ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ  ІМЕНЕМ УКРАЇНИ	

11 грудня 2025 року 	Справа № 160/21424/25  	
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: 
головуючого судді	Луніної О.С. 	
за участі секретаря судового засідання	Камінської С.В. 	
за участі: представника позивача	 Соколовського М.В.	
представника відповідача Грабового А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпро адміністративну справу №160/21424/25 за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСТРА КАРС» про стягнення заборгованості,-
ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17-а, м. Дніпро, 49000, код ЄДРПОУ ВП 44118658) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСТРА КАРС» (вул. Троїцька, буд. 21-Г, офіс 545, м. Дніпро, 49000, код ЄДРПОУ 45332347), в якій позивач просить:
- стягнути податковий борг з Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСТРА КАРС» (код ЄДРПОУ 45332347) до бюджету у розмірі 8446740,84 грн шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.
В обґрунтування позовної заяви зазначається, що в інтегрованих картках ТОВ «ЕКСТРА КАРС» станом на теперішній час обліковується податковий борг у загальній сумі 8 446 740,84 грн. у т.ч. заборгованість по податку на додану вартiсть iз вироблених в Українi товарiв (робiт, послуг), яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 8 444 700,84 грн, який виник у зв`язку із несплатою підприємством грошових зобов`язань, визначених у податкових повідомленнях-рішеннях; заборгованість по податку на прибуток підприємств який сплачують інші підприємства, яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 1 020,00 грн.; заборгованість по адміністративним штрафам та іншим санкціям (надходження коштів контроль за справлянням яких закріплені за ГУ ДФС-РАЙ), яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 1 020,00 грн.; які відповідачем оскаржені не були, а отже, визначені ними грошові зобов`язання є узгодженими. Також на підставі п.п.129.1.1 ст.129 Податкового кодексу України на суму боргу минулих років нараховано пеню. З урахуванням вимог ст.56, 57 ПК України, в зв`язку з несплатою ТОВ «ЕКСТРА КАРС» у встановлені строки нарахованих сум, грошові зобов`язання набули статусу податкового боргу. Відповідно до ст.59 ПК України, у зв`язку із несплатою до бюджету сум податкового боргу по ТОВ «ЕКСТРА КАРС», була сформована податкова вимога від 17.01.2025 №0001409-1305-0436, яка була направлена на адресу платника податків. Станом на теперішній час означений податковий борг відповідачем не погашений та не списаний, тому позивач звернувся до суду з позовом про його стягнення.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 липня 2025 року було відкрито провадження у справі 160/21424/25, постановлено розглядати справу в порядку загального позовного провадження.
12.08.2025 від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач з позовними вимогами, викладеними в позовній заяві не погоджується та вважає їх необґрунтованими з огляду на те, що податкову вимогу позивачем не направлялась, а отже податковий борг є неузгодженим.
15.08.2025 від представника позивача надійшла відповідь на відзив Товариства, в якому позивач зазначає, що податкова вимога направлялась відповідачу та повернулась з відміткою «за закінченням терміну зберігання», докази чого містяться в матеріалах справи.
Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення позову по суті, проаналізувавши застосування норм матеріального та процесуального права, суд встановив наступне.
Судом встановлено, що на обліку у ГУ ДПС у Дніпропетровській області як платник податків перебуває Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКСТРА КАРС» (ЄДРПОУ 45332347) та має незаявлений до суду податковий борг у розмірі 8 446 740,84 гривень.
На теперішній час в інтегрованих картках платника податків ТОВ «ЕКСТРА КАРС» обліковується незаявлений до суду податковий борг на загальну суму 8 446 740,84 грн, а саме:
1. Заборгованість по податку на додану вартiсть iз вироблених в Українi товарiв (робiт, послуг), яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 8 444 700,84 грн, згідно:
- Податкового повідомлення-рішення №0083220706 від 14.02.2025 на суму 7 782 358,17 грн (штрафні санкції);
- Податкового повідомлення-рішення №0/128590410 від 11.03.2025 на суму 1 020,00 грн (штрафні санкції);
- Податкового повідомлення-рішення №0/168260410 від 28.03.2025 на суму 391 920,53 грн (штрафні санкції);
- Податкового повідомлення-рішення №0/168260410 від 28.03.2025 на суму 46 750,85 грн (штрафні санкції);
- Податкового повідомлення-рішення №0/168260410 від 28.03.2025 на суму 215 198,62 грн (штрафні санкції);
- Податкового повідомлення-рішення №0/156900410 від 24.03.2025 на суму 1 020,00 грн (штрафні санкції);
- Податкового повідомлення-рішення №0/218120410 від 25.04.2025 на суму 1 020,00 грн (штрафні санкції);
- Податкового повідомлення-рішення №0/270770410 вiд 16.05.2025 на суму 1 020,00 грн (штрафні санкції);
- Пеня, нарахована згідно ст.129 ПКУ на загальну суму 106,32грн;
- Пеня, нарахована згідно ст.129 ПКУ на загальну суму 4 165,30 грн;
- Пеня, нарахована на виявлені органом ДПС суми знижень податкових зобов`язань
згідно ст. 129 ПКУ на загальну суму 121,05 грн;
2. Заборгованість по податку на прибуток підприємств який сплачують інші підприємства, яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 1 020,00 грн, згідно: - Податкового повідомлення-рішення №0/25216/0410 від 09.05.2025 на суму 1 020,00 грн (штрафні санкції);
3. Заборгованість по адміністративним штрафам та іншим санкціям (надходження коштів контроль за справлянням яких закріплені за ГУ ДФС-РАЙ), яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 1020,00 грн, згідно: - Податкового повідомлення-рішення №0032440706 від 20.01.2025 на суму 1020,00 грн (штрафні санкції);
Інформація щодо оскарження вищенаведених податкових повідомлень – рішень у контролюючого органу відсутня.
