Справа № 569/4282/25

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2026 року 

Рівненський міський суд Рівненської області в складі:
головуючого судді - Тимощука О.Я.,
при секретарі – Ковальчук О.Б.,
за участю представника позивача – адвоката Курися О.П.,
представника відповідача – 3 - Рівненської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» - Міщенка М.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне в режимі відеоконференції цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», Товариства з обмеженою відповідальністю «Рівнегаз збут», Рівненської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України», Акціонерного Товариства «Оператор газорозподільні системи «РІВНЕГАЗ» про захист прав споживачів,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Рівненського міського суду Рівненської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», треті особи – Товариство з обмеженою відповідальністю «Рівнегаз збут», Рівненська філія ТОВ «Газорозподільні мережі України», Акціонерне Товариство «Оператор газорозподільні системи «РІВНЕГАЗ» про захист прав споживачів, в якому просить:
- визнати нарахований ТОВ «ГК «Нафтогаз України» борг в розмірі 32 306,67 грн. за спожиті ОСОБА_1 обсяги природного газу по об`єкту побутового постачання за адресою АДРЕСА_1 за період з 01.05.2022 по 31.12.2024 – безпідставним;
- зобов`язати ТОВ «ГК «Нафтогаз України» списати з особового рахунку № НОМЕР_1 , що зареєстрований за ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1  заборгованості в розмірі 32 306,67 грн.;
- визнати рішення ТОВ «ГК «Нафтогаз України» про примусове припинення газопостачання на об`єкті побутового споживача за адресою АДРЕСА_1 – безпідставним та стягнути понесені судові витрати.
В обґрунтування позовних вимог вказує, що він є побутовим споживачем природного газу на об`єкті побутового споживача за адресою: АДРЕСА_1 та у відповідності до п. 22 та п. 23 Розділу III «Порядок постачання природного газу побутовим споживачам» Правил постачання природного газу (затверджених Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2496) здійснює оплату  наданих послуг з газопостачання за квитанціями абонентської книжки постачальника, на підставі даних про об`єм (обсяг) газу по об`єкту побутового споживача, визначених споживачем, на початок наступного місяця, що слідує за розрахунковим, на підставі показників пробутого обліку спожитого природного газу, які передаються постачальникам природного газу.
03.02.2025 року на його адресу від ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» надійшло повідомлення про припинення споживання природного газу від 31.01.2025 року № 119/4.3.1-7765-2025/290033947, відповідно до змісту якого станом на 31.01.2025 року по особовому рахунку № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 обліковується заборгованість з оплати за спожитий природний газ у розмірі 32 306,67 грн., яка утворилась за період з 01.05.2022 року по 31.12.2024 року, у зв`язку з чим у разі не здійснення оплати якої до 14.02.2025 року газопостачання буде припинено в примусовому порядку.
Також 24.02.2025 року на його адресу від ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» надійшло  повідомлення (доручення) про припинення споживання природного газу від 18.02.2025 року № 119/4.3.1-12315-2025/290033947, відповідно до змісту якого ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» надало доручення Рівненська філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» про примусове припинення газопостачання на об`єкті побутового споживача за адресою: АДРЕСА_1 , що належить ОСОБА_1  до 7 год. 11.03.2025 року. 
Рівненська філія ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» (Оператор ГРМ) 24.02.2025 року на його адресу надіслало  повідомлення про припинення споживання природного газу, відповідно до змісту якого за дорученням ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» Рівненська філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» 11.03.2025 року здійснить примусове припинення газопостачання на об`єкті побутового споживача за адресою АДРЕСА_1 .
В той же час з нарахованою ТОВ «ГК «Нафтогаз України» заборгованістю боргу в розмірі 32 306,67 грн. за спожиті обсяги природного газу по об`єкту побутового постачання за адресою: АДРЕСА_1 за період з 01.05.2022 року по 31.12.2024 року він не згідний, оскільки за період з 01.05.2022 року по даний час ним не допущено не оплату щомісячних поточних платежів за спожиті об`єми природного газу на об`єкті побутового споживача за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується даними квитанцій абонентської книжки та квитанціями на оплату послуг з газопостачання по вказаному об`єкту.
Ухвалою суду від 10.03.2025 року відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче судове засідання.
