Справа № 712/15958/25
Провадження № 2/712/ 1143/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2026 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:
головуючого судді - Токової С.Є.
за участю секретаря судового засідання Білик О.Ю. 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з вивезення твердих побутових відходів, інфляційних та 3 % річних, -

ВСТАНОВИВ:

19 листопада 2025 року позивач Комунальне підприємство «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради (м. Черкаси, вул. Чайковського, 117) звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення заборгованості за послуги з вивезення твердих побутових відходів, інфляційних та 3 % річних.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що власником та одноосібним засновником підприємства є територіальна громада міста Черкаси в особі Черкаської міської ради.

У своїй діяльності Підприємство керується Статутом, рішеннями органів місцевого самоврядування і чинним законодавством України Постановою КМУ «Про затвердження Правил надання послуг з поводження з побутовими відходами» від 10.12.2008 № 1070 (надалі - Постанова КМУ № 1070), передбачено, що послуги з поводження з побутовими відходами надаються суб?єктом господарювання, визначеним органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах в установленому законодавством порядку виконавцем послуг з вивезення побутових відходів.

Згідно рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради № 252 від 01.03.2011р. «Про доповнення рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 31.10.2007р. №1480 «Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг населенню м.Черкаси». КП «Черкаська служба чистоти» ЧМР було визначено виконавцем послуг з вивезення твердих та рідких побутових відходів.

На виконання Постанови КМУ № 1070, Виконавчий комітет Черкаської міської ради своїм рішенням № 564 від 29 травня 2015 року ввів в дію рішення конкурсної комісії шодо визначення переможцем конкурсу на надання послуг з вивезення твердих побутових відходів в м. Черкаси, в якому визнав надавачем послуг з вивезення твердих побутових відходів комунальне підприємство «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради.

04 червня 2015 між КП «Черкаська служба чистоти» ЧМР та Виконавчим комітетом Черкаської міської ради був укладений Договір на надання послуг з вивезення твердих побутових відходів на території м. Черкаси. 02 березня 2020р. до даного Договору між тими ж сторонами була підписана Додаткова угода № 1, відповідно до якої термін дії Договору від 04.06.2015р. продовжено до 31 травня 2025р. 

На виконання вимог ст.ст. 26, 32, 33 Закону України «Про управління відходами» від 20.06.2022 №2320-IX рішенням Черкаської міської ради № 45-14 від 15.08.2023 року комунальне підприємство «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради визначено адміністратором послуги з управління побутовими відходами на території міста Черкаси та покладено обов?язок по забезпеченню функціонування муніципальної системи управління побутовими відходами.

Пунктом 24 Правил надання послуги з управління побутовими відходами, що затверджені Постановою Кабінету Міністрів України №835 від 08.08.2023 року визначено, що послуги надаються споживачеві згідно із умовами договору, що укладається на підставі типових договорів «Про надання послуги з управління побутовими відходами» відповідно до норм статтей 13 і 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», зокрема шляхом укладення індивідуального договору (Публічний договір приєднання).

На виконання вимог Закону України "Про відходи", Закону України «Про житлово-комунальні послуги» Зазначений договір опублікований на офіційному сайті Черкаської міської ради www.rada.cherkassy.ua та сайті Комунального Підприємства «Черкаська служба чистоти» www.chistota.ck.ua, тобто оприлюднений в установленому діючим законодавством порядку.

Договір на надання послуг з вивезення побутових відходів на території міста Черкаси є укладеним з моменту, коли споживач акцептував пропозицію офертанта у формі конклюдентних дій та не висловив заперечень проти договору. Повідомлень від відповідачів про те, що ними не визнаються умови даних договорів до Комунального підприємства «Черкаська служба чистоти», що з підтверджує приєднання до публічного договору.

КП «Черкаська служба чистоти» ЧМР належним чином виконує взяті на себе зобов?язання за щодо надання послуг з вивезення твердих побутових відходів на території м.

Черкаси та здійснює вивезення твердих побутових відходів згідно з графіком.

Відповідач зареєстрована у квартирі АДРЕСА_2 . Вивезення ТПВ здійснює КП «Черкаська служба чистоти» ЧМР (надалі - Позивач). Особовий рахунок № НОМЕР_1 відкрито на ОСОБА_1 . Згідно інформації Департаменту «Центр надання адміністративних послуг» ЧМР за вищезазначеною адресою зареєстрована відповідач. Таким чином, зареєстрована особа являється споживачем послуг з вивезення твердих побутових відходів на території міста Черкаси.

Станом на 30 вересня 2025 року у відповідача наявна заборгованість у сумі16259,63 грн.

Неналежне виконання відповідачем зобов`язань про договору порушує право позивача на одержання плати за надані послуги в установлений законом та визначений договором строк.

