Справа №: 398/6768/25	

провадження №: 2/398/806/26

РІШЕННЯ
Іменем України 

"13" березня 2026 р. м.Олександрія 
Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі:
головуючого судді Подоляк Я.М.,
за участю секретаря судового засідання Коваленко О.Г., 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Олександрія цивільну справу за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , від імені та в інтересах яких діє представник – адвокат Гулян Яніна Вікторівна, до Олександрійської міської ради Кіровоградської області про визнання прав забудовника в порядку спадкування за законом,
ВСТАНОВИВ:
Адвокат Гулян Я.В., яка діє від імені та в інтересах позивачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , звернулась до Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області з позовною заявою, відповідно до якої просить визнати: за позивачем ОСОБА_1 права забудовника на 1/2 частку житлового будинку з господарсько-побутовими будівлями по АДРЕСА_1 , в порядку спадкування за законом після смерті батька ОСОБА_3 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , який прийняв, але не оформив спадщину після смерті свого батька ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , та за позивачем ОСОБА_2 права забудовника на 1/2 частку житлового будинку з господарсько-побутовими будівлями по АДРЕСА_1 , в порядку спадкування за законом після смерті чоловіка ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 та який не оформив спадщину після смерті свого батька ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Стислий виклад позиції позивача
ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_3 , який є батьком позивача ОСОБА_1 та чоловіком позивача ОСОБА_2 . Після смерті ОСОБА_3 відкрилась спадщина, яка складається з житлового будинку з господарсько-побутовими будівлями по АДРЕСА_1 , який належав спадкодавцю як спадщина, що прийнята, але не оформлена ним після смерті його батька ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 . 
Спадщину позивачі прийняли, інших спадкоємців першої черги, що прийняли спадщину та не відмовились від неї, немає. 
Однак постановою державного нотаріуса Першої олександрійської державної нотаріальної контори від 27.03.2025 року позивачам відмовлено у видачі свідоцтв про право на спадщину за законом, оскільки згідно архівної довідки №133 від 14.03.2025 року, наданої КП «Олександрійське МБТІ», право власності на будинок за померлим ОСОБА_4 не зареєстроване, акт прийняття нерухомого майна в експлуатацію – відсутній. 
За вказаних обставин позивачі позбавлені можливості реалізувати свої спадкові права в нотаріальному порядку та змушені звернутись до суду.
При цьому, рішенням виконкому Олександрійської міської ради №76 від 08.02.1966 року ОСОБА_4 було виділено під забудову земельну ділянку площею 600 кв.м по АДРЕСА_2 . Будівництво здійснювалося спадкодавцем відповідно до договору про надання в безстрокове користування земельної ділянки для будівництва житлового будинку від 11.03.1996 року, дозволу на проведення будівельних робіт, типового проекту та генерального плану. Будівництво будинку та надвірних будівель здійснювалось з дотриманням встановлених норм та правил, було складено технічний паспорт та оформлено домову книгу. Згідно архівної довідки №133, виданої КП «ОМБТІ», право забудовника по АДРЕСА_2 , зареєстровано в журналі забудовників 21.03.1966 року р.№5318 за ОСОБА_4 .
Однак, здійснюючи будівництво згідно із законом, спадкодавець за життя не встиг здійснити введення будинку в експлуатацію, своє право власності не зареєстрував та свідоцтво про право власності не отримав. 
Враховуючи викладене, позивачі вважають, що на момент смерті спадкодавця ОСОБА_3 , було наявне право забудовника стосовно житлового будинку, яке він прийняв у спадщину, але не оформив після смерті ОСОБА_4 , яким було збудовано будинок на відведеній для цього в установленому порядку земельній ділянці та відповідно до генплану.
Рух справи у суді
Позовну заяву подано до суду 22.10.2025 року.
Ухвалою від 27.10.2025 року відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі .
Ухвалою від 18.12.2025 року закрито підготовче судове засідання та призначено справу до судового розгляду.
Позиція учасників справи
Позивачі та їх представник в судове засідання не з`явились, представник позивача подала заяву про розгляд справи без її участі та участі позивачів, на позовних вимогах наполягають.
Відповідач - Олександрійська міська рада надала заяву про розгляд справи без участі представника міської ради з огляду на відсутність будь-яких додаткових пояснень та доказів.
За таких обставин суд провів розгляд справи в порядку ч. 2 ст. 247 ЦПК України без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Дослідивши докази по справі у їх сукупності, суд приходить до наступного.
Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини
Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 помер ОСОБА_4 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серія НОМЕР_1 . 
Відповідно до копії свідоцтва про народження серія НОМЕР_2 ОСОБА_4 є батьком ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Згідно з копією матеріалів спадкової справи №27-2015, до майна померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 , з заявою про прийняття спадщини після смерті останнього звернувся його син ОСОБА_3 .
Відповідно до копії довідки квартального комітету №2 Олександрійської міської ради від 03.10.2014 року №166, ОСОБА_3 на час смерті батька ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , був зареєстрований та постійно проживав з ним за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно копії державного акту на право приватної власності на землю серія Р1 №328709, ОСОБА_4 на праві приватної власності належала земельна ділянка площею 7,80 га, розташована на території Андріївської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, кадастровий номер 3520380800:02:000:0143.
21.01.2015 року ОСОБА_3 було видано свідоцтво про право на спадщину за законом на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території Андріївської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, площею 7,7985га, кадастровий номер 3520380800:02:000:0143.
Згідно копії свідоцтва про смерть серія НОМЕР_3 ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 помер.
Відповідно до копії свідоцтва про одруження серія НОМЕР_4 , 09.02.2000 року ОСОБА_3 зареєстрував шлюб з ОСОБА_5 , яка після реєстрації шлюбу змінила прізвище на ОСОБА_6 .
Згідно копії свідоцтва серія НОМЕР_5 ОСОБА_3 та ОСОБА_2 є батьками ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Відповідно до копії матеріалів спадкової справи №185-2020 до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , з заявою про прийняття спадщини після смерті останнього звернулась його дружина ОСОБА_2 . Згідно з витягом з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання за №3512-1554178-2018 та довідки про місце реєстрації проживання особи №4875 від 30.05.2019 року місцем проживання сина спадкодавця - ОСОБА_1 , з 01.03.2004 року по час видачі довідки є АДРЕСА_1 .
Відповідно до копії свідоцтва про право на спадщину за законом, посвідченого 27.10.2020 року державним нотаріусом Олександрійської міської державної нотаріальної контори №1 Москаленко Я.М., дружина ОСОБА_2 та син ОСОБА_1 успадкували після смерті ОСОБА_3 по 1/2 частці земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території Андріївської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, площею 7,7985га, кадастровий номер 3520380800:02:000:0143, кожен.
Відповідно до копії свідоцтва про право на спадщину за законом посвідченого 27.10.2020 року державним нотаріусом Олександрійської міської державної нотаріальної контори №1 Москаленко Я.М., дружина ОСОБА_2 та син ОСОБА_1 успадкували по 1/2 частці житлового будинку з господарсько-побутовими будівлями АДРЕСА_3 , який на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого Олександрійською міською державною нотаріальною конторою №1 Кіровоградської області 08.11.2012 року за реєстром №1-794 та зареєстрованого Олександрійським КМБТІ в реєстрі прав власності на нерухоме майно 22.11.2012 року, реєстраційний номер 37869575, належав батькові спадкодавця ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , спадкоємцем якого був його син ОСОБА_3 , який прийняв спадщину, але не оформив своїх спадкових прав.
Постановою державного нотаріуса Першої олександрійської державної нотаріальної контор Кіровоградської області Глазкова Ю.В. від 27.03.2025 року ОСОБА_2 та ОСОБА_1 відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті ОСОБА_3 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , на житловий будинок з господарсько-побутовими будівлями під АДРЕСА_4 , який належав батькові спадкодавця ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , спадкоємцем якого був його син ОСОБА_3 , який прийняв спадщину, але не оформив своїх спадкових прав, оскільки право власності на вказаний будинок померлим ОСОБА_4 не зареєстроване в установленому законодавством порядку, акт прийняття до експлуатації житлового будинку відсутній. 