09.04.2025 року ТОВ «ГК «Нафтогаз України» подано відзив, якому Відповідач заперечив поданий позов та зазначив, що ТОВ «ГК «Нафтогаз України» здійснює ліцензовану діяльність з постачання природного газу фізичним та юридичним особам, які використовують його (природний газ) для власних потреб на підставі постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (надалі - НКРЕКП) № 880 від 04.07.2017 року. Пунктом 1 Розділу VI Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2496 (далі - Правила, Правила постачання) передбачено, що постачальник «останньої надії» здійснює постачання природного газу споживачам на умовах договору постачання природного газу, який укладається з урахуванням вимог цього розділу та має відповідати Типовому договору постачання природного газу постачальником «останньої надії», затвердженому постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2501 (далі - Типовий договір), який є публічним, а його умови - однаковими для всіх споживачів. Договір постачання природного газу постачальником «останньої надії» не потребує двостороннього підписання. 
Так, з травня 2022 року споживач за особовим рахунком № НОМЕР_1 , ЕІС-код 56XM29A75896957V знаходиться в реєстрі постачальника ТОВ «ГК «Нафтогаз України». 
Визначення об`ємів (обсягів) споживання природного газу проводиться Оператором ГРМ (АТ «Рівнегаз», з 01.01.2024 року – Рівненська філія ТОВ «Газорозподільні мережі України»), відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем (далі – Кодекс ГРМ), затвердженого постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 року, а не ТОВ «ГК «Нафтогаз України».
Згідно з даними про фактичний місячний відбір/споживання природного газу, що надається оператором газорозподільної системи (далі – Оператор ГРМ) через інформаційну платформу оператора газотранспортної системи товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор ГТС України» (далі – Оператор ГТС) за ЕІС-кодом 56XM29A75896957V за період постачання ТОВ «ГК «Нафтогаз України» природного газу з травня 2022 року по лютий 2025 року (включно) споживачем за особовим рахунком № НОМЕР_1 було спожито 12 960,59 куб.м. природного газу на загальну суму 103 125,99 грн., з яких несплаченими залишились 32 014,99 грн.
Саме на підставі таких даних Оператора ГРМ про об`єм (обсяг) спожитого природного газу Споживачу і були виставлені рахунки. Іншої інформації щодо об`єму (обсягу) спожитого природного газу від Оператора ГРМ (АТ «Рівнегаз», з 01.01.2024 – Рівненська філія ТОВ «Газорозподільні мережі України») до ТОВ «ГК «Нафтогаз України» не надходило. Витяг з білінгової системи «Газоліна» - «Фінансовий стан» у вигляді роздруківки по особовому рахунку № НОМЕР_1 додається ТОВ «ГК «Нафтогаз України» до відзиву на позовну заяву.
Зазначає, що станом на 28.02.2024 року по особовому рахунку № НОМЕР_1 , ЕІС-код 56XM29A75896957V обліковується заборгованість у сумі 32 014,99 грн. (тридцять дві тисячі чотирнадцять гривень дев`яносто дев`ять копійок) за спожитий природний газ. Отже, Постачальник здійснював нарахування вартості природного газу, спожитого Позивачем відповідно до вимог чинного законодавства, - на підставі даних Оператора ГРМ, наданих останнім до 08 числа місяця наступного за звітним до інформаційної платформи Оператора ГТС.
Також у відзиві вказується, що ТОВ «ГК «Нафтогаз України» є неналежним відповідачем.
Щодо правомірності дій стосовно припинення (обмеження) газопостачання споживачу, у Відзиві ТОВ «ГК «Нафтогаз України» зазначається, що на підставі підпункту 3 пункту 6.1. розділу IV Типового договору, з урахуванням наявної та не сплаченої заборгованості по особовому рахунку № НОМЕР_1 (EIC – код 56XM29A75896957V) за яким обліковується заборгованість у сумі 32 014,99 грн. (тридцять дві тисячі чотирнадцять гривень дев`яносто дев`ять копійок), було ініційовано припинення постачання природного газу Позивачу.
З аналізу положення пункту 27 розділу ІІІ Правил постачання, яким встановлені згадані вимоги, вбачається, що ТОВ «ГК «Нафтогаз України» з метою здійснення заходів, пов`язаних з припиненням (обмеженням) газопостачання, у тому числі через залучення до цих робіт Оператора ГРМ, серед іншого, має надіслати побутовому споживачу письмове повідомлення з вимогою самостійно припинити споживання природного газу та/або копію доручення, направленого Оператору ГРМ, про необхідність здійснення ним заходів припинення/ обмеження розподілу природного газу (з позначкою про вручення). 
