Справа № 638/124/26
Провадження № 3/638/44/26

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2026 року          м. Харків
Шевченківський районний суд м. Харкова у складі головуючого судді Малахової О.В., розглянувши адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 за статтею 124 та частиною першою статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), 

ВСТАНОВИВ:

До Шевченківського районного суду м. Харкова одночасно надійшли три адміністративні матеріали про вчинення ОСОБА_1 (далі – ОСОБА_1 ) адміністративних правопорушень, передбачених частиною першою статті 130, статтею 124 КУпАП, статтею 124 КУпАП.
Зокрема, згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 20.12.2025 серії ЕПР1 №546233 у справі №638/124/26 (провадження 3/638/44/26), 20.12.2025 о 16 год. 44 хв. у м. Ізюм по вул. Василя Стуса, 71 водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом Renault Trafic, д.н.з. НОМЕР_1 , з ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: запах алкоголю з порожнини рота, порушення мови, координації рухів. Від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння за допомогою алкотестера Драгер та у закладі охорони здоров`я відмовився, чим порушив вимоги пункту 2.5 Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність частиною першою статті 130 КУпАП.
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 20.12.2025 серії ЕПР1 №546276 у справі №638/126/26 (провадження 3/638/45/26), 20.12.2025 о 16 год. 44 хв. у м. Ізюм по вул. Василя Стуса, 71 водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом Renault Trafic, д.н.з. НОМЕР_1 , і під час обгону автомобіля VD CV.CBF.001, д.н.з. НОМЕР_2 , не врахував дорожньої обстановки, не дотримався безпечного бокового інтервалу, що призвело до зіткнення. Внаслідок чого транспортні засоби отримали механічні пошкодження з матеріальними збитками. ОСОБА_1 порушив вимогу пункту 13.3 Правил дорожнього руху за що передбачена відповідальність статтею 124 КУпАП.
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 20.12.2025 серії ЕПР1 №546294 у справі №638/128/26 (провадження 3/638/46/26), 20.12.2025 о 16 год. 50 хв. у м. Ізюм по вул. Василя Стуса, 71 водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом Renault Trafic, д.н.з. НОМЕР_1 , і під час паркування автомобіля не вжив заходів щодо недопущення його самовільного руху та здійснив наїзд на автомобіль VD CV.CBF.001, д.н.з. НОМЕР_3 . Внаслідок чого транспортні засоби отримали механічні пошкодження з матеріальними збитками. ОСОБА_1 порушив вимогу пункту 15.12 Правил дорожнього руху за що передбачена відповідальність статтею 124 КУпАП.
Постановою від 13.03.2026 справи №638/124/26 (провадження 3/638/44/26), №638/126/26 (провадження 3/638/45/26), №638/128/26 (провадження 3/638/46/26) об`єднано в одне провадження. Об`єднаній справі присвоєно єдиний номер №638/124/26 (провадження 3/638/44/26).
У судове засідання  ОСОБА_1 не з`явився, причини неявки не повідомив. Його захисник звернувся із клопотанням про закриття провадження, зазначивши, що працівниками поліції порушено порядок проведення огляду на визначення стану алкогольного сп`яніння ОСОБА_1 , оскільки останній є військовослужбовцем і вимоги щодо його огляду відрізняються від загальних, зокрема порушено вимоги статті 266, 266-1 КУпАП. Разом з цим, просить, у разі визнання винуватості ОСОБА_1 , не позбавляти його права керування транспортними засобами.
Потерпілі ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулися із заявами про розгляд справи без їх участі, зазначили про відсутність претензій до ОСОБА_1 .
Враховуючи положення статті 268 КУпАП, яка не вимагає обов`язковою участі особи при розгляді справ за статтею 124 та статтею 130 КУпАП, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Відповідно до вимог статей 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.
Пункт 1.3 Правил дорожнього руху, передбачає, що учасники дорожнього руху зобов`язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил, а також бути взаємно ввічливими. Пунктом 1.9 ПДР України встановлено, що особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством. Відповідно до підпункту «а» пункту 2.1 ПДР України, водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії. 
