Справа №295/5657/26
Категорія 333
1-кп/295/807/26

В И Р О К
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15.04.2026 року м. Житомир

Богунський районний суд міста Житомира у складі:
головуючої судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
учасників судового провадження:
прокурора ОСОБА_3 ,
обвинуваченої ОСОБА_4 ,
захисника ОСОБА_5 ,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні у залі суду кримінальне провадження № 62026240020003094 від 18.03.2026 про обвинувачення 
ОСОБА_4 ,  ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, непрацюючої, пенсіонерки, розлученої, неповнолітніх дітей не має, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -
В С Т А Н О В И В :
Наказом начальника Головного управління ДСНС у Житомирській області від 12.10.2018 № 407 ОСОБА_4 переведено на посаду провідного бухгалтера обліково-розрахункового відділу центру забезпечення діяльності ГУ ДСНС України у Житомирській області.
Відповідно до п. 1.2 Посадової інструкції провідного бухгалтера обліково-розрахункового відділу Центру забезпечення діяльності ГУ ДСНС України у Житомирській області, затвердженої начальником Головного управління 30.04.2021 (далі – Посадова інструкція) провідний бухгалтер відділу у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами та директивами Голови ДСНС, розпорядженнями голови облдержадміністрації, рішеннями сесій обласної ради з питань компетенції Головного управління ДСНС, положеннями про управління та Відділ, цією інструкцією.
Згідно Розділу 2 «Функціональні обов`язки» Посадової інструкції бере участь у проведенні раптових перевірок матеріальних цінностей та річної інвентаризації активів і запасів у підрозділах управління, оформлення матеріалів, пов`язаних з нестачею та відшкодуванням втрат від нестачі, крадіжки й псування активів, матеріальних цінностей в підрозділах Головного управління; проводить періодичну звірку даних бухгалтерського обліку та карток складського обліку.
Згідно Розділу 3 Посадової інструкції повинен знати Конституцію України; акти законодавства, що стосуються діяльності Головного управління ДСНС та Відділу; укази Президента України, постанови Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, інші нормативно-правові акти, що регулюють проведення державної політики у сфері цивільної оборони, захисту населення і території від надзвичайних ситуацій, накази Державного казначейства, інші нормативно-правові акти, що стосуються бухгалтерського обліку та фінансової звітності в Україні; основи державного управління та права. 
У зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) в країнах Європи державами-учасницями було активовано Механізм цивільного захисту Європейського Союзу. До ДСНС України через Кабінет Міністрів України надійшла пропозиція від Посольства Республіки Польща в Україні щодо готовності Республіки Польща надати допомогу для запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби COVID-19 з відповідним переліком майна.
Відповідно до вимог статті 3 Закону України «Про гуманітарну допомогу» ДСНС України листом від 28.01.2022 направила до Посольства Республіки Польща згоду (отримувача) на одержання гуманітарної допомоги з уточненим переліком необхідного майна. 
Своєю чергою Міністерство закордонних справ Республіки Польща надіслало до ДСНС України лист дарування від 29.01.2022 з вичерпним переліком майна, що пропонувалося для отримання органами та підрозділами ДСНС України як гуманітарної допомоги. 
ДСНС України листом від 31.01.2022 «Про визнання вантажу гуманітарною допомогою» направила до Міністерства соціальної політики України документи на розгляд робочій групі для прийняття рішення стосовно визнання цього вантажу гуманітарною допомогою. Наказом Міністерства соціальної політики України від 31.01.2022 № 51 відповідний вантаж визнано гуманітарною допомогою. 
Міністерство закордонних справ Республіки Польща на запит, поданий Україною у зв`язку з пандемією COVID-19, повторно запропонувало надати гуманітарну допомогу від Урядового агентства стратегічного розвитку через ДСНС України (лист дарування від 01.02.2022). 
ДСНС України листом від 01.02.2022 № 21-1588/215 «Про визнання вантажу гуманітарною допомогою» направила до Міністерства соціальної політики України документи на розгляд робочій групі для прийняття рішення стосовно визнання цього вантажу гуманітарною допомогою. Наказом Міністерства соціальної політики України від 01.02.2022 № 57 відповідний вантаж визнано гуманітарною допомогою.
Згідно з актами приймання-передачі від 02.02.2022 № 4-п та від 04.02.2022 № 5-п на баланс ДСНС України прийнято матеріальні цінності як гуманітарну допомогу, отриману від Міністерства закордонних справ Республіки Польща в особі Урядового агентства стратегічного розвитку Республіки Польща.