На виконання вищезазначених норм, з урахуванням наявної та не сплаченої заборгованості по особовому рахунку № НОМЕР_1 (EIC – код 56XM29A75896957V) Товариством у спосіб, передбачений законодавством, направлено на адресу Позивача повідомлення про припинення споживання природного газу від 31.01.2025 року № 119/4.3.1-7765-2025/290033947, копія якого додається до цього відзиву. 
У свою чергу, відповідно до пункту 27 Розділу ІІІ Правил Товариством направлено відповідному Оператору ГРМ – Рівненській філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» повідомлення (доручення) на припинення (обмеження) газопостачання споживачу та пломбування вхідної запірної арматури від 18.02.2025 року № 119/4.3.1- 12315-2025/290033947. 
Згідно з пунктом 27 Правил постачання побутовий споживач, що має прострочену заборгованість перед постачальником за послуги з газопостачання, не має права протидіяти постачальнику та/або Оператору ГРМ у заходах із припинення газопостачання та на письмову вимогу постачальника має самостійно припинити власне газоспоживання. 
ТОВ «ГК «Нафтогаз України» просить відмовити в задоволенні поданого позову повністю у зв`язку з безпідставністю та за відсутності доказів на підтвердження доводів викладених у позові.
10.04.2025 року через підсистему «Електронний суд» представником позивача – адвокатом Курись О.П. подано клопотання, в якому просить залучити до участі в справі № 569/4282/25 ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», РФ ТОВ «Газорозподільні мережі України», ТОВ «РІВНЕГАЗ ЗБУТ» в якості співвідповідачів.
Ухвалою суду від 06.05.2025 залучено до участі у справі № 569/4282/25 за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», треті особи – Товариство з обмеженою відповідальністю «Рівнегаз збут», Рівненська філія ТОВ «Газорозподільні мережі України», Акціонерне Товариство «Оператор газорозподільні системи «РІВНЕГАЗ» про захист прав споживачів в якості співвідповідачів – ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», РФ ТОВ «Газорозподільні мережі України», ТОВ «РІВНЕГАЗ ЗБУТ».
Представник позивача – адвокат Курись О.П. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав виклдаених у позовній заяві, просить їх задоволити.
Представник відповідача – 1 – ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» в судове засідання не з`явився, повідомлявся про час та дату розгляду справи належним чином. Заяви чи клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.
Представник відповідача – 2 – ТОВ «Рівнегаз збут» в судове засідання не з`явилася, повідомлялася про час та дату розгляду справи належним чином, подала через підсистему «Електронний суд» 04.07.2025 року заяву, в якій просить розгляд справи проводити у відсутність представника відповідача – 2. Крім того, вказала, що у ТОВ «РІВНЕГАЗ ЗБУТ» відсутня інформація про постачання природного газу Позивачу з 01 травня 2022 року, оскільки, відповідно до наказу Міністерства енергетики України від 08.06.2022 року № 198 з 01.05.2022 року всіх побутових споживачів ТОВ «РІВНЕГАЗ ЗБУТ» переведено на постачальника «останньої надії» ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України». 
Представник відповідача – 3 - Рівненської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» - Міщенко М.І. в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просить в їх задоволенні відмовити.
Представник відповідача – 4 – АТ «Оператор газорозподільні системи «РІВНЕГАЗ» в судове засідання не з`явився, повідомлявся про час та дату розгляду справи належним чином. Заяви чи клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.
Заслухавши пояснення учасників процесу, які з`явилися в судове засідання, дослідивши матеріали справи суд прийшов до наступного.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 являється побутовим споживачем природного газу на об`єкті побутового споживача за адресою: АДРЕСА_1 та здійснює оплату  наданих послуг з газопостачання за квитанціями абонентської книжки постачальника, на підставі даних про об`єм (обсяг) газу по об`єкту побутового споживача, визначених споживачем, на початок наступного місяця, що слідує за розрахунковим, на підставі показників пробутого обліку спожитого природного газу, які передаються постачальникам природного газу.
За період з 01.05.2022 року по даний час ОСОБА_1 не допущено несплату щомісячних поточних платежів за спожиті об`єми природного газу на об`єкті побутового споживача за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується заповненням сторінок абонентської книжки із зазначенням початкового та кінцевого кількісного показника побутового засобу обліку спожитого газу, а також платіжними квитанціями про перерахунок вартості спожитого природного газу, які відповідають обсягам та вартості розрахунків наведених в абонентській книжці.
