Справа № 566/1170/23
провадження № 3-в/566/2/26
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2026 року с-ще Млинів Рівненської області

Млинівський районний суд Рівненської області
в складі головуючої судді Хомицької А. А., 
при секретарі Костюкевич Д. В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у с-щі Млинів Рівненської області подання Дубенського районного сектору № 2 філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Млинівського районного суду Рівненської області від 13 листопада 2023 року відносно ОСОБА_1 , якого притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП до 30 годин громадських робіт, -
ВСТАНОВИВ:
До Млинівського районного суду Рівненської області надійшло подання Дубенського районного сектору № 2 філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Млинівського районного суду Рівненської області від 13 листопада 2023 року відносно ОСОБА_1 .
Подання мотивоване тим, що на облік Дубенського районного сектору № 2 філії Державної установи «Центр пробації» порушник ОСОБА_1 узятий 11.12.2023 року. Під час виконання постанови суду стало відомо, що ОСОБА_1 06.12.2023 року був призваний на військову службу по мобілізації до лав Збройних Сил України, а 09.04.2024 року зник безвісти під час участі в бойових діях, пов`язаних із захистом держави. Оскільки, є всі підстави вважати, що порушник ОСОБА_1 з об`єктивних причин не може приступити до виконання стягнення, яке призначене постановою суду, то це унеможливлює виконання постанови суду органом пробації. Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 304 КУпАП та Наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013 року, орган пробації вважає за доцільне надіслати матеріали стосовно ОСОБА_1 до суду для вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови, без конкретизації питання, яке ставиться перед судом.
У судове засідання представник органу пробації не з`явилася, у заяві від 26.02.2026 року зазначила про розгляд вищезазначеного клопотання без її участі (а.с. 85-86).
Суд, дослідивши наявні у матеріалах справи докази в їх сукупності, приходить до такого висновку.
Відповідно до ст. 304 КУпАП питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову. Контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом (ст. 305 КУпАП).
Судом встановлено, що постановою Млинівського районного суду Рівненської області від 13 листопада 2023 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді громадських робіт строком 30 годин.
Постанова суду набрала законної сили 24.11.2023 року і направлена для виконання Дубенському районному сектору № 2 філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області.
На обліку в Дубенському районному секторі № 2 філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області Кузьмяк Ю. В. перебуває з 11.12.2023 року.
11.12.2023 року громадянину ОСОБА_1 направлено виклик до органу пробацїї на 14.12.2023 року, але в зазначений термін ОСОБА_1 до органу пробації не прибув. 15.12.2023 року повторно направлено виклик громадянину ОСОБА_1 до органу пробацїї на 21.12.2023 року, за яким він також не з`явився. 22.12.2023 року під час з`ясування інформації про порушника, староста Смордвівського старостинського округу Бокіймівської сільської ради ОСОБА_2 повідомив, що порушник мобілізований до Збройних Сил України. 22.12.2023 року був направлений запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 для підтвердження (спростування) факту мобілізації ОСОБА_1 , цього ж дня були направлені запити у ВП № 1 Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області та Бокіймівську сільську раду для встановлення місця проживання, а також у КНП «Млинівська ЦРЛ» Млинівської селищної ради щодо перебування останнього на лікуванні.
Згідно з інформацією із ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка надійшла 04.01.2024 року, ОСОБА_1 , на підставі Указу Президента України №69/2022 від 24.02.2022 року «Про загальну мобілізацію» призваний до Збройних Сил України 06.12.2023 року. 05.01.2024 року до Млинівського районного суду Рівненської області було надіслано матеріали стосовно порушника ОСОБА_1 для вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови згідно з ст. 304 КУпАП.
Постановою Млинівського районного суду Рівненської області від 05.02.2024 р. подання було залишено без розгляду. 05.02.2024 року був направлений запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 для підтвердження (спростування) факту мобілізації ОСОБА_1 . Згідно з інформацією із ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка надійшла 21.02.2024 року, ОСОБА_1 , на підставі Указу Президента України № 69/2022 від 24.02.2022 року «Про загальну мобілізацію» призваний до лав Збройних Сил України 06.12.2023 року. 21.02.2024 р. у Млинівський районний суд Рівненської області було надіслано матеріали стосовно порушника ОСОБА_1 про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт згідно з ст. 304, 321-1 КУпАП.
Постановою Млинівського районного суду Рівненської області від 05.03.2024 р. було зупинено судове провадження щодо ОСОБА_1 .
Згідно з інформацією із ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка надійшла 26.09.2024 року та 13.02.2025 року, ОСОБА_1 призваний до лав Збройних Сил України 06.12.2023 року, на підставі Указу Президента України № 69/2022 від 24.02.2022 року «Про загальну мобілізацію», 09.04.2024 року зник безвісти під час участі в бойових діях пов`язаних із захистом держави від агресії з боку російської федерації.
