ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и

17 квітня 2026 року 	м. Дніпро	справа № 160/32422/25	

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: 
головуючого - судді Семененка Я.В. (доповідач),
суддів: Добродняк І.Ю., Суховарова А.В., 
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпрі апеляційні скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області
на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2026 року (суддя Турлакова Н.В.) у справі №160/32422/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 09.10.2025року № 046350020148 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 відповідно до заяви про призначення пенсії від 01.10.2025р.
- зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зарахувати ОСОБА_1 до страхового та пільгового стажу роботи по списку № 1 за професією “ гірник підземний з повним робочим днем під землею” період проходження строкової військової служби в лавах ЗСУ з 01.01.2005р. по 18.10.2005р. та призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до заяви від 01.10.2025р.
В обгрунтування заявлених вимог позивач посилався на те, що він звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з заявою та відповідними документами для призначення пенсії за віком на пільгових умовах оскільки відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”. Заяву розглянуто за принципом екстериторіальності Головним управлінням ПФУ в Івано-Франківській області. Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області № 046350020148 від 09.10.2025р., відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільговим умовах, у зв`язку з відсутністю необхідного стажу роботи. При цьому, пенсійним органом не було зараховано до страхового та пільгового стажу роботи по списку № 1 за професією “ гірник підземний з повним робочим днем під землею” період проходження строкової військової служби в лавах ЗСУ з 01.01.2005р. по 18.10.2005р.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2026 року адміністративний позов задоволено частково:
визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 09.10.2025 року № 046350020148 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 ;
зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зарахувати ОСОБА_1 до страхового та пільгового стажу 
роботи по списку № 1 за професією “електрослюсар підземний”, що дають право на призначення пенсії відповідно до ч.3 ст.114 ЗУ “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” період проходження строкової військової служби в лавах ЗСУ з 17.11.2004 по 18.10.2025;
зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 01.10.2025 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини 3 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".
За наслідками розгляду справи суд першої інстанції дійшов висновку про наявність правових підстав для зарахування до страхового та пільгового стажу роботи період проходження позивачем строкової військової служби в лавах ЗСУ.
Такі висновки суд першої інстанції обгрунтував тим, що на момент призову позивач працював за професією, що дає право на пільгову пенсію (гірник підземний), а тому, у відповідності до положень ст.8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», період проходження строкової військової служби повинен бути зарахований до страхового та пільгового стажу роботи.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні адміністративного позову. Обгрунтовуючи вимоги апеляційної скарги відповідач посилається на те, що період проходження позивачем строкової військової служби до 01.01.2005 зарахований до страхового та спеціального стажу. Натомість, за позицією відповідача, відсутні підстави для зарахування до страхового та спеціального стажу періоду проходження військової служби з 01.01.2025, оскільки з 01.01.2005 період військової служби може бути зарахований до стажу виключно за умови сплати страхових внесків, чого у спірному випадку місця не мало. Крім цього, відповідач звертає увагу на те, що згідно з наданих документів позивач проходив строкову військову службу по 18.10.2005, а судом зобов`язано пенсійний орган зарахувати період військової служби по 18.10.2025.
Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, правову оцінку досліджених судом доказів по справі, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити таке.
Встановлені обставини справи свідчать про те, що 01.10.2025 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся до територіального органу ПФУ із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини 3 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".
Заяву позивача за принципом екстериторіальності розглянуто Головним управлінням ПФУ в Івано-Франківській області.
Рішенням Головного управління ПФУ в Івано-Франківській області про відмову в призначенні пенсії №046350020148 від 09.10.2025, ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії відповідно до частини 3 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".
Так, в рішенні №046350020148 від 09.10.2025 зазначено зокрема наступне.
Згідно з наданими документами страховий стаж становить 20 років 2 місяці 15 днів, з урахуванням кратності - 39 років 2 місяці 15 днів.
Відповідно до п. З ст. 114 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” (далі - Закон № 1058) право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих ' роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві Шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років.