До 01.05.2022 року постачальником природного газу на об`єкті побутового споживача за адресою: АДРЕСА_1 було ТОВ «РІВНЕГАЗ ЗБУТ».
Відповідно до рішення Кабінету Міністрів України ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» (Відповідач) було визначено постачальником останньої надії з 01.05.2022 року та почало здійснювати постачання природного газу на об`єкті побутового споживача за адресою: АДРЕСА_1 та здійснює постачання по теперішній час.
27.06.2022 року представником АТ «Рівнегаз» складено Акт перевірки стану пломб газового лічильника за адресою: АДРЕСА_2 , відповідно до якого порушень пломб не виявлено, а також зафіксовано показник лічильника на рівні 75214,48 м3.
28.03.2023 року до АТ «Рівнегаз» Сульжиком В.М. подано заяву (вхідний реєстраційний номер ЗГ-1187-330030323 від 28.03.2023 року) в якій поставлено питання про проведення коригування показників обсягів спожитого газу станом на перше число квітня, травня та червня 2022 року.
05.05.2023 року ОСОБА_1 на адресу АТ «Рівнегаз» рекомендованим поштовим відправленням направлено звернення про проведення коригування показників обсягів спожитого газу за березень-червень 2022 року з долученими копія актів та абонентської книжки.
Подані звернення споживача АТ «Рівнегаз» щодо коригування показників обсягів спожитого природного газу розглянуті не були та відповіді ОСОБА_1 надані не були.
03.02.2025 року на адресу ОСОБА_1 від ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» надійшло  повідомлення про припинення споживання природного газу від 31.01.2025 року № 119/4.3.1-7765-2025/290033947, відповідно до змісту якого станом на 31.01.2025 року по особовому рахунку № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 обліковується заборгованість з оплати за спожитий природний газ у розмірі 32 306,67 грн., яка утворилась за період з 01.05.2022 року по 31.12.2024 року, у зв`язку з чим у разі не здійснення оплати якої до 14.02.2025 року газопостачання буде припинено в примусовому порядку.
Також 24.02.2025 року на адресу ОСОБА_1 від ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» надійшло  повідомлення (доручення) про припинення споживання природного газу від 18.02.2025 року № 119/4.3.1-12315-2025/290033947, відповідно до змісту якого ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» надало доручення Рівненська філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» про примусове припинення газопостачання на об`єкті побутового споживача за адресою АДРЕСА_1 , що належить ОСОБА_1  до 7 год. 11.03.2025 року. 
Рівненська філія ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» (Оператор ГРМ) 24.02.2025 року на адресу ОСОБА_1 надіслало  повідомлення про припинення споживання природного газу, відповідно до змісту якого за дорученням ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» Рівненська філія ТОВ “Газорозподільні мережі України” 11.03.2025 року здійснить примусове припинення газопостачання на об`єкті побутового споживача за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до досліджених квитанцій абонентської книжки побутового споживача за адресою АДРЕСА_1 та квитанцій про оплату встановлено наступне споживання природного газу за травень 2022 року у кількості 36 м3 (показник лічильника на початок місяця - 75150, показник лічильника на кінець місяця - 75186)за який сплачено в червні 2022 року 288 грн. на користь ТОВ «РІВНЕГАЗ ЗБУТ» відповідно до квитанції, а також червень 2022 року у кількості 36 м3 (показник лічильника на початок місяця - 75186, показник лічильника на кінець місяця - 75222)за який сплачено в липні 2022 року 288 грн. на користь ТОВ «ГК «Нафтогаз України» відповідно до квитанції,
В той же час відповідно до дослідженого Фінансового стану побутового споживача за адресою: АДРЕСА_1 встановлено, що за травень 2022 року об`єм споживання становить 0 м3, а за червень 2022 року об`єм споживання становить 4093,39 м3 на суму 32 570,65 грн.
До листопада 2023 року показники лічильника у Фінансовому стані побутового споживача за адресою: АДРЕСА_1 , не зазначені.
Також в результаті порівнянь даних абонентської книжки, квитанцій сплати, а також фінансового стану встановлено, що розміри сплачених щомісячних платежів співпадають, в той же час має співпадіння обсягів наданих Відповідачем ТОВ «ГК «Нафтогаз України» та спожитих Позивачем обсягів природного газу має місце після листопада 2023 року, тобто після початком належного обліку оператором ГРМ показників лічильника побутового споживача за адресою АДРЕСА_1 . 
Тобто ні постачальником ТОВ «ГК «Нафтогаз України», а ні оператором ГРМАТ «Рівнегаз» до листопада 2023 року, облік спожитого природного газу побутового споживача за адресою АДРЕСА_1 , відповідно до побутового засобу обліку – лічильника, що встановлений за вказаною адресою не здійснювався.
Відповідачами ТОВ «ГК «Нафтогаз України», АТ «Рівнегаз» не надано до суду ні розрахунків визначення обсягів спожитого газу, а ні даних на підставі, яких здійснено нарахування обсягів спожитого природного газу за період з травня 2022 року по жовтень 2023 року побутовим споживачем за адресою АДРЕСА_1 .
Окрім того, Відповідачами ТОВ «ГК «Нафтогаз України», АТ «Рівнегаз» не надано до суду ні доказів фактичного постачання природного газу у червні 2022 року в обсязі, що становить 4093,39 м3. Даний обсяг газу виходить за межі не лише за об`єми спожитого природного газу за аналогічні періоди, а й за найбільші об`єми споживання природного газу у зимовий період. 
Також Відповідачем АТ «Рівнегаз» не надано докази прийняття рішень про відмову в коригуванні показників лічильників відповідно до заяв Позивача від 23.03.2023 року та від 05.05.2023 року, а Відповідачем ТОВ «ГК «Нафтогаз України» не надано актів звіряння фактично використаних обсягів природного газу, якими би було узгоджено наданих Відповідачем та спожитих Позивачем обсяги природного газу.
З урахування визначеного Актом перевірки стану пломб від 27.06.2022 року, що складений представником АТ «Рівнегаз» за участю Позивача показника лічильника на рівні 75214,48 м3, який знаходиться в межах показників лічильника побутового споживача на початок червня 2022 року - 75186 та показника лічильника на кінець червня 2022 року - 75222, що відображені в абонентській книжці, суд приймає дані обсягів спожитих позивачем природного газу, оскільки вони відповідають обсягам за аналогічні періоди.
Суд вказує, що Відповідачем ТОВ «РІВНЕГАЗ ЗБУТ», не надано ні обсягів поставленого природного газу на 01.05.2022 року побутовому споживачу за адресою АДРЕСА_1 та стану проведених розрахунків на вказану дату, та передачу вказаних показників розрахунків новому постачальникові Відповідачу ТОВ «ГК «Нафтогаз України», а так само не надано Відповідачем ТОВ «ГК «Нафтогаз України» передання вказаних показників розрахунків від попереднього постачальникам Відповідача ТОВ «РІВНЕГАЗ ЗБУТ».
Взаємовідносини постачальника із споживачем визначаються Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП № 2496 від 30 вересня 2015 року (далі - Правила), та Типовим договором постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженим постановою НКРЕКП № 2500 від 30 вересня 2015 року.
Зокрема, згідно з пунктом 1 розділу І Правил, ці Правила регулюють відносини, що виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з оператором газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ).
Пункті 1 розділу ІІІ Правил визначив, що підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є в тому числі наявність у побутового споживача договору розподілу природного газу, укладеного з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого підключений об`єкт споживача.
Відповідно до пункту 13 розділу ІІІ Правил розрахунки за послуги з газопостачання можуть проводитися на підставі даних про об`єм (обсяг) газу, визначений споживачем та Оператором ГРМ за підсумками місяця відповідно до умов договору розподілу природного газу, укладеного між побутовим споживачем та Оператором ГРМ, або за плановою величиною середньомісячного споживання в опалювальний та міжопалювальний періоди.
Аналогічні положення містить Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам, згідно з пунктом 2.2 якого обов`язковою умовою для постачання природного газу споживачу є наявність у споживача укладеного в установленому порядку з Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, на підставі якого споживач набуває право правомірно відбирати газ із газорозподільної системи.
У пункті 4.4 Типового договору визначено, що об`єм (обсяг) постачання та споживання природного газу споживачем за розрахунковий період визначається за даними Оператора ГРМ за підсумками розрахункового періоду, що містяться в базі даних Оператора газотранспортної системи та доведені Споживачу Оператором ГРМ відповідно до умов договору розподілу природного газу.
За змістом наведених норм обов`язковим учасником відносин по постачанню споживачу природного газу є оператор ГРМ, який визначає об`єм (обсяг) споживання природного газу споживачем.