Постановою Млинівського районного суду Рівненської області від 25.09.2025 р., яка надійшла 21.11.2025 року у задоволенні подання органу пробації було відмовлено.
У листі Смордвівського старостинського округу Бокіймівської сільської ради Дубенського району Рівненської області, який надійшов до органу пробації 23.12.2025 року, зазначено, що додаткової інформації щодо встановлення місця знаходження, розшуку безвісти зниклого ОСОБА_1 до Смордвівського округу Бокіймівської сільської ради не надходило. Матір ОСОБА_1 , ОСОБА_3 до органів місцевої влади з питань збору необхідних документів та консультацій для офіційного оголошення безвісти зниклим або померлим свого сина ОСОБА_1 не зверталася.
Згідно з інформацією із відділення поліції № 1 Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області гр. ОСОБА_1 дійсно являється безвісно відсутнім, оскільки під час перевірки даного громадянина по ІПНП встановлено, що останній розшукується Бахмутським РВП ГУНП в Донецькій області. ЄРДР 12024052150000456 від 10.04.2024 р., ч. 1 ст. 115 КК України. ОРС №29-1612 від 11.04.2024 року.
Згідно з інформацією із ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка надійшла 20.01.2026 року, ОСОБА_1 09.04.2024 року зник безвісти під час участі в бойових діях, пов`язаних із захистом держави, додаткова інформація стосовно вище зазначеного громадянина до ІНФОРМАЦІЯ_1 не надходила.
Порядок виконання постанови суду про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та питання, які вирішуються судом в ході виконання таких постанов врегульовано главою 30-А КУпАП (ст. ст. 321-1, 321-2, 321-3, 321-4), які повністю узгоджуються з вимогами Наказу Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013 р. «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно-корисних робіт» (далі по тексту - Порядок).
Відповідно до ч. 1 ст. 30-1 КУпАП громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування.
Як вбачається, з долучених до подання матеріалів, ОСОБА_1 не приступив до виконання постанови суду, оскільки 06.12.2023 року був призваний до Збройних Сил України, а 09.04.2024 року - зник безвісти.
Відповідно до ст. 302 КУпАП за наявності обставин, зазначених у п. п. 5, 6 і 9 ст. 247 цього Кодексу, орган (посадова особа), який виніс постанову про накладення адміністративного стягнення, припиняє її виконання. Такими обставинами є видання акта амністії, якщо він усуває застосування адміністративного стягнення; скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність; смерть особи, щодо якої було розпочато провадження в справі.
Разом з тим, чинним законодавством не передбачено як обставину, яка є підставою для припинення виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у виді громадських робіт - зникнення особи безвісти.
При цьому, згідно з нормами чинного законодавства (Цивільний кодекс України, Цивільний процесуальний кодекс України, Закон України "Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин", Постанова Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2022 року № 511 "Деякі питання виконання Закону України "Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин", Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 29.08.2022 №535 "Про затвердження Положення про Єдиний реєстр осіб, зниклих безвісти за особливих обставин") особа, що зникла безвісти це фізична особа, стосовно якої немає відомостей про її місцеперебування на момент подання заявником заяви про її розшук. Особа, зникла безвісти за особливих обставин це особа, зникла безвісти у зв`язку із збройним конфліктом, воєнними діями, тимчасовою окупацією частини території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру.
Законодавством визначений певний порядок набуття такого правового статусу та наслідки, які настають після цього.
Отже, особа, яка зникла безвісти за особливих обставин, має всі права, гарантовані Конституцією та законами України, а також має право на всебічне розслідування обставин її зникнення та встановлення її місцеперебування. Держава зобов`язана вжити всіх можливих заходів для розшуку особи, зниклої безвісти за особливих обставин.
Права та інтереси такої особи, а також її майно підлягають захисту до моменту припинення її розшуку у порядку, передбаченому цим Законом, або оголошення її померлою відповідно до законодавства.
Набуття правового статусу особи, зниклої безвісти за особливих обставин, не змінює і її сімейного стану до моменту розірвання шлюбу за заявою другого з подружжя внаслідок визнання особи безвісно відсутньою або до моменту оголошення такої особи померлою.
За особою, зниклою безвісти за особливих обставин, зберігаються місце роботи та займана посада, але не більш як до моменту визнання її безвісно відсутньою чи оголошення померлою у порядку, встановленому законодавством.
Отже, особа зникла безвісти вважається живою до оголошення її померлою рішенням суду, до встановлення її місцеперебування, місця поховання чи місцезнаходження останків такої особи.
Таким чином, суд вважає подання передчасним, а тому не вбачає підстав для його задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 245, 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд –
ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання Дубенського районного сектору № 2 філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Млинівського районного суду Рівненської області від 13 листопада 2023 року відносно ОСОБА_1 , якого притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП до 30 годин громадських робіт - відмовити.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Рівненського апеляційного суду через Млинівський районний суд Рівненської області.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Суддя А. А. Хомицька