МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 квітня 2026 р.  	№ 400/9665/25 	
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Величка А.В., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження в письмовому провадженні адміністративну справу 
за позовом	Головного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Героїв Рятувальників, 6,м. Миколаїв,54005, 	
до відповідача	ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , 	
про	стягнення податкового боргу у сумі 74 021,05 грн,	

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Миколаївській області (далі ГУ ДПС у Миколаївській області, позивач) звернулось з позовом до ОСОБА_1 (далі -відповідач) про стягнення податкового боргу в сумі 74 021,05 грн.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що у ОСОБА_1 виникла заборгованість, зокрема, з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості у сумі 216,55
грн та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у сумі 73 804,50 грн. 
Вказує, що у відповідності до частини першої статті 67, підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16, пункту 36.1 статті 36 та пункту 38.1 ст.38 Податкового кодексу України (далі ПК України) ОСОБА_1 має обов`язок сплатити всі податки у розмірах, встановлених законом, оскільки зобов`язана обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податки та збори в порядку і строки, визначені ПК України, адже виконанням Баланчуком Олексієм Петровием свого податкового обов`язку визнається тільки сплата в повному обсязі відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.
ГУ ДПС у Миколаївській області, керуючись вимогами підпункту 14.1.175 пункту 14.1. статті 14 ПК України, приходить до висновку, що обрахунок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки разом з єдиним податком є самостійно узгодженою сумою грошового зобов`язання, а тому вона набула статусу податкового боргу і відповідно до пункту 59.1. ст. 59 ПК України, це дає право ГУ ДПС у Миколаївській області, в разі не сплати цієї узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, надсилати (вручати) їй податкову вимогу. Таким чином, з метою погашення податкового боргу відповідачу була сформована та надіслана податкова вимога форми «Ф» №30558-13 від 27.11.2021 на адресу відповідача, яка не була ним отримана .
З врахуванням викладеного, відповідно до пункту 87.11 ст. 87 ПК України ГУ ДПС у Миколаївській області звернулося з позовом до суду, оскільки стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження та просить стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави податковий борг в сумі 74021,05 гривень.
Позивачем на адресу суду надіслано відзив, де заперечуються позовні вимоги, з підстав відсутності самого факту узгодження грошового зобов`язання у ОСОБА_1 в сумі 74 021,05 грн, а отже наявності у цієї суми статусу податкового боргу, який, у свою чергу, дає право стягнути її з ОСОБА_1 . Також, у відзиві зазначено, що об`єкти нежитлової нерухомості, які належать відповідачу були пошкодженні в наслідок обстрілів під час дії військового часу, що також є підставою ненарахування і несплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, вказане підтверджується зареєстрованим 16.09.2025 повідомленням єдиного обліку 38095 ВП№4 МРУ ГУНП України в Миколаївській області.
Відповідно до пункту 20 частини першої статті 4, частини другої, пункту 10 частини шостої статті 12, частин першої-третьої статті 257, частини п`ятої статті 262 КАС України, дану справу, як справу незначної складності, розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами, з урахуванням строків, визначених статті 258 КАС України.
Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини.
ОСОБА_1 перебуває на обліку як платник податків у ГУ ДПС у Миколаївській області.
З довідки про наявність заборгованості по платежах до бюджету слідує, що за відповідачем обліковується податковий борг у загальному розмірі 74 021,05 грн, в тому числі 
податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості – 216,55 грн. (Миколаївська ТГ), згідно податкового повiдомлення-рiшення (форма 'Ф') N 0033781-2407-1403 UA48060150000071713 вiд 19.03.2025 у сумі 216,55 грн. за період 2024 року, строк сплати – 30.0.7.2025.Податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості – 73 804,50 грн, згідно податкового повiдомлення-рiшення (форма 'Ф') N 0033782-2407-1403- UA48060070000087404 вiд 19.03.2025 у сумі 73804,50 грн. за період 2024 року, строк сплати – 30.07.2025.
Відповідно до статті 59 ПК України контролюючий орган надсилав відповідачу податкову вимогу від 27.11.2021 року №30558-13.
Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає таке.
Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до підпунктів 14.1.39, 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України у цьому Кодексі поняття вживаються в такому значенні:
грошове зобов`язання платника податків сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня; податковий борг сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до вимог підпункту 266.7.1 пункту 266.7. статті 266 ПК України, обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об`єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.
При чому, вимоги підпункту 266.7.2. пункту 266.7. статті 266 ПК України податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, разом з детальним розрахунком суми/сум податку, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).
Визначення статусу податкового боргу у вигляді узгодження суми податкових зобов`язань передбачено вимогами статті 59 ПК України. В той же час вимоги підпункту 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 та пункту 57.3 статті 57 ПК України, регулюють обставини, які засвідчують факт узгодження суми податкових зобов`язань, які настають при несплаті сум нарахованих ГУ ДПС у Миколаївській області податків, якщо відповідач не розпочав процедуру оскарження рішення позивача протягом визначеного цими нормами строку після їх отримання.
Таким чином, слід прийти до висновку, що твердження позивача що сума в 74021,05 грн є податковим боргом в розумінні підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України не відповідає дійсності оскільки, зазначена сума не була узгоджена згідно з вимог статті 54 та статті 56 ПК України, а отже не набула статусу податкового боргу, який підлягає стягненню.
Крім цього, тимчасово, на період дії воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», по 31 грудня року, в якому припинено або скасовано воєнний стан, положення статті 266 ПК України «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки» застосовуються з урахуванням особливостей визначених підпунктом 69.22 пункту 69 підрозділу 10 розд. ХХ «Перехідні положення» ПК України, пунктом 2 якого передбачає, що податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, не нараховується та не сплачується за знищені внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, об`єкти житлової та/або нежитлової нерухомості. 
Вимоги цієї норми розповсюджуються і на об`єктів, які внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією рф проти України, зазнали незначних пошкоджень. Тобто йдеться про об`єкти, які зазнали незначних пошкоджень, але придатні для проживання чи використання за цільовим призначенням і підлягають відновленню шляхом поточного ремонту.
Судом взято до уваги, надані відповідачем фото про пошкодження майна та та талон повідомленя, та витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, які засвідчують факт пошкодження цих об`єктів оподаткування, внаслідок збройної агресії.
Таким чином на думку суду, позивач не довів правомірність своїх позовних вимог щодо формування податкового боргу відносно ОСОБА_1 та його стягнення з урахуванням вимог, встановлених частиною другою статті 19 Конституції України та частиною другою статті 2 КАС України, а тому, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, адміністративний позов ГУ ДПС у Миколаївській області не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246,262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - 
ВИРІШИВ:
1. У задоволенні позову Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Героїв Рятувальників, 6,м. Миколаїв,54005 код ЄДРПОУ 44104027) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) - відмовити. 

2.Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя А.В. Величко