Відповідно до наказу ДСНС України від 10.02.2022 № 24 «Про передачу матеріальних цінностей» та додатку до нього, з метою забезпечення підпорядкованих підрозділів ДСНС України матеріальними цінностями, які отримуються від Республіки Польща в особі Урядового агентства стратегічних резервів Республіки Польща, для здійснення заходів, пов`язаних із боротьбою з коронавірусною хворобою (COVID-19), раціонального, цільового використання майна та упорядкування обліку ГУ ДСНС України у Житомирській області передбачалась передача табірних ліжок та ковдр у кількості по 720 шт.
Згідно доручення (резолюції) начальника ГУ ДСНС України у Житомирській області від 10.02.2022 відповідальними працівниками управління за отримання матеріальних цінностей, які отримуються від Республіки Польща в особі Урядового агентства стратегічних резервів Республіки Польща, для здійснення заходів, пов`язаних із боротьбою з коронавірусною хворобою (COVID-19) у вигляді табірних ліжок та ковдр у кількості по 720 шт. були визначені: перший заступник начальника ГУ ДСНС України у Житомирській області ОСОБА_6 , начальник відділу ресурсного забезпечення ГУ ДСНС України у Житомирській області ОСОБА_7 та начальник відділу (головний бухгалтер) відділу економіки і фінансів ГУ ДСНС України у Житомирській області ОСОБА_8 .
На підтвердження факту передачі ДСНС України та отримання ГУ ДСНС України у Житомирській області табірних ліжок службовими особами вказаних органів підписано акт приймання-передачі № 16-в від 15.02.2022 матеріальних цінностей гуманітарної допомоги отриманої від Міністерства закордонних справ Республіки Польща в особі Урядового агентства стратегічних резервів. 
Зокрема, факт отримання матеріальних цінностей з боку ГУ ДСНС України у Житомирській області підтверджено підписами начальника відділу ресурсного забезпечення ГУ ДСНС України у Житомирській області ОСОБА_7 , заступника начальника відділу ресурсного забезпечення ГУ ДСНС України у Житомирській області ОСОБА_9 , начальника відділення забезпечення аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України у Житомирській області ОСОБА_10 .
Відповідно до накладної № 50 від 15.02.2022, табірні ліжка у кількості 720 штук були обліковані та документально передані до складу пожежно-технічного озброєння та речового майна центру забезпечення діяльності ГУ ДСНС України у Житомирській області. 
Однак, фактично відповідні матеріальні цінності на момент підписання акту приймання-передачі № 16-в та накладної № 50, станом на 15.02.2022 не отримувались, а службові особи ГУ ДСНС України у Житомирській області, вказані у відповідних документах, підписували, перебуваючи за робочим місцем.
Відповідно до п. 1 Розділу ІІ Положення про інвентаризацію активів та зобов`язань, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 02.09.2014 № 879 (далі – Положення № 879) інвентаризація проводиться повним складом інвентаризаційної комісії (робочої інвентаризаційної комісії) та у присутності матеріально відповідальної особи. 
Згідно з п.п. 2.5 п. 2 Розділу ІІ Положення № 879 робочі інвентаризаційні комісії здійснюють інвентаризацію активів у місцях зберігання та виробництва; разом з бухгалтерською службою беруть участь у визначенні результатів інвентаризації і розробляють пропозиції щодо заліку нестач і лишків за пересортицею, а також списання нестач у межах норм природного убутку; оформлюють протокол, в якому наводиться інформація, що вимагається при складанні протоколу інвентаризаційної комісії.
Відповідно до п. 4 Розділу ІІ Положення № 879 голова і члени інвентаризаційної комісії (робочих інвентаризаційних комісій) забезпечують додержання правил проведення інвентаризацій, повноту і точність внесення до інвентаризаційних описів (актів інвентаризації) даних про фактичні залишки активів та повноту відображення зобов`язань, правильність та своєчасність оформлення матеріалів інвентаризації. 
Наказом ГУ ДСНС України у Житомирській області від 25.10.2022 № 141 «Про проведення річної інвентаризації матеріальних цінностей, обладнання, інвентарю, основних засобів, розрахунків, грошових коштів станом на 01.11.2022» (далі – Наказ № 141) доручено провести інвентаризацію активів та зобов`язань Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області станом на 01.11.2022.
Згідно п. 3 Наказу № 141 для керівництва роботою інвентаризаційних комісій і розгляду результатів інвентаризації створити центральну комісію у складі, визначеному в додатку № 1 до даного наказу.
Відповідно до п. 4 Наказу № 141 призначити осіб начальницького складу та працівників, визначених у додатку № 2 до даного наказу, відповідальними за проведення інвентаризації матеріальних цінностей у підзвітних підрозділах з прийняттям особистої участі у її проведенні.