Згідно з пунктом 2.5 Правил дорожнього руху водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Відповідно до пункту 13.3 Правил дорожнього руху під час обгону, випередження, об`їзду перешкоди чи зустрічного роз`їзду необхідно дотримувати безпечного інтервалу, щоб не створювати небезпеки для дорожнього руху.
Водій не повинен залишати транспортний засіб, не вживши всіх заходів, щоб не допустити його самовільного руху, проникнення до нього і (або) незаконного заволодіння ним. (пункт 15.12 Правил дорожнього руху).
Згідно зі статтею 124 КУпАП встановлена відповідальність за порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.
Частиною першою статті 130 КУпАП передбачена відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
У рішенні по справі «О`Галлоран та Франціс проти Сполученого Королівства» (29 червня 2017 року), Європейський суд з прав людини постановив, що будь-яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодилися нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки.
Як зазначив Європейський суд з прав людини у справі «Ізмайлов проти Росії», при призначенні покарання «для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити «особистий надмірний тягар для особи». Також у справах «Бакланов проти Росії» та «Фрізен проти Росії» Європейський Суд з прав людини зазначив, що «досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значним, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу законності і воно не було свавільним».
Суд вважає безпідставними доводи захисника на порушення процедури огляду водія на стан сп`яніння, оскільки працівники патрульної поліції правомірно керувалися загальними приписами КУпАП, Інструкцією «Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України від 09.11.2015 № 1452/735, Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 № 1103.
У ситуації, що мала місце ОСОБА_1 вступив у правовідносини з Державою в особі працівників патрульної поліції як учасник дорожнього руху, а саме: як водій, що керує транспортним засобом і до нього було правомірно та обґрунтовано застосовано положення Правил дорожнього руху, а у подальшому, правильно кваліфіковано дії за частиною першою статті 130 КУпАП.
Керування транспортним засобом особою, яка є військовозобов`язаною, не усуває її обов`язку дотримуватися вимог Правил дорожнього руху, тоді як Військова служба правопорядку не наділена повноваженнями і компетенцією документувати адміністративні правопорушення, пов`язані з безпекою дорожнього руху.
За змістом частини другої статті 266-1 КУпАП огляд на стан сп`яніння проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром, лише щодо військовослужбовців Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані сп`яніння виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин.
Також, відповідно до частини третьої статті 266-1 КУпАП, огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння військовослужбовців Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані сп`яніння перебувають на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в заборонених законом інших місцях, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.
З дослідженого відеозапису місця події, вбачається, що ОСОБА_1 керував транспортним засобом поза межами території будь-якої військової частини. Жодних документів про те, що на час зупинки автомобіля під його керуванням він виконував обов`язки військової служби не надано. 
Положення статті 266-1 КУпАП передбачають порядок огляду військовослужбовців. Водночас, статус водія є спеціальною нормою для військовослужбовців і тому при проведенні огляду військовослужбовця водія таку процедуру проводить поліція, у випадку проведення огляду військовослужбовця пішохода такий огляд проводить Військова служба правопорядку. Таким чином, під час процедури огляду на стан сп`яніння водія працівники поліції не зобов`язані запрошувати представників Військової служби правопорядку. Отже, доводи сторони захисту з цього приводу є безпідставними.
Таким чином, підстави для закриття провадження відсутні, що має наслідком відмову у відповідному клопотанні захисника. 
За таких обставин, оцінивши наведені докази в їх сукупності, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених частиною першою статті 130 КУпАП, статтею 124 КУпАП, статтею 124 КУпАП є підтвердженою такими доказами: протоколом про адміністративне правопорушення від 20.12.2025 серії ЕПР1 №546233; актом огляду на стан алкогольного сп`яніння з використання спеціальних технічних засобів, направленням до Ізюмської ЦМЛ на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу; відеозаписом з бодікамери тексар 57 та тексар 55; поясненнями ОСОБА_2 від 20.12.2025; протоколом про адміністративне правопорушення від 20.12.2025 серії ЕПР1 №546276; схемою дорожньою-транспортної пригоди від 20.12.2025; фототаблицею до схеми ДТП; протоколом про адміністративне правопорушення від 20.12.2025 серії ЕПР1 №546294; схемою дорожньою-транспортної пригоди від 20.12.2025; фототаблицею до схеми ДТП; поясненнями ОСОБА_3 від 20.12.2025.