Відповідно до п., 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637 із змінами (далі-Порядок), для підтвердження періодів роботи на посадах, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників згідно Додатку №5 до даної постанови. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.
Стаж, згідно із Списком робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 р. № 202, становить 24 роки 6 місяців 17 днів (в т.ч. навчання за фахом 1 місяць 21 день, військова служба 1 місяць 15 днів, провідні професії - 17 років 11 місяці 17 днів).
За результатами розгляду документів, доданих до заяви, згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №413 від 02.07.2025 до стажу роботи із особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці не зараховано період навчання на курсах за професією "гірник підземний", оскільки відповідно до розпоряджень про направлення на навчання та припинення навчання з 17.04.2007 по. 29.05.2007 прізвище ( ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ) не відповідає паспортним даним заявника.
Крім того, до страхового стажу не враховано період строкової військової служби з 01.01.2005 по 18.10.2005. Пунктом 7 ст. 11 Закону №1058 визначено, що особи, які проходять строкову військову службу у Збройних Силах України підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню. З урахуванням абзацу другого пункту 1 розділу XV Закону №1058, період проходження строкової військової служби, починаючи з 01.01.2005, зараховується до страхового стажу за умови сплати страхових внесків.
З огляду на зазначене, керуючись ст. 45 Закону № 1058, п. 4.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.1 1.2005 № 22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 р. за № 1566/11846 з наступними змінами, у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком, відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 відмовити, у зв`язку з недостатньою кількістю стажу роботи на пільгових умовах.
Не погодившись з таким рішенням відповідача, позивач звернувся з позовом до суду.
За наслідками перегляду справи суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити таке.
Так, фактично спірним у цій справі є наявність чи відсутність підстав для зарахування до страхового та спеціального стажу періоду проходження позивачем строкової військової служби.
Згідно зі статтею 8 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.
Виходячи з наведеної вище норми ст. 8 Закону № 2011-XII, час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
У спірному випадку судом першої інстанції встановлено та не заперечується відповідачем те, що на момент призову позивач працював за професією, що дає право на пільгову пенсію (гірник підземний).
Не заперечується відповідачем і те, що документально підтвердженим періодом проходження позивачем строкової військової служби є період з 17.11.2004 по 18.10.2005.
У цій справі також встановлено, що пенсійним органом зараховано до страхового та спеціального стажу період проходження позивачем строкової військової служби по 01.01.2005.
Натомість, період з 01.01.2005 по 18.10.2005 відповідачем до стажу не зараховано з огляду на відсутність сплати страхових внесків за вказаний період.
Відповідно до п.1 розділу ХV Закону №1058, на який посилається відповідач, пункт 2 статті 14 щодо сплати страхових внесків страхувальниками за осіб, зазначених у пунктах 8, 11, 13, 14 статті 11 цього Закону, набирає чинності з 1 січня 2005 року.
Згідно із п.2 ст.14 Закону №1058 страхувальниками відповідно до цього Закону є: підприємства, установи, організації, військові частини та органи, які виплачують заробітну плату (винагороду), грошове забезпечення, допомогу, надбавку або компенсацію, - для осіб, зазначених у пунктах 6-9, 11 і 12 статті 11 цього Закону.
У відповідності до п.7 ст.11 Закону №1058 загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню підлягають: особи, які проходять строкову військову службу у Збройних Силах України, інших утворених відповідно до закону військових формуваннях, Службі безпеки України та службу в органах і підрозділах цивільного захисту.
Отже, п.1 розділу ХV Закону №1058, на який посилається відповідач, не розповсюджується на осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та які визначені у п.7 ст.11 Закону №1058, так як п.1 розділу ХV Закону №1058 прямо передбачено, що обов`язок по сплаті страхових внесків з 01.01.2005 виникає у страхувальників відносно осіб, зазначених у пунктах 8, 11, 13, 14 статті 11 цього Закону.
Підсумовуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції щодо наявності підстав для зарахування до страхового та спеціального стажу позивача періоду проходження ним строкової військової служби з 01.01.2005 по 18.10.2005.
Той факт, що судом першої інстанції допущено очевидну описку у визначенні року проходження військової служби, а саме замість правильного року – 2005, зазначено – 2025, не впливає на обгрунтованість вказаних висновків суду першої інстанції, а вказана описка може бути усунута судом першої інстанції у спосіб, встановлений процесуальним законом.
Підсумовуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду першої інстанції.
На підставі викладеного, керуючись п.1 ст.315, ст.ст.316, 321, 325 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області залишити без задоволення, а рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2026 року у справі №160/32422/25 – без змін.
Постанова суду набирає законної сили з дати ухвалення, може бути оскаржена в касаційному порядку у випадках та строки, передбачені ст.ст.328, 329 КАС України.

Повний текст постанови складено 17.04.2026

Головуючий - суддя Я.В. Семененко 

суддя І.Ю. Добродняк 

суддя А.В. Суховаров