Згідно п. 43 додатку № 2 до Наказу № 141, до списку осіб начальницького складу та працівників, відповідальних за проведення річної інвентаризації в підрозділах Головного управління по інвентаризації складу ( ОСОБА_11 ) призначено провідного бухгалтера ОРВ ОСОБА_4 .
ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді провідного бухгалтера обліково-розрахункового відділу центру забезпечення діяльності ГУ ДСНС України у Житомирській області, будучи в силу Примітки до статті 364 Кримінального кодексу України службовою особою, представником влади, будучи визначеною наказом ГУ ДСНС України у Житомирській області від 25.10.2022 № 141 та додатком № 2 до нього особою, відповідальною за проведення річної інвентаризації в підрозділах Головного управління по інвентаризації складу ( ОСОБА_11 ), достовірно знаючи про факт ненадходження з ДСНС України до ГУ ДСНС України у Житомирській області матеріальних цінностей – гуманітарної допомоги від Міністерства закордонних справ Республіки Польща у вигляді табірних ліжок у повній кількості, а саме 720 шт., використовуючи своє службове становище, діючи з прямим умислом, з метою приховування факту нестачі матеріальних цінностей, у невстановлений час, але орієнтовно у період з 01.11.2022 по 14.11.2022, не проводячи повної інвентаризації та перевірки майна у присутності матеріально-відповідальної особи, перебуваючи за місцем роботи вул. Героїв Пожежників, 67-б, м. Житомир, внесла у інвентаризаційний опис необоротних активів (основних засобів, нематеріальних активів, інших необоротних матеріальних активів, капітальних інвестицій) від 01.11.2022 відомості щодо відсутності фактів нестач та власноручно поставила у ньому свої підписи, таким чином внісши завідомо неправдиві відомості до відповідного офіційного документу.
У подальшому, наказом ГУ ДСНС України у Житомирській області від 30.10.2023 № 184 «Про проведення річної інвентаризації матеріальних цінностей, обладнання, інвентарю, основних засобів, розрахунків, грошових коштів станом на 01.11.2023» (далі – Наказ № 184) доручено провести інвентаризацію активів та зобов`язань Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області станом на 01.11.2023.
Згідно п. 3 Наказу № 184 для керівництва роботою інвентаризаційних комісій і розгляду результатів інвентаризації створити центральну комісію у складі, визначеному в додатку № 1 до даного наказу.
Відповідно до п. 4 Наказу № 184 призначити осіб начальницького складу та працівників, визначених у додатку № 2 до даного наказу, відповідальними за проведення інвентаризації матеріальних цінностей у підзвітних підрозділах з прийняттям особистої участі у її проведенні.
Згідно п. 44 додатку № 2 до Наказу № 184, до списку осіб начальницького складу та працівників, відповідальних за проведення річної інвентаризації в підрозділах Головного управління по інвентаризації складу ( ОСОБА_11 ) призначено провідного бухгалтера ОРВ ОСОБА_4 .
ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді провідного бухгалтера обліково-розрахункового відділу центру забезпечення діяльності ГУ ДСНС України у Житомирській області, будучи в силу Примітки до статті 364 Кримінального кодексу України службовою особою, представником влади, будучи визначеною наказом ГУ ДСНС України у Житомирській області від 30.10.2023 № 184 та додатком № 2 до нього особою, відповідальною за проведення річної інвентаризації в підрозділах Головного управління по інвентаризації складу ( ОСОБА_11 ), достовірно знаючи про факт ненадходження з ДСНС України до ГУ ДСНС України у Житомирській області матеріальних цінностей – гуманітарної допомоги від Міністерства закордонних справ Республіки Польща у вигляді табірних ліжок у повній кількості, а саме 720 шт., використовуючи своє службове становище, діючи з прямим умислом, з метою приховування факту нестачі матеріальних цінностей, у невстановлений час, але орієнтовно у період з 01.11.2023 по 21.12.2023, не проводячи повної інвентаризації та перевірки майна у присутності матеріально-відповідальної особи, перебуваючи за місцем роботи вул. Героїв Пожежників, 67-б, м. Житомир, внесла у інвентаризаційний опис необоротних активів (основних засобів, нематеріальних активів, інших необоротних матеріальних активів, капітальних інвестицій) від 01.11.2023 відомості щодо відсутності фактів нестач та власноручно поставила у ньому свої підписи, таким чином внісши завідомо неправдиві відомості до відповідного офіційного документу.