Просить суд стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість за послуги з вивезення твердих побутових відходів в сумі 16259 грн. 63 коп., інфляційні в сумі 4409 грн. 82 коп., 3% річних в сумі 767 грн.66коп., а всього 21437 грн. 11 коп. А також стягнути сплачений позивачем судовий збір у сумі 3028 грн. 00 коп.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 29 грудня 2025 року відкрито провадження в порядку спрощеного позовного провадження.

В судовому засіданні представник позивача в судове засідання не з`явився, скерував до суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити, не заперечує проти заочного розгляду.

В судові засідання відповідач по справі не з`явилась, про час, дату та місце слухання справи повідомлена в порядку передбаченому ст. 128 ЦПК України. Про причини неявки в судові засідання відповідач суд не повідомила, своїм правом на надання відзиву на позов не скористались, заяв про відкладення слухання справи чи розгляд справи за її відсутності до суду не скеровувала.

Відповідно до ч. 6,7 ст. 128 ЦПК України судова повістка надсилається до електронного кабінету відповідного учасника справи, а в разі його відсутності - разом із розпискою рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою, зазначеною стороною чи іншим учасником справи. У разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх адреси судова повістка надсилається фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.

Відповідно до п.3 ч.8 ст.128 ЦПК України днем вручення судової повістки є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду .

Судова повістка надіслана відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою їх реєстрації, що підтверджено відповідями № 2044026 від 25.11.2025 року з Єдиного державного демографічного реєстру. Поштові повідомлення зі штрихкодовими ідентифікаторами R067081902825, R067088407790 повернуті до суду з відміткою згідно трекінгу на офіційному сайті ДП "Укрпошта" про відсутність адресата, отже судова повістка у розумінні ч.8 ст.128 ЦПК України вважається врученою відповідачам належним чином.

Відповідно до п. 3 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 02.06.2016 року №1402-VІІІ «Про судоустрій та статус суддів», районні, міжрайонні, районні у містах, міські, міськрайонні суди продовжують здійснювати свої повноваження до утворення та початку діяльності місцевого окружного суду, юрисдикція якого розповсюджується на відповідну територію.

Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

З урахуванням положень ст.280 ЦПК України, суд вважає за можливе ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів та провести заочний розгляд справи..

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини, що регулюються нормами цивільного та житлового законодавства.

Згідно ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цього Кодексу.

У своїй діяльності Підприємство керується Статутом, рішеннями органів місцевого самоврядування і чинним законодавством України Постановою КМУ «Про затвердження Правил надання послуг з поводження з побутовими відходами» від 10.12.2008 № 1070 (надалі - Постанова КМУ № 1070), передбачено, що послуги з поводження з побутовими відходами надаються суб?єктом господарювання, визначеним органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах в установленому законодавством порядку виконавцем послуг з вивезення побутових відходів.

Згідно рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради № 252 від 01.03.2011р. «Про доповнення рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 31.10.2007р. №1480 «Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг населенню м.Черкаси» КП «Черкаська служба чистоти» ЧМР було визначено виконавцем послуг з вивезення твердих та рідких побутових відходів.

На виконання Постанови КМУ № 1070, Виконавчий комітет Черкаської міської ради своїм рішенням № 564 від 29 травня 2015 року ввів в дію рішення конкурсної комісії шодо визначення переможцем конкурсу на надання послуг з вивезення твердих побутових відходів в м. Черкаси, в якому визнав надавачем послуг з вивезення твердих побутових відходів комунальне підприємство «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради.

04 червня 2015 між КП «Черкаська служба чистоти» ЧМР та Виконавчим комітетом Черкаської міської ради був укладений Договір на надання послуг з вивезення твердих побутових відходів на території м. Черкаси. 02 березня 2020р. до даного Договору між тими ж сторонами була підписана Додаткова угода № 1, відповідно до якої термін дії Договору від 04.06.2015р. продовжено до 31 травня 2025р. 

На виконання вимог ст.ст. 26, 32, 33 Закону України «Про управління відходами» від 20.06.2022 №2320-IX рішенням Черкаської міської ради № 45-14 від 15.08.2023 року комунальне підприємство «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради визначено адміністратором послуги з управління побутовими відходами на території міста Черкаси та покладено обов"язок по забезпеченню функціонування муніципальної системи управління побутовими відходами.

Пунктом 24 Правил надання послуги з управління побутовими відходами, що затверджені Постановою Кабінету Міністрів України №835 від 08.08.2023 року визначено, що послуги надаються споживачеві згідно із умовами договору, що укладається на підставі типових договорів «Про надання послуги з управління побутовими відходами» відповідно до норм статтей 13 і 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», зокрема шляхом укладення індивідуального договору (Публічний договір приєднання).

На виконання вимог Закону України "Про відходи", Закону України «Про житлово-комунальні послуги» Зазначений договір опублікований на офіційному сайті Черкаської міської ради www.rada.cherkassy.ua та сайті Комунального Підприємства «Черкаська служба чистоти» www.chistota.ck.ua, тобто оприлюднений в установленому діючим законодавством порядку.

Договір на надання послуг з вивезення побутових відходів на території міста Черкаси є укладеним з моменту, коли споживач акцептував пропозицію офертанта у формі конклюдентних дій та не висловив заперечень проти договору. Повідомлень від відповідачів про те, що ними не визнаються умови даних договорів до Комунального підприємства «Черкаська служба чистоти», що з підтверджує приєднання до публічного договору.

КП «Черкаська служба чистоти» ЧМР належним чином виконує взяті на себе зобов"язання за щодо надання послуг з вивезення твердих побутових відходів на території м.Черкаси та здійснює вивезення твердих побутових відходів згідно з графіком.

Станом на 30 вересня 2025 року у відповідачів наявна заборгованість у сумі 16259,63 грн.

Неналежне виконання відповідачами зобов`язань про договору порушує право позивача на одержання плати за надані послуги в установлений законом та визначений договором строк.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 543 ЦК України у разі солідарного обов`язку боржників (солідарних боржників) кредитор має право вимагати виконання обов`язку частково або в повному обсязі як від усіх боржників разом, так і від будь-кого з них окремо. Солідарні боржники залишаються зобов`язаними доти, доки їхній обов`язок не буде виконаний у повному обсязі.

Відповідно до відповіді з Єдиного державного демографічного реєстру №2044026 від 25.11.2025 ОСОБА_1 зареєстровна за адресою: АДРЕСА_1 

Отже, зважаючи на вищенаведене, відповідач за позовом є споживачем послуг, які надає позивач. 

Відповідач, фактично споживаючи послуги, надані позивачем , не надсилала позивачу жодних скарг чи претензій щодо наявності послуг, якості чи кількості їх надання. Це свідчить про те, що позивач надавав відповідачам послуги належним чином, а саме: якісно, своєчасно та у повному обсязі. Аналогічні висновки були зроблені у Постановах Верховного Суду у справах № 645/5401/17 від 29.11.2019 р. та № 465/5138/15-ц від 31.10.2019 р.

З розрахунку заборгованості за послуги з вивезення твердих побутових відходів встановлено, що станом на 30.09.2025 року відповідач маює заборгованість перед КП «Черкаська служба чистоти» ЧМР за надані послуги в сумі 16259,63 грн.

Вказаний розрахунок є, по суті, випискою з особового рахунку, що є належним доказом по нарахуванням по особовому рахунку відповідачів, підписаний головним бухгалтером організації, як спеціаліста відповідального за даний напрямок роботи та інші документи, а отже належним і допустимим доказом. Аналогічна правова позиція міститься у постанові ВГСУ від 06.04.2017 р. у справі № 905/2009/15, в якій касаційний суд зазначив, що виписки з особових рахунків клієнтів є регістрами аналітичного обліку, вміщують записи про операції та є підтвердженням виконаних операцій.

Враховуючи надані суду докази, наявні підстави для задоволення позову, оскільки відповідач отримує послуги з вивезення твердих побутових відходів, які надаються позивачем, проте порушує встановлений законом і договором обов`язок щодо своєчасної оплати вказаних послуг, чим порушені права та законні інтереси останнього.

Відповідно до ч. 2 ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення. Інфляційна складова боргу відповідно до розрахунку ціни позову становить 4409 82, грн.

Крім того, згідно із ч. 2 ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити 3% річних з простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Відповідно до розрахунку позивача, який не спростований об`єктивними доказами, борг відповідачів внаслідок інфляції зріс на 4409, 82 грн. річних з простроченої суми становить 767,66 грн.

Оцінивши зібрані у справі докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення у повному обсязі, оскільки відповідачем порушені права позивача на оплату житлово-комунальних послуг та обраний позивачем спосіб судового захисту обґрунтований на законі.

Також підлягають до стягнення з відповідачів на користь позивача судові витрати в сумі 3028 грн., що відповідає вимогам ст. 141 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 6, 12, 13, 18, 261, 263, 264, 265, 268, 279,280-282, 352-354 ЦПК України, ст. ст. 67, 68, 156, 162 ЖК України, ст.ст. 11, 526, 530, 541, 625 ЦК України, суд, -

УХВАЛИВ:
Позов задовольнити .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради заборгованість за послуги з вивезення твердих побутових відходів, у розмірі 16259 грн.63 коп., інфляційну складову в розмірі 4409 грн. 82 коп., 3% річних в розмірі 767 грн. 66 коп. 

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради судовий збір в розмірі 3028грн. 

Заочне рішення може бути переглянуто судом за письмовою заявою відповідача, яка подається протягом тридцяти днів з дня його ухвалення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення може бути оскаржено в загальному порядку до Черкаського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, а відповідачем - в той же строк з дня залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя :            С.Є. Токова 
Повний текст рішення виготовлено 03 березня 2026 року.

Позивач: Комунальне підприємство «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради (м.Черкаси, вул. Чайковського, 117, код ЄДРПОУ 03328652).

Відповідач: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ).