Справа № 635/10559/24
Провадження №2/635/3466/2026 
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2026 року сел. Покотилівка Харківського району Харківської області
Харківський районний суд Харківської області у складі:
головуючого судді – Березовської І.В.,
за участі представника відповідача Нікітенка Д.Ю.
секретарі судового засідання Бурдюкова В.В., Смолюк О.А.
учасники справи:
позивач ОСОБА_1 ,
відповідач Акціонерне товариство «Укрпошта»,
представник відповідача – Нікітенко Дмитро Юрійович
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в сел. Покотилівка Харківського району Харківської області в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Укрпошта» про захист прав споживачів, 
в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Акціонерного товариства «Укрпошта», в якій просить визнати дії відповідача щодо не доставлення його поштового відправлення 6105248616979 на адресу Посольства США в Україні такими, що порушують права споживача; стягнути з відповідача моральну шкоду в еквіваленті, розмір якої визначити судом самостійно, відповідно до положень ст.23 ЦК України та практики Європейського суду з прав людини.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що 04 січня 2023 року ним через оператора АК «Укрпошта» направлено рекомендований лист із документами на адресу Посольства США в Україні, за що сплачено 35 грн. Відповідно до п. 74 Правил надання послуг поштового зв`язку рекомендовані листи підлягають доставці за зазначеною в листі адресою, а згідно п. 99 Правил надання послуг поштового зв`язку – повертаються відправнику у разі відмови від їх отримання. Однак лист адресату не було вручено та повернуто позивачу з відміткою «за закінченням строку зберігання», без підтвердження відмови адресата від отримання, що свідчить про його невручення не з підстав, передбачених Правилами надання послуг поштового зв`язку. Позивач вважає, що відповідач неналежно виконав умови договору про надання послуг поштового зв`язку та порушив його права як споживача. 
Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 24 вересня 2024 року провадження у справі відкрито в порядку спрощеного провадження з викликом сторін.
08 листопада 2024 року представником відповідача надано відзив на позовну заяву, в якому останній зазначає, що позивачем було обрано такий спосіб захисту як визнання дій відповідача такими, що порушують права споживача. Сутність цього способу захисту цивільних прав полягає у можливості вимагати від особи, яка неналежним чином виконує зобов`язання, інші дії неправового характеру, припинення порушення суб`єктивного права учасників цивільних правовідносин. Як правило такий спосіб захисту цивільних прав застосовується при триваючому порушенні і при цьому особа, яка виступає потерпілою стороною, такого права не позбавляється повністю, а лише потерпає від неналежної реалізації свого права. Спосіб захисту цивільних прав і інтересів, визначений ч.2 ст. 16 ЦК України, як визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб характеризується тим, що чітко зазначений суб`єкт порушення суб`єктивного цивільного права, але при цьому є певна особливість, що такі спори не є суто цивільно-правовими, а розглядаються в порядку адміністративного судочинства. Такий спосіб захисту цивільних прав характеризується чітко визначеним суб`єктом – заподіювачем шкоди, якими є відповідні державні органи чи їхні посадові і службові особи. Підставою для подання такого позову є прийняття незаконних рішень, незаконні дії чи бездіяльність зазначених органів, що призвели до заподіяння шкоди особі. У таких справах суд, по-перше, встановлює невідповідність рішення, дії чи бездіяльності органу державної влади, органу влади АРК або органу місцевого самоврядування вимогам закону чи іншим правовим актам, наприклад, рішення прийняте органом, який не мав на це законних повноважень; по-друге, суд встановляє, чи порушуються суб`єктивні цивільні права й охоронювані законом інтереси фізичної або юридичної особи цим рішенням, дією або бездіяльністю. Такий правовий висновок викладено в ухвалі Верховного Суду України від 13 липня 2011 року у справі № 6-24667св10, а також у постанові Верховного Суду України від 12 вересня 2011 року у справі № 6-25цс11, постанові Верховного суду України від 26 вересня 2012 року у справі № 6-103цс12. АТ «Укрпошта» не є державним органом, посадовою чи службовою особою, відповідно обраний позивачем спосіб захисту є неналежним. Щодо стягнення моральної шкоди представник відповідача зазначає, що позивачем не надано суду належних доказів в їх сукупності щодо підтвердження підстави стягнення моральної шкоди, оскільки не доведено факту заподіяння відповідачем моральних страждань, втрат немайнового характеру позивача. Зокрема, в позовній заяві позивачем не зазначено в чому полягає моральна шкода, якими неправомірними діями чи бездіяльністю її заподіяно та з яких міркувань позивач виходив, визначаючи розмір моральної шкоди, перелік документів та/або інших доказів, якими він обґрунтовує заподіяння йому моральної шкоди та не вказує на причино-наслідковий зв`язок саме дій посадових осіб АТ «Укрпошта». А отже зазначені вимоги є безпідставними та не підлягають задоволенню. Крім того, ч.5 ст. 10 Закону України "Про захист прав споживачів" суперечить ст. 18 Закону України "Про поштовий зв`язок", тому не може бути застосована до спірних правовідносин.