Відповідно до підпункту 8 пункту 3 глави 2 розділу І Кодексу ГРС, до основних функцій Оператора ГРМ належить забезпечення комерційного обліку природного газу, у тому числі приладового, в ГРМ.
Відповідно до пункту 2 глави 1 розділу ІХ Кодексу ГРС порядок комерційного обліку природного газу (визначення його об`ємів і обсягів) по об`єктах споживачів, у тому числі побутових споживачів, здійснюється згідно з договором розподілу природного газу, укладеним між споживачем та Оператором ГРМ, та з урахуванням вимог цього Кодексу.
У пункті 1 глави 4 розділу ІХ Кодексу ГРС передбачено, що визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника природного газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору. Для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу приймаються дані лічильника газу Оператора ГРМ. У разі відсутності лічильника газу в Оператора ГРМ приймаються дані лічильника газу побутового споживача. При цьому Оператор ГРМ має право протягом експлуатації лічильника газу та відповідно до вимог цього Кодексу здійснювати контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) для контролю та перевірки його показань.
Відповідно до положень пункту 4 глави 4 розділу IX Кодексу ГРС, побутовий споживач, який за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти діб (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу.
У разі неотримання Оператором ГРМ до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу по об`єкту споживача за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача, з урахуванням вимог цього Кодексу. Якщо за підсумками наступного місяця споживач своєчасно надасть покази лічильника газу, формування об`єму розподілу та споживання природного газу за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показань. Група споживання по кожному об`єкту побутового споживача, який розраховується за лічильником газу, визначається Оператором ГРМ згідно з цим Кодексом. Номер групи споживання зазначається Оператором ГРМ в персоніфікованих даних заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу та в рахунках Оператора ГРМ про сплату послуг за договором розподілу природного газу.
Оператор ГРМ має право здійснювати контрольні зняття показів лічильника природного газу споживача та зобов`язаний не рідше одного разу на шість місяців здійснювати контрольне зняття показань лічильника газу (з урахуванням встановленого строку для контрольного огляду вузла обліку) та формувати об`єм розподілу і споживання природного газу по об`єкту споживача за розрахунковий місяць, в якому було здійснено контрольне зняття показань лічильника газу, з урахуванням його фактичних показань.
Якщо у споживача, який використовує природний газ комплексно (для опалення, приготування їжі та/або підігріву води), на дату контрольного зняття показань ЗВТ показання лічильника газу будуть менші, ніж надані споживачем за попередній місяць в опалювальний період, то ці контрольні показання вважаються фактичними показаннями лічильника природного газу станом на 01 число місяця, в якому провадиться таке контрольне зняття показань ЗВТ.
Отже, постачальник ТОВ «ГК «Нафтогаз України», проводить нарахування вартості спожитого споживачем природного газу, на підставі остаточної алокації щодобових відборів по кожному окремо взятому побутовому споживачу, виключно на підставі даних оператора ГРМ про об`єм (обсяг) розподіленого /спожитого споживачем природного газу.
Частиною 2 ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що комерційний облік комунальних послуг з постачання та розподілу природного газу у багатоквартирному будинку здійснюється встановленими в житлових і нежитлових приміщеннях споживачів вузлами обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги в квартирах (приміщеннях) багатоквартирного будинку.
Вузол комерційного обліку - це вузол обліку (лічильник), що забезпечує загальний облік споживання відповідної комунальної послуги в будинку, або в його частині (під?їзді), обладнаний окремим інженерним вводом.
Частиною другою статті 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку.
У разі наявності засобів обліку оплата комунальних послуг здійснюється виключно на підставі їх показників на кінець розрахункового періоду згідно з умовами договору, крім випадків, передбачених законодавством.
Отже, згідно з вимогами даного Закону, розмір оплати спожитих комунальних послуг визначається виключно двома способами: або за лічильниками або за встановленими нормами споживання.
Пунктом 4 глави 4 «Порядок комерційного обліку газу по об`єктах побутових споживачів (населення)» Розділу IX Кодексу газорозподільних систем визначено, що побутовий споживач, який за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником - газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти діб (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу.
Пунктом 5 глави 4 розділу IX Кодексу ГРС встановлено, що після визначення за підсумками розрахункового періоду (газового місяця) об`єму розподіленого та спожитого природного газу по об`єкту побутового споживача Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку здійснює переведення величини об`єму природного газу в обсяг розподіленої (спожитої) енергії за трьома одиницями виміру: у кВт·год, Гкал, МДж.