Згідно копії архівної довідки №133, виданої 14.03.2025 року КП «ОМБТІ», ОСОБА_4 на підставі договору про надання в безстрокове користування земельної ділянки для будівництва житлового будинку, посвідченого 18.03.1966 року нотаріусом 1-ї Олександрійської нотаріальної контори Удальцовим П.М. р№1-266 та записаного в журнал забудовників 21.03.1966 року р№5318, належало право забудовника по АДРЕСА_2 . Акт прийняття будинку в експлуатацію відсутній. Назва АДРЕСА_5 на підставі рішення №656 від 12.11.1966 року.
Відповідно до копії рішення №76 виконавчого комітету Олександрійської міської ради від 08.02.1966 року ОСОБА_4 надано право індивідуального будівництва на земельній ділянці за АДРЕСА_2 .
Згідно копії договору про надання у безстрокове користування земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку на праві особистої власності з кількістю кімнат від однієї до п`яти включно від 11.03.1966 року, Виконавчий комітет Олександрійської міської ради на підставі рішення №76 від 08.02.1966 року, надав ОСОБА_4 (забудовнику) на праві безстрокового користування земельною ділянкою, земельну ділянку в АДРЕСА_2 , загальною площею 600 кв.м. На вказаній земельній ділянці забудовник зобов`язався побудувати одноповерховий житловий будинок, житловою площею 20,50 кв.м, сарай та вбиральню. Договір зареєстровано в КП «ОМБТІ» 21.03.1966 року за р№5318.
18.02.1966 року було складено акт про передання земельної ділянки загальною площею 600 кв.м, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , разом з закріпленими на ній геодезичними знаками, ОСОБА_4 , а рішенням відділу у справах будівництва та архітектури №18 від 1970 року ОСОБА_4 видано дозвіл на проведення будівельних робіт, що підтверджується копіями вказаних документів, долучених до матеріалів справи.
Згідно копії технічного паспорта на житловий будинок індивідуального житлового фонду за адресою: АДРЕСА_1 , складеного 18.01.1990 року, на земельній ділянці наявні: тимчасова споруда для проживання, сарай, погріб, вбиральня, фундамент, огорожа та водопровід. Відповідно до поверхового плані, тимчасовий жили будинок складається з сіней, кухні та жилої кімнати.
Відповідно до технічного паспорта, виготовленого 06.03.2025 року та експлікації будинку садибного типу, на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 , наявні: житловий будинок, погріб, вбиральня, сарай, водопровід, фундамент огорожа.
Згідно копії довідки відділу №4 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 10.03.2025 року №97-22-0.555.4-97/293-25, станом на 01.01.2013 року право власності на земельну ділянку, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , не зареєстровано.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкту нерухомого майна від 03.11.2025 року №450387727, відомості про право власності, інші речові права, іпотеки, обтяження, щодо нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , відсутні.
Статтею 41 Конституції України визначено, що право приватної власності набувається в порядку визначеному законом.
Згідно з ч. 1 ст. 182 ЦК України, право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.
З положень ст. 331 ЦК України вбачається, що право власності на нерухоме майно виникає в особи з моменту завершення будівництва та прийняття його в експлуатацію, а якщо таке право підлягає державній реєстрації з моменту його державної реєстрації.
Статтею 1218 ЦК України встановлено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті, тобто майнові права можуть бути предметом спадкування.
Згідно з п. 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України №7 від 30 травня 2008 року «Про судову практику у справах про спадкування», якщо будівництво здійснювалося згідно із законом, то у разі смерті забудовника до завершення будівництва його права та обов`язки, як забудовника, входять до складу спадщини.
Тобто, до закінчення будівництва забудовник вважається власником не будівлі або споруди, як окремого об`єкта, а власником будівельних матеріалів, обладнання, а також відповідних майнових прав.
Згідно з роз`яснень Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладених у листі №24-753/04-13 від 16 травня 2013 року «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування» за умови наявності акта відведення земельної ділянки під забудову, дозволів на забудову, якщо будинок не було введено в експлуатацію, таке будівництво не може визнаватись самочинним, а є незавершеним. Визнання права власності в порядку спадкування на недобудований будинок відповідно до чинного законодавства України є неможливим. А тому, у такому випадку необхідно визнати правильною практику судів щодо визнання за спадкоємцем майнових прав забудовника, як таких, що входять до складу спадщини.