Проведеною інвентаризаційною комісією ГУ ДСНС у Житомирській області інвентаризацією активів та зобов`язань складу пожежно-технічного озброєння та речового майна центру забезпечення діяльності Головного управління ДСНС у Житомирській області у 2024 році виявлено недостачу матеріальних цінностей – гуманітарної допомоги від Міністерства закордонних справ Республіки Польща, а саме 264 табірних ліжок на загальну суму 617 942,16 грн. (протокол інвентаризаційної комісії від 25.12.2024), що фактично не надійшли до ГУ ДСНС у Житомирській області.
27.03.2026 між прокурором Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_3 та підозрюваною ОСОБА_4 за участю захисника ОСОБА_5 у приміщенні Житомирської обласної прокуратури (м. Житомир, вул. С. Ріхтера, 11) на підставі статтей 468, 469, 470, 472 КПК України укладено угоду про визнання винуватості, відповідно до якої ОСОБА_4 беззастережно визнала свою винуватість у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, щиро розкаялася у скоєному, активно сприяла розкриттю кримінального правопорушення та проведенню досудового розслідування.
Дії ОСОБА_4 сторонами угоди кваліфіковано за ч. 1 ст. 366 КК України, як внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.
Сторони угоди дійшли згоди, що ОСОБА_4 слід призначити покарання за ч. 1 ст. 366 КК України із урахуванням ст. ст. 69, 53 КК України у виді штрафу у розмірі 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 8 500 грн із розстрочкою виплати штрафу строком на 10 місяців зі сплатою рівними частинами по 850 гривень кожного місяця із позбавленням права обіймати посади в органах Державної служби України з надзвичайних ситуацій строком на 1 (один) рік.
У судовому засіданні обвинувачена у повному обсязі визнала свою вину у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, у вчиненому щиро розкаялася і підтвердила, що їй цілком зрозумілі її права, наслідки укладення та затвердження угоди про визнання винуватості, передбачені ч. 2 ст. 473 КПК України, суть обвинувачення, а також вид покарання, що буде застосоване до неї у разі затвердження угоди судом. Просила суд затвердити угоду, при цьому вказала, що угода ініційована та укладена нею добровільно, без будь-якого тиску та примусу, наслідки невиконання якої її зрозумілі.
Захисник обвинуваченої підтвердила позицію своєї підзахисної, заявила про відсутність будь-якого впливу на її підзахисну, добровільність укладення нею угоди в її ж інтересах, просила затвердити вказану угоду у кримінальному провадженні.
Прокурор вважав за можливе затвердити угоду про визнання винуватості та призначити обвинуваченій узгоджену сторонами міру покарання.
Вирішуючи питання про можливість затвердження угоди про визнання винуватості у порядку ст. 474 КПК України, враховуючи думку обвинуваченої, її захисника, позицію прокурора, суд дійшов до наступного висновку.
Згідно з п. 1 ч. 3 ст. 314 КПК України, при прийнятті рішення у підготовчому судовому засіданні, суд має право, зокрема затвердити угоду.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 468, ч. 4 ст. 469 КПК України у кримінальному провадженні може бути укладена угода між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим про визнання винуватості щодо кримінальних проступків, нетяжких злочинів, тяжких злочинів (крім кримінальних проваджень щодо корупційних кримінальних правопорушень та кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією), внаслідок яких шкода завдана лише державним чи суспільним інтересам.
Інкриміноване ОСОБА_4 діяння правильно кваліфіковане за ч. 1 ст. 366 КК України, як внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.
Судом встановлено, що кримінальне правопорушення, вчинене ОСОБА_4 за ч. 1 ст. 366 КК України, відповідно до ч. 2 ст. 12 КК України, відноситься до кримінального проступку.
Можливість застосування угоди про визнання винуватості щодо вказаного кримінального правопорушення передбачена законом; угоду укладено після повідомлення ОСОБА_4 про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення. 
Таким чином, сторони при укладенні угоди дотримались вимог частин 4 та 5 ст. 469 КПК України. Зміст угоди відповідає вимогам, встановленим ст. 472 КПК України, угода містить передбачені ст. 473 КПК України наслідки її укладення та затвердження.
При цьому суд переконався, що обвинувачена цілком розуміє свої права, передбачені ч. 4 ст. 474 КПК України та погоджується на призначення узгодженого сторонами покарання, укладення угоди є добровільним, без застосування насильства, примусу, погрози або наслідком обіцянок чи дії будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді. Судом встановлено, що сторони розуміють наслідки укладення та затвердження даної угоди, визначені ст. 473 КПК України, зокрема, обмеження в праві на оскарження вироку суду та наслідки невиконання угоди, передбачені ст. 476 КПК України.