Дані про об`єм (м куб.) та обсяг (кВт·год, Гкал, МДж) розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за розрахунковий період (газовий місяць) зазначаються Оператором ГРМ в особистому кабінеті споживача на сайті Оператора ГРМ (за наявності) та/або в рахунку про сплату послуги за договором розподілу природного газу.
Оператор ГРМ відповідно до вимог Кодексу ГТС передає інформацію про об`єм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період Оператору ГТС для проведення ним остаточної алокації по постачальнику споживача.
Визначені за умовами цієї глави та договору розподілу природного газу об`єми та обсяги розподілу та споживання природного газу є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником.
Розбіжності у частині визначення об`єму та/або обсягу розподіленого та спожитого природного газу врегульовуються договором розподілу природного газу, а у разі недосягнення згоди в судовому порядку. До вирішення цього питання величина об`єму та обсягу розподіленого та спожитого природного газу встановлюється відповідно до даних Оператора ГРМ.
Побутовий споживач має право не частіше одного разу на три місяці звернутись до Оператора ГРМ із заявою про проведення звіряння фактично використаних об`ємів природного газу та сплачених коштів за послуги розподілу природного газу. Оператор ГРМ на письмове звернення побутового споживача, не пізніше п`ятнадцяти робочих днів з дня отримання такого звернення, зобов`язаний провести з таким споживачем звіряння фактично використаних об`єктом споживача об`ємів природного газу. За результатами звіряння підписується відповідний акт. У разі виявлення розбіжностей між даними акта звіряння та даними Оператора ГРМ по особовому рахунку такого споживача проводяться коригування відповідно до підписаного акта звіряння фактично використаних об`єктом споживача об`ємів природного газу (пункт 6глави 4 розділу IX Кодексу ГРС).
Водночас, як було встановлено судом, Оператором ГРМ не було здійснення обліку та передано показників лічильника наданих споживачем ОСОБА_1 .
Нарахування вартості спожитого природного газу було здійснено за показниками, які є завищеними та не відповідають реальним показникам спожитого природного газу.
Таким чином, внаслідок таких дій оператора ГРМ та постачальника природного газу виникла необґрунтована заборгованість.
Слід також зазначити, що позивач, як побутовий споживач послуг з газопостачання; 56XM29A75896957V, особовий рахунок № НОМЕР_1 , перебуває у реєстрі споживачів природного газу ТОВ «ГК «Нафтогаз України».
Позивач отримує послуги з газопостачання саме від ТОВ «ГК «Нафтогаз України». Взаємовідносини постачальника із споживачем визначаються Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП № 2496 від 30.09.2015 року (далі - Правила), та Типовим договором постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженим постановою НКРЕКП № 2500 від 30.09.2025 року (далі - Типовий договір).
Проведення розрахунків побутових споживачів з постачальником за спожитий природний газ згідно з розділом III Правил, глави 4 розділу IX Кодексу газорозподільних систем (далі - КГС), здійснюються у наступному порядку: оператор ГРМ (АТ «Рівнегаз»/пізніше - Рівненська філія ТОВ «ГРМУ») визначає об`єм спожитого природного газу та передає інформацію про об`єм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період до Оператора ГТС з метою нарахування вартості спожитого природного газу постачальником ТОВ «ГК «Нафтогаз України» (абз. 3 п. 5 глави 4 розділу IX Кодексу)..
Водночас, постачальник ТОВ «ГК «Нафтогаз України», проводить нарахування вартості спожитого споживачем природного газу виключно на підставі даних оператора ГРМ про об`єм (обсяг) розподіленого /спожитого споживачем природного газу.
Отже, ефективним способом відновлення порушених прав позивача у цій справі є зобов`язання АТ «Рівнегаз», Рівненську філію ТОВ «ГРМУ», Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» провести перерахунок за фактично спожитий природний газ за особовим рахунком ОСОБА_1 № НОМЕР_1 , 56XM29A75896957V, за адресою: АДРЕСА_1 , за період з 01.05.2022 року по 31.12.2022 року із розрахунку фактичних показників лічильника.
З огляду на викладене, доводи ТОВ «ГК «Нафтогаз України», що останнє є неналежним відповідачем у справі не заслуговують на увагу, оскільки ТОВ «ГК «Нафтогаз України» зобов`язане відновити порушено право позивача, як споживача побутових послуг, шляхом здійснення перерахунку безпідставної заборгованості, на підставі скоригованих Оператором ГРМ об`ємів фактично спожитого природного газу.