Отже, якщо за життя спадкодавець не набув права власності на житловий будинок, то спадкоємець також не набуває такого права у порядку спадкування. До спадкоємця переходять лише визначені майнові права, які належали спадкодавцеві на час відкриття спадщини. Для набуття права власності у встановленому законодавством порядку спадкоємець повинен здійснити дії, які необхідні для набуття права власності на визначене нерухоме майно, зокрема на житловий будинок, іншу споруду.
Статтею 1217 ЦК України передбачено, що спадкування здійснюється за заповітом або за законом, а з аналізу змісту ст. ст. 1222, 1241 ЦК України вбачається, що спадкування за законом має місце лише тоді і в тому обсязі, в якому воно не змінено заповітом, крім випадків права на обов`язкову частку у спадщині, незалежно від заповіту.
Прийнята спадщина визнається належною спадкоємцеві з моменту відкриття спадщини незалежно від її оформлення.
Відповідно до ст. 1258 ЦК України спадкоємці за законом одержують право на спадкування почергово. Кожна наступна черга спадкоємців за законом одержує право на спадкування у разі відсутності спадкоємців попередньої черги, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини або відмови від її прийняття.
Відповідно до ст. 1261 ЦК України у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.
Висновки за результатами розгляду справи.
У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 на день смерті володів правами та обов`язками забудовника житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , так як будинок не був зданий в експлуатацію та не зареєстрований в установленому порядку. Його син ОСОБА_3 , який на час його смерті був зареєстрований та проживав з ним за однією адресою, фактично прийняв спадщину, однак не оформив свої спадкові права на неї. Позивач ОСОБА_2 є дружиною, а позивач ОСОБА_1 сином ОСОБА_3 , та спадкоємцями першої черги за законом після його смерті, в установлений законом строк звернулися до нотаріальної контори з приводу прийняття спадщину. Таким чином, позивачі мають право на успадкування прав та обов`язків забудовника, що належали спадкодавцеві ОСОБА_4 на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті, та які були успадковані його сином ОСОБА_3 , спадкоємцями якого є позивачі. Право позивачів на успадкування прав та обов`язків забудовника ніким не оспорюється.
Враховуючи встановлені обставини, а також те, що позивачі не мають іншої можливості захистити своє право на спадщину, зокрема через нотаріальні органи, суд вважає, що відповідно до ст. 16 ЦК України їх цивільне право підлягає захисту шляхом визнання за позивачами прав та обов`язків забудовника в порядку спадкування за законом.
Розподіл судових витрат між сторонами.
Не зважаючи на те, що суд задовольняє позов повністю, враховуючи, що спір виник не з вини відповідача, судові витрати слід залишити по фактично понесеним за позивачем.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 141, 264, 265, 273, 280-282, 352, 354 ЦПК України, суд
УХВАЛИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , від імені та в інтересах яких діє представник – адвокат Гулян Яніна Вікторівна, до Олександрійської міської ради Кіровоградської області про визнання прав забудовника в порядку спадкування за законом, задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , права забудовника на 1/2 частку житлового будинку з господарсько-побутовими будівлями по АДРЕСА_1 , в порядку спадкування за законом після смерті батька ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , та який прийняв, але не оформив спадщину після смерті свого батька ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Визнати за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , права забудовника на 1/2 частку житлового будинку з господарсько-побутовими будівлями по АДРЕСА_1 , в порядку спадкування за законом після смерті чоловіка ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , та який прийняв, але не оформив спадщину після смерті свого батька ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Судові витрати залишити по фактично понесеним.
Рішення суду може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Відомості про учасників справи:
Позивачі: 
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_6 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_7 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
Представник позивачів: адвокат Гулян Яніна Вікторівна, яка діє на підставі свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю серія КР №000137від 04.12.2017 року, адреса місцезнаходження: м.Олександрія Кіровоградської області, проспект Соборний,85. 
Відповідач: Олександрійська міська рада Кіровоградської області, ЄДРПОУ 33423535, юридична адреса: м.Олександрія Кіровоградської області, проспект Соборний,59.

Суддя     Я.М. ПОДОЛЯК