Умови угоди відповідають інтересам суспільства та не порушують прав, свобод чи інтересів сторін та інших осіб. Для визнання винуватості ОСОБА_4 наявні фактичні підстави.
Суд враховує, що обвинувачена раніше несудима, розмір доходів останньої, яка являється пенсіонеркою за віком, немає постійного доходу, крім пенсії, за станом здоров`я потребує постійного медикаментозного лікування, що підтверджується витягом з постанови лікарської комісії від 26.02.2026, має зобов`язання за кредитним договором, проживає з сином, який на даний час є військовослужбовцем, на обліку у лікарів нарколога та психіатра не перебуває, характеризується позитивно.
Обставинами, що пом`якшують покарання обвинуваченого, є щире каяття та активне сприяння розкриттю кримінального правопорушення.
Обставин, що обтяжують покарання ОСОБА_4 , відповідно до
ст. 67 КК України, не встановлено.
Узгоджені сторонами угоди вид і міра покарання, що визначені у межах санкції ч. 1 ст. 366 КК України, відповідають ступеню тяжкості вчиненого кримінального правопорушення та особі обвинуваченої, що буде достатніми для її виправлення та запобігання вчиненню нових кримінальних правопорушень. 
Очевидної неможливості виконання ОСОБА_4 взятих на себе зобов`язань судом не встановлено.
Виходячи із викладеного вище, суд дійшов висновку про можливість затвердження угоди про визнання винуватості, укладеної 27.03.20.26 між ОСОБА_4 та прокуророром ОСОБА_12 у присутності захисника ОСОБА_5 та призначення обвинуваченій узгодженого сторонами покарання.
Цивільний позов у кримінальному провадженні не заявлено. 
Арешт на майно обвинуваченої не накладався, речові докази у кримінальному провадженні відсутні.
Процесуальні витрати у кримінальному провадженні на залучення експерта Житомирського НДЕКЦ для проведення судової почеркознавчої експертизи від 23.01.2026 № СЕ-19/106-26/858-ПЧ у сумі 2 037 гривні 49 копійок, у порядку ст. 124 КПК України підлягають стягненню з обвинуваченої на користь держави.
Запобіжний захід стосовно обвинуваченої не обирався та підстав для його застосування судом не встановлено.
Керуючись ст. ст. 314, 369-371, 373-374, 394, 472-475 КПК України, суд - 
У Х В А Л И В :
Затвердити у кримінальному провадженні № 62026240020003094 від 18.03.2026 угоду про визнання винуватості, укладену 27.03.2026 між прокурором Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_3 та підозрюваною ОСОБА_4 за участю захисника ОСОБА_5 у приміщенні Житомирської обласної прокуратури.
ОСОБА_4 визнати винуватою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, та призначити їй покарання у виді штрафу у розмірі 500 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 8 500 (вісім тисяч п`ятсот) гривень із позбавленням права обіймати посади в органах Державної служби України з надзвичайних ситуацій строком на 1 (один) рік.
На підставі ч. 4 ст. 53 КК України розстрочити  ОСОБА_4 виплату штрафу по 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок щомісячно строком на десять місяців, починаючи з дня набрання вироком законної сили.
До набрання вироком законної сили запобіжний захід стосовно  ОСОБА_4 не обирати.
Стягнути з  ОСОБА_4 на користь держави процесуальні витрати, пов`язані із залученням експертів для проведення судової почеркознавчої експертизи у загальній сумі 2 037 (дві тисячі тридцять сім) гривень 49 копійок.
Роз`яснити  ОСОБА_4 , що у разі призначення штрафу з розстрочкою виплати певними частинами вона зобов`язана сплачувати штраф у розмірі та строки, встановлені вироком суду. Про сплату відповідної частини штрафу вона має повідомляти уповноважений орган з питань пробації за місцем проживання шляхом пред`явлення документа про сплату відповідної частини штрафу. 
Згідно з ч. 4 ст. 26 КВК України у разі несплати нею чергового платежу штрафу, призначеного як основне покарання, з розстрочкою його виплати, суд через місяць після закінчення строку виплати чергового платежу замінює несплачену суму штрафу покаранням у виді громадських, виправних робіт або позбавлення волі відповідно до закону.
Вирок на підставі угоди може бути оскаржений протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира з підстав, передбачених ч. 4 ст. 394 КПК України.
Вирок набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги вирок, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Копія вироку негайно після його проголошення вручити прокурору, обвинуваченій. Захисник має право отримати копію вироку в суді.

Суддя