З урахуванням вимог ст. 56, 57 ПК України, в зв`язку з несплатою ТОВ «ЕКСТРА КАРС» у встановлені строки нарахованих сум, грошові зобов`язання набули статусу податкового боргу.
Відповідно до ст.59 ПК України, у зв`язку із несплатою до бюджету сум податкового боргу по ТОВ «ЕКСТРА КАРС», була сформована податкова вимога від 17.01.2025 №0001409-1305-0436, яка була направлена на адресу платника податків.
З огляду на відсутність добровільного погашення заборгованості з боку платника податків, контролюючий орган звернувся до суду.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.
Відповідно до статті 67 Конституції України на платників податків покладено обов`язок сплачувати податки і збори в порядку і в розмірах, встановлених законом.
Пунктом 15.1 статті 15 Податкового кодексу України (далі – ПК України) встановлено, що платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до вимог п.п.54.3.1 п.54.3 ст.54 ПК України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, або зменшення суми податку на доходи фізичних осіб, задекларовану до повернення з бюджету у зв`язку із використанням платником податку права на податкову знижку, якщо: платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію, а при здійсненні заходів податкового контролю встановлено факти здійснення платником податків діяльності, що призвела до виникнення об`єктів оподаткування, наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу та наявності діючих (у тому числі призупинених) ліцензій на право здійснення діяльності з підакцизною продукцією, яка підлягає ліцензуванню згідно із законодавством.
Згідно з абз.1, 2 п.58.3 ст.58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.
При цьому, пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.
Зважаючи на те, що вищевказані податкові повідомлення-рішення направлено на податкову адресу відповідача, однак, поштові відправлення, якими вони надсилалися, повернуто до контролюючого органу із відміткою відділення поштового зв`язку про неможливість вручення, ці податкові повідомлення-рішення відповідно до приписів пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України вважаються врученими платнику податків саме в день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.
Приписами пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України встановлено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Відповідно до п.56.1 ст.56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.
За змістом приписів п.56.17 ст.56 ПК України процедура адміністративного оскарження закінчується:
- днем, наступним за останнім днем строку, передбаченого для подання скарги на податкове повідомлення-рішення або будь-яке інше рішення відповідного контролюючого органу у разі, коли така скарга не була подана у строк, передбачений абзацом першим пункту 56.3 цієї статті;
- днем отримання платником податків рішення відповідного контролюючого органу про повне задоволення скарги;
- днем отримання платником податків рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику;
- днем отримання платником податків рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику;
- днем звернення платника податків до контролюючого органу із заявою про розстрочення, відстрочення грошових зобов`язань, що оскаржувались
День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов`язання платника податків, крім випадку, передбаченого підпунктом 108-1.2.2 пункту 108-1.2 статті 108-1 цього Кодексу.
Матеріали справи не містять доказів оскарження відповідачем вищевказаних податкових повідомлень-рішень, ані в адміністративному, ані в судовому порядку.
Враховуючи приписи статті 56 Податкового кодексу України, оскільки відомості про оскарження відповідачем у встановлені цією нормою Кодексу строки цих податкових повідомлень-рішень відсутні, то визначені у них суми грошових зобов`язань вважаються узгодженими у день, наступний за останнім днем строку, передбаченого для подання скарги на ці податкові повідомлення-рішення, який, у свою чергу, становить 10 календарних днів, що настають за днем надходження податкового повідомлення-рішення платнику.
З урахуванням вимог ст.56, 57 ПК України, в зв`язку з несплатою ТОВ «ЕКСТРАКАРС» у встановлені строки нарахованих сум, грошові зобов`язання набули статусу податкового боргу.
За змістом підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг – це сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Згідно з пунктом 59.1. статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до пункту 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.
Відповідно до ст.59 ПК України, у зв`язку із несплатою до бюджету сум податкового боргу по ТОВ «ЕКСТРА КАРС», була сформована податкова вимога від 17.01.2025 №0001409-1305-0436, яка була направлена на адресу платника податків та повернута до контролюючого органу з причин «За закінченням терміну зберіганння», тому відповідно до положень пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України ця податкова вимога вважається врученою.
Доказів оскарження відповідачем податкової вимоги від 17.01.2025 №0001409-1305-0436 ані в адміністративному, ані в судовому порядку суду не надано.
Крім того, суд зауважує, що згідно з п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
До суду не надано будь-яких доказів повної або часткової ТОВ «ЕКСТРА КАРС» своїх податкових зобов`язань. 
Отже, на момент розгляду справи податковий борг непогашений і не списаний.
Відповідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно з пунктом 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Приписами пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України визначено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Відповідно до п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
З огляду на наведене, суд дійшов висновку про те, що позивачем – суб`єктом владних повноважень, було доведено правомірність своїх вимог щодо стягнення з відповідача наявної у нього заборгованості по узгодженим грошовим зобов`язанням, натомість відповідачем не було надано суду доказів сплати податкового боргу у встановлені законодавством строки, а також доказів оскарження податкових повідомлень-рішень. 
Відповідно до ч.1 ст.143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.
Судові витрати, сплачені позивачем при поданні цієї позовної заяви, відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються, підстави для розподілу судових витрат відсутні. 
Керуючись ст.ст. 2, 77, 90, 139, 241-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд - 
УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСТРА КАРС» про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути податковий борг з Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКСТРА КАРС" (код ЄДРПОУ 45332347) до бюджету у розмірі 8446740,84 грн шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст рішення суду складений 22.12.2025 року.

Суддя О.С. Луніна