Рівненській області обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню повністю.
Розподіл судових витрат не здійснюється, оскільки відповідно до п. 27 ч. 1 ст. 5 Закону України “Про судовий збір” від сплати судового збору звільняється центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи - в частині стягнення сум податкового боргу, заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.
На підставі наведеного та керуючись статтями 9, 14, 72-77, 78, 90, 139, 143, 205, 242-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, п. 27 ч. 1 ст. 5 Закону України “Про судовий збір”, суд -
в и р і ш и в:
1. Адміністративний позов Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області (адреса: вулиця Реміснича, 11, м. Чернігів, Чернігівська область, 14000, код ЄДРПОУ 44094124) до Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «УКРСПИРТ» (вул. Героїв України, буд. 16, м. Бровари, Київська область, 07400, ЄДРПОУ 37199618) про стягнення податкового боргу – задовольнити.
2. Стягнути з рахунків Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «УКРСПИРТ» (вул. Героїв України, буд. 16, м. Бровари, Київська область, 07400, ЄДРПОУ 37199618) в банках, що обслуговують такого платника податків, кошти у сумі 2 358 566(два мільйони триста п`ятдесят вісім тисяч п`ятсот шістдесят шість) грн 04 коп. для погашення податкового боргу з:
- податку на нерухоме майно в розмірі 128 955 (сто двадцять вісім тисяч дев`ятсот п`ятдесят п`ять) грн. 52 коп. на рахунок р/о UА188999980314040513000025653, отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг м.Сновськ/18010400, код отримувача 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);
- податку на нерухоме майно в розмірі 13 432 (тринадцять тисяч чотириста тридцять дві)грн. 31 коп. на рахунок р/о UА968999980314090513000025629, отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг с.Кіпті/18010400, код отримувача 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); 
- земельному податку з юридичних осіб в розмірі 1800538 (один мільйон вісімсот тисяч п`ятсот тридцять вісім) грн. 47 коп. на рахунок р/о UA778999980334109811000025629, отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг с.Кіпті/18010500, код отримувача 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); 
- земельному податку з юридичних осіб в розмірі 104798 (сто чотири тисячі сімсот дев`яносто вісім) грн. 57 коп. на рахунок р/о UA1 78999980334109811000025739, отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг Чернігів/18010500, код отримувача 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); 
- земельному податку з юридичних осіб в розмірі 308719 (триста вісім тисяч сімсот дев`ятнадцять) грн. 35 коп на рахунок р/о UA238999980334159811000025653, отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг м.Сновськ/18010500, код отримувача 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); 
- рентна плата за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об`єктів місцевого значення) в розмірі 2121 (дві тисячі сто двадцять одна) грн. 82 коп. на рахунок р/о UA868999980333169357000025629, отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг с. Кіпті/13020100, код отримувача 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);
3. Копію рішення вручити (надіслати) учасникам справи в порядку, передбаченому статтею 251 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення та набирає законної сили в порядку встановленому статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Вісьтак М.Я.