За загальними правилами доказування, визначеними ст.ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Статтею 89 ЦПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Дослідивши наявні у матеріалах справи докази у їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для задоволення позову в частині зобов`язання Акціонерного Товариства «Рівнегаз», Рівненську філію Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» провести перерахунок за фактично спожитий природний газ за особовим рахунком ОСОБА_1 № НОМЕР_1 , 56XM29A75896957V, за адресою: АДРЕСА_1 , за період з 01.05.2022 року по 31.12.2022 року із розрахунку фактичних показників лічильника.
Щодо вимоги про визнання рішення ТОВ «ГК «Нафтогаз України» про примусове припинення газопостачання на об`єкті побутового споживача за адресою: АДРЕСА_1 безпідставним, в силу положень ч. 2 ст. 16 ЦПК України визначені способи захисту прав та інтересів. Також вказано, що суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.
Враховуючи, що Відповідачем ТОВ «ГК «Нафтогаз України» не надано доказів того, що нарахування вартості об`ємів спожитого природного газу було здійснено на підставі переданих даних Оператором ГРМ, а останнім у свою чергу - походження розміру заборгованості, а також систематичне проведення Позивачем щомісячних розрахунків за спожитий природний газ в обсягах визначених побутовим лічильником, судом встановлено відсутність підстав для прийняття Відповідачем рішення про примусове припинення газопостачання на об`єкті побутового споживача за адресою АДРЕСА_1 , а відтак в цій частині належним способом захисту є скасування судом даного рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Відповідно до ч. 6 ст. 141 ЦПК України якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. 
Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі ч. 3 ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів», а позовні вимоги задоволено частково, тому судові витрати по справі слід стягнути з відповідачів порівно у рівних частинах в дохід держави, а саме по 484,48 гривень з кожного.
Керуючись ст.ст. 4, 10, 12, 19, 81, 247, 259, 263-265, 273, 352, 354-355 ЦПК України, суд, - 

ВИРІШИВ:

Позов  ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», Товариства з обмеженою відповідальністю «Рівнегаз збут», Рівненської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України», Акціонерного Товариства «Оператор газорозподільні системи «РІВНЕГАЗ» про захист прав споживачів - задовольнити частково.
Зобов`язати Акціонерне Товариство «Рівнегаз», Рівненську філію Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» провести перерахунок за фактично спожитий природний газ за особовим рахунком  ОСОБА_1 № НОМЕР_1 , 56XM29A75896957V, за адресою: АДРЕСА_1 за період з 01.05.2022 року по 31.12.2022 року із розрахунку фактичних показників лічильника.
Скасувати рішення Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» про примусове припинення газопостачання на об`єкті побутового споживача за адресою: АДРЕСА_1 .
В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1, код ЄДРПОУ - 40121452), Товариства з обмеженою відповідальністю «Рівнегаз збут» (33028, м. Рівне, вул. Соборна, 16а, код ЄДРПОУ - 39589441), Рівненської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» (33027, м. Рівне, вул. Вишенського, 4, код ЄДРПОУ - 45182059), Акціонерного Товариства «Оператор газорозподільні системи «РІВНЕГАЗ» (33027, м. Рівне, вул. Вишенського, 4, код ЄДРПОУ - 03366701) в дохід держави судовий збір в розмірі по 484,48 грн. з кожного.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Рівненської області через Рівненський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня проголошення рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер –  НОМЕР_2 , проживаючого за адресою:  АДРЕСА_1 ).

Відповідач - 1: Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1, код ЄДРПОУ - 40121452).

Відповідач – 2: Товариство з обмеженою відповідальністю «Рівнегаз збут» (33028, м. Рівне, вул. Соборна, 16а, код ЄДРПОУ - 39589441).

Відповідач – 3: Рівненська філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» (33027, м. Рівне, вул. Вишенського, 4, код ЄДРПОУ - 45182059).

Відповідач – 4: Акціонерне Товариство «Оператор газорозподільні системи «РІВНЕГАЗ» (33027, м. Рівне, вул. Вишенського, 4, код ЄДРПОУ - 03366701).

Повний текст рішення виготовлений 19 лютого 2026 року.

Суддя Рівненського
міського суду О.Я. Тимощук