18 листопада 2024 року позивач подав пояснення, в яких зазначив, що у відзиві на позов не вказано обставин, які визнає відповідач та не надано правову оцінку обставин, які зазначені позивачем і з якими не погоджується відповідач. Посилання відповідача на те, що ч.5 ст. 10 Закону України "Про захист прав споживачів" суперечить ст. 18 Закону України "Про поштовий зв`язок" є недоречним, оскільки у ч.5 ст. 10 Закону України «Про захист прав споживачів» зазначено про неустойку, що не є предметом позову, а у ст. 18 Закону України «Про поштовий зв`язок» зазначено про поштові марки. Посилання відповідача щодо неналежного способу захисту суперечить п.1 ч.2 ст. 11 ЦК України, оскільки підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини. За п. 1 ч.2 ст. 16 ЦК України способом захисту судом може бути визнання права. Тобто, суд може визнати право споживача на належне виконання договору, а саме, що споживач має право на виконання вимог укладеного договору, і якщо ці вимоги договору порушуються, то це свідчить про порушення прав споживача, яке за ч.2 ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів» свідчить про завдання моральної шкоди, розмір відшкодування якого вирішує суд.
Позивач в судове засідання не з`явився, надав заяву, в якій просив розглядати справу за його відсутності.
Представник відповідача в судовому засіданні просив в позові відмовити, посилаючись на те, що АТ «Укрпошта» не було порушено Правил надання поштових послуг, а позивачем не було доведено протиправність дій АТ «Укрпошта», внаслідок яких позивачу було завдано моральну шкоду.
Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи та з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, встановив наступне.
04 січня 2023 року ОСОБА_1 з поштового відділення АТ «Укрпошта» Харків 52 відправив на адресу Посольства США в Україні в м.Київ, вул. Сікорського, 4 рекомендований лист, якому присвоєно трекер №6105248616979.
Зазначений рекомендований лист 14 лютого 2023 року повернуто позивачу за закінченням терміну зберігання.
Суд, на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин та досліджених в судовому засіданні наданих доказів, прийшов до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог, виходячи з наступних підстав.
Згідно із ст. 2 Закону України «Про поштовий зв`язок» відносини у сфері надання послуг поштового зв`язку регулюються Конституцією України, цим та іншими законами України і прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
Статтею 3 Закону України «Про поштовий зв`язок» визначено, що до основних засад діяльності у сфері надання послуг поштового зв`язку відносяться захист інтересів користувачів у сфері надання послуг поштового зв`язку, забезпечення надання послуг поштового зв`язку встановленого рівня якості та єдності правил і норм у сфері надання послуг поштового зв`язку.
Згідно з абз. 27 та 30 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про поштовий зв`язок», пересилання поштових відправлень це перевезення пошти від відправника до одержувача, включаючи операції з її приймання, обробки та доставки (вручення); послуги поштового зв`язку - діяльність оператора поштового зв`язку з приймання, обробки, перевезення та доставки (вручення) поштових відправлень, у тому числі шляхом надання кур`єрських послуг, визначених цим Законом, виконання доручень користувачів щодо поштових переказів, спрямована на задоволення потреб користувачів.
Згідно п. 1 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270, вручення поштового відправлення, поштового переказу - виробнича операція, яка полягає у видачі поштового відправлення, виплаті коштів за поштовим переказом одержувачу.
Відповідно до ст. 15 Закону України «Про поштовий зв`язок», послуги поштового зв`язку надаються на договірній основі згідно з правилами надання послуг поштового зв`язку, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Оператори поштового зв`язку надають послуги з пересилання внутрішніх поштових відправлень, до яких, зокрема, належать рекомендовані листи (п. 8 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270.
Пунктом 94 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270, передбачено, що порядок доставки поштових відправлень, поштових переказів, повідомлень про вручення поштових відправлень, поштових переказів, періодичних друкованих видань юридичним особам визначається на підставі договору, що укладається юридичною особою з оператором поштового зв`язку за місцем обслуговування.
Статтею 627 ЦК України встановлено, що відповідно до ст. 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Відповідно до ст. 901 ЦК України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Відповідно до ст. 13 Закону України «Про поштовий зв`язок» оператори надають користувачам послуги поштового зв`язку відповідно до законодавства України та провадять іншу підприємницьку діяльність в установленому законом порядку. Послуги поштового зв`язку надаються на договірній основі згідно з Правилами надання послуг поштового зв`язку, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, та повинні відповідати встановленим нормам якості. У договорі про надання послуг поштового зв`язку, якщо він укладається у письмовій формі, а у квитанції, касовому чеку тощо, якщо договір укладається в усній формі, обов`язково зазначаються найменування оператора та об`єкта поштового зв`язку, які надають послуги, дата та вид послуги, її вартість. У договорі, стороною якого є національний оператор зв`язку, укладеному у будь-якій формі, має міститися попередження про недопущення пересилання письмової кореспонденції, виконаної і розтиражованої друкарським способом, без вихідних даних (тираж, назва друкарні, номер замовлення та інше). Договір про надання послуги поштового зв`язку вважається укладеним після оплати користувачем вартості цієї послуги, якщо інше не передбачене відповідними договорами.
Доставка та вручення поштових відправлень, поштових переказів здійснюється відповідно до Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270.
Згідно п. 73 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270, інформація про надходження реєстрованого поштового відправлення, поштового переказу, повідомлення про вручення поштового відправлення, поштового переказу надсилається адресату у вигляді текстового повідомлення за номером телефону мобільного зв`язку, зазначеним на поштовому відправленні, поштовому переказі, а в разі відсутності номера телефону мобільного зв`язку - шляхом вкладення до абонентської поштової скриньки бланка повідомлення про надходження поштового відправлення або в інший спосіб, встановлений оператором поштового зв`язку.
За п. 74 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270, за адресою, зазначеною відправником чи одержувачем відправлення (якщо інше не передбачене договором про надання послуг поштового зв`язку) можуть бути доставлені рекомендовані поштові картки, листи, відправлення для сліпих, дрібні пакети, повідомлення про вручення поштових відправлень, поштових переказів, міжнародні посилки, відправлення “EMS” (для міжнародних поштових відправлень, крім тих, на вкладення яких нараховані митні платежі, та якщо інше не передбачено угодами, укладеними між оператором поштового зв`язку України та операторами поштового зв`язку інших держав).
Відповідно до п. 75 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270, з використанням абонентської поштової скриньки можуть доставлятися, якщо інше не передбачене договором про надання послуг поштового зв`язку: прості поштові відправлення (крім мішків “М”); адресна поштова розсилка; повідомлення про надходження поштових відправлень, переказів; періодичні друковані видання, оформлені згідно з вимогами законодавства.
Прості та реєстровані поштові відправлення, повідомлення про вручення поштових відправлень, поштових переказів можуть доставлятися з використанням абонентської поштової скриньки або в інший спосіб, який визначає оператор поштового зв`язку.
За п. 78 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270, поштові відправлення, адресовані юридичним особам, можуть видаватися їх представникам, уповноваженим в установленому законодавством порядку на одержання поштових відправлень.
Згідно п. 87 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270, в об`єкті поштового зв`язку можуть вручатися: прості поштові відправлення, які неможливо вкласти до абонентської поштової скриньки; реєстровані поштові відправлення, рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень, поштових переказів, не вручені адресатам під час доставки за поштовою адресою, що надана відправником чи одержувачем відправлення; мішки “M”; поштові відправлення, щодо яких складено відповідний акт; міжнародні поштові відправлення, на які нараховані митні платежі; міжнародні поштові відправлення з оголошеною цінністю; міжнародні поштові відправлення з післяплатою; поштові перекази.
За п. 90 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270, оператор поштового зв`язку вручає реєстровані поштові відправлення у визначеному оператором поштового зв`язку порядку.
У разі відмови адресата (одержувача) від одержання поштового відправлення, коштів за поштовим переказом поштове відправлення, поштовий переказ не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертається відправнику (крім випадків, коли відправником надано розпорядження “не повертати”). Таке відправлення вручається відправнику за умови оплати ним плати за пересилання відправлення.
Такі поштові відправлення, поштові перекази не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертаються за зворотною адресою (п. 99 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270).
За п. 101 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270, у разі неможливості вручення адресатам (одержувачам) поштові відправлення, внутрішні поштові перекази зберігаються об`єктом поштового зв`язку місця призначення протягом строку, що встановлюється оператором поштового зв`язку, відправлення “EMS” - 14 календарних днів, міжнародні поштові перекази - відповідно до укладених угод.
Після закінчення встановленого строку зберігання поштові відправлення, поштові перекази повертаються відправнику, крім випадків, коли відправником надано розпорядження “не повертати”. Повернення відправлень, від яких відмовився адресат або вручення яких неможливе, повинне здійснюватися негайно (п. 102 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270).
Оператор поштового зв`язку за невиконання чи неналежне виконання послуг поштового зв`язку несе відповідальність перед користувачами послуг поштового зв`язку згідно із законом (п. 114Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270).
Відповідно до ч.1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Частиною 1 ст. 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
За ч.ч. 5,6 ст. 81 ЦПК України докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Суд вважає, що позивачем не доведено порушень з боку відповідача та недотримання ним Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270, під час вручення рекомендованого листа.
Сам по собі рекомендований лист, наданий позивачем, не є безспірним доказом на підтвердження обставин, що обґрунтовують вимоги позивача.
Будь-яких інших доказів позивач суду не надав та не скористався своїм процесуальним правом на подання клопотання про витребування доказів. 
Відтак, суд вважає, що позовні вимоги за. 
Судові витрати суд відносить за рахунок держави.
Керуючись ст.ст.7, 8, 9-11, 141, 263-265, 280-283 ЦПК України, суд –
ВИРІШИВ :
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Укрпошта» про захист прав споживачів-відмовити.
Судові витрати залишити за рахунок держави.
Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складення повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя - І.В. Березовська