Відповідно до довідки начальника САП Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області капітана поліції Спорника Руслана, ОСОБА_1 отримував посвідчення водія серії НОМЕР_4 від 07.06.2011, яке не вилучено.
Суд враховує позицію Європейського суду з прав людини (в аспекті оцінки аргументів учасників справи у апеляційному провадженні), сформовану, зокрема у справах "Салов проти України" (заява № 65518/01; від 6 вересня 2005 року; пункт 89), "Проніна проти України" (заява № 63566/00; 18 липня 2006 року; пункт 23) та "Серявін та інші проти України" (заява № 4909/04; від 10 лютого 2010 року; пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" (Ruiz Torija v. Spain) серія A. 303-A; 09 грудня 1994 року, пункт 29).
Обставин, що пом`якшують та/або обтяжують адміністративну відповідальність, не встановлено.
Відповідно до статті 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення та для запобігання вчинення нових правопорушень як самим порушником, так і іншими особами.
Частинами першою та другою статті 36 КУпАП встановлено, що при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
Санкцією статті 124 КУпАП передбачено накладення штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення права керування транспортними засобами на строк від шести місяців до одного року.
Санкція частини першої статті 130 КУпАП передбачено накладення штрафу на водіїв у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб - накладення штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. 
Частинами першою та другою статті 36 КУпАП встановлено, що при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
Таким чином, остаточне стягнення на ОСОБА_1 накладається з урахуванням положень статті 36 КУпАП, у межах санкції статті 124 КУпАП у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, та частини першої статті 130 КУпАП у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік, за кожне вчинене правопорушення, та як за більш серйозне правопорушення з числа вчинених - в межах частини першої статті 130 КУпАП.
Щодо клопотання захисника не позбавляти  ОСОБА_1  права керувати транспортними засоби у разі визнання його винуватим у вказаних правопорушеннях, суд зазначає, що санкція частини першої статті 130 КУпАП не містить альтернатив щодо застосування адміністративного стягнення.
Щодо стягнення судового збору.
Відповідно до пункту 12 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір", від сплати судового збору звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні або перевірочні та спеціальні збори у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.
Для звільнення від сплати судового збору на підставі зазначеної норми особа повинна мати статус військовослужбовця, а спір у справі повинен бути пов`язаний із проходженням нею військової служби, тобто професійною діяльністю особи, пов`язаною із обороною України.
Аналогічна правова позиція висловлена Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 12 лютого 2020 року у справі №640/7310/19.
Зважаючи на те, що доказів на підтвердження того, що ця справа пов`язана з виконанням військового обов`язку ОСОБА_1 , а також під час виконання ним службових обов`язків, спір у справі повинен бути пов`язаний із проходженням нею військової служби, тобто професійною діяльністю особи, пов`язаною із обороною України до матеріалів адміністративного провадження не надано, відповідно до статті 40-1 КУпАП, судовий збір у розмірі 605,60 грн покладається на  ОСОБА_1 .
Керуючись статтями 36, 40-1, 124, 130, 221, 280, 283, 284 КУпАП, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Відмовити в клопотанні про закриття провадження у справі.
Визнати винним  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених статтею 124 та частиною першою статті 130 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000,00 грн з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.
На підставі статті 40-1 КУпАП стягнути з  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 665,60 грн.
Відповідно до положень статей 307, 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом десяти днів з моменту її проголошення через Шевченківський районний суд м. Харкова.
Реквізити для сплати штрафу та судового збору розміщені на офіційному веб-сайті Шевченківського районного суду м. Харкова у розділі «Громадянам», підрозділи «Сплата штрафів» та «Сплата судового збору за рішеннями про стягнення судового збору на користь держави» (веб-адреса сторінки: https://dg.hr.court.gov.ua/sud2011/).
Штраф вноситься порушником в установу банку України та має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
Строк пред`явлення постанови до виконання протягом трьох місяців з наступного дня після набрання рішенням законної сили.
Суддя   О.В. Малахова