Справа № 177/1284/26
Провадження № 3/177/308/26 
П О С Т А Н О В А 
Іменем України
22 квітня 2026 року     м. Кривий Ріг
Суддя Криворізького районного суду Дніпропетровської області Суботіна С. А. 
розглянувши матеріали справи, що надійшли від Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , 
за ст. 122-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
В С Т А Н О В И В:
До Криворізького районного суду Дніпропетровської області 17.04.2026 надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 633399 від 06.04.2026 щодо ОСОБА_1 за ст. 122-4 КУпАП.
Відповідно до змісту протоколу, ОСОБА_1 , після скоєння ДТП, що мало місце 05.04.2026 о 21 год. 30 хв., по вул. Херсонській у с. Лозуватка Криворізького району Дніпропетровської області, залишив місце ДТП, до якої був причетний, чим порушив вимоги п.п. 2.10 а) Правил дорожнього руху України.
Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, приходжу до наступного висновку.
Як визначено ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справі про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ч. 2 ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно зі ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
Диспозицією ст. 122-4 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за залишення водіями транспортних засобів, іншими учасниками дорожнього руху на порушення встановлених правил місця дорожньо-транспортної пригоди, до якої вони причетні.
Як слідує з матеріалів справи, 05.04.2026 у результаті дорожньо-транспортної пригоди, ОСОБА_1 , керуючи автомобілем марки Audi A6, р/н НОМЕР_1 , здійснив наїзд на перешкоду – паркан, після чого залишив місце ДТП.
Відповідно до п. 8 розділу ІХ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.11.2015 №1395, якщо при ДТП один з його учасників зник з місця пригоди, поліцейський оформляє схему місця ДТП, відбирає пояснення в потерпілого, свідків (у разі їх наявності), встановлює наявність засобів зовнішнього відео-, фотоспостереження та невідкладно повідомляє уповноважену особу підрозділу поліції, відповідальну за розшук осіб, що зникли з місця ДТП. Остання зобов`язана вжити всіх можливих заходів для встановлення винуватців ДТП та обставин її вчинення в найкоротший строк, але не більше двох місяців.
Розшук осіб, що зникли з місця ДТП, здійснюється шляхом використання баз (банків) даних, що входять до єдиної інформаційної системи МВС, відкритих джерел інформації, надсилання запитів про отримання необхідних фото- та/або відеофіксацій відповідної пригоди, виклику осіб для прибуття до підрозділу або відвідування їх за місцем проживання (перебування), роботи.
При встановленні транспортного засобу, який зник з місця пригоди, проводяться його огляд на предмет наявності характерних пошкоджень, інших обставин ДТП та фотофіксація.
Протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і основним джерелом доказів у справі, оскільки саме він має містити повні та точні відомості про вчинення правопорушення, його кваліфікацію, дані про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, якщо вони є. Саме протокол про адміністративне правопорушення є документом, в якому формулюється суть правопорушення.
Разом з тим, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №633399 від 06.04.2025, у графі «Свідки чи потерпілі» відсутні будь-які відомості про таких осіб. 
Матеріали справи не містять відомостей яким чином працівниками поліції встановлено причетність ОСОБА_1 до дорожньо-транспортної пригоди.
Наданий до протоколу про адміністративне правопорушення диск DVD-R, містить файли з відеозаписами, на яких ОСОБА_1 , надаючи пояснення працівникам поліції при складанні адміністративного протоколу, заперечує свою причетність до дорожньо-транспортної пригоди.
Таким чином, відсутність інформації про потерпілих та свідків унеможливлює їх виклик у судове засідання для об`єктивного розгляду справи та прийняття обґрунтованого судового рішення.
За правилами ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.
Відповідно до абз. 5 ст. 26 постанови Пленуму ВСУ від 23.12.2005 № 14, визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Враховуючи, що розгляд справи в суді здійснюється лише в межах перевірки тих обставин, які викладені в протоколі про адміністративне правопорушення та матеріалах долучених до нього, які були зібрані органом, який склав протокол, та для з`ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, на суд не може бути покладена функція збирання доказів, оскільки таким чином буде порушено принцип змагальності.
Проаналізувавши наведене, приходжу до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №633399 від 06.04.2025 скеровано до суду без додержання вимог ст. 256 КУпАП, що є перешкодою для розгляду справи про адміністративне правопорушення по суті, а тому матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , слід повернути до Криворізького районного управління поліції ГУНП у Дніпропетровській області, для належного оформлення.
Керуючись ст. ст. 245, 256, 268, 278, 283 КУпАП, суддя, - 

П О С Т А Н О В И В:
Матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст. 122-4 КУпАП повернути до Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, на доопрацювання.
Постанова апеляційному оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно з моменту її підписання